閆傳杰

摘要：近年來(lái)，中國(guó)的貿(mào)易開(kāi)放程度不斷加大，促進(jìn)貿(mào)易開(kāi)放程度加大的背后原因是我國(guó)實(shí)行的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，這也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要原因，然而對(duì)外開(kāi)放也是一把雙刃劍，其對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)的一面，也有阻礙的一面，本文分別介紹了開(kāi)放戰(zhàn)略的積極作用和消極作用，最后針對(duì)我過(guò)當(dāng)前的國(guó)情提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；開(kāi)放戰(zhàn)略；貿(mào)易摩擦；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

對(duì)外開(kāi)放可以加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家間的交流。首先，一國(guó)的資源有限，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放可以做到各取所需，互相彌補(bǔ)；其次，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放可以學(xué)習(xí)到先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)；最后，利用國(guó)際分工可以節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)。因此，對(duì)外開(kāi)放在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中有著舉足輕重的地位，對(duì)外開(kāi)放的具體做法就是對(duì)外貿(mào)易，對(duì)外貿(mào)易曾被稱之為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一個(gè)主要標(biāo)志就是國(guó)與國(guó)（地區(qū)）之間對(duì)外聯(lián)系不斷加深。我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略就是旨在增加與國(guó)外各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的國(guó)家策略。因此，一國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度（貿(mào)易開(kāi)放度）也成為經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者和各國(guó)政策制訂者關(guān)注的重點(diǎn)之一。

我國(guó)當(dāng)前的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的成果可以通過(guò)可以測(cè)量的貿(mào)易開(kāi)放度開(kāi)觀察分析，我國(guó)近幾年來(lái)的貿(mào)易開(kāi)放度大幅度提高，這反映了對(duì)外開(kāi)放政策的巨大影響力和效果，伴隨著我國(guó)貿(mào)易開(kāi)放度的不斷提高，我國(guó)在世界貿(mào)易中的地位也大幅度提高，這舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，筆者將其積極作用整理為以下幾點(diǎn)：

1. 優(yōu)化資源配置，解決生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題

在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，由凱恩斯國(guó)民收入恒等式Y(jié)=C+I+G+X-M可知，一國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Y是由消費(fèi)C、投資I、政府支出G 、出口額X和進(jìn)口額M決定。由于政府管制和收入差異等因素的存在，中國(guó)國(guó)民消費(fèi)不足導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)的利潤(rùn)減少，使企業(yè)缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)資金和動(dòng)力，進(jìn)而降低未來(lái)投資，最終影響生產(chǎn)資料的進(jìn)口。這種情況下，一個(gè)有效解決方法就是將國(guó)內(nèi)過(guò)剩的需求轉(zhuǎn)移到國(guó)際市場(chǎng)中去，這樣國(guó)內(nèi)有效需求不足的壓力減少，同時(shí)企業(yè)的產(chǎn)能可以有效消化，使企業(yè)可以持續(xù)的投資和發(fā)展。

2.加速科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名

實(shí)行對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)引進(jìn)的技術(shù)項(xiàng)目從根本上改變了我國(guó)工業(yè)的落后面貌，形成了較完備的工業(yè)技術(shù)體系，為現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，使我國(guó)一些工業(yè)部門能在較高的技術(shù)起點(diǎn)上迅速發(fā)展起來(lái)，較快縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。此外，在引進(jìn)項(xiàng)目的過(guò)程中培養(yǎng)出一大批自己的工程技術(shù)人員。另外從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力排名中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名大幅提高。

3.有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化

隨著中國(guó)貿(mào)易開(kāi)放度的不斷深化，中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)交往的范圍不斷深入擴(kuò)大。使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由農(nóng)業(yè)向工業(yè)推進(jìn)。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的范圍和深度也不斷擴(kuò)大，由初始的勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)同時(shí)進(jìn)行，使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

對(duì)外開(kāi)放是一把雙刃劍，它對(duì)我國(guó)也有一定的負(fù)面影響：

1.國(guó)家經(jīng)濟(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)

貿(mào)易開(kāi)放度的不斷上升，一方面表現(xiàn)為進(jìn)口和出口的增加，另一方面也表現(xiàn)為貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大，致使人民幣不斷升值。就經(jīng)常項(xiàng)目看，中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的產(chǎn)品多為低技術(shù)含量的制成品或中間品，產(chǎn)品的價(jià)格彈性大，產(chǎn)品價(jià)格上升，出口數(shù)量下降幅度大，最終導(dǎo)致收入減少。從資本項(xiàng)目看，過(guò)度的貿(mào)易不利于國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定和執(zhí)行。對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大將增加國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的難度，增大國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在不斷開(kāi)放的環(huán)境中，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)將直接影響一國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)平衡，進(jìn)而傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)非貿(mào)易部門，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡。

