原編者按：減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，似乎成了多年來素質(zhì)教育推行過程中解不開的死結(jié)。哪些課業(yè)負擔(dān)應(yīng)該減輕？哪些課業(yè)負擔(dān)是合理、必要、有效的？校內(nèi)減負校外補的癥結(jié)該如何解？學(xué)習(xí)是寒窗苦讀還是快樂體驗？究竟怎樣才是真正的高效課堂和優(yōu)質(zhì)作業(yè)……本欄目關(guān)注各地中小學(xué)生的減負政策、動態(tài)和實效，傾聽教育部門、校長教師和家長的多方聲音，聚焦減負難點，展示典型經(jīng)驗，共同探討切實可行的減負之道。

動態(tài)篇

減負出實招 學(xué)習(xí)重效率

為進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，全國各地教育管理部門采取多種措施、以多種方式，切實貫徹減負要求。

河南省教育廳近日下發(fā)通知，要求公辦學(xué)校非正常跨區(qū)域招生到2014年減少到10%以下，學(xué)校不得以跨區(qū)域為名收取擇校費，嚴(yán)禁“奧數(shù)”與任何義務(wù)教育學(xué)校招生掛鉤，堅決禁止任何“占坑班”。今年5月底之前，河南各地教育局還將對“占坑班”行為進行一次全面排查和治理。遼寧省教育廳也下發(fā)通知明確強調(diào)，嚴(yán)禁將“奧數(shù)”同入學(xué)掛鉤，要求各級教育行政部門加強對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校招生行為和招生過程的監(jiān)控，及時查處相關(guān)違規(guī)辦學(xué)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)教育部門負責(zé)人的責(zé)任。

青海在全省范圍內(nèi)開展義務(wù)教育學(xué)?！皽p負萬里行”活動，青海省教育廳要求各州（地、市）教育行政部門與縣級教育行政部門之間、縣級教育行政部門與義務(wù)教育學(xué)校之間要簽訂規(guī)范辦學(xué)行為、落實減負要求責(zé)任書，建立義務(wù)教育學(xué)校減負工作考評制度。重慶從新學(xué)期開始，針對義務(wù)教育階段學(xué)校素質(zhì)教育深入實施過程中的薄弱環(huán)節(jié)，在全市中小學(xué)全面實施以實踐大課堂為重點，以科技、閱讀、演講、書法、英語等教育為抓手的減負提質(zhì)“1+5”行動計劃。

為進一步提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，河北省教育廳決定在全省范圍內(nèi)逐步建立義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生家庭作業(yè)公示制度，要求各學(xué)校每天中小學(xué)生的家庭作業(yè)要向社會公示，并限定各年級學(xué)生作業(yè)量，完成作業(yè)用時最多不超過90分鐘。新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市教育局，也從今年起在中心城區(qū)部分小學(xué)低段試行布置分層次的彈性作業(yè)和不留書面作業(yè)的試點工作，進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)水平。

（郭炳德 劉玉 胡航宇 周紅松 蔣夫爾/文）

⊙經(jīng)驗篇

從“減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)”到“減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負擔(dān)”，從關(guān)注學(xué)生的書包、眼鏡、脊椎，到關(guān)注學(xué)生的心理負擔(dān)，在“減負”這一系統(tǒng)工程中，處于學(xué)校管理一線的校長們關(guān)注哪些問題，有哪些思考、策略與行動？近日，記者就此采訪了濟南市部分中小學(xué)校長。

“減負”減什么——減掉那些本不該有的負擔(dān)

“減負”究竟減什么，校長們各有獨特的理解和看法。

濟南市光明街小學(xué)校長程濤認為，“減負”就是要減掉不該有的負擔(dān)，分解必須承擔(dān)的負擔(dān)，承擔(dān)適當(dāng)?shù)摹柏摀?dān)”，其主攻方向就是要減掉那些本不該有的負擔(dān)，而那些本不該有的負擔(dān)，主要來自于“低效課堂——過重負擔(dān)——學(xué)生厭學(xué)”的惡性循環(huán)?！耙虼?，提高了課堂教學(xué)效率就掌握了‘減負的主動權(quán)?！背虧f。

濟南二十六中邱國華校長認為，學(xué)生的負擔(dān)可分為外加負擔(dān)、自尋負擔(dān)和身體負擔(dān)、心理負擔(dān)?！皽p負”需要在減掉不合理外加負擔(dān)的同時，巧妙地將應(yīng)該承受的外加負擔(dān)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的“自尋負擔(dān)”，提高其主動承受合理負擔(dān)的積極性和能力。“身體負擔(dān)只要按要求規(guī)范辦學(xué)即可初步減輕，而過度的心理負擔(dān)則需要學(xué)校、社會、家庭、個人多方聯(lián)合緩解?！鼻駠A說，如何減輕家長層面的外加負擔(dān)，已成重要課題。

