祁玉江

2013年7月，對于延安人來說，是一個灰色之月、劫難之月。從7月3日到8月1日晨，一個月之中只有四五天為無雨天氣，其余都為下雨天，而且連綿不斷，基本都是中到大雨，僅強暴雨就達9日（次）。全市月平均降雨419.8mm，降雨量最高的為寶塔區(qū)達613.6mm，最低的黃龍縣為225.3mm，大大超過了正常年份平均降雨量508.9mm左右的水平。其連續(xù)降雨過程之長、強度之大、范圍之廣、暴雨日之多、受災之嚴重，是延安繼1945年有氣象記錄以來的一次最集中的降雨。

據(jù)氣象、地質專家評估，延安的這次強降雨，屬復合型特大自然災害，引發(fā)了嚴重的洪澇和大范圍的滑塌、泥石流等地質災害。造成大量農田被毀，農作物被淹被沖，公路、橋梁、電力、供水、通訊中斷，油井被淹停產(chǎn)，庫壩告急，大棚、房屋倒塌。經(jīng)核查統(tǒng)計，全市緊急轉移78萬人，設立集中安置點852個，集中安置受災群眾23.9萬人；倒塌房屋和嚴重損壞房屋186693孔（間），涉及74322戶家庭和244743人；死亡42人，受傷150人；直接經(jīng)濟損失120.8億元。預計災后重建，沒有兩三年時間和強有力的工作推動是不行的。

作為延安市委、市政府的所在地寶塔區(qū)，是這次強降雨受災最嚴重的縣區(qū)之一。全區(qū)3556平方公里，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個農村社區(qū)服務中心、3個街道辦事處、623個行政村、38個社區(qū)（其中22個城市社區(qū)），50萬常住人口，10萬暫住人口，均遭受不同程度的災害。最大的特點是鄉(xiāng)里受災，城里也受災，有的屬毀滅性災害；不僅經(jīng)濟嚴重受損，而且還造成大量人員傷亡。

據(jù)區(qū)氣象局報告：從7月3日至8月1日凌晨，寶塔區(qū)境內一個月平均降雨量為588.9mm，最大降雨量（官莊）達613.6mm，最小降雨量（馮莊）為551.5mm。降雨前期主要集中在延安城區(qū)及東北部的元龍寺、甘谷驛、貫屯、馮莊等地；后逐步東移至姚店、李渠、川口及南部的松樹林、麻洞川、臨鎮(zhèn)、官莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)城鄉(xiāng)緊急轉移群眾149031人，共設173個安置點，集中臨時安置2.6萬人。其中城市“三辦”、城郊五鄉(xiāng)鎮(zhèn)（柳林、萬花、棗園、河莊坪、橋溝）設立集中安置點39個，安置9232人。倒塌房屋8701孔（間），涉及4496戶家庭和14423人；嚴重損壞房屋38769孔（間），涉及14505戶家庭和49505人；滑坡6145處；水毀道路260條、1162公里；產(chǎn)生病險庫壩228座；農作物受災面積20.5萬畝，大棚受災4602棚；死亡18人，其中次生災害死亡8人，受傷103人。直接經(jīng)濟損失達33.62億元。

一

元龍寺，民間俗稱五羊川，地處寶塔區(qū)東北部，與延川縣的關莊鄉(xiāng)接壤。面積134.1平方公里，轄36個行政村、2563戶、10369人。其地形呈“Y”字型。原建制為鄉(xiāng)，在第二次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，改為農村社區(qū)服務中心。

在這次強降雨起始階段，元龍寺的降雨量最大最猛，災情損失也最重。共造成1.84萬畝農作物受損，其中絕收1.37萬畝，261座溫室大棚和弓棚同時受損；倒塌房屋684孔（間），嚴重損壞3435孔（間），轉移人口3311人；滑坡、塌方431處，沖毀道路428處、橋涵5座；在右手溝，沿大山圪瘩村一線，搭了不少帳篷，作為災民臨時避難點。大山圪瘩溝淤地壩有10華里長，壩體高20米，壩底寬60米，有效庫容10萬立方米，蓄水量8萬立方米，控制流域面積3.65平方公里。當年建壩時未留溢洪道，只修了清水洞，采用臥管排放。壩的下游涉及11個村子、3300多人。7月13日下午7時，工作人員發(fā)現(xiàn)壩內水位急劇上升，已距壩梁不足3米。接到險情后，社區(qū)服務中心黨委書記周文亮立即組織30人的應急分隊在溝口待命，自己先帶了幾名水利技術員和骨干隊員，徒步摸黑1小時趕到壩上。面對嚴重險情，周文亮立即組織隨行人員在壩梁一側搭起帳篷，一方面調來水泵排水，另一方面組織搶險隊員下到壩內清理被雜物堵塞的清水洞臥管，一直奮戰(zhàn)到凌晨4時才將3個臥管疏通。社區(qū)服務中心主任張永萍帶了30多名社區(qū)、村組干部緊急疏散了下游群眾，以防不測。包抓元龍寺社區(qū)服務中心工作的區(qū)人大常委會副主任李延莉也隨后趕到，共同組織搶險。就這樣，在區(qū)、鄉(xiāng)、村各級干部的共同努力下，經(jīng)過整整一夜的緊張忙碌，水位很快下降至壩梁5米之下，一場重大險情終于被排除了。

二

甘谷驛鎮(zhèn)，位于延安城以東35公里處，210國道穿境而過，與元龍寺社區(qū)服務中心接壤。面積172平方公里，轄30個行政村，5100戶，15420人。其降雨、災情特點與元龍寺相似。連日的強降雨造成20615畝農田受災，其中9049.2畝絕收；11條通村道路嚴重損壞，其中5條道路中斷；倒塌房屋390孔（間）涉及209戶家庭，嚴重受損971孔（間）涉及444戶家庭；撤離群眾3819人，集中安置1728人。與此同時，強降雨還造成幾條溝道造地工程嚴重被沖被毀，鎮(zhèn)政府機關辦公樓已成危房，眾多蔬菜大棚、弓棚受損。面對險情，鎮(zhèn)黨委書記常延麗，鎮(zhèn)長李平，在包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的區(qū)委常委、宣傳部長宋曉文的協(xié)助下，積極組織區(qū)、鎮(zhèn)、村各級干部和轄區(qū)單位企業(yè)，奮力投身到防汛搶險救災工作中。連日來，他們每天只睡兩三個小時，哪里有險情就出現(xiàn)在哪里，成了農民群眾的主心骨。33.7平方公里的顧屯流域，涉及4個行政村、478戶、1520人，是全區(qū)乃至全市治溝造地的示范典型。原有耕地3600畝，治理改造后達到5121畝。溝內新建骨干壩1座、中型壩4座、臺階壩203座。由于連日強降雨的侵襲，流域內100余座臺階壩、1024畝農田被毀，4200余畝玉米被淹，幾乎全部絕收。舉目望去，山坡上大片泥石流涌入農田，退耕還林和治溝造地栽種的茂密林草植被遭到嚴重破壞，可以說滿目瘡痍。勝利河棚栽基地建有大弓棚367座，大多數(shù)種植的是甜瓜和香瓜，也幾乎全部被洪水淹沒，基本絕收。看著浸泡在泥水里即將成熟上市的無數(shù)瓜果，人們十分痛心。

三

姚店，不僅是寶塔區(qū)的重鎮(zhèn)，也是延安市乃至陜北地區(qū)的名鎮(zhèn)。延安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總部及核心區(qū)就建在姚店。全鎮(zhèn)總面積116.6平方公里，下轄35個行政村，3656戶，13655人。災情也較為嚴重。農作物受災6420畝，倒塌房屋396孔（間），嚴重損壞1472孔（間）；毀壞道路11處，滑坡36處。尤其是拐溝村損失慘重，有8個村的農戶整村進行了搬遷轉移，對11個村的農戶進行了部分轉移。共設10個集中安置點，安置災民3580人。地處狹窄拐溝的胡家溝，全村120戶、396人。7月10日凌晨的一次強降雨，發(fā)生大量泥石流，進村道路被塌方、泥石流毀壞，電信中斷，多處房屋倒塌、破損，大山滑坡，村民被困。接到險情后，鎮(zhèn)黨委書記喬震，在當?shù)匾晃焕限r的引領下，上午8點多從鎮(zhèn)政府機關出發(fā)，踏著泥濘的山道，一步一步艱難地行進，直到下午3時才抵達胡家溝。好在沒有人員傷亡。喬震與村支部書記李志國等，迅速組織群眾撤離險境，經(jīng)過兩個多小時，至晚8時許才將全體村民轉移安置到姚店小學。7月8日早晨7時，原東風化肥廠職工住宅院內下水道堵塞，致使27戶住戶屋內進水，積水達1米深。接到險情報告后，鎮(zhèn)黨委書記喬震，鎮(zhèn)長丁海平立即組織公安、消防等部門有關人員第一時間趕到現(xiàn)場，不顧自身安危，將院內10多塊下水道蓋板逐一打開，才將水道疏通，徹底消除了安全隱患。

四

貫屯，位于寶塔區(qū)最北端，是寶塔區(qū)最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，與子長縣寺灣鄉(xiāng)接壤，山大溝深，人口稀少，自然條件和生產(chǎn)條件較差。原建制同樣是鄉(xiāng)，在第二次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中改設為社區(qū)服務中心，面積93.8平方公里，轄15個行政村、1374戶，5567人。