2.貿(mào)易摩擦形式多樣，范圍增大

近年來(lái)，中國(guó)貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端日漸增多，中國(guó)成為世界上的貿(mào)易摩擦高發(fā)區(qū)之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，占取全球市場(chǎng)份額，阻礙其他國(guó)家獲利，因此世界上其他國(guó)家，以各種各樣的技術(shù)、安全等方面的壁壘對(duì)中國(guó)進(jìn)行限制。除了摩擦的形式不斷增多外，貿(mào)易摩擦領(lǐng)域也不斷延伸，從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀層面向宏觀體制、制度層面延伸。

3.國(guó)際依賴性大，經(jīng)濟(jì)自主性減弱

在開(kāi)放戰(zhàn)略指導(dǎo)下，出口產(chǎn)品的產(chǎn)量不斷擴(kuò)大。但主要集中在勞動(dòng)密集型、資本密集型產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的附加值低，供需彈性較大，當(dāng)價(jià)格下降時(shí)，產(chǎn)量上升的幅度小于價(jià)格下降的幅度，最終導(dǎo)致利潤(rùn)減少，即我國(guó)的出口產(chǎn)品的國(guó)際依賴性較大。另外我國(guó)人口多，對(duì)能源類產(chǎn)品需求多，而需求彈性又小，價(jià)格上漲，我國(guó)的需求量不會(huì)下降太多，這就加大我國(guó)對(duì)于國(guó)際能源類產(chǎn)品的依賴，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的成本壓力。

4.當(dāng)前環(huán)境污染加劇

進(jìn)入21世經(jīng)以來(lái)，工業(yè)廢氣排放量明顯增加，高能耗、高污染行業(yè)的快速發(fā)展對(duì)環(huán)境造成了巨大壓力。開(kāi)放戰(zhàn)略下，國(guó)與國(guó)之間互相投資建廠，西方發(fā)達(dá)國(guó)家將污染重，危害大的工廠、設(shè)施轉(zhuǎn)移到中國(guó)，而投資利潤(rùn)卻大部分被發(fā)達(dá)國(guó)家攫取，中國(guó)卻付出了環(huán)境污染、人類健康受損的慘痛代價(jià)。我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性已不僅僅在于排污總量的增加、生態(tài)破壞范圍的擴(kuò)大和資源供需矛盾的嚴(yán)峻，而是資源、環(huán)境問(wèn)題以及兩者同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。

在世界經(jīng)濟(jì)不斷全球化的今天，一個(gè)國(guó)家要想發(fā)展必須實(shí)行對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的重要工具。鑒于中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，筆者提出以下幾方面建議：

1.繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)開(kāi)放程度

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易近幾年來(lái)取得不錯(cuò)的發(fā)展成就，這也帶動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)等多方面的發(fā)展，但其開(kāi)放程度相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)并不算高，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，我國(guó)的貿(mào)易開(kāi)放度還可以進(jìn)一步穩(wěn)步上升，但上升幅度不宜過(guò)快，過(guò)高的貿(mào)易開(kāi)放度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化并非有利，會(huì)使各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系繃得過(guò)緊，會(huì)使外貿(mào)無(wú)暇調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，只得維持那種靠縮減本己短缺的國(guó)內(nèi)供給來(lái)支撐的擠出型出口模式，也不利提高外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還使外貿(mào)增長(zhǎng)超過(guò)國(guó)家財(cái)政承受能力。另外，也在一定程度上沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和民族工業(yè)。因此，我國(guó)應(yīng)在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上逐步地提高貿(mào)易升放度。

2.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易質(zhì)量

在穩(wěn)步提高貿(mào)易開(kāi)放度的同時(shí)，我們還應(yīng)注重減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在出口結(jié)構(gòu)中所占的比重，增加技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品所占的比重，即優(yōu)化我國(guó)商品的出口結(jié)構(gòu)。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于既要在勞動(dòng)密集型領(lǐng)域繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力，又要在技術(shù)密集型領(lǐng)域創(chuàng)造出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，減少環(huán)境污染

對(duì)外開(kāi)放加速了中國(guó)碳排放的總量，這其中原因一方面與中國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度不完善、環(huán)境規(guī)制力度不夠大、節(jié)能技術(shù)較為落后等因素有關(guān)，另一方面也與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移這一時(shí)代背景有關(guān)。在中國(guó)境內(nèi)，有較多的發(fā)達(dá)國(guó)家的污染產(chǎn)業(yè)，中國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)了大量碳含量高的產(chǎn)品。因此，政府必須充分考慮貿(mào)易開(kāi)放的環(huán)境成本，采取綜合措施轉(zhuǎn)變高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益的傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展方式，并把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過(guò)分依賴外貿(mào)逐步轉(zhuǎn)移到主要依賴內(nèi)需拉動(dòng)的軌道上來(lái)，將開(kāi)放戰(zhàn)略的效益最大化，弊端最小化。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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