張立群

摘 要：十八大報(bào)告是對(duì)我國五年來發(fā)展的回顧，是堅(jiān)定特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)信中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面概括。是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗，銳意進(jìn)取，不斷把中國特色社會(huì)主義推向高潮的再次詮釋。報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義”是黨的基本要求，對(duì)于彰顯中國特色社會(huì)主義的價(jià)值、道義、制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義凝聚力、向心力、感召力具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：十八大；公平正義；公平正義

中圖分類號(hào)：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）06-0082-02

公平正義是人類追求的夙愿，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，也是我國特色社會(huì)主義所體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義是十八大指出的走我國特色社會(huì)主義的基本要求。要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中充分體現(xiàn)，加快公平正義制度建設(shè)，通過黨和人民的共同努力，不斷完善和建立以權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則、競爭等一系列的社會(huì)公平保障體系，全力打造公平環(huán)境、正義環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人民平等參與、平等發(fā)展的公平正義。

一、社會(huì)公平主義的意義

公平正義是體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的范疇，公平主義能讓人民擁有平等的權(quán)利和享受同等的待遇，公平正義是團(tuán)結(jié)人民，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要條件。十八大把堅(jiān)持維護(hù)公平正義做為安邦興國的首要任務(wù)，堅(jiān)定沒有公平正義就沒有社會(huì)進(jìn)步，堅(jiān)持堅(jiān)持社會(huì)主義就必須堅(jiān)持公平正義。

（一）公平正義是實(shí)現(xiàn)公平正義的基礎(chǔ)

社會(huì)公平正義是實(shí)現(xiàn)公平正義的基礎(chǔ)。十八大指出，我國要建設(shè)的公平正義，就是以團(tuán)結(jié)友愛、政通人和、安居樂業(yè)人與自然和諧相處的社會(huì)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平逐步提升的當(dāng)今，維護(hù)和堅(jiān)持社會(huì)公平正義便是我國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的體現(xiàn)。把廣大人民群眾的利益、愿望作為黨和國家各項(xiàng)工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，視人民的利益為國家利用，兼顧不同民族、不同地區(qū)、不同階層、不同群體利益關(guān)系的公平正義，是我黨我國人民的共同愿望，也是實(shí)現(xiàn)公平正義的基本條件。

維護(hù)社會(huì)公平正義是新形勢(shì)下維護(hù)公平正義建設(shè)的基本條件。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建公平正義提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)黨和政府維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來越高。特別是當(dāng)代社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和依法治國方略的實(shí)施，人民群眾的權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公平正義的追求更加強(qiáng)烈。但由于近些年，部分社會(huì)成員之間收入分配、財(cái)產(chǎn)分布存在差距，社會(huì)利益在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和個(gè)人之間出現(xiàn)一些分化，如不解決好權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則、分配等方面的不公平現(xiàn)象，就會(huì)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧。而無視公平正義的重要性去解決這些問題，只能是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。因此，只有維護(hù)社會(huì)公平正義才是解決問題、構(gòu)建公平正義的根本，才能從根本上化解矛盾，才能實(shí)現(xiàn)公平正義。

（二）公平正義是實(shí)現(xiàn)公平正義的保障

公平正義概括起來就是社會(huì)各個(gè)方面利益關(guān)系的平等和均衡，具體說公平就是公民參與經(jīng)濟(jì)、政治、教育和社會(huì)地位、機(jī)會(huì)的平等，也是參與過程中結(jié)果與分配的平等；正義則是公正的義理，包括社會(huì)正義、法律正義、制度正義等，公平正義是社會(huì)資源和機(jī)會(huì)的公正配置。切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我國特色社會(huì)主義所追求的方向，所奮斗的目標(biāo)。公平正義可以最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，調(diào)動(dòng)人民大眾建設(shè)特色社會(huì)主義的積極性，是實(shí)現(xiàn)和諧社的保障。沒有社會(huì)的公平正義，沒有維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的方法和理論，人民向往的國家和社會(huì)、人與自然和諧相處的愿望就很難實(shí)現(xiàn)，甚至?xí)耆淇铡?/p>

實(shí)踐表明，維護(hù)和堅(jiān)持社會(huì)公平正義，是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興大崛起是全國人民的偉大夢(mèng)想，這個(gè)夢(mèng)想凝聚和寄托了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是中華兒女的共同期盼。實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，必須充分調(diào)動(dòng)全體人民建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營造一個(gè)充滿活力的社會(huì)環(huán)境。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面的群眾利益，確保一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，就能使人們的精氣神得到凝聚和提升，各方面的利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)，人們發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造源泉和活力就能充分涌流和持續(xù)迸發(fā)，從而使全體人民同心協(xié)力地共同建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

二、公平正義的作用

必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義是十八大的明確要求，牢牢把握這一基本要求，對(duì)于彰顯中國特色社會(huì)主義的價(jià)值優(yōu)勢(shì)、道義優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)不斷增強(qiáng)國家人民的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，有積極的推動(dòng)作用。

（一）是我國特色社會(huì)主義的必然要求

十八大提出構(gòu)建公平正義美好社會(huì)，是黨對(duì)走我國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的理論創(chuàng)新。我黨提出構(gòu)建公平正義社會(huì)，是進(jìn)一步揭示了我國特色社會(huì)主義內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，深化了對(duì)我國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體總體布局的認(rèn)識(shí)，使四個(gè)方面更加相互配合、相互促進(jìn)；深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，更加突出地把社會(huì)和諧和公平正義作為中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，作為社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)；深化了對(duì)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展與當(dāng)今時(shí)代和世界發(fā)展的相互聯(lián)系、相互作用關(guān)系的認(rèn)識(shí)，在國內(nèi)構(gòu)建公平正義、在國際上推動(dòng)建立和諧世界，是從歷史唯物主義普遍交往和世界歷史的認(rèn)識(shí)高度，對(duì)我國特色社會(huì)主義作出的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持維護(hù)公平正義，是我國特色社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是我國實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然要求。