在這次強降雨中，轄區(qū)農作物受災7035畝，倒塌房屋85戶185孔（間），嚴重損壞126戶355孔（間）；損毀道路31公里，毀壞牲畜圈舍137處。災情發(fā)生后，在包抓社區(qū)服務中心工作的區(qū)政協(xié)副主席劉樂萍的協(xié)助下，社區(qū)黨委書記艾小敬，主任喬云飛，人大聯(lián)絡員程飛，組織各級干部和轄區(qū)企業(yè)單位，奮力投身到防汛搶險救災工作中。全社區(qū)共設立了貫屯學校，貫屯煤礦、陳家砭、魯屯4個集中安置點，將云山寺、白家砭、泉岔河、史家洼、關路坡、張寺溝、石家溝等村的257戶，527人進行集中安置，避免了重大人員傷亡。

貫屯煤礦是寶塔區(qū)最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，也是延安市重點建設項目。年生產(chǎn)煤炭300萬噸，同時配套建設400萬噸/年能力的洗煤廠，以及鐵路運輸專線、矸石發(fā)電廠、煤炭物流中心等煤炭經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。如果煤礦發(fā)生洪澇泥石流災害，后果不堪設想。為此，公司出動人員500多人次，調動機動車5輛，專門負責抗洪搶險工作；對處于危險地段的施工人員，要求全部撤離；對雨水聚集較多的地方，組織人員及時排水除險，保證煤礦廣大職工及礦區(qū)安全。與此同時，煤礦還積極發(fā)揮企業(yè)應盡的社會責任，有力配合當?shù)攸h委、政府開展防汛搶險工作。嚴重的災情造成蟠龍鎮(zhèn)至貫屯社區(qū)服務中心交通道路嚴重塌方，車輛無法通行。在延安市交通局的技術指導下，公司組織50余人的搶險隊伍，出動鏟車2輛，工程車5輛，用煤矸石對塌方道路進行墊鋪維修，僅用1天時間就恢復了交通，保證了煤礦的正常生產(chǎn)和貫屯社區(qū)廣大群眾的正常出行。為減輕社區(qū)安置災民壓力，煤礦還騰出部分職工宿舍，搭建彩鋼房40余間，提供床板70多塊供災民住宿。并送來礦泉水70箱，方便面80箱，饅頭2000個，提供灶具安排專人做飯，為災民服務。

五

蟠龍鎮(zhèn)與貫屯社區(qū)服務中心相連，在第一次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中將原下坪鄉(xiāng)合并其中。全鎮(zhèn)災情最早出現(xiàn)在小李渠。7月12日凌晨4時50分，突如其來的強降雨，使村民劉玉蓮（女，68歲）家的3孔磚窯突然坍塌。雖經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織駐鎮(zhèn)采油廠、派出所、消防隊、衛(wèi)生院干部職工50多分鐘的全力搶挖，但終因時間過長，遭磚石砸壓，造成劉玉蓮本人和頭天晚上前來探望老人的24歲女兒代金花和4歲的外孫女張?zhí)翘撬劳?。這也是寶塔區(qū)這次強降雨過程中造成的首起死亡事故，令人十分痛心。

蟠龍鎮(zhèn)轄區(qū)面積186.4平方公里，轄50個行政村，3916戶家庭，15416人。強降雨造成2110戶家庭和6199人受災。倒塌房屋284孔，嚴重損壞1884孔（間）；農作物受災10503畝，蘋果受災2000畝；避災撤離轉移安置群眾4328人。其中設立集中安置點5處，集中安置1367人。

7月12日，受連續(xù)強降雨天氣影響，神延鐵路延安段出現(xiàn)多處塌方和路基下陷等險情，致使途經(jīng)蟠龍鎮(zhèn)的北京至西安（T41），齊齊哈爾至西安（K545），榆林至寶雞（K8165）三列客車滯留蟠龍火車站，4700多乘客被困。當?shù)攸h委、政府接到報告時，乘客滯留時間最長的已達8個多小時，列車上的食物和飲用水已基本耗盡，乘客的怨氣很大，情緒異常激動。

鎮(zhèn)黨委書記張振岐，鎮(zhèn)長石仰恒立即趕往蟠龍火車站，看望慰問受困旅客。同時安排人員在全鎮(zhèn)范圍內購買食品運往火車站。面對情緒不穩(wěn)，牢騷滿腹的旅客，張書記不顧辛勞分別走上列車，通過廣播，代表區(qū)委、區(qū)政府，代表全區(qū)人民慰問大家。并在當?shù)厥転膰乐貤l件十分困難的情況下，為受困旅客免費送去3萬余元的方便面、火腿腸、礦泉水、面包等食物。同時簡要說明當?shù)亟诮涤瓿蔀牡那闆r，并安排人員駐守車站，為滯留旅客提供服務，使受困旅客的情緒得到了穩(wěn)定。至12日晚7時，三列滯留旅客列車分別駛離蟠龍火車站。對此，全體旅客對寶塔區(qū)委、區(qū)政府和蟠龍鎮(zhèn)黨委、政府的無私幫助給予高度贊譽，鐵路部門也對當?shù)攸h委、政府這一愛心之舉給予高度評價。

后廟溝村距蟠龍鎮(zhèn)13公里，山高溝深，道路狹窄，全村共有65戶，l71人，其中常住23戶，59人，多數(shù)以中老年人為主。村民收入主要以蘋果、養(yǎng)畜為主。7月13日，監(jiān)測地質災害的魏銀福與帶片領導李向進，包村干部劉利強共同巡查山體滑坡隱患時，發(fā)現(xiàn)多年來受監(jiān)測的山體出現(xiàn)異動。魏銀福立即敲響銅鑼，警示群眾撤離。片長李向進馬上向蟠龍鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報。險情就是命令，鎮(zhèn)黨委書記張振岐，鎮(zhèn)長石仰恒以最快的速度趕到后廟溝村，幫助疏散群眾。在大隊救援人員到達現(xiàn)場時，部分村民已陸續(xù)走出家門向安全地帶撤離，但仍有一部分群眾貪戀家中財產(chǎn)，遲遲不愿撤離。面對這種情況，鎮(zhèn)領導帶領干部分成兩組，挨家挨戶進行勸說，組織撤離。村民高玉民對撤離極為不滿，表示死也不撤離。張振岐等領導顧不得做耐心細致的說服教育工作，命令鎮(zhèn)村干部強行將人帶走，同時又安排鎮(zhèn)干部將老人家中的牲畜趕往安全地帶。村民朱飛飛行動不便，帶片領導李向進將他背到馬路邊，送到車上。村民朱明山家有兩個放暑假剛從城中回來的小孫子，干部劉利強脫下自己身上的雨衣給他們穿上，與老人共同將兩個小孩送上接送撤離群眾的車。經(jīng)過全體人員的不懈努力，全村59人無一人遺漏，全部撤離至前廟溝和蟠龍小學和蟠龍中學安置點。

六

青化砭鎮(zhèn)，地處寶塔區(qū)東北川，鎮(zhèn)域面積89.27平方公里，轄36個行政村1個社區(qū)，有2891戶家庭13975人。在這次強降雨中，所有村和社區(qū)都不同程度受災。其中受災較重的達1969戶，7323人。倒塌房屋474孔（間），嚴重損壞1703孔（間）；道路損毀58公里；毀壞農田5120畝，農作物受災17430畝，其中絕收4245畝；轉移群眾6283人，設立集中安置點3處，集中安置622人。由于包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的區(qū)政府副區(qū)長王文忠，鎮(zhèn)黨委書記劉海明，鎮(zhèn)長李秋華，人大主席孫成東等靠前指揮，防范措施得力，未造成人員傷亡。

趙家溝村謝克友、陳增福兩戶人家的6孔石窯，經(jīng)鎮(zhèn)村干部排查，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患，要求立即撤離。但謝克友很固執(zhí)，認為他家的窯洞住了十幾年，很堅固，下再大的雨也塌不了。鎮(zhèn)村干部多次上門勸說都無濟于事，直到7月11日清晨，村支部書記韓樹貴和村主任馬文軍例行排查時，發(fā)現(xiàn)謝、陳兩家的窯洞由于受連日暴雨沖刷，隨時都有垮塌的危險，而這兩家3口人還在窯里熟睡。韓樹貴和馬文軍趕緊叫醒謝克友和陳增福，要求立即撤離。經(jīng)過再三勸說，他們終于同意撤離，但仍堅持要將家里的東西先搬出去再走。在這危急關頭，韓樹貴和馬文軍顧不了那么多，強行將謝克友，陳增福兩家?guī)щx險境。撤出不到5分鐘，6孔石窯洞全部坍塌了，兩家3口人躲過了一劫。謝克友和陳增福感激得不知說什么好。

七

梁村鄉(xiāng)，俗稱牡丹川，早在第一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，就與上游的張坪鄉(xiāng)合并。全鄉(xiāng)總面積174.7平方公里，轄36個行政村，3222戶，12282人。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，梁村鄉(xiāng)的災情相對較輕一些，只是公路多處塌方，滑坡，棚栽業(yè)受損比較嚴重。全鄉(xiāng)水毀道路68公里，滑坡94處，水毀橋涵17座；大棚受災264座；產(chǎn)生病險庫壩2座；農作物受災2370畝，其中絕收1800畝；倒塌房屋647孔（間），嚴重損壞2560孔（間）。一度交通癱瘓，供電中斷。