濟南市營市東街小學(xué)校長房彩霞認為，“減負”的主陣地在課堂上，課堂“減負”的關(guān)鍵則是給教學(xué)目標(biāo)“減肥”。因為不明確、不突出的教學(xué)目標(biāo)會沖淡教學(xué)重點、浪費學(xué)生的時間，勢必會增加學(xué)生課后的負擔(dān)。因此要讓教學(xué)目標(biāo)“輕松上陣”，該抓的抓住不放，該放的放手不抓，有的放矢地上好每一節(jié)課，提升課堂的效率。

“減負”如何減——改革不合理的評價方式

那么，在校長們看來，“減負”究竟應(yīng)該從何下手呢？

“起初的‘減負，更關(guān)注量的減輕?！睗鲜行ｉL楊江紅說，“在新課改大背景下的‘減負，更關(guān)注提升教師專業(yè)素質(zhì)、改變教師教學(xué)行為和師生關(guān)系，因為高質(zhì)量、高價值的教學(xué)活動更有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，即使學(xué)習(xí)總負荷沒有減少，學(xué)生也會感到比較輕松，這是一種更積極意義上的‘提質(zhì)減負?！?/p>

濟南市陽光100小學(xué)校長史俊認為，學(xué)?？梢酝ㄟ^課程整合、教研改革和家校攜手來減輕學(xué)生負擔(dān)?！耙驗樵斐蓪W(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的一個重要原因，就是中小學(xué)課程門類過多。”該校以國家課程為主線，整合重組、二度開發(fā)三級課程，讓課程從書本走向?qū)W生的生活。同時，要讓家長參與學(xué)校課程改革，了解學(xué)校教育，教師、專家型家長、陪同型家長及校外專家要四級聯(lián)動，家校攜手“減負”。

濟南市北大槐樹第二小學(xué)校長張善亮認為，改革教學(xué)評價是學(xué)生“減負”的一種有效策略?！霸u價是最為敏感的風(fēng)向標(biāo)。但當(dāng)前教學(xué)評價主體單一，過分關(guān)注結(jié)果，內(nèi)容以偏概全，方式片面，主要是學(xué)校管理者以考試成績來獎懲和管理教師。這些不合理的教學(xué)評價方式，最終會導(dǎo)致學(xué)生不堪重負”。

更多的校長還是將“減負”的主戰(zhàn)場鎖定在課堂上，期望通過“增效”來“減負”。濟南市新世界小學(xué)校長董慶峰介紹，該校大力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理的習(xí)慣和能力，提升學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，從而讓學(xué)習(xí)成為一種“甜蜜的負擔(dān)”。濟南市緯十路小學(xué)校長安士剛介紹，該校通過合理分組、分工協(xié)作，讓不同層次的學(xué)生及那些壓力大、負擔(dān)重、游離于課堂之外的孩子，也能主動參與到課堂教學(xué)中，著力打造“解放兒童心智”的課堂，減少課外作業(yè)和重復(fù)練習(xí)，從而減輕學(xué)生過多的精力消耗和心理壓力。

“減負”前景何在——改變可以改變的現(xiàn)象

“說到‘減負，雖然常會有‘千言萬語，不如莫言的感慨，但教育工作者只能迎難而上?！睆埳屏琳f。雖然校長們?nèi)σ愿疤剿鳌皽p負”之道，但面對“減負”這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程，校長們謹慎探討更多的還只是“一種可能的策略”，而不是完全可以減輕學(xué)生負擔(dān)的辦法。

武漢市武昌區(qū)棋盤街小學(xué)校長謝玉萍認為，學(xué)生負擔(dān)過重，其原因主要是應(yīng)試體制主導(dǎo)教育模式及低效的教學(xué)過程所致，同時，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，獨生子女強化了家長的選擇，社會輿論推波助瀾?！皽p負”的關(guān)鍵是教師和校長隊伍的機制改革，難點是招考制度、學(xué)生素質(zhì)評價以及學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價改革，要研究適合學(xué)生發(fā)展的體制機制?！拔洳齾^(qū)教育局明文賦予學(xué)生‘十項減負權(quán)利，規(guī)定教師‘十項減負責(zé)任，推行‘綠色減負理念，是種有益的探索。”謝玉萍說。

那么，學(xué)生是不是沒有負擔(dān)最好？楊江紅說，研究早已表明，適度的學(xué)習(xí)負擔(dān)可以增強認知能力，提高學(xué)習(xí)效率。程濤認為，關(guān)鍵問題在于我們有沒有讓學(xué)生感覺到負擔(dān)的意義，比如一個愛學(xué)數(shù)學(xué)的孩子絕不會把解難題當(dāng)成一種負擔(dān)，因為絞盡腦汁的痛苦將被破解難題后的快樂所取代。學(xué)生也正是在這樣的過程中獲得成長的。