（二）是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧社會(huì)的必然條件

實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的必然條件就是堅(jiān)持維護(hù)公平正義，社會(huì)主義民主法制的完善，依法治國的落實(shí)，人民權(quán)利的保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的均衡，貧富和貴賤的平等，和合理有序的收入分配格局的形成，社會(huì)就業(yè)的公正，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的建立；基本公共服務(wù)體系逐漸完備，公平正義在政府管理和服務(wù)方面全面體現(xiàn)等等，都是建設(shè)我國特色社會(huì)主義的必然條件。實(shí)現(xiàn)全公民在社會(huì)發(fā)展的各方面都享有平等的生存和發(fā)展權(quán)利；實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等，為每個(gè)社會(huì)公民提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)、追求幸福、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的同等機(jī)會(huì)；實(shí)現(xiàn)在法律、制度面前人人平等，讓每一位社會(huì)成員平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地承擔(dān)責(zé)任，平等地受到保護(hù)，是公平正義最終目的。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、維護(hù)社會(huì)公平正義的方法

十八大把堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義作為建設(shè)我國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)，并且擺在現(xiàn)代化建設(shè)更加突出的位置，積極建設(shè)平等參與、平等競爭、平等發(fā)展、平等享有的社會(huì)環(huán)境。往后嚴(yán)格按制度行事、建立權(quán)利、公平保障體系、營造公平社會(huì)環(huán)境會(huì)等工作會(huì)成為一個(gè)鮮明的任務(wù)和要求。

（一）以信念推進(jìn)公平正義

堅(jiān)持和維護(hù)公平正義是建設(shè)我國特色社會(huì)主義的核心精神，也是十八大指出的核心工作，十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)在很多方面包括公平正義。維護(hù)社會(huì)公平正義，要增強(qiáng)公平正義政治意識(shí)，才能進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的決心和信心。要不斷堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的共同信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步提高做中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的自覺性，推進(jìn)公平正義在我國特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)大作用。全國各族人民要更加自覺地將工作置于中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中來審視，牢記職責(zé)使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者和推動(dòng)者。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，積極借鑒人類文明優(yōu)秀成果，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步堅(jiān)定公平正義信念，克服困難，以創(chuàng)造人民美好生活為目標(biāo)，凝聚整個(gè)社會(huì)的正能量，實(shí)現(xiàn)公平正義的順利推進(jìn)。

（二）以制度維護(hù)公平正義

公平正義的天平，需要制度的砝碼去維護(hù)。公平正義和法律制度有密不可分的聯(lián)系，因?yàn)椋秸x是按一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，將誠以待人、毅以處事形成一種公認(rèn)道德品質(zhì)。而法律制度則是國家用來規(guī)范各個(gè)管理的所制定的不可違反的條例。制度的目的，就是為了維護(hù)和保證一定的社會(huì)秩序，以保障社會(huì)穩(wěn)定和良性運(yùn)行為目的。但社會(huì)是由個(gè)人和群體構(gòu)成的，彼此之間存在著各種各樣的利益矛盾，這就需要一系列能為公眾所接受的原則來指導(dǎo)、決定和分配彼此間的權(quán)利和義務(wù)。這個(gè)原則就是社會(huì)正義的原則。只有按照社會(huì)正義原則制定的制度，才能得到社會(huì)多數(shù)人的認(rèn)同和遵行，才能推動(dòng)人類的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展。人類社會(huì)發(fā)展歷史表明，制度是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的保障。良好的制度有強(qiáng)制性為底蘊(yùn)的約束功能和以導(dǎo)向性為基礎(chǔ)的激勵(lì)功能。法律制度作為一種外在的具有普遍強(qiáng)制力的社會(huì)規(guī)范和社會(huì)控制方式，一方面規(guī)定著人們?cè)谏鐣?huì)生活中的地位及相互關(guān)系，另一方面為人們的行為提供規(guī)矩和模式，只有制度的運(yùn)行，公平正義才能得到維護(hù)和發(fā)揚(yáng)。

（三）以任務(wù)建設(shè)公平正義

建設(shè)公平正義，是我國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)的自覺性，要有著力增強(qiáng)發(fā)展觀念，才能真正堅(jiān)持以人為本，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。要有著力增強(qiáng)大局意識(shí)，才能真正理解和十八大的精神，才能自覺堅(jiān)持文化公平正義，逐漸建立起公平正義的社會(huì)保障體系，營造公平環(huán)境，樹正義之風(fēng)、行正義之事。以任務(wù)建設(shè)公平正義，堅(jiān)持走全民共同富裕道路，堅(jiān)持和平發(fā)展方向，讓發(fā)展成果和經(jīng)濟(jì)利益公平惠及人民；堅(jiān)持走全社會(huì)和諧道路，積極創(chuàng)造和利用和諧因素，使廣大人民豐衣足食、安安居樂業(yè)；必須擁護(hù)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把公平正義做為黨的執(zhí)政任務(wù)進(jìn)行下去。

總之，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義已經(jīng)成為我黨和國家的主流話語。十八大提出的一系列重大理論創(chuàng)新成果，都緊扣當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的重大問題，對(duì)于堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。相信，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，在十八大精神的鼓勵(lì)下，我國一定以強(qiáng)大的執(zhí)行力和堅(jiān)定的決心和信心面對(duì)所有困難，把中國特色社會(huì)主義推向新的進(jìn)程，為堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，激發(fā)了全國人民無窮力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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