好在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府應對有方。黨委書記張軍民、鄉(xiāng)長胡小文、人大主席劉暢等主要領導，身先士卒，積極組織區(qū)鄉(xiāng)村三級干部與洪澇災害展開搏斗。對易滑塌地帶，安排干部、黨員晝夜24小時看守監(jiān)測；將已垮塌或已成危窯危房戶的群眾及時進行撤離，采取分散和集中相結合的辦法，安置災民5858余人，確保群眾的生命安全。為保證受災群眾基本生活，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府還緊急從區(qū)民政部門調回帳篷180頂，被褥960套，床板600塊，面粉1030袋，煤炭40噸，解決了燃眉之急。

漫坪村黨支部書記李成員，7月8日晚接到強降雨緊急通知后，他首先想到村上那座水壩，如果一旦決堤，整個村子就會被淹沒。于是，他冒著暴雨，連夜緊急組織幾個村民挖開了堤壩，將洪水排了出去。并將村民撤離在安全地帶，而后轉移到鄉(xiāng)上的集中安置點。為防止村民偷偷跑回家中，他從早到晚，挨家挨戶幫助村民喂雞，喂豬，不漏一戶，從而解除了群眾的后顧之憂。

元家溝村村民小組長趙發(fā)畢，在組織村民撤離時，敏銳地感覺到村民朱有富的房屋有安全隱患。當他急忙趕到時，朱有富正準備進門尋找放在家中的400元錢。趙發(fā)畢一把拽住他，怎么也不讓他進去。就在兩人相互拉扯中，窯洞突然開始坍塌，趙發(fā)畢一把將朱有富從窯中拽了出來，使朱有富躲過了一劫。事后，朱有富感激萬分，逢人便說：“要是沒有趙發(fā)畢，我早就沒命了！”

八

李渠鎮(zhèn)，同樣在前些年第一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中與碾莊鄉(xiāng)合并。鎮(zhèn)域面積136平方公里，轄44個行政村，2個社區(qū)，6910戶人家，30160人。在這次強降雨過程中，災情同樣不輕。農作物受災7710畝，蔬菜大棚損毀305棚；倒塌房屋360孔（間），嚴重損壞1179孔（間）；轉移安置災民15018人。

位于碾莊溝的北過境線核桃樹塔段，7月8日以來的強降雨，致使多處多次塌方，有近500米一段不斷出現(xiàn)滑塌險情，道路完全中斷，機械無法靠近，清理非常困難，滯留車輛愈來愈多。面對隨時可能滑塌造成人員傷亡的危急情況，鎮(zhèn)黨委書記曹亞雄，鎮(zhèn)長劉催保，鎮(zhèn)人大主席祁超等同志，一方面緊急向上級報告，另一方面立即組織鎮(zhèn)村干部及區(qū)紀委派駐李渠鎮(zhèn)搶險隊，成立臨時指揮部，迅速疏導滯留人員撤離危險區(qū)，并冒著生命危險，克服重重困難，整整用了兩個小時，清理完塌方，打通了生命通道。

7月14日，李渠鎮(zhèn)西村山上出現(xiàn)了嚴重的滑塌，附近群眾基本住的是土窯洞，而且有不少老年人。加之山體較陡，人員轉移十分困難。危急關頭，鎮(zhèn)防汛指揮部迅速組織中小學教師，成立了一支15人的搶險隊，協(xié)助鎮(zhèn)村干部，很快轉移了32名群眾，避免了人員傷亡。

受持續(xù)強降雨影響，7月15日，中莊村淤地壩出現(xiàn)險情，隨時面臨潰壩危險，直接危及下游低洼區(qū)住戶的生命財產(chǎn)安全。鎮(zhèn)村干部一方面疏通溢洪道，架起水泵抽排，另一方面迅速撤離下游低洼區(qū)住戶，以保萬無一失?？扇罕妼D移抵觸情緒很大。關鍵時刻，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長親臨一線，挨家挨戶耐心地去做群眾的思想工作，最終說服了群眾，將他們妥善轉移到集中安置點。

王莊村災情更為嚴重。村道被水沖毀300多米，橋梁坍塌，嚴重影響了本村及后溝3個村子的村民出行。村內的飲水管網(wǎng)和水塔被大水沖毀，村民吃水成了問題。14座小型壩和一個大壩沖毀，120畝壩地農作物全部被淹，基本絕收。王莊村人口較多，居住分散，尤其是村民住宅普遍依山而建，受災嚴重。在276戶928人中，房屋嚴重受損42戶122間，倒塌6戶19間，絕大多數(shù)家戶的鹼畔垮塌。村民王維金，現(xiàn)年51歲，家中7口人，5孔石窯全部坍塌，財產(chǎn)被壓毀，居無定所，直接經(jīng)濟損失達14萬元。房屋倒塌后，妻子劉巨琴整日以淚洗面，夫婦二人情緒十分低落。鎮(zhèn)村干部多次上門察看災情，進行安慰，并妥善協(xié)調了住處，鼓勵他們振作精神，堅決同自然災害作斗爭。在鎮(zhèn)村干部的關心支持下，他們在原址上已經(jīng)開始用自己勤勞的雙手重建美好家園。

九

馮莊鄉(xiāng)，俗稱豐富川，其上游為過去的丁莊鄉(xiāng)，同樣早在第一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中合二為一。全鄉(xiāng)總面積186平方公里，轄47個行政村，2828戶，12386人。這是當年北京知青插隊較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)任中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志就在該鄉(xiāng)康坪村插隊2年多（28個月），與當?shù)馗刹咳罕娊Y下了深厚的友誼。

全鄉(xiāng)災情很重。農作物受災23400畝，損毀蔬菜大棚439座；倒塌房屋163戶311孔（間），嚴重損壞797戶1947孔（間）；道路損壞114處，山體滑坡490處；水、電、路及通訊等曾一度中斷，群眾的生產(chǎn)生活陷于癱瘓。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織干部群眾奮力搶險救災，轉移安置被困群眾，緊急疏通道路，搶收瓜菜，協(xié)助電力、通訊部門恢復供電、通訊。

7月12日，洛家河村多處出現(xiàn)塌方，唯一的進村道路被滑塌的泥石流堵塞200多米，老百姓一度被困在村里無法出行。同時，由于連日降雨，柴火無法燃燒，加之道路、電力、通訊全部中斷，群眾生活極其困難，形勢十分危急。面對這一情況，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極部署，立即調來鉤機、鏟車，全力以赴，晝夜清理，終于打通了進村道路，帶去了食物。隨后又將全村人員轉移安置到鎮(zhèn)上的集中安置點。

7月14日，安則畔村被滑塌的泥土堵住了進村的道路，稀泥高過膝蓋，道路十分難行。鄉(xiāng)長侯忠軍帶領4名干部，不顧一天的勞累和高燒，拖著紅腫的腳，徒步3公里將群眾解救出來。

7月24日晚，在得知南溝塔村部分村民偷返回村時，正在曲臺村排查險情的鄉(xiāng)黨委書記田志榮立即帶領3名干部，深夜1點多冒雨趟過被洪水沖毀橋涵的河流，踩著淤泥，步行4公里來到村上，將在村的所有群眾全部撤離出來。途中他們將70多歲患有精神分裂和智障的孤寡老人戴大娘輪流背至曲臺村，將撤出的群眾集中安置到馮莊學校。此時天已大亮。鄉(xiāng)親們看到他汗流浹背，氣喘吁吁的樣子，感慨地說：“田書記真是個好書記！”

英溝村共有村民43戶，195人，其中常住人口29戶，52人。7月3日強降雨以來，全村房屋不同程度受損，倒塌了5戶14間，裂縫、過水15戶27間。死亡雞216只，農作物受災480畝，淤地壩垮塌2座，公路沖毀2.5公里，塌陷17處；桿線倒塌8根，全村水、電、路及通訊一度癱瘓，損失非常嚴重。

災情發(fā)生后，鄉(xiāng)上立即啟動應急預案，組成30人的應急搶險隊，第一時間趕到村上搶險救災。同時，英溝村也成立了由村支部書記、村主任和黨員群眾共同參與的2個救災小組，積極開展搶險救災工作，將在家的29戶52人全部撤離出村，妥善進行了分流安置。為防止撤離人員潛返回村，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在進村入口處設卡，安排人員24小時值守。同時，利用雨后間隙，組織青壯年勞力，積極開展疏通道路，清理淤泥，栽桿移線，恢復通電，加固房屋等生產(chǎn)自救。村民龐海貴家4孔窯洞倒塌，財產(chǎn)被埋。鄉(xiāng)黨委書記田志榮，鄉(xiāng)長侯忠軍親自帶領黨員干部和區(qū)派干部40多人，一起開展財產(chǎn)搜搶，并將他們一家7口人妥善安置在馮莊學校。老龐激動地流著淚說：“感謝黨！感謝政府！感謝人民！”

