張振河　李學(xué)寶

禹城市地處山東省西北部，歷史悠久，文化豐厚，系黃河故道，是大禹治水之域，龍山文化發(fā)祥地之一。如今，在這片厚重的熱土上，市委書記、人武部黨委第一書記張安民以高度的責(zé)任感，躬身踐行興強軍諾言，盡責(zé)、盡力、盡心譜寫著愛武興武新篇章，追逐著“富國強軍”之夢。

重視武裝，思想上有高度

張安民常說：“軍人肩上扛的是實打?qū)嵉臉寳U子，而自己肩上挑的是人民賦予的重?fù)?dān)子，哪頭分量都不輕啊！”作為人武部黨委第一書記，一定要把肩上的責(zé)任履行好。工作中，張安民自覺做到“三個主動”，即：主動過問，及時學(xué)習(xí)上級關(guān)于做好武裝工作的指示要求，切實掌握工作的主動權(quán)；主動協(xié)調(diào)，把上級的意圖變?yōu)楸炯壍臎Q策，變?yōu)閷嶋H行動，形成抓武裝工作的整體合力；主動督促，對重點工作經(jīng)常檢查指導(dǎo)，對難點問題親自安排解決，該抓緊的不拖，該出面的不推，確保上級指示精神得到全面落實。

2009年初，省軍區(qū)要求3年內(nèi)實現(xiàn)基層武裝部全部達(dá)標(biāo)。作為第一書記的張安民深感責(zé)任重大，他深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，查擺問題，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記定下了“一年積累、兩年完成”的具體要求，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記立下“軍令狀”，確保任務(wù)完成。為使達(dá)標(biāo)工作整體推進(jìn)，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的經(jīng)濟狀況，市里統(tǒng)籌計劃，分別給予一定支持。在他的協(xié)調(diào)下，全市共投入35萬元購買防汛防爆器材。張安民還要求人武部機關(guān)干部分片包干到各基層武裝部，實行定點幫抓指導(dǎo)，力推達(dá)標(biāo)任務(wù)如期完成。2010年12月，在軍分區(qū)的考核驗收中，全市11個基層武裝部按照標(biāo)準(zhǔn)提前一年全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

他力排眾議，多方籌資建成了能同時滿足140人吃、住、訓(xùn)一體的民兵訓(xùn)練基地?；亟ǔ珊?，先后承擔(dān)了軍分區(qū)政治干部比武競賽、按綱施訓(xùn)課目表演、專武干部集訓(xùn)等活動任務(wù)，有效地解決了民兵訓(xùn)練無場地、政治教育沒場所的問題。

張安民在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先在德州科技職業(yè)學(xué)院成立了基層武裝部，并組建了36人的民兵裝備維修分隊，使地方院?？萍己枯^高的軍民通用裝備為民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)所用，有效提高了民兵專業(yè)分隊保障能力。2010年9月禹城市遭百年不遇的洪水，張安民帶領(lǐng)廣大民兵沖在抗洪搶險第一線，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，并受到了省委領(lǐng)導(dǎo)的親切會見。近年來，人武部先后被省軍區(qū)表彰為抓基層先進(jìn)“一線指揮部”“新聞報道先進(jìn)單位”“先進(jìn)團級黨委”，2012年禹城市被表彰為全省“雙擁模范城”。

關(guān)注武裝，

解決難題上有力度

隨著社會不斷發(fā)展進(jìn)步，武裝工作建設(shè)發(fā)展面臨著種種困難。而張安民對“困難”一詞卻有著獨特的見解，困難既是挑戰(zhàn)也是機遇，只要盡力去做，武裝工作就能克服“瓶頸”有所發(fā)展。為此，他多次到人武部現(xiàn)場辦公、組織座談交流，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，及時解決制約武裝工作發(fā)展的問題。

“抓武裝工作不僅要有熱情，更得有制度保障。”在他的建議下，市委、市政府和人武部制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強黨管武裝工作的意見》《關(guān)于加強專武干部隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加強國防動員工作的意見》等，使黨管武裝工作有章可循，形成機制，實現(xiàn)了工作的規(guī)范化、常態(tài)化。經(jīng)張安民提議把武裝工作列入專武干部年度目標(biāo)考核，由人武部和組織部在半年、年終兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作落實情況進(jìn)行考核；同時，要求專武干部的提拔使用要與考核成績掛鉤，實行“一票否決”，有效解決了專武干部兼職過多、管用脫節(jié)的問題。

