劉嘯峰

2012年，在河南省糧食局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州市糧食局認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》，積極推進(jìn)糧食檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)檢測監(jiān)管活動(dòng)，廣泛參與社會糧油食品質(zhì)量檢測，不斷提升糧食質(zhì)量監(jiān)測能力和水平，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障糧食質(zhì)量安全。2012年7月，鄭州市糧食局所屬市糧食質(zhì)量監(jiān)測中心成功競標(biāo)鄭州市大宗食品檢驗(yàn)任務(wù)，獲得鄭州市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）安排的全市大米、雜糧、食用油、小麥粉的檢測任務(wù)。共完成檢驗(yàn)任務(wù)970批次，其中：檢驗(yàn)大米樣品430批次、糯米70批次、雜糧170批次、食用油200批次、小麥粉100批次。這是我們在糧食流通體制改革以來首次參與糧油食品質(zhì)量社會化監(jiān)測和管理工作，有效地服務(wù)于鄭州市糧油食品安全管理工作，提升了糧食行業(yè)的地位。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工職責(zé)

鄭州市糧食局高度重視加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性，不斷加強(qiáng)對糧食安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，把糧食安全監(jiān)管作為工作重點(diǎn)，由局黨委書記、局長任糧食安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主管副局長任副組長，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查處進(jìn)行執(zhí)法檢查，流通與行業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)業(yè)內(nèi)管理，參加市食安辦組織的社會檢查和宣傳活動(dòng)，市糧食質(zhì)量檢測中心加強(qiáng)糧油檢驗(yàn)監(jiān)測，軍供中心保證軍糧品質(zhì)，并和各儲糧單位層層簽訂儲糧安全責(zé)任書。基本形成了上下對應(yīng)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)新機(jī)制，為鄭州市糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開展提供了組織上的保證。

二、增添檢測設(shè)備，提高檢測能力

近年來，鄭州市糧食局大力支持市糧油質(zhì)量檢測中心工作，加強(qiáng)質(zhì)量檢測體系建設(shè)。共協(xié)調(diào)市財(cái)政撥款近700萬元，其中大型儀器設(shè)備購置款530萬元，共購置粉質(zhì)儀、拉伸儀、氣相色譜、液相色譜、氣相—質(zhì)譜聯(lián)用儀、原子吸收儀、原子熒光儀、離子色譜儀、近紅外谷物分析儀、微波消解儀等儀器設(shè)備44臺（套），并對化驗(yàn)室進(jìn)行整修，使之全部達(dá)到防塵、防風(fēng)、防爆、防震等要求。另外，鄭州市糧食局積極幫助質(zhì)檢中心爭取國家儀器資金230萬元，爭取市政府出具230萬元的儀器購置配套資金承諾，市財(cái)政資金如果今年上半年到位，該中心儀器設(shè)備總資產(chǎn)將達(dá)到1000萬元。這些儀器設(shè)備的增添、更新和配套，極大提高了檢測能力，為各項(xiàng)糧食檢驗(yàn)工作和社會化監(jiān)測管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)社會宣傳，營造良好氛圍

為使廣大群眾更好地認(rèn)識糧食質(zhì)量安全的重要性，鄭州市糧食局按照上級文件和有關(guān)食品安全會議精神，廣泛開展社會宣傳活動(dòng)。利用《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布9周年的宣傳活動(dòng)，宣傳糧油食品質(zhì)量檢測監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定；舉辦糧食科技周活動(dòng)，在登封市與河南省糧食局聯(lián)合舉辦的糧食科技周啟動(dòng)暨農(nóng)戶科學(xué)儲糧發(fā)放儀式中，突出科技與質(zhì)量的關(guān)系，共懸掛標(biāo)語、橫幅20余條，制作展板50多塊，發(fā)放宣傳資料3000多份；設(shè)置了咨詢臺，為廣大市民和農(nóng)民朋友講解和傳授鑒別各種優(yōu)質(zhì)、劣質(zhì)糧油食品的方法。舉辦了“放心糧油宣傳日”、“糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室開放日”系列活動(dòng)；聯(lián)合白象食品集團(tuán)、興泰科技、金苑面業(yè)等多家放心糧油企業(yè)，在全市80多個(gè)點(diǎn)同時(shí)舉行“放心糧油宣傳日進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)?；顒?dòng)豐富多彩，展板展示、宣傳資料貼近實(shí)際，活動(dòng)當(dāng)天共發(fā)放各種宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢2300余人次。為提高優(yōu)質(zhì)糧油和主食產(chǎn)品的影響力，主動(dòng)聯(lián)系河南省電視臺、《河南日報(bào)》、中原網(wǎng)等多家媒體進(jìn)行了系列報(bào)道。這些活動(dòng)，提高了群眾鑒別糧油食品優(yōu)劣的能力，提高了群眾對糧油食品質(zhì)量安全的重視程度，受到了廣大群眾的一致好評，在全社會營造了重視質(zhì)量安全，倡導(dǎo)健康、安全消費(fèi)，質(zhì)量安全群眾參與、社會關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。