十

川口鄉(xiāng)地形呈“Y”字形，俗稱馬四川，由兩條溝，三道梁組成。7月份，全鄉(xiāng)累計降雨量達到571.6mm。流域面積175平方公里，轄31個村，2795戶，10760人。受災群眾達2138戶，8089人，因災倒塌房屋395戶401孔（間），嚴重損壞1240戶3617孔（間）；轉移群眾1300余人，集中安置群眾371人。同時，此次強降雨造成全鄉(xiāng)農作物受災16560畝，其中絕收3450畝；2座養(yǎng)殖大棚全部垮塌，其中1座大棚內約5000只肉雞及其飼料全部被埋；55處電力和20處通訊受損，18個村停電，29個村通訊不暢；水毀公路78.5公里，牛田寺、同岔、師崖等村近30公里果園上山道路嚴重損毀。走進川口，大面積泥石流隨處可見，鄉(xiāng)村骨干道路多處被泥石流掩埋；農田受損比比皆是，樹木植被毀壞極為嚴重，許多電桿斜歪，墻畔多處塌方；有3次洪水上了公路，漫過鄉(xiāng)政府前街道，鄉(xiāng)政府至川口村大橋受損。可以說是千瘡百孔、慘不忍睹。

在危險關頭，區(qū)政協(xié)主席高鷹臨危受命，多次奔波在川口防汛搶險第一線，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，哪里有危險，哪里就有她的身影。區(qū)石油協(xié)調辦主任殷堅等區(qū)上包抓部門領導干部，更是通力協(xié)作。鄉(xiāng)黨委書記楊樹虎，鄉(xiāng)長劉慶忙得團團轉，防汛搶險，疏散群眾，安置災民，固守病險庫壩……幾乎忘記了吃飯和休息，組織全鄉(xiāng)干部群眾，全身心地投入到防汛搶險救災工作中去。

陳家洼村位于川（口）麻（洞川）路東南17公里處，是川口鄉(xiāng)左邊溝道最后一個村子。全村67戶285人，全部依山體居住。7月7日強降雨以來，該村2處集中居住區(qū)域的42戶住戶周邊都發(fā)生了嚴重滑坡，導致群眾房屋受損17戶77間，倒塌3戶9間；其他25戶雖未受損，但存在極大安全隱患。同時，道路、電力、通訊全部中斷。為確保群眾的生命安全，鄉(xiāng)黨委、政府決定除留10人在村應對災害外，其余275人全部撤離轉移安置。2009年，張忠亮向親戚朋友借款8萬余元，自籌8萬元，在本村公路邊新建了8間平板房。沒想到在這次強降雨中，所有房子瞬間被山上沖下來的泥石流夷為平地，好在5口人被鄉(xiāng)村兩級干部及時轉移，才沒有造成人員傷亡。

南岸村在黨支部書記謝永東和駐村干部賀治軍的帶領下，建立起由黨員群眾20多人組成的一道堅不可摧的防汛墻。加固堤壩，疏導水渠，疏散群眾，排查險情，確保了南岸村村民生命財產(chǎn)的安全。

在防汛搶險救災中，涌現(xiàn)出了一大批好干部，好黨員，鄉(xiāng)人大副主席寧浩就是其中一個。7月9日，兩河口村一帶發(fā)生滑坡，塌方50多處，造成危窯危房70多戶。寧浩接到險情后，一邊立即向鄉(xiāng)防汛指揮部報告，一邊組織村干部、黨員搶險救災，撤離危險地段群眾。并設立了3個臨時安置點，確保每個村民能吃飽睡好。群眾轉危為安了，寧浩卻病倒了。大家勸他休息，可他堅決不肯，依然帶病沖在第一線，直到防汛搶險告一段落。

陳家洼村有庫壩3處，其中一個庫壩已容納3萬方水，屬于區(qū)級重點監(jiān)控庫壩。劉增戰(zhàn)自擔任村黨支部書記以來，每逢下雨，第一件事就是巡視庫壩，察看庫壩是否安全，數(shù)年如一日。面對今年的強降雨，劉增戰(zhàn)身先士卒，組織起了村“三委會”成員、黨員共16人參加的搶險隊，全力以赴投入到防汛工作中，撤離群眾，背送老人。在劉書記的安排下，村中出動勞力對庫壩周邊的排水渠進行挖掘，購買了4臺排水泵，24小時不間斷對兩個小水壩進行排水，終于使洪災沒有對庫壩造成大的影響。全村窯洞及平房裂縫11間（孔），其中滑坡造成3戶群眾窯洞面墻裂縫。大多數(shù)受災群眾在劉書記的勸導下都自行離開居住的危窯危房，只有3戶農民存有僥幸心理，不理解政府及村干部的工作，表面上在搶險隊員勸導下搬離住所，待干部走后就自行搬回家中，造成很大的安全隱患。劉增戰(zhàn)帶領巡邏隊人員半夜十一點多冒著大雨，踏著泥濘，強制撤離了這3戶群眾，并將3戶門窗鎖好，以保證危窯危房住戶不再返回，避免不必要的傷害。其中2戶群眾撤離后，窯洞先后倒塌，未造成人員傷亡。在場的村民哭著致謝道：“劉書記真是我們的大救星！多虧了他不厭其煩地給我們講道理，做工作，才使我們在關鍵時刻撤離出來，避過了這場天災?！?/p>

在川口小學安置點有這樣一位婦女，大家不知道她的名字，只知道她是一名共產(chǎn)黨員，洗刷碗筷，收拾宿舍，打掃院落，時刻都能看到她忙碌的身影穿梭在安置點之間。當有人詢問她的名字時，她總是笑笑說：“我是共產(chǎn)黨員，這是我應該做的。”這個婦女名叫高月琴，是延安市畜牧局養(yǎng)蜂試驗站的一名退休干部，現(xiàn)年57歲。2011年，高月琴退休后來到川口鄉(xiāng)趙堯村居住。她的鄰居是一位年過六旬的老太太，2012年10月癱瘓至今，女兒照顧不過來，高月琴就主動擔負起照顧空巢老人的義務。這次強降雨，老人的房子受到損壞，當駐村干部與村干部勸老人撤離至安置點時，老人怎么也不愿意。高月琴再三給老人做思想工作，并答應自己陪她一起去，老人這才同意住進安置點。老人的衣食住行、吃喝拉撒她全包了。同時，一有空，她就幫助安置點洗碗消毒，打掃院落，贏得了干部群眾的交口稱贊。高月琴干的是身邊的小事，傳承的卻是一種精神，一種正能量。正如她所說的“國家，國是大家，家是小家，我們都應該為自己的家出一份力?！?/p>

十一

在寶塔區(qū)，橋溝鎮(zhèn)的地理位置很是獨特，基本上環(huán)延安主城區(qū)一周，全鎮(zhèn)總面積110.85平方公里，轄41個行政村，1個社區(qū)，42137戶，150721人（含暫住人口）。有川道村，也有不少拐溝村，還有城郊村，鎮(zhèn)情十分復雜。全鎮(zhèn)受災人口9540戶，27650人，其中死亡3人。緊急時期共安全轉移5159戶，20878人，設立集中安置點24個，累計安置群眾5731人。倒塌房屋426戶1011孔（間），嚴重損壞998戶3701孔（間）；滑坡地段48處，水毀道路91處；農作物受災面積1515畝，產(chǎn)生病險庫壩5座。防汛搶險救災任務繁重，壓力很大。

7月9日零時52分，接到市、區(qū)防汛指揮部命令，橋溝鎮(zhèn)魯藝溝上游出現(xiàn)嚴峻險情，要求溝道兩側山體居民務必全部撤離。接到指令后，橋溝鎮(zhèn)黨委書記張博，鎮(zhèn)長申連庚，人大主席艾繩富等第一時間啟動防汛搶險應急預案，迅速調集人員物資趕赴現(xiàn)場，一方面組織撤離群眾，另一方面開展搶險救援。隨后，延安空軍場站，預備役二團，寶塔街道辦事處等單位的500余名救援人員也先后趕到，爭先恐后地投入到搶險工作中。有的揮舞著鐵锨填裝沙袋，衣服濕了，手磨破了，卻無一人抱怨；有的肩扛裝滿的沙袋，冒著大雨，踏著泥水，將沙袋一袋一袋壘擋在低洼地帶一邊，防止洪水泛濫。經(jīng)過4個小時的緊張戰(zhàn)斗，1000多米長的防洪沙堤便矗立在道路兩旁。看著剛建起的防洪沙堤，大家臉上不約而同地露出了微笑。72歲高齡的東勝村支部書記喬生福接到撤離任務后，來不及考慮長期患病臥床的老伴安危，打著手電，上山下溝，呼喚群眾撤離。人們看到他滿身泥濘，頭上直冒虛汗，心痛地說：“老書記，你趕快回去吧，先把老伴安頓好，這里有我們年輕人哩！”喬書記回答道：“我是村支書，更是一名共產(chǎn)黨員，我不能離開我的崗位，這里需要我?！边@就是一名老共產(chǎn)黨員的樸素情懷。

橋溝村黨支部書記賈延生在勸說村民撤離時，由于天黑雨大，不慎掉入2米多深的溝渠中。當大伙將他拉上來并關心地問：“賈書記，你沒事吧，要不去醫(yī)院檢查一下？”賈書記卻說：“沒事的，只不過是小‘肇事，我這輛‘桑塔納可比你們‘現(xiàn)代結實多了?！币痪湓挵汛蠡锒级簶妨?。說完之后，他強忍疼痛，繼續(xù)投入到緊張的撤離工作中。

7月11日，十里鋪村后溝出現(xiàn)山體大面積滑坡的跡象，鎮(zhèn)政府老干部楊曉明早晨6點帶領村干部，冒雨緊急疏散危險地段住戶，連續(xù)奮戰(zhàn)10多個小時，才將全村256人安全轉移。剛剛轉移完，只聽見“轟”地一聲，山體滑塌了，一下子搗毀民房10多間。大家頓時驚呆了，要不是老楊，21名群眾就全完了?，F(xiàn)場一片“謝謝共產(chǎn)黨，謝謝鎮(zhèn)政府，謝謝老楊”的喊聲。

