程洪亞

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程也在飛速發(fā)展，隨著水利工程的發(fā)展，在核算方面越來越復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)在的作用越來越顯著，財(cái)務(wù)管理水平的高低，直接決定了企業(yè)的未來發(fā)展?jié)摿?，水利施工企業(yè)只有抓住成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，才能獲取最大利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。本文充分分析了水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，并針對這些問題提出了有針對性的建議。本文的研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：水利施工；財(cái)務(wù)管理；成本控制

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）15-0168-02

成本控制是對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對于發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制。成本控制有廣義成本控制和狹義成本控制兩種。其中，廣義成本控制是指對企業(yè)發(fā)生的成本的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的控制，包括成本事前的預(yù)測、成本計(jì)劃、成本的日?？刂?、成本事后分析和考核等一系列環(huán)節(jié)。狹義的成本控制又叫成本的日?？刂?，主要是對施工階段的成本控制。對于成本的有效控制，可以在既定的收入的情況下大大提升企業(yè)的利潤空間，對于水利工程企業(yè)，亦是如此。對于工程成本的有效控制，可以提高經(jīng)濟(jì)效益，也是施工企業(yè)最終的追求目標(biāo)，對于水利工程企業(yè)而言，控制施工成本是指在施工準(zhǔn)備工作階段、施工階段，一直到竣工結(jié)算階段等過程的成本管理和控制，這直接關(guān)系到施工企業(yè)效益的好壞與水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣。水利工程事關(guān)國計(jì)民生，屬百年大計(jì)，因此，對水利施工企業(yè)而言，有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理對實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)方、施正方的經(jīng)濟(jì)效益乃至社會效益，意義重大。

一、水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本存在的問題

1.水利施工企業(yè)對財(cái)務(wù)成本管理的重要性意識不足。目前，水利施工企業(yè)過多的關(guān)注了施工的進(jìn)度和質(zhì)量，而忽略了水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的作用，我們這樣講并不是說施工質(zhì)量不重要或者說是施工進(jìn)度不重要，而是強(qiáng)調(diào)在關(guān)注施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的同時(shí)。為了擴(kuò)大施工企業(yè)的利潤同時(shí)應(yīng)該關(guān)注施工企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理的問題?，F(xiàn)階段，水利施工企業(yè)對于財(cái)務(wù)成本管理的重要性的認(rèn)識還不夠全面，把過多的注意力放在了加強(qiáng)企業(yè)的施工進(jìn)度上，而并沒有認(rèn)識到科學(xué)的財(cái)務(wù)成本管理對于增加企業(yè)的利潤的重要性。很多施工企業(yè)對財(cái)務(wù)成本的管理僅僅是流于表面，只滿足于對于原材料價(jià)格、原材料的數(shù)量的數(shù)字記錄，未落實(shí)于對實(shí)際發(fā)生的成本的控制措施及跟蹤考核。同時(shí)，由于施工企業(yè)的不重視，相關(guān)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下，難以應(yīng)對財(cái)務(wù)成本管理事前預(yù)算、事中控制、事后核算的一系列專業(yè)流程，更難以提出對施工過程財(cái)務(wù)成本管理建設(shè)性的意見。

2.水利施工企業(yè)原材料管控不嚴(yán)。水利施工企業(yè)對于原材料的管理上不甚嚴(yán)格，原材料的混亂不僅僅體現(xiàn)在倉儲管理，還包括原材料的來源不明和領(lǐng)料混亂等。水利施工企業(yè)的原材料品種比較多，大批量，在上游有多個(gè)供應(yīng)商（同一種原材料有多個(gè)供應(yīng)商，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，保證不斷貨），下游有多個(gè)領(lǐng)料點(diǎn)，數(shù)目的繁多導(dǎo)致領(lǐng)料混亂。水利施工企業(yè)的原材料的倉儲問題也很大，因?yàn)楣?yīng)商多，對供應(yīng)商的結(jié)算方式不同，加之庫房面積有限，因此貨物按照供應(yīng)商來進(jìn)行分類堆放。這樣同一種原材料就因?yàn)楣?yīng)商不同分成了幾堆，造成了管理上的混亂。還有產(chǎn)品質(zhì)量的問題，原材料不合格品較多，因此退貨也比較頻繁。長途運(yùn)輸中有多次裝卸，對貨物質(zhì)量產(chǎn)生了影響，有的瓦楞紙箱破損嚴(yán)重，庫管員用膠帶去把破損的紙箱纏好。紙箱破損變形，也嚴(yán)重影響了堆碼的質(zhì)量。同時(shí)，由于對于原材料的采購來源沒有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致一些質(zhì)量不合格的原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，殘次品的增多相當(dāng)于變相的浪費(fèi)原材料，在另一方面又增加了企業(yè)原材料的成本，就目前狀況而言，施工企業(yè)的原材料管理極為混亂，來源不清、去向不明，事前沒有預(yù)算、事后沒有監(jiān)督等等都大大加大了企業(yè)的成本。

