程金和

一、鄂州市國(guó)稅局西城稅務(wù)分局黨建工作實(shí)踐情況

（一）強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，提高黨員戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持不懈地抓好黨員教育。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容求深。通過(guò)學(xué)黨章、講宗旨，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想；通過(guò)學(xué)黨史、講傳統(tǒng)，樹(shù)立艱苦奮斗的精神；通過(guò)學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)，樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀；通過(guò)學(xué)理論、講原則，提高政治敏銳性和鑒別力。二是學(xué)習(xí)方法求活。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、召開(kāi)交流座談會(huì)與舉辦專題講座相結(jié)合等形式，保證學(xué)習(xí)效果。三是學(xué)習(xí)效果求實(shí)。注重典型引路，樹(shù)立榜樣的力量。局黨支部一班人提出了“向我看齊”的號(hào)召，處處率先垂范，并利用每年一度的春季集訓(xùn)和年終總結(jié)，大張旗鼓地宣傳表彰先進(jìn)黨員，以身邊的典型教育身邊的人，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。同時(shí)，開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即黨員每月學(xué)習(xí)一個(gè)理論專題，黨小組每季進(jìn)行一次黨性教育，黨支部每半年調(diào)研一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年帶頭講一次廉政課，并組織開(kāi)展“走紅色之旅”、“敲警示之鐘”、“解納稅人之難”的實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。一是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。有計(jì)劃有步驟地組織召開(kāi)好支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，并按時(shí)上好黨課。二是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。制定了黨支部抓基層單位黨建工作責(zé)任制，將支部抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。三是全面完善工作聯(lián)系制度。規(guī)定黨支部一班人每年要到所聯(lián)系的基層黨小組開(kāi)展活動(dòng)四次以上，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作，慰問(wèn)走訪黨員，并做到“兩必談”，即在干部職工入黨、崗位調(diào)整、職位變動(dòng)等情況時(shí)必談；在黨員、群眾工作學(xué)習(xí)中遇到困難，產(chǎn)生為難情緒，思想不穩(wěn)定時(shí)必談，加強(qiáng)溝通，排憂解難。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員的影響力。一是優(yōu)化生活作風(fēng)。實(shí)行家庭廉政檔案制度、明察暗訪制度以及干部八小時(shí)之外監(jiān)督制度，并建立家庭助廉工作機(jī)制，開(kāi)展與干部家屬簽訂《家屬共建廉政責(zé)任書(shū)》、舉辦家庭助廉圖片展、編印《家庭助廉教育手冊(cè)》以及“創(chuàng)建廉潔家庭，構(gòu)建和諧國(guó)稅”等主題活動(dòng)，改進(jìn)了黨員干部的生活作風(fēng)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在全局開(kāi)展以了解人、關(guān)心人、凝聚人為主題的訪談活動(dòng)，建立困難職工檔案，開(kāi)展“送溫暖工程”，切實(shí)解決干部生活、工作中的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，把開(kāi)展“談心月”活動(dòng)作為黨員主動(dòng)關(guān)心群眾、傾聽(tīng)呼聲的一個(gè)有效載體。近兩年，局黨支部委員共到干部職工家訪40多次，解決矛盾困難10余件，廣大黨員為群眾做實(shí)事50多件。三是改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員，做到“三個(gè)一”，即堅(jiān)持每月邀請(qǐng)他們參加一次“糾風(fēng)檢查日”活動(dòng)，每季進(jìn)行一次走訪調(diào)查，每年召開(kāi)一次座談會(huì)，針對(duì)反饋的意見(jiàn)和建議及時(shí)記性整改。同時(shí)，分局黨支部不定期組織專班人員深入企業(yè)車間開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查，采取走訪納稅戶、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等形式，了解黨員干部在稅收?qǐng)?zhí)法方面是否存在執(zhí)法不公、為稅不廉以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（四）強(qiáng)化活動(dòng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員的引導(dǎo)力。以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，建立黨員活動(dòng)室，成立籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)以及書(shū)畫(huà)、攝影等興趣小組，搭建一個(gè)健康向上的業(yè)余文化生活平臺(tái)，先后組織觀看警示教育片、開(kāi)展“黨在我心中”演講比賽、舉辦書(shū)畫(huà)展、組織干部參加“黨史知識(shí)”答題競(jìng)賽、“我身邊的共產(chǎn)黨員”有獎(jiǎng)?wù)魑?、黨建工作精彩手機(jī)短信征集等豐富多彩的活動(dòng)，組織青年黨團(tuán)員慰問(wèn)孤寡老人，參觀紅色革命傳統(tǒng)教育基地紅安，重溫黨的歷史，緬懷先輩業(yè)績(jī)等活動(dòng)，引導(dǎo)大家繼承革命傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，搞好本職工作。

上述實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展，有力推進(jìn)了全局黨建工作，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)，從工作實(shí)踐情況看，仍然存在一些不足，主要是管理機(jī)制不夠健全，黨建工作的考評(píng)力度不夠、監(jiān)督職能缺乏；黨內(nèi)生活過(guò)于單一，部分基層黨組織活動(dòng)滿足于政治說(shuō)教，缺乏創(chuàng)新；極少數(shù)黨員在工作中模范帶頭作用不突出等。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的思考