7月22日早晨6時43分，接村民報告，高家園則村薛維云家因山體滑坡大量淤泥由窗戶涌入平房，致使一私自返家外來租住人員被埋。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領導立即趕赴現(xiàn)場組織搜救。但因雨大，山體不斷有泥土滑落，救援工作幾度陷入困境。得知險情后，市區(qū)兩級黨委、政府高度重視，不少領導親臨現(xiàn)場，緊急調來消防中隊、預備役二團、四川民工和區(qū)委、區(qū)政府應急分隊100余人，請地質專家和建筑專家科學制定搶險方案，輪流送飯，輪流挖掘，晝夜不停。經(jīng)過連續(xù)30多個小時的緊張搜救，7月24日凌晨3時30分，被埋人員張仲洲（男，32歲，西安市周至縣人，租賃戶，在延安打工）終于找到，但已失去生命體征。可大家確實盡了最大努力。

十二

河莊坪是省級重點示范鎮(zhèn)，長慶采油一廠就駐扎在這里。境內還有供延安城區(qū)居民飲水的備用水源紅莊水庫。全鎮(zhèn)98.8平方公里，轄28個行政村，8104戶，29000人。在這次強降雨過程中，2552戶人家8935人受災。倒塌房屋102戶171孔（間），嚴重損壞141戶415孔（間）；農作物受災10395畝，576座溫室大棚遭到不同程度損毀；多處地段出現(xiàn)較為嚴重的山體滑坡、泥石流和塌方等災害；通村道路、橋涵等基礎設施嚴重受損。

面對災情，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極搶險救災。鎮(zhèn)黨委書記張修謙、鎮(zhèn)長苗鋒、鎮(zhèn)人大主席李清喜更是沖鋒在前，哪里有危險就出現(xiàn)在哪里。鎮(zhèn)村兩級干部服從指揮，防汛，撤離，安置，搶險，核查，值班等各把一關。全鎮(zhèn)共設立大小不等的集中安置點16個，安置群眾2600人，為受災群眾撐起一把避風遮雨的“保護傘”。切實加強集中安置點管理工作，嚴格出入登記和審批制度，原則上安置點人員只進不出，防止隨意返回造成人員傷亡。

7月13日清晨，租住在蘭家坪后山平房內40歲的蔡朝陽和45歲的張巧梅兩位打工人員趁防汛值班人員不注意，從臨時居住地擅自返回家中。然而不巧的是，7點10分，在蔡朝陽和張巧梅所租住二層平房的后山上，一股巨大的泥石流毫無征兆地從高達幾十米的山崖上沖了下來，平房瞬間被泥石流壓塌，兩人均被掩埋。接到災情報告后，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席帶領機關干部及鎮(zhèn)防汛應急搶險隊30多名隊員第一時間趕到事故現(xiàn)場，及時調來兩臺挖掘機，立即展開營救工作，并很快疏散了周圍群眾。為避免被埋人員遭受二次傷害，在接近被埋群眾點時，全部采用人工挖掘，由消防戰(zhàn)士和鎮(zhèn)政府干部輪流手工作業(yè)。在大伙的共同努力下，上午10點35分蔡朝陽被救出，中午12點10分張巧梅也被救出。但兩人經(jīng)現(xiàn)場急救人員檢查確認，均無生命體征。就這樣，兩條鮮活的生命剎那間消失了，悲痛的情緒籠罩在遇難者家屬和河莊坪鎮(zhèn)每名干部群眾的臉上。

十三

萬花鄉(xiāng)是花木蘭的故鄉(xiāng)，又名杜甫川。全鄉(xiāng)流域面積160平方公里，轄31行政村，13000戶，45000人。在7月份強降雨過程中，幾次受到重創(chuàng)。僅7月31日下午一次性降雨就達80.6mm。但由于包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的區(qū)級領導和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府防范措施到位，組織有方，把災害造成的損失降到了最低程度，沒有發(fā)生人員傷亡。

全鄉(xiāng)受災14036人，農作物受災7879畝；倒塌房屋191孔（間），嚴重損壞691孔（間）；損毀公路13公里，生產(chǎn)道路152公里，受損橋梁8座；7個村的電力和通訊中斷。

面對來勢兇猛的洪澇災害，鄉(xiāng)黨委書記馬隨樂、鄉(xiāng)長路夢嵐、鄉(xiāng)人大主席白曉峰等同志，積極應對，迅速組織廣大黨員干部，人民群眾嚴防死守，晝夜奮戰(zhàn)在防汛搶險第一線。駐村干部吃住在村上指導救災，各村“三委會”成員逐門逐戶排查。同時，加派人員搭建帳篷，緊急轉移安置群眾2637人，全力解決群眾的吃住困難，并通過投親靠友，鄰里救助等方式，分散安置受災群眾11399人。

7月9日，強降雨導致延（安）萬（花）公路與肖渠入村道路交接的排水渠堵塞，形成了30立方米的巨大水坑。駐肖渠村干部劉延峰，為了防止村民不小心掉進坑里，孤身一人在大水坑前整整蹲守了一夜。7月25日清晨，劉延鋒在登門入戶排查險情時，被村民家一條狗咬傷，在注射了狂犬疫苗后，持續(xù)低燒不退，但他不顧傷口感染腫痛，仍然堅持工作。羅崖村黨支部書記張殿亮，面對本村土窯洞居住的82歲任玉蘭老人，在兒女和駐村干部多次勸說，派出所干警強制撤離無效的情況下，他竟然下跪勸說，最終將老人安全撤離。共產(chǎn)黨員王玉貴，是王家溝駐村干部，不顧家里受災，毅然決然地投身到所駐村的搶險救災中。正是廣大黨員和基層干部身先士卒，人民群眾的積極配合，踴躍參與，才確保了群眾生命財產(chǎn)安全，取得了防汛搶險救災的階段性勝利。

十四

寶塔、鳳凰、南市是寶塔區(qū)三個城市街道辦事處。這三個辦事處是延安的主城區(qū)，共設22個社區(qū)，每個街道辦事處有10萬人左右，共計30萬人。加上居住在山體、溝道的外來打工租賃戶10余萬人，僅主城區(qū)約有40萬人，管理難度很大。7月份，延安主城區(qū)月降雨總量達577.8mm，造成城區(qū)寶塔山、清涼山、鳳凰山三大山系迎川迎街面發(fā)生大量泥石流。尤以寶塔山下區(qū)政府后山，東關黑龍溝后溝，太和山上山便道邊坡，王家坪紀念館和區(qū)委黨校背山，西溝與市場溝通道入口處上坡，西溝拔絲廠家屬院，北關機械廠家屬院背山，南關大禮堂后溝山坡，市場溝銀行渠，西北局舊址山體，七里鋪煙洞溝等最為嚴重。南關市委、市政府辦公樓后山體和萬花鄉(xiāng)前鎖崖形成整體滑坡隱患。嚴重的強降雨，還造成延安城區(qū)四周大量的樹木植被被沖刷，街道多次多處被泥石流淹埋。黃蒿洼小區(qū)因河道涵洞被雜草堵塞，河水進入小區(qū)院落，住在七層樓上的百十戶群眾被迫緊急轉移。本來基礎條件很差、排水不暢的數(shù)條小溝更是無一幸免。東關長青路，萬花路部分路段地基塌陷，交通一時被迫中斷。共倒塌房屋455戶892孔（間），嚴重損壞630戶1679孔（間）。1085戶受災，無家可歸，不得不搭建臨時帳蓬和投親靠友。利用學校設立安置點11個，集中安置3814人。廣大機關干部、學校教師放棄了雙休日和暑假，充當起了志愿者。衛(wèi)生、食品、民政、公安部門派出若干干部，組成工作小組，輪流在集中安置點值班，確保廣大災民有病醫(yī)，有飯吃，有床睡，有被蓋。有的災民動不動向工作人員發(fā)難，打罵工作人員的現(xiàn)象時有發(fā)生，其中有兩人就因被災民打得傷勢過重而住院治療。但是，我們的工作人員一直保持著克制忍讓的態(tài)度，做到打不還手，罵不還口，時刻充滿著工作熱情，全身心地投入到優(yōu)質服務之中。寶塔街道辦事處黨工委書記白承平，主任趙東，人大主席拓佳榮，副書記李秀琴，副主任張斌；鳳凰街道辦事處黨工委書記劉林弢，主任楊曉梅，人大主席郭琳，副主任常艷、常春；南市街道辦事處黨工委書記何鋒，主任董紅，人大主席劉旭，副書記刁東，副主任高雄等領導同志高度負責，多少天沒有睡過一個囫圇覺，吃過一頓可口飯，轄區(qū)每一處地方都留下了他們的足跡。眼晴熬紅了，嗓子喊啞了，身子消瘦了，他們從不叫苦叫累，夜以繼日，堅持奮戰(zhàn)在防汛搶險救災第一線。至于22個社區(qū)的書記、主任和那些網(wǎng)格員，關鍵時刻用得著，沖得上，工作任勞任怨，一絲不茍，成了居民群眾的貼心人，主心骨，是真正的城市防汛搶險救災工作的中流砥柱，在人民群眾中樹立起人民公仆的高大形象。正因為有這樣一個群體，有這樣堅強有力的基層干部，才使偌大的延安主城區(qū)躲過一劫，創(chuàng)造了與洪魔作斗爭的奇跡，受到了省市黨委、政府，有關領導，社會各界，以及人民群眾的高度贊揚，取得了防汛搶險救災工作第一階段的決定性勝利。