3.水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任不清晰。目前，在大多數(shù)的水利施工企業(yè)中，基本上是以一個(gè)項(xiàng)目工程作為一個(gè)財(cái)務(wù)成本管理的單位，在這個(gè)管理單位內(nèi)會指派其中的單個(gè)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的造價(jià)和財(cái)務(wù)成本的管理，而不是制定相關(guān)體制，根據(jù)規(guī)定將成本管理的工作分別落實(shí)到各個(gè)施工環(huán)節(jié)或負(fù)責(zé)人身上，這樣的情況就會造成在各個(gè)施工環(huán)節(jié)在施工的過程中，為了保證工程進(jìn)度或者為了保證工程質(zhì)量，會選用一些從整體而言不經(jīng)濟(jì)的施工方案。并且，很多施工企業(yè)在制定成本管理考核制度的時(shí)候，只罰不獎(jiǎng)，或者獎(jiǎng)罰不到位，挫傷相關(guān)人員的積極性。目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，以致出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公，受罰的不服。

二、改進(jìn)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本問題的策略

1.提高員工的專業(yè)勝任能力并樹立正確的成本管理觀念。水利施工企業(yè)應(yīng)該樹立起正確的財(cái)務(wù)成本管理觀念，將財(cái)務(wù)成本管理看成是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，切實(shí)的提高財(cái)務(wù)成本管理在水利施工企業(yè)的地位，對財(cái)務(wù)成本管理的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究，從而切實(shí)的提高水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的效率。然而要想使全體員工能夠意識到財(cái)務(wù)成本管理的重要性就必須要在日常的管理中對全體員工進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理意識的灌輸、加強(qiáng)成本管理知識的培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的約束機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，通過各種人性化機(jī)制的有效運(yùn)行來切實(shí)提高全體員工財(cái)務(wù)成本管理意識和積極性。同時(shí)還必須加強(qiáng)對財(cái)務(wù)成本管理人員的培訓(xùn)教育工作，不斷的提高其專業(yè)勝任能力，使他們的綜合素質(zhì)更加滿足水利施工企業(yè)在競爭激烈環(huán)境中的長遠(yuǎn)發(fā)展，從整體上提高水利施工企業(yè)的成本管理水平。對財(cái)務(wù)成本管理人員要定期的進(jìn)行教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化其專業(yè)勝任能力，使其具備全新的成本管理知識和方法，更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對水利施工企業(yè)成本管理的高要求。從而逐漸的將水利施工企業(yè)全體員工傳統(tǒng)上錯(cuò)誤的成本管理理念“成本管理只是財(cái)務(wù)人員的事情，與自己無關(guān)”轉(zhuǎn)變成“成本管理人人有責(zé)”的正確的管理理念。例如，中國水利水電第十二工程局有限公司在日常經(jīng)營管理中一直注重對員工財(cái)務(wù)成本管理觀念的培養(yǎng)，定期的對財(cái)務(wù)成本管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)工作，提高了財(cái)務(wù)成本管理人員的專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)，有效的提高了財(cái)務(wù)成本管理效率。