四、建立監(jiān)測平臺，構(gòu)建檢測體系

一是建立以鄭州市糧油質(zhì)量監(jiān)測中心為主體的糧食質(zhì)量監(jiān)測平臺。重點(diǎn)抓好新收獲糧食的品質(zhì)測報(bào)，包括等級、水分和衛(wèi)生指標(biāo)；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)各級儲備糧、政策性用糧的質(zhì)量監(jiān)測與抽查。二是縣級糧食部門配合市級糧油質(zhì)量監(jiān)測中心承擔(dān)檢測任務(wù)的糧食質(zhì)量監(jiān)測平臺。各縣（市、區(qū)）積極配合市糧油質(zhì)量監(jiān)測中心做好原糧衛(wèi)生狀況調(diào)查，科學(xué)布點(diǎn)，規(guī)范取樣，確保調(diào)查結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性和代表性。登封市率先成立質(zhì)檢化驗(yàn)室，為縣（市、區(qū)）完成質(zhì)檢工作起到了表率作用。三是建立以骨干糧油儲備企業(yè)和糧食加工龍頭企業(yè)為主體的糧食質(zhì)量監(jiān)測平臺。強(qiáng)調(diào)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任，充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有質(zhì)檢化驗(yàn)室的作用，逐步完善檢測設(shè)施，不斷增強(qiáng)監(jiān)測功能，確保庫存糧食和加工的成品糧、食品等達(dá)到國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目前，鄭州市積極推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，興泰、思念、三全、白象、云鶴等5家被國家認(rèn)定的全國主食加工業(yè)示范企業(yè)，不但擁有完善的檢測設(shè)備、具備糧油食品質(zhì)量檢測能力，還具有標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品研發(fā)等科研能力，從而大大提高了鄭州市糧食質(zhì)量檢測水平，提升了鄭州市在主食產(chǎn)業(yè)化方面的優(yōu)勢和影響。

五、健全檢測制度，保證質(zhì)量安全

糧食一般通過糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和農(nóng)民這三種途徑進(jìn)行存儲，糧食存儲條件直接影響到原糧的質(zhì)量，加強(qiáng)對企業(yè)倉儲、出入庫檢查，提高農(nóng)民倉儲質(zhì)量是確保糧食質(zhì)量安全的重要手段。一是扎實(shí)開展收獲小麥質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)。2012年共抽樣、檢驗(yàn)全市收獲小麥樣品76份，代表22個(gè)品種，為宏觀調(diào)控和指導(dǎo)收購提供了數(shù)據(jù)支持。二是健全原糧衛(wèi)生監(jiān)測與抽查制度。在夏糧收購、糧食庫存檢查中進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；對地方儲備糧進(jìn)行輪換檢驗(yàn)驗(yàn)收，共完成地方儲備糧輪換檢驗(yàn)25批次，作為輪換完成認(rèn)定和費(fèi)用撥付的重要依據(jù)；強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全監(jiān)管工作，定期抽查糧食衛(wèi)生質(zhì)量狀況，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。三是健全糧食入庫和銷售出庫質(zhì)量檢測制度。從原糧到糧油加工嚴(yán)格執(zhí)行“一批一檢一報(bào)告”制度；健全重點(diǎn)產(chǎn)品及重點(diǎn)企業(yè)的檢查、監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)對儲備糧承儲企業(yè)、軍供企業(yè)、規(guī)模以上糧食加工企業(yè)的監(jiān)管。四是積極開展農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作。2012年，共完成5萬套農(nóng)戶小糧倉建設(shè)任務(wù)，還采取集中和入戶培訓(xùn)的形式，推廣普及農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)，保證了農(nóng)戶儲存的糧食品質(zhì)。

（作者系鄭州市糧食局局長、黨委書記）