十五

柳林鎮(zhèn)是寶塔區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，地處延安的南大門，也是城鄉(xiāng)結合部的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口多，鎮(zhèn)情復雜。全鎮(zhèn)267平方公里，轄53個行政村，4200戶，67000人（含暫住人口），幾乎全部受災。農作物受災14925畝，其中絕收2625畝，毀壞耕地2685畝；道路損毀280處，滑坡28處，產(chǎn)生病險庫壩5處；倒塌房屋326戶895孔（間），嚴重損壞1669戶5242孔（間）；除投親靠友外，集中在柳林中心小學和育英中學設立的2個受災群眾安置點，緊急轉移安置人口4500余人次。區(qū)人大主任王建軍臨危受命，蹲守柳林，指揮防汛搶險救災工作。

7月12日晨7點40分，位于槐樹洼村的南泥灣采油廠柳林采油大隊溝門區(qū)隊的兩層六間平板房山體發(fā)生崩塌，導致樓板斷裂，正在房中吃早飯的鄭杰、馬龍兩位職工被砸中。得知消息后，鎮(zhèn)黨委書記折克銀、鎮(zhèn)長薛戰(zhàn)飛、武裝部長任建軍帶領30名防汛搶險隊員第一時間趕赴現(xiàn)場，會同周圍群眾和南泥灣采油廠職工奮力展開救援。經(jīng)過半個多小時的緊張營救，將兩名傷者從廢墟中救出，被緊急送往延安市人民醫(yī)院救治，但終因傷勢過重搶救無效死亡。

位于溝門村麻科驛溝的麻科驛壩，始建于1999年，2012年對壩體進行過修復。該壩系由上游3個小壩和主壩組成，設計庫容5萬立方米。連續(xù)的強降雨，致使壩內水位急劇上漲，超警戒水位運行，部分壩梁護坡開始垮塌，情況十分危急。接到險情后，鎮(zhèn)黨委書記折克銀、鎮(zhèn)長薛戰(zhàn)飛和鎮(zhèn)武裝部長任建軍帶領22名防汛搶險隊員迅速趕赴現(xiàn)場。在區(qū)水務局技術人員的現(xiàn)場指導下，迅速組織溝門村下游低洼地帶56戶住戶及時撤離，并協(xié)調南泥灣采油廠調來16臺水泵全力排水，又從外邊調運挖掘機2臺，鏟車4臺，挖掘水渠進行疏洪。經(jīng)過緊張搶險，麻科驛壩的險情得到全面排除。

后孔家溝壩始建于2005年，壩系也是由3個小壩和1個大壩組成，設計庫容10萬立方米。連續(xù)強降雨，同樣使壩內水位急速上漲，超過警戒線，情況十分危急。接到報告后，鎮(zhèn)黨委書記折克銀立即召集后孔家溝村“三委”會成員及市熱力公司的負責人進行協(xié)商，緊急制定排洪應急方案，排水，撤人，加固，監(jiān)測，終于化險為夷，保住了堤壩，沒有造成人員傷亡。

十六

棗園鎮(zhèn)地域面積112平方公里，轄20行政村，總人口22171人，其中農業(yè)人口10784人。強降雨導致11727人受災，倒塌房屋58戶161孔（間），嚴重損壞443戶1531孔（間）；農作物受災16005畝，水毀農田8595畝；因災死亡豬97頭，牛2頭，羊10只，雞5160只；8個村水電設施被毀；蔬菜溫室、大棚受災1367座；道路損毀354處、41.5公里。

7月12日上午10時零6分，石佛溝村一排6孔磚窯因連日強降雨突然坍塌，當時磚窯內有3戶人家中的5人被埋。接到險情后，棗園鎮(zhèn)黨委書記高三平、鎮(zhèn)長左長棟立即組織開展施救，市區(qū)有關領導趕到了，武警官兵、公安干警趕到了，預備役戰(zhàn)士趕到了，區(qū)委、區(qū)政府應急分隊也趕到了……大家不顧一切，輪番上陣，心中只有一個念頭：救人！雖然被壓5人先后被救出，但終因時間過長，不幸遇難，在場的人無不悲痛萬分。

廟溝村全體黨員，在鎮(zhèn)政府帶片領導和駐村干部的率領下，團結一致，奮勇?lián)岆U。7月11日凌晨4點30分，面對強降雨，村支部書記韓喜平立即組織黨員干部冒著傾盆大雨，挨家挨戶將拐溝17戶人家全部撤離到較為安全的村黨員活動室。當全體人員撤離后不到3分鐘，就有3戶8孔窯洞全部倒塌，撤離群眾紛紛表示慶幸和感激。7月12日早9時許，因急需生活物資，村支部成員再次冒雨搶修道路200米，打通了鎮(zhèn)政府通往村上的物資運輸通道，解決了該村155戶561人的基本生活問題。同時，通過15小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，對2個存在險情的庫壩進行了搶險排水，及時消除了隱患。

鎮(zhèn)紀委書記郭振清更是表現(xiàn)出了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的過硬素質。他晝夜不停搶險救災，奮不顧身撤離群眾，挨家挨戶勸說居民群眾撤離避險。因疏導人員短缺，郭書記立即抽調駐鎮(zhèn)單位人員充實到防汛搶險隊伍中，確保了這次防汛搶險工作有條不紊地開展。在7月15日疏導群眾撤離過程中，因部分群眾思想不通，不配合撤離工作，郭振清被毆打致傷。他以大局為重，強忍傷痛，耐心勸說，及時組織群眾撤離。在他的帶領下，石佛溝、下砭溝、陽崖、鄧家溝四個村5800多人連夜緊急轉移，脫離了險境。

西川口村黨支部將400多名群眾分散安置在村上62個點上，村黨員活動室集中開灶，保障村民吃飯問題。村支部書記付院平帶頭為村集體捐款2000元，并倡導村內富裕戶、經(jīng)商戶捐資。在黨支部的號召下，安置場所已成為村民奉獻愛心，共抗災害的地方。村民紛紛行動起來，有捐款的，有送菜的，有送肉的，有做飯的，有義務干活的。趙金芳，雖然是村上居住的流動人口，卻在大災面前慷慨捐出400元，并每天義務為安置點灶上做飯，受到災民稱贊。

溫家溝村共有167戶735人，大棚520座，其中蔬菜示范園建有高標準日光溫室棚400座。此次強降雨致使400座溫室大棚不同程度受損，其中76座背墻、山墻均垮塌，生產(chǎn)道路被沖毀。村“三委會”緊急動員，落實“三委”班子成員責任，將青壯年、積極分子、年輕黨員、村級巡邏隊集中起來，組成防汛搶險隊，明確分工，實行危險地段包抓責任制，嚴格24小時值班巡查，做到村不漏戶，戶不漏人。并積極開展生產(chǎn)自救，挖水渠，建棚墻，整修路段，加固危房，搶修電路，把災害損失降低到了最低程度。駐村干部李虎云冒著大雨，不顧感冒，連夜搶修水渠600米，使示范園400座溫室大棚免遭更大損失。

十七

麻洞川鄉(xiāng)275平方公里，轄19個行政村，有2731戶，11000人。連續(xù)的強降雨，誘發(fā)了該鄉(xiāng)山洪、滑坡、內澇等次生災害，造成19個村不同程度受災，受災人口達2471戶9852人。滑坡534處，倒塌房屋182戶373孔（間），嚴重損壞569戶1666孔（間）；水毀道路543處，水毀淤地壩13座，損毀橋涵81座；大棚受災482棚，26829畝農作物不同程度受災；緊急轉移2346戶7779人，設集中安置點29個，安置受災群眾2896人。

7月22日，新一輪強降雨再次襲來，南川各鄉(xiāng)鎮(zhèn)險情再度頻發(fā)，多處發(fā)生泥石流，道路損毀嚴重。9點45分左右，鄉(xiāng)政府接到報告，胡屯村一輛行進車輛被泥石流掩埋，有2人被困車內，情況十分危急。鄉(xiāng)黨委書記郝止戈立即帶領50多名搶險隊員第一時間趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一輛白色面包車被泥石流掩埋，只露出車頂和前擋風玻璃，車體損毀非常嚴重，被困人員情況不明，大型機械根本無法靠近。此時暴雨還在下個不停，山上不斷涌下泥石流。搶險隊員不顧個人安危，冒著隨時被泥石流沖走的危險，踏進二尺多深的泥石流內，用雙手刨挖被困人員身上的泥土，并不停地和被困人員交流，了解到年長的意識清楚，年幼的傷勢嚴重。隨后，區(qū)政協(xié)副主席劉繼平，鄉(xiāng)長李東生，以及區(qū)林業(yè)局在鄉(xiāng)領導，醫(yī)療救治人員，麻洞川林場場長李國陽和部分村民相繼趕到現(xiàn)場。在劉繼平主席的統(tǒng)一指揮下，調用了鄰近2個村的搶險隊，進行緊張有序地營救，并安排專人觀察山體險情，以便隨時提醒救援人員撤出，確保救援人員安全?，F(xiàn)場所有人員奮不顧身地投入到了營救當中，有人為被困者打傘遮雨；有人用木椽擴大車內空間，并用繩子將車拉出泥石流，防止被困人員發(fā)生二次傷害。經(jīng)過50多分鐘的緊急施救，2名傷者被救出。遺憾的是，4歲的小女孩因傷勢過重，經(jīng)搶救無效永遠離開了人間，51歲的馬愛琴得救。

