謝彪

為全面掌握湖南省地理國情現(xiàn)狀，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要，湖南省國土資源廳于2013年2月啟動湖南省地理國情普查試點工作。此次地理國情普查試點工作進(jìn)度如何？開展了哪些工作？下一步全省地理國情普查將如何開展？帶著這些問題，本刊采訪了湖南省國土資源廳基礎(chǔ)測繪處陳建軍處長。

Q：開展地理國情普查有什么意義？

A：地理國情主要是指地表自然和人文要素的空間分布、特征及其相互關(guān)系，是基本國情的重要組成部分。地理國情普查是獲取國情國力信息的重要手段，是掌握自然資源、生態(tài)環(huán)境以及人類活動基本情況的綜合性、基礎(chǔ)性工作。其目的是全面獲取各類地理國情信息，并進(jìn)行綜合統(tǒng)計分析，掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然資源環(huán)境的空間分布及內(nèi)在關(guān)系，實現(xiàn)地理國情信息對政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)。

Q：此次湖南省地理國情普查試點的范圍？主要是普查些什么？工作是怎么開展的？

A：本次試點區(qū)域為株洲市天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、株洲縣，試點面積約為1916平方千米。普查主要為了掌握試點區(qū)內(nèi)1：2000數(shù)字正射影像圖像片控制、空三加密資料，第二次土地調(diào)查資料，1：10000基礎(chǔ)測繪，數(shù)字地理空間框架資料及衛(wèi)生、教育、交通、國土等其他部門與地理國情信息相關(guān)資料；通過對1：2000 正射影像進(jìn)行處理，制作地面分辨率為0.5m的1：25000標(biāo)準(zhǔn)分幅的地理國情普查數(shù)字正射影像圖；完成試點區(qū)域內(nèi)業(yè)判讀、普查工作地圖制作、外業(yè)調(diào)查與核查、樣本數(shù)據(jù)采集等；收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上行政區(qū)界資料、行政區(qū)域單元等資料，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上行政區(qū)界、自然地理單元、城鎮(zhèn)綜合單元等數(shù)據(jù)；根據(jù)解譯及外業(yè)核查的結(jié)果，進(jìn)行業(yè)內(nèi)整理與質(zhì)量檢查，建立本底數(shù)據(jù)庫和樣本數(shù)據(jù)庫。通過普查試點項目，總結(jié)項目設(shè)計、生產(chǎn)、管理等方面的經(jīng)驗，制定技術(shù)路徑，編制技術(shù)資料，為全面鋪開全省地理國情工作提供重要技術(shù)與管理的借鑒。

此次試點工作我們從2013年2月開始準(zhǔn)備，歷時近4個月，目前地理國情普查試點工作已基本完成。本次試點項目工作難度大、技術(shù)要求高、時間緊，實施初我們成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《湖南省第一次地理國情普查試點項目設(shè)計書》，按照工期組織了100余名專業(yè)技術(shù)人員參與項目實施。同時，制定了嚴(yán)格的工作流程，對各項工作的各個環(huán)節(jié)做了嚴(yán)格的規(guī)定，對各工序完成時間做了明確計劃。

在質(zhì)量檢查中，我們實行二級檢查一級驗收制度，按照質(zhì)量體系文件的要求進(jìn)行生產(chǎn)，通過自檢、互檢做好檢查記錄，修改意見并編寫了過程檢查報告為全面鋪開全省地理國情普查奠定了基礎(chǔ)。在成果評價中，嚴(yán)格按照國家規(guī)范分類清晰。本次試點成果一級分類4類都覆蓋；二級分類14類中除了堆放物和自然地理單元外其他都含有；三級分類含有18項。眾多類別的覆蓋充分說明了我們試點的區(qū)域工作具有典型性、代表性。另外本試點采用0.2米分辨率的正射影像重采樣成0.5米正射影像圖，其成果精度較高。

Q：此次地理國情普查試點有些什么成果？對我們下一步在全省開展地理國情普查中有些什么作用？

A：目前本次試點工作已基本完成，我們完成正射影像圖制作2469平方公里、控制點影像采集561點、地表覆蓋解譯分類1916.38平方公里、地理要素信息提取1696.38平方公里、外業(yè)調(diào)查地圖制作1696.38平方公里、外業(yè)調(diào)查及數(shù)據(jù)采集1696.38平方公里、樣本數(shù)據(jù)采集753點、本底數(shù)據(jù)庫建設(shè)1696.38平方公里，撰寫了技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)總結(jié)、工作總結(jié)等技術(shù)性報告，通過此次試點能很好地指導(dǎo)我省下一階段的工作。

通過試點我們總結(jié)出來了一些經(jīng)驗和一些做法，如科學(xué)地選擇符合我省實際的技術(shù)路線、技術(shù)方案和工作方法，包括DOM制作方法的選擇、解譯方法的選擇、外業(yè)調(diào)查與核查方式的選擇、數(shù)據(jù)處理及建庫平臺的選擇等，能有效解決普查中的一些技術(shù)難題，對保證質(zhì)量、提高工作效率、減少外業(yè)勞動強(qiáng)度具有積極的作用。同時試點中也發(fā)現(xiàn)一些不足：新技術(shù)、新設(shè)備的使用不全面；影像時相、調(diào)查時點與統(tǒng)一時點的差距大；已有資料搜集困難等。下一步我們將按照全國地理國情普查的統(tǒng)一部署，積極運(yùn)用試點經(jīng)驗，完善試點中的不足，避免試點中遇到的問題，保質(zhì)保量地完成全省地理國情普查。