謝琳

摘要：本文主要根據(jù)我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，通過分析實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略對我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的影響，立足于基本國情的同時借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而提出一些可行性建議，對提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力和發(fā)展新興服務(wù)行業(yè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：中國 東盟；自由貿(mào)易區(qū)；服務(wù)貿(mào)易

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的推進(jìn)，世界各地的貿(mào)易形式發(fā)生了重大的改變，各國和地區(qū)之間紛紛開始采取建立自由貿(mào)易區(qū)的方式來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，實(shí)踐表明建立自由貿(mào)易區(qū)也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最好方式。伴隨著自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量的增多，自由貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)容和范圍也有了新的變化，尤其隨著服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，世界各國也更加重視發(fā)展本國服務(wù)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易在自由貿(mào)易協(xié)議中的比重也在增大。

一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述

（一）我國服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展?fàn)顩r

我國服務(wù)貿(mào)易是在上個世紀(jì)80年代興起的，由于起步較晚，技術(shù)較低，服務(wù)貿(mào)易的競爭力低下，但在2001年我國加入WTO之后，我國服務(wù)貿(mào)易市場對外逐步開放，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面都有了迅速的發(fā)展。

2001年我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額為719億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易的比重為2.4%。2010年的總額為3624.2億美元，占世界的比重為5.1%，比2001年增加力2.7%；出口額為1702.5 億美元，占世界的比重為4.6%。比2001年增加了2.4%；進(jìn)口額為1921.7 億美元，占世界的比重為5.5%，比2001年增加了2.9%。而且2010年服務(wù)貿(mào)易總額占世界比重的5.1%。

雖然我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易總額在逐年的增大，但是逆差嚴(yán)重。從2000年到2010 年我國服務(wù)貿(mào)易一直逆差，從2007 年開始逆差更加加劇，雖然在2009年以后有回升的趨勢，但是2010年的服務(wù)貿(mào)易逆差仍然達(dá)到220億美元，這說明服務(wù)貿(mào)易整體競爭力不強(qiáng)，仍然處在劣勢。

（二）我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

從服務(wù)貿(mào)易出口額上看，運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)一直是我國服務(wù)貿(mào)易出口的主要部門，近些年建筑服務(wù)、計算機(jī)和咨詢方面也有較快的發(fā)展。而通訊、保險和金融服務(wù)等方面雖然有所增加但所占的份額較少。

從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額上看，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口仍然集中在運(yùn)輸和旅游行業(yè)，而且進(jìn)口額在逐年增加。保險服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢及其他商業(yè)服務(wù)所占的份額也比較大，但是相對于旅游和運(yùn)輸來說份額較小。

在對我國服務(wù)貿(mào)易總量、行業(yè)結(jié)構(gòu)分析后，發(fā)現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展非常的迅速，在世界的排名不斷的上升。但是還是存在很多問題，我國服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重，整體的競爭力不強(qiáng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡，具有競爭力的行業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的服務(wù)部門。

二、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的影響

馬來西亞的服務(wù)貿(mào)易主要集中在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)三個部門，這三個部門的貿(mào)易額占到總體的80%以上。馬來西亞在通訊、建筑、保險、金融服務(wù)和專有權(quán)利等方面都比較薄弱，發(fā)展的比較緩慢，其中金融是其發(fā)展最弱的行業(yè)。

印尼的服務(wù)貿(mào)易也主要集中在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)上，但是份額照馬來西亞要少的多，而且印尼除了通訊和旅游是貿(mào)易順差，其余均是貿(mào)易逆差。近幾年，印尼運(yùn)輸出口逆差非常的嚴(yán)重，而且出口發(fā)展的非常緩慢。

菲律賓服務(wù)貿(mào)易主要集中在其他商業(yè)服務(wù)，順差額在逐年的增加，計算機(jī)和信息服務(wù)也表現(xiàn)出來良好的發(fā)展勢頭。像旅游和運(yùn)輸雖然所占份額比較大，但是發(fā)展很緩慢，運(yùn)輸?shù)哪娌詈車?yán)重，旅游在2009年也出現(xiàn)了逆差。

新加坡服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平要高于東盟的其他國家，也是東盟唯一的一個與中國服務(wù)貿(mào)易額比較接近的國家。新加坡的地理位置決定其運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。運(yùn)輸、其他服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)所占份額較大。

泰國的服務(wù)貿(mào)易的核心部門是旅游，旅游的出口額占其總出口額的40%多，在2010年順差額為46.6億美元，而且發(fā)展的非常迅速。其他商業(yè)服務(wù)、文化和娛樂服務(wù)的逆差比較嚴(yán)重，逆差額在不斷的增加。

比較來看，東盟五國的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和我國既有相似性又有互補(bǔ)性，雙方服務(wù)貿(mào)易的主要部門集中在旅游和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門。有關(guān)資料顯示，我國和東盟之間旅游合作非常融洽，并且有很好的發(fā)展趨勢。馬來西亞、泰國、新加坡和菲律賓是我國居民出國旅游的主要國家。在運(yùn)輸方面，我國的運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展前景要好與東盟，東盟五國中除了新加坡的運(yùn)輸業(yè)是順差，其余國家均是貿(mào)易逆差，雙方的合作機(jī)會很大。

三、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略指導(dǎo)下我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易面臨的問題

從上述的討論中我們能夠看出，近年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的非常迅速，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但是在發(fā)展的同時也暴露了一些問題，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

從我國服務(wù)貿(mào)易角度來看，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小、行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、多元化程度不夠、競爭力偏低、逆差嚴(yán)重及法制不健全，這些對貿(mào)易自由化都起到了阻礙的作用。盡管我國可以通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)議來促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展，但是由于我國仍是發(fā)展中國家，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不完善，國內(nèi)市場競爭不充分，在國際市場上缺乏競爭力。

四、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略指導(dǎo)下我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易應(yīng)采取的對策

我們已經(jīng)分析了我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題，那么我們就應(yīng)該采取措施來解決這些問題，才能保證我國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

第一，當(dāng)務(wù)之急就是要提升我國服務(wù)貿(mào)易的競爭力，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。把重點(diǎn)放在信息、咨詢、科技、法律服務(wù)等行業(yè)上，對于具有巨大發(fā)展空間的房地產(chǎn)、旅游、教育等行業(yè)要加大政府的投入力度和重視度，使其形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。運(yùn)用高科技的服務(wù)技術(shù)，改造餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，從而拉動服務(wù)貿(mào)易整體水平的提高。

第二，完善我國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程。積極參與服務(wù)貿(mào)易自由化談判，加大我國服務(wù)貿(mào)易的開放力度。確定貿(mào)易伙伴的選擇標(biāo)準(zhǔn)，要從多角度、多方面進(jìn)行考慮，拓寬合作的深度和廣度。重點(diǎn)放在周邊國家，加快與日、韓的談判進(jìn)程。同時向四周發(fā)展，擴(kuò)散到全球。

第三，制定完善的法制體系，提高政府制定政策的透明度，建立新型的科學(xué)管理制度。世界上發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易之所以快速發(fā)展，與其有一套完整的法制體系和高效的政府管理制度是密不可分的，因此我國要向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，借鑒其在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國的基本國情，以提高國家利益為前提逐步加大對金融、保險等服務(wù)行業(yè)的支持力度和開放力度。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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