7月25日凌晨2時，接到汛情預警信息后，小元峁村包村干部劉海東不顧暴雨和山體滑坡的危險，連夜趕到該村，會同村干部動員居住在地質滑坡區(qū)的群眾撤離。有些群眾不理解，說：“你們瞎操心！這么多年都過來了，這點雨怕啥？”但鄉(xiāng)村干部還是挨家挨戶勸說群眾撤離。群眾看著越下越大的雨，洪水淹沒的莊稼和雨中岌岌可危的房屋，終于在鄉(xiāng)村干部的帶領下全部撤離到了安全區(qū)域。此次強降雨導致小元峁村31戶120人全部受災，倒塌房屋15戶32孔（間），嚴重損壞16戶48孔（間）；農作物受災285.6畝，毀壞農田265.6畝，生產(chǎn)橋3座，人畜飲水工程1處，生產(chǎn)道路6公里，全村電力、通訊全部中斷。由于提前動手，及早安排，小元峁村沒有發(fā)生人員傷亡。

十八

松樹林原也是鄉(xiāng)級建制，在第二次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中改設為農村社區(qū)服務中心。面積138.4平方公里，轄15個行政村，1306戶，4460人。這次強降雨共造成1306戶，4460人受災；138座大弓棚及72座日光溫室大棚因災絕收；農作物受災8880畝，其中絕收4462.5畝，沖毀農田4369畝；造成傷亡牛6頭，羊94只，豬90頭，雞6657只，家兔128只；倒塌房屋104戶285孔（間），嚴重損壞493戶1496孔（間）；損毀水井433口；沖毀道路309處，170公里，沖毀橋梁21座、涵洞33個。面對災情，包社區(qū)工作的區(qū)人大常委會副主任李延芳，社區(qū)黨委書記劉玉宏，主任柳蓉等緊急將窯洞及危險平房住戶838戶2667人全部撤離，采取集中與分散相結合的辦法進行妥善安置，保證了受災群眾有床睡，有飯吃，有水喝，有病能得到及時醫(yī)治。災后整個松樹林山川大地像遭受過龍卷風或地震一般，一片狼藉，慘不忍睹。

轄區(qū)內的勝利水庫，是寶塔區(qū)南五鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要水源工程和防洪樞紐工程，控制流域面積137公里，總庫容390萬立方米。7月3日以來的多次大暴雨，水庫溢洪道和放水臥管明渠兩側連續(xù)發(fā)生5次塌方，塌方達2萬余方，將溢洪道和臥管放水明渠堵塞，致使庫內水位急劇升高1.5米，蓄水量從80萬方猛增到150萬方，對水庫安全和下游人民群眾生命財產(chǎn)構成嚴重危險。危急關頭，南泥灣灌區(qū)管理處主任李進立即組織單位職工進行搶險。在搶險過程中，山體又毫無征兆地滑塌，將正在搶險的李進和石向禮砸傷，造成腿部受傷。在送往醫(yī)院途中，又遇山體滑坡砸中運送車輛，導致李進和石向禮遭受二次創(chuàng)傷。隨后，在附近值勤交警的協(xié)助下，才將受傷人員緊急送往市人民醫(yī)院進行救治。與此同時，區(qū)水務局賈志斌局長和曹存萍總工程師緊急趕赴現(xiàn)場，一方面向市區(qū)防汛指揮部報告險情，另一方面立即通知下游群眾盡快疏散撤離。寶塔區(qū)副區(qū)長劉剛，市水務局副局長古曉成第一時間趕到現(xiàn)場坐陣指揮，就近組織搶險隊伍，調集松樹林政府，麻洞川林場和南泥灣采油廠共100多人參與搶險。區(qū)水務局30人的搶險隊伍，也加入到搶險行列中，做好搶險應對的長期準備。從上午9點30分起至下午2點，經(jīng)過全體搶險人員連續(xù)5個多小時的艱苦奮戰(zhàn)，水庫泄洪設施得到部分恢復，水位開始下降，險情得到初步控制。之后，副市長楊霄，市水務局局長惠振和，親臨水庫，檢查災情，進一步制定搶險方案，緊急調來武警官兵，民兵預備役戰(zhàn)士，積極投身到搶險救災中，徹底消除了安全隱患。

十九

南泥灣鎮(zhèn)面積365平方公里，轄14個行政村，1個社區(qū)，2004戶人家，7217人。連續(xù)強降雨，造成多地發(fā)生山體滑塌和泥石流，7210人受災，農作物受災11670畝，其中絕收825畝；30余公里道路被損毀；倒塌房屋99戶227孔（間），嚴重損壞375戶151孔（間）；2個大型養(yǎng)殖場道路，圈舍被沖毀；滑坡地段達到210余處；電力，通訊，環(huán)衛(wèi)等基礎設施都遭受到不同程度的損壞。

在包抓全鎮(zhèn)工作的區(qū)紀委書記白妍指揮下，全鎮(zhèn)先后組織抽調1500余人，動用鏟車10輛，警車2輛，醫(yī)護車1輛，切實做到了責任到位，組織到位，措施到位，宣傳到位，獎罰到位，積極開展搶險自救。鎮(zhèn)政府還組建了50人的應急搶險隊，17支應急搶險小分隊，全力疏散轉移群眾。設立集中安置點15個，安置群眾4656人。

7月22日中午11時左右，南泥灣農場二連彎道處發(fā)生山體滑坡，多部車輛被堵，一輛越野車在行駛過程中因道路泥濘滑到下面的泥潭里。鎮(zhèn)黨委書記李樹彥、鎮(zhèn)長南小明第一時間趕到現(xiàn)場，一邊詢問傷員傷情，一邊打電話叫來救護車，同時立即組織人員開展施救，疏通交通。車內共載有4人，有2人受傷，其中一名已在勝利水庫受傷，傷勢較為嚴重被困在車里，且山體滑坡隨時可能再次發(fā)生。武裝部長王新剛和干部劉忠斌立即背起受傷人員向公路上轉移。雨下得愈來愈大，腳下的路很是泥濘，盡管兩位干部步履維艱，但還是將受傷人員安全送到路邊的一輛警車上。

二十

臨鎮(zhèn)是寶塔區(qū)南川的一個大鎮(zhèn)，也是市級建設的重點鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)418平方公里，轄20個行政村，1個社區(qū)，3524戶人家，12600人。全鎮(zhèn)因災倒塌房屋183戶336孔（間），嚴重損壞500戶1265孔（間）；農作物受災27285畝，其中絕收9270畝；損毀淤地壩288座，沖毀、損壞農田5610畝；沖毀弓棚239座，日光溫室大棚44座；4戶養(yǎng)豬大戶遭受嚴重損失；沖毀道路512處，產(chǎn)生滑坡1857處；損毀橋涵44處，電力設施78處，飲水設施18處，通信設施92處。共設立臨時安置點24個，撤離群眾1756戶6772人。其中鎮(zhèn)上集中安置888戶2566人。

二莊子行政村位于臨鎮(zhèn)以西拐溝17.5公里處，轄二莊子、柳溝灣兩個村民小組。全村82戶290人，其中柳溝灣村民小組41戶136人，均居住在窄溝坡底。受連續(xù)強降雨影響，該村所有窯洞、平房均已受到威脅，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級干部動員，柳溝灣村民小組所有居住在山底窯洞、坡底平房的住戶41戶136人已全部撤離。其中34戶115人被安置在二莊子村民小組和碾盤溝行政村，鎮(zhèn)上集中安置點安置7戶21人。7月18日天氣短時放晴后，柳溝灣村民因撂不下地里的莊稼和家里的牲畜，陸續(xù)返回家中恢復生產(chǎn)。7月21日夜間，臨鎮(zhèn)普降大雨。22日8時至10時，柳溝灣發(fā)生大面積山體滑坡和泥石流，道路、通訊、電力中斷，30余名群眾被困村內，與外界失去聯(lián)系。下午兩時許，住在柳溝灣后莊的14名群眾經(jīng)過相互搜尋聯(lián)系，互報平安后，集體繞山步行出溝，并于下午5時30分到達鎮(zhèn)政府。村民孫德軍立即將柳溝灣村的受災情況向鎮(zhèn)防汛指揮部作了詳細報告。