開(kāi)展“一個(gè)主題活動(dòng)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論及科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員頭腦，這是目前及今后一段時(shí)期內(nèi)的首要政治任務(wù)。局黨支部及各小組要采取辦專題講座、舉行知識(shí)競(jìng)賽、交流學(xué)習(xí)心得等多種形式，不斷把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶頭學(xué)習(xí)新黨章、貫徹新黨章，并在工作和生活中自覺(jué)遵守黨章、維護(hù)黨章，提高黨性修養(yǎng)。切實(shí)做好黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)工作，積極探索和創(chuàng)新互動(dòng)式、討論式培訓(xùn)方法，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，著力增強(qiáng)黨務(wù)干部、基層黨支部書(shū)記和共青團(tuán)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。不斷深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，利用內(nèi)部網(wǎng)站開(kāi)展學(xué)習(xí)和交流，逐步構(gòu)建黨員干部學(xué)習(xí)教育的活動(dòng)平臺(tái)。同時(shí)，全局黨員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)英雄人物先進(jìn)事跡，立足本職工作，以實(shí)際行動(dòng)投入實(shí)際工作中去。

切實(shí)加強(qiáng)兩項(xiàng)管理。一是抓好黨員隊(duì)伍管理。對(duì)在職黨員的管理，黨支部要加強(qiáng)組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)的收繳和組織活動(dòng)的參與率；對(duì)離退休黨員的管理，支部必須安排專人負(fù)責(zé)，一年內(nèi)至少組織離退休黨員開(kāi)展一次集體活動(dòng)；做好生活困難黨員和體弱多病老黨員的慰問(wèn)工作，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷。二是抓好黨建目標(biāo)管理。分局黨支部一各黨小組簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各黨小組與各黨員簽訂《黨員承諾書(shū)》。各黨小組要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以本單位部署的重要工作任務(wù)、主要職能職責(zé)、急需解決的突出問(wèn)題為工作目標(biāo)，制定出黨建目標(biāo)管理的具體內(nèi)容，進(jìn)一步健全工作制度，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化措施落實(shí)，不斷推動(dòng)黨建目標(biāo)管理整體工作進(jìn)程。

建立健全三項(xiàng)機(jī)制。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”，完善黨員發(fā)展機(jī)制。著重加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的跟蹤考察培養(yǎng)。分局黨支部和各黨小組要重視在國(guó)稅工作一線和年青骨干中發(fā)展黨員，嚴(yán)把組織發(fā)展程序和教育培訓(xùn)，全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、票決制和團(tuán)組織推優(yōu)制等，切實(shí)把好黨員入口關(guān)。二是嚴(yán)把“素質(zhì)關(guān)”，完善黨員學(xué)習(xí)機(jī)制。成立以黨支部為中心，以各黨小組為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)小組，由各黨小組任小組長(zhǎng)，明確各小組職責(zé)，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間分別由黨支部結(jié)合工作實(shí)際確定，做到分工明確，職責(zé)到位，效果實(shí)在；講求學(xué)習(xí)方法效果，把學(xué)習(xí)內(nèi)容與多種多樣的學(xué)習(xí)形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，原則上每月學(xué)習(xí)2～3次，做到學(xué)習(xí)有記錄，有心得，建立學(xué)習(xí)交流園地，避免流于形式、應(yīng)付差事。三是嚴(yán)把“民主關(guān)”，完善組織生活機(jī)制。開(kāi)展各種形式的黨組織活動(dòng)，讓廣大黨員踴躍參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)工作、促進(jìn)和諧的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性。落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活會(huì)等制度，把民主原則貫穿于黨員教育學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)的全過(guò)程，促進(jìn)黨建工作的全面發(fā)展。

抓好四項(xiàng)黨務(wù)工作。一是抓好陣地建設(shè)。分局支部按照規(guī)范化的要求落實(shí)黨員活動(dòng)室，做到“八有”：有專用活動(dòng)場(chǎng)所、有桌椅、有電教設(shè)備及一定數(shù)量的電教片、有黨旗或黨徽、有黨員檔案、有相關(guān)制度、有供黨員閱讀的報(bào)刊書(shū)籍、有活動(dòng)記錄本。二是抓好黨務(wù)公開(kāi)。分局黨支部要把黨務(wù)公開(kāi)作為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧的重要舉措，把黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、黨內(nèi)重大活動(dòng)等作為公開(kāi)的內(nèi)容，堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次黨務(wù)公開(kāi)。三是抓好黨費(fèi)收繳工作。黨費(fèi)收繳嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，各黨小組要按月收繳，按季度上交。四是抓好黨員的監(jiān)督。黨支部、各黨小組切實(shí)履行職能，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，正確行使權(quán)力，保持先進(jìn)性。既監(jiān)督黨員貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策，在思想和行動(dòng)上始終保持與黨中央高度一致，又要監(jiān)督黨員工作紀(jì)律、廉潔為稅、勤儉節(jié)約情況，還要監(jiān)督黨員八小時(shí)之外的交往、娛樂(lè)等業(yè)余生活情況，讓黨員的一言一行始終置于組織及群眾的監(jiān)督之下。

（作者系鄂州市國(guó)稅局西城稅務(wù)分局副調(diào)研員）