2 加強(qiáng)對水利施工企業(yè)的材料管理，降低成本。由于水利施工企業(yè)在材料管理方面存在有很大的漏洞，給水利施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益損失。因此，加強(qiáng)材料管理對水利施工企業(yè)來說是非常必要的，它是水利施工企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理的重要的環(huán)節(jié)，只有抓好材料管理這種源頭工作，才能夠使整體成本減少，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)。材料管理并不是簡簡單單的做好收支記錄、管好倉庫里的材料那么簡單，進(jìn)行材料管理的部門應(yīng)該根據(jù)水利施工企業(yè)項(xiàng)目部的采購計(jì)劃和企業(yè)整體的資金預(yù)算進(jìn)行材料的采購，并對倉庫里的材料加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止有人隨意使用企業(yè)的材料，使材料成本增加。如果出現(xiàn)了材料超額領(lǐng)取使用的情況，進(jìn)行材料管理的人員就必須立即向企業(yè)反映此種情況并找出發(fā)生的原因，并加以改正，避免材料的積壓和不必要的浪費(fèi)，從而降低企業(yè)的成本，保證經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，江蘇省淮安市漣水縣水利局加強(qiáng)對材料的管理，根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目部的采購計(jì)劃和企業(yè)整體的資金預(yù)算進(jìn)行材料的采購，并對倉庫里的材料加強(qiáng)監(jiān)督管理，在出現(xiàn)材料超額領(lǐng)取使用的情況時(shí)，材料管理人員就立即向企業(yè)反映此種情況，并及時(shí)找出發(fā)生的原因，從源頭上降低了企業(yè)的材料成本和建設(shè)實(shí)施成本，為企業(yè)節(jié)約了更多的資源，使企業(yè)獲得了更多的利潤。

3.編制適用的企業(yè)定額。以企業(yè)定額來進(jìn)行成本控制，是水利工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)（工日）、材料單位耗量、臺時(shí)（臺班）等項(xiàng)消耗定額，是成本計(jì)劃考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額，才能據(jù)以審核各項(xiàng)消耗是否合理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗，因此，規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用，施工企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。所以，為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)的競爭實(shí)力，施工企業(yè)必須及時(shí)地對內(nèi)部定額進(jìn)行修訂，使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。

4.建立健全水利施工企業(yè)成本責(zé)任制度和績效激勵(lì)機(jī)制。建立健全成本責(zé)任制是財(cái)務(wù)成本管理能夠有效進(jìn)行的重要保證，而績效激勵(lì)機(jī)制又是充分調(diào)動員工積極性主動性，形成全員參與、全方位和全過程進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理的重要前提。在水利施工企業(yè)中，給企業(yè)帶來巨額損失的錯(cuò)誤無人承擔(dān)、員工對企業(yè)工作責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，總是在企業(yè)出現(xiàn)巨大損失后尋找承擔(dān)責(zé)任的部門時(shí)，各個(gè)部門和人員之間都是相互推諉，使問題無法及時(shí)的得到解決，長此以往就會使水利施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中無法保證實(shí)施成本與預(yù)算成本的一致性，為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，水利施工企業(yè)必須要制定出與企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理責(zé)任制度和員工的績效激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，在實(shí)際工作中做到獎(jiǎng)罰分明，員工的工作績效比較高時(shí)給予員工相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)以使他們保持這種工作狀態(tài)，當(dāng)員工的工作效率低下或出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)給予相應(yīng)的懲罰，以對他們進(jìn)行警示避免此類情況的再發(fā)生。例如，江蘇省水利工程管理局在企業(yè)內(nèi)部建立了一套比較系統(tǒng)的成本責(zé)任制和績效激勵(lì)機(jī)制，在實(shí)際工作中做到誰的工作誰負(fù)責(zé)，并對員工的工作績效進(jìn)行獎(jiǎng)罰，有效地避免了失誤無人承擔(dān)、員工對企業(yè)工作不上心現(xiàn)象的發(fā)生，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的利潤，為企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

綜上所述，實(shí)施財(cái)務(wù)成本管理是一個(gè)企業(yè)提高整體經(jīng)濟(jì)效益和降低企業(yè)整體成本的重要方法策略，實(shí)施財(cái)務(wù)成本管理保證了企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的有效運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高市場地位方面也發(fā)揮著重要的作用。對于水利施工企業(yè)來說，實(shí)施水利工程的財(cái)務(wù)成本管理是對整個(gè)水利工程進(jìn)行管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它貫穿于整個(gè)水利工程項(xiàng)目的全過程，是水利工程項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃順利實(shí)施達(dá)到目標(biāo)的前提條件。在不斷發(fā)展成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭也在不斷的加劇，面對激烈的市場競爭，為了使水利施工企業(yè)能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益，保持企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)先地位，保證企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，水利施工企業(yè)就必須要要根據(jù)企業(yè)自身所處的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，客觀地認(rèn)識到自身在財(cái)務(wù)成本管理中存在的不足之處，學(xué)習(xí)其他水利施工企業(yè)的長處，盡可能的去改善自身財(cái)務(wù)成本管理，不斷地加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理，從而從整體上提高企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理水平，為水利施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益，保證水利施工企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。