得知尚有20余名群眾被困村里、情況不明后，包抓臨鎮(zhèn)工作的區(qū)人大常委會副主任王有明，鎮(zhèn)黨委書記劉敏偉，鎮(zhèn)長羅經(jīng)緯等領導同志組織區(qū)鎮(zhèn)40余名干部，成立突擊營救小組，兵分兩路，立即奔赴柳溝灣營救被困群眾。突擊一組由鎮(zhèn)長羅經(jīng)緯帶領，鎮(zhèn)人大主席田昕、區(qū)林業(yè)局副局長張志榮、二莊子村黨支部書記李彥斌及派出所、農業(yè)局干部參與，先行進溝搜救。突擊二組由鎮(zhèn)黨委書記劉敏偉帶領，區(qū)農業(yè)局副局長、能源辦主任呼延軍和南川土地所所長閆鴻等參加，隨后跟進支援。區(qū)人大副主任王有明和區(qū)總工會主席申均明在鎮(zhèn)政府坐鎮(zhèn)指揮，并安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出救護組在碾盤溝村隨時待命。下午5時50分，突擊營救組人員從鎮(zhèn)政府乘車出發(fā)，于下午6時20分到達碾盤溝村。這里距柳溝灣還有6公里路程。因山體滑坡，泥石流傾泄，多處路段被淤泥掩埋，部分路段淤泥厚達1米多，每前進一步都十分困難。突擊隊員冒著隨時可能發(fā)生山體滑坡的危險，相互攙扶，赤腳趟泥，摸黑前進。經(jīng)過3個多小時的艱難行進，突擊一組人員于晚9時30分安全到達柳溝灣。立即與村民小組長程金君了解情況。程金君說：“群眾沒撤出，我決不能走，請組織放心！”經(jīng)再次排查，確認本村22名群眾未撤離，但已被集中轉移至安全地帶。晚9時50分，突擊二組成功與突擊一組人員會合。晚10時，由突擊一組帶領22名受困群眾從柳溝灣翻山返回，突擊二組沿原路返回。7月23日凌晨1時40分左右，22名受困群眾全部安全轉移到鎮(zhèn)政府集中安置點。

二十一

官莊，原也是鄉(xiāng)級建制，在第二次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中改設為農村社區(qū)服務中心。全社區(qū)149平方公里，轄22個行政村，1225戶，5070人。

7月份，累計降雨達到586.8毫米。持續(xù)的強降雨導致全社區(qū)受災人口達4167人，倒塌房屋27孔（間），嚴重損壞909孔（間）；沖毀通村柏油道路55處，48公里，沖毀砂石路36公里；農作物受災10200畝，其中絕收7950畝；沖毀農田3480畝；損毀供水工程25處。

面對災情，在包抓社區(qū)服務中心工作的區(qū)總工會主席申均明的直接指揮下，社區(qū)黨委書記武治建、主任吳曉斌迅速撤離居住在土窯和溝道、山體以下的群眾，設立兩個社區(qū)集中安置點，9個村級安置點，集中進行安置，保證了每位受災群眾有房住，有飯吃，能看病。為防止部分群眾擅自返回住處，還專門落實了親友的監(jiān)控責任。

李樹畔是官莊社區(qū)的塬區(qū)村，全村54戶155人，其中14戶46人居住在土坯房、“磚薄殼”的危房中。持續(xù)的強降雨使這類房屋嚴重受損，隨時有倒塌的可能。距離該村最近的廟塬村安置點已飽和，村上又沒有黨員活動室和其他安置地方。針對這種情況，社區(qū)黨委、政府迅速作出決定：在空曠的場地搭建帳篷就地安置。當日就為該村14戶46名群眾搭建帳篷14頂，戶均1頂，46名群眾得到了妥善安置。并用彩條布搭建了灶房，提供了食宿用品，配齊了管理、灶務、醫(yī)護人員，保證了該村受災群眾基本生活不受影響。

二十二

一方有難、八方支援。截至2013年8月13日下午6時，寶塔區(qū)救災募捐辦公室累計收到市區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、民營企業(yè)及其個人現(xiàn)金捐款251.11萬元，收到各類物資折合人民幣145.81萬元。其中帳篷100頂，被褥3600塊，枕頭600個，棕墊1000塊，羊毛墊120塊，折疊床70床，方便面1554件，礦泉水1901件，早餐餅620盒，大米516袋，食用油40桶，面粉1000袋，紅冠飲料200件，火腿腸25件，榨菜5件，蔬菜10噸，牛奶100件，藥品30箱，作業(yè)本40本，淋浴器200套，智能飲水設備2臺，夾克衫1000件。

同樣，截至2013年8月13日下午6時，全區(qū)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農村社區(qū)服務中心累計收到社會各界現(xiàn)金捐款236.62萬元，收到各類捐贈物資折合人民幣260.79萬元。其中方便面9878箱，礦泉水8155件，面粉5818袋，大米1597袋，蔬菜15514公斤，食用油13421升，小食品2095件，衣物383件，棉被1066床，日用品1891件，彩條布116820平方米，帳篷260頂，學習用品68件。

城鄉(xiāng)最多時設置集中安置點173個，集中安置2.6萬人，其中延安城區(qū)設置39個，集中安置9232人。許多食堂、飯店、賓館、酒店等等，紛紛伸出援助之手，送飯送菜送水。有許多有志青年，特別是廣大教師，放棄了假日，自愿為災民服務，盡可能地減輕了政府負擔。那些忙忙碌碌、辛勤工作的身影將永遠定格在人們的記憶中。

二十三

災害無情，人有情。在2013年7月延安強降雨防汛搶險救災中，留下了許多值得人們永遠懷念的寶貴記憶和值得永遠傳承的寶貴精神。一是省市主要領導靠前指揮、親切關懷是取得防汛搶險救災工作階段性勝利的強大動力。省委書記趙正永，省長婁勤儉，省委副書記孫清云，副省長祝列克，省委常委、市委書記姚引良，市長梁宏賢等領導同志多次深入寶塔區(qū)受災一線指導搶險救災，并在救災物資和資金上給予了大力支持。這些都極大地鼓舞凝聚和激發(fā)了我們戰(zhàn)勝災害的信心和勇氣，為全區(qū)奪取搶險救災的勝利，做好善后安置工作提供了強大動力和堅強后盾。二是黨員干部率先垂范，奮勇拼搏是取得防汛搶險救災工作階段性勝利的中流砥柱。區(qū)防汛指揮部多次召開緊急會議，率先在全市作出了將群眾全部撤離窯洞避險的命令。在群眾撤離后，全區(qū)共有2693戶7186間（孔）房屋倒塌。防汛指揮部這一果斷決策，挽救了眾多群眾的生命。各包抓區(qū)級領導吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24小時坐鎮(zhèn)指揮，起到了主心骨作用。防汛指揮部各成員單位主要領導親自帶隊，及時趕赴所包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一線，為鄉(xiāng)村、社區(qū)搶險救災注入了有生力量。1300名干部組成的應急搶險分隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務中心及村組、社區(qū)領導干部，黨員，以高度的政治意識和責任意識，服務大局，服從安排，率先垂范，最大限度地將群眾從危險地帶撤離出來，樹立起了基層黨員干部在群眾中的崇高威信和光輝形象。三是各個職能部門各盡其責，密切配合是取得防汛搶險救災工作階段性勝利的關鍵所在。全區(qū)各條戰(zhàn)線，各個部門相互協(xié)作，密切配合，高效、便捷、有序地圍繞防汛救災開展工作。財政、民政等部門緊急籌集和發(fā)放各類救災物資，保證了救災工作順利進行；水利、交通、電力、電信、環(huán)衛(wèi)等部門、企業(yè)迅速組織搶修損毀的基礎設施；公安、綜治、信訪等部門加強治安巡邏，保持城鄉(xiāng)穩(wěn)定；衛(wèi)生、防疫部門全力救治傷病人員，進行消毒防疫；藥監(jiān)部門在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛救災工作的同時，還保證了安置點的食品安全；區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)直機關工委也充分發(fā)揮了群團優(yōu)勢，組織志愿者積極投身防汛救災中，把溫暖和關愛送給受災群眾。特別是教育系統(tǒng)的廣大教職工，主動放棄暑期休假，廣大中小學校騰出教室，老師們佩戴紅袖章，當起了“志愿者”，投入到安置點各項服務管理工作之中，用實際行動踐行了“學為人師、行為世范”的高尚師德情操。四是社會各界人士團結一致，同舟共濟是取得防汛搶險救災工作階段性勝利的重要力量。廣大解放軍、武警、民兵預備役和消防官兵，連續(xù)作戰(zhàn)，不怕犧牲，承擔了一個又一個急難險重任務。廣大群眾親幫親，鄰幫鄰，積極抗災自救，彰顯了人性光輝的寶貴和偉大。特別是寶塔賓館、天河酒店等餐飲企業(yè)，主動向安置點群眾和搶險一線干部送飯送水，涌現(xiàn)出扶貧濟困，團結友愛，相互幫助的人間真情。五是慘痛教訓印證了延安“中疏外擴、上山建城”的科學英明。在這次強降雨中，居住在土窯洞、磚窯洞、石窯洞的群眾，特別是居住在延安主城區(qū)溝道、山體的居民倒塌房屋最多，損失最為慘重。據(jù)初步統(tǒng)計，僅城市“三辦”，城郊五鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計撤離山體、溝道居民8.1萬人，僅人員撤離后就倒塌房屋879戶2011間（孔），若每戶按3人計算，就挽救了約2637人的生命。殘酷的現(xiàn)實再一次教育了干部群眾，感化了居民群眾，使廣大居民群眾深刻地認識到市委、市政府作出的延安“中疏外擴、上山建城”這一重大戰(zhàn)略是英明之舉，是現(xiàn)實的選擇，符合黨心民心，是完全正確的。如果去年城區(qū)內的南洼山片區(qū)，黃蒿洼片區(qū)的5050戶，2.16萬人不動遷，這次強降雨造成的后果將不堪設想。從而更加堅定了廣大干部和居民群眾對市委、市政府提出的“居民下山、搬離窯洞，中疏外擴、上山建城”的信心和決心，也必將加快這項造福子孫后代工程的實施。

2013年的7月，歷史將會記住，人民將會記?。?/p>

責任編輯：魏建國 楊建