張安民清楚地認(rèn)識到，硬件設(shè)施建設(shè)是武裝部發(fā)展的根基，經(jīng)費不足始終是制約武裝工作開展的根本性問題。為此，他積極協(xié)調(diào)、主動作為，把黨管武裝經(jīng)費列入市財政預(yù)算，又把基層武裝工作經(jīng)費列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，極大方便了基層武裝部開展工作。為搞好國防教育，提高全民國防意識，他協(xié)調(diào)安排市里專門投資建立2200平方米的革命紀(jì)念館，通過文字、圖片、文物、雕塑等，結(jié)合聲、光、電技術(shù)，充分展示禹城大地優(yōu)秀兒女的革命傳統(tǒng)和輝煌業(yè)績，為社會各界人士提供了接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的最佳場所。人武部辦公樓年久失修，一些基本辦公條件都不具備。張安民看在眼里、急在心上，他積極協(xié)調(diào)各方面力量，先后3次召開資金統(tǒng)籌會、二次選址。 2013年8月4日，新的人武部辦公樓交付使用，達(dá)到了“要素齊全、規(guī)范配套、節(jié)約實用”的要求，有效滿足人武部辦公、國防動員和兵員征集等多種需要。今年8月8日，軍區(qū)趙司令員到人武部檢查后，給予了充分肯定。

心系武裝，一心為兵有厚度

“官兵遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)保家衛(wèi)國，咱們作為‘娘家人一定要妥善解決好他們的后顧之憂?！睘榇耍瑥埌裁袷冀K本著“服務(wù)好在伍的，安置好退伍的”原則，全力解決好現(xiàn)役軍人實際困難，讓官兵們安心部隊工作。

他通過走訪了解得知，現(xiàn)役干部家屬部分因文化水平不高，就業(yè)能力有限而找不到合適的工作。為此，張安民要求每年在為數(shù)不多的事業(yè)編制中抽出一些名額進(jìn)行安置。3年來先后安置了8名現(xiàn)役干部家屬進(jìn)事業(yè)單位工作。在解決好干部家屬就業(yè)問題的同時，他更加關(guān)注對轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)安置。張安民常說：轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊辛辛苦苦干了十幾年，甚至二十幾年，如果沒有一個好的單位安置，對他們來說的確是件很辛酸的事。因此，他每年都非常關(guān)注轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置，最大限度地幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部滿足愿望。2012年，市人武部副部長孟祥軍達(dá)到服役最高年限，按規(guī)定退出現(xiàn)役，張安民得知情況后，積極協(xié)調(diào)，滿足了其安置意愿。

對于退役士兵安置工作，張安民同樣重視。2010年以來，市連續(xù)3年招考退伍士兵，共有37名退伍士兵通過招考進(jìn)入事業(yè)單位，每年都在10人以上，今年達(dá)到15個，占到當(dāng)年事業(yè)單位招考總數(shù)的20%，明顯高于省要求的10個百分點。針對大學(xué)生士兵，市里還特別出臺了《關(guān)于做好2013年征兵工作的通知》文件，規(guī)定非禹城籍大學(xué)生士兵參加禹城事業(yè)編考試，優(yōu)先錄取，且比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方人員考取事業(yè)編比例。在張安民的提議下，市里連續(xù)兩年提高優(yōu)撫金，由以往的城鎮(zhèn)戶籍每人每年1000元、農(nóng)村戶籍每人每年5000元，增加到實行“城鄉(xiāng)一體、同役同酬”每人每年9601元，并對到西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵按照當(dāng)?shù)貎?yōu)撫金兩倍發(fā)放。

在張安民的具體指導(dǎo)下，他們依托德州科技職業(yè)學(xué)院和恒特重工、通裕集團等企業(yè)組織退伍士兵245人進(jìn)行科技培訓(xùn)，并對發(fā)展種植、養(yǎng)殖的退伍士兵在農(nóng)村信用社設(shè)立低利率專項扶持資金，提高他們創(chuàng)業(yè)補助，將退伍士兵的經(jīng)濟補助提高10%，立功受獎的最高增發(fā)到50%，幫助他們走上了脫貧致富道路。3年來，786名退伍軍人全部得到妥善安置。這一項項優(yōu)惠政策的出臺，不僅徹底消除了禹城籍官兵的后顧之憂，還有效解決了“征兵冷、征兵難”的問題。據(jù)了解，今年該市上站體檢485人，政審合格266人，完成征集任務(wù)數(shù)204人，在當(dāng)?shù)卦俅蜗破疔x躍參軍熱潮。

為有效維護好軍人軍屬的合法權(quán)益，張安民還專門組織執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談討論，并明確表示：凡是涉軍案件一定要處理，而且一定要處理好。在他的監(jiān)督和指導(dǎo)下，先后解決了十里望農(nóng)村戶口義務(wù)兵劉振等4起農(nóng)村籍義務(wù)兵親屬宅基地問題和甘肅某部一級士官張晉其父因他人酒駕導(dǎo)致車禍死亡賠償?shù)葍善鸪擎?zhèn)籍義務(wù)兵親屬經(jīng)濟糾紛案件，真正維護了軍人軍屬的合法權(quán)益，用實際行動詮釋了人武部黨委第一書記的職責(zé)內(nèi)涵，為禹城籍官兵撐起了一方“保護傘”。

標(biāo)題手書 徐華志