“要學(xué)會放棄我們不需要的東西?！笔房≌J為，面對“減負”頑疾，顯然沒有什么靈丹妙藥可以藥到病除、妙手回春。教育者只能接受不能改變的現(xiàn)實，改變可以改變的現(xiàn)狀。（魏海政/文）

⊙案例篇

案例一：

北京市教委發(fā)布的“減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的八項措施”3月19日起正式實施。減負令實施后第一周，記者實地走訪多家中小學(xué)后了解到，北京的中小學(xué)校已明確了“減負提效”的態(tài)度，各城區(qū)學(xué)校已全面實施且動作力度都很大。但是，家長和老師對此次教學(xué)改革的持續(xù)性表示擔(dān)心，一些學(xué)校的校長也坦言，只要有考試選拔制度存在，減負就很難真正實現(xiàn)。

“學(xué)校全都動真格的了”

記者了解到，3月18日，東城、西城等城區(qū)教委在北京市規(guī)定的八項措施基礎(chǔ)上還公布了各區(qū)縣學(xué)校的實施細則。東城區(qū)強調(diào)，學(xué)校教師不得隨意提高或降低教學(xué)難度；不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)。而西城、海淀等區(qū)將會對學(xué)校有督察和專項指導(dǎo)。

記者也從東城、西城、朝陽、海淀區(qū)內(nèi)的多家中小學(xué)校了解到，此次減負令實施的力度比以往都大，有老師稱“學(xué)校全都動真格的了”。廣渠門中學(xué)副校長崔楚民介紹，學(xué)校多年來致力于減負方面的改革，這次減負令下達后，學(xué)校將借助此機會系統(tǒng)地強化和完善此前的減負措施。

“我們以前一直在等待時機解決周末補習(xí)的問題。過去家長、學(xué)生要求學(xué)校做一些培訓(xùn)，學(xué)?？偸窍虏涣藳Q心把租賃學(xué)校場地的培訓(xùn)機構(gòu)清除出學(xué)?！，F(xiàn)在，對參加社會培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)生，我們一律建議他們不要參加，也不在校內(nèi)出租場地給培訓(xùn)機構(gòu)?！蔽鞒菂^(qū)北師大附屬實驗中學(xué)分校校長陳國才表示。

學(xué)生和家長方面也反映，減負令實施后作業(yè)真的少了很多。花家地實驗小學(xué)六年級學(xué)生告訴記者，現(xiàn)在每天回家后作業(yè)半個小時內(nèi)就能做完了，過去花的時間則要多一些。

中學(xué)的減負力度也沒落下。十三中分校初一郭姓學(xué)生表示，過去歷史、地理等副課也有作業(yè)和考試，現(xiàn)在只有主課有作業(yè)了。過去作業(yè)要做到晚上11點，現(xiàn)在兩個小時內(nèi)也能做完了?！澳切┳晕夜芾砟芰姷膶W(xué)生一個半小時就能做完?！?/p>

“減負提效”成學(xué)校關(guān)注重點

與以往減負不同的是，這次提出了提質(zhì)減負的要求，學(xué)生主要靠高效課堂獲得知識。這對師資水平提出了更高要求。

廣渠門中學(xué)一初中英語老師介紹，減負令實施后老師工作量變大了?，F(xiàn)在每節(jié)課都要有具體效果和目標(biāo)，哪些知識點是學(xué)生必須掌握的非常明確，老師必須在課前挑選重點內(nèi)容給學(xué)生。再針對學(xué)生分層的特性，老師要先做練習(xí)冊，篩選合適的題目布置給學(xué)生。但針對一些學(xué)習(xí)好的學(xué)生，在題目總量控制的原則下，布置一些選擇性題目，讓有能力的學(xué)生自己選擇去做。

“我現(xiàn)在是焦慮并快樂著。”海淀區(qū)一重點中學(xué)初三班主任表示，以前給學(xué)生布置很多作業(yè)給學(xué)生補課都是不得已而為之，因為別的學(xué)校別的老師都是這么做的，若自己不做就會怕學(xué)生的成績墊底?！艾F(xiàn)在挺好的，這次減負令執(zhí)行力度很大，海淀區(qū)的學(xué)校全都落實了，周圍的老師也沒再給學(xué)生補課了。我覺得這樣對學(xué)生都公平了?！彼f。

上述班主任表示，老師更愿意花時間去研究如何提高課堂教學(xué)效率，但此前課多、要批的作業(yè)多沒有時間。但他擔(dān)心的是，此政策能否持續(xù)下去，若實施了一段時間后再不了了之，學(xué)生再找補回之前沒去學(xué)的東西會更辛苦。同時，減負令之后學(xué)校對于老師的考核將會采用什么方法也不清晰。

“學(xué)校不會把學(xué)生成績直接和老師考核掛鉤”。張治齊校長介紹，花家地小學(xué)已采用了新的教師考核體系：合格率保證、優(yōu)秀率提高。不搞班級排隊，不搞獎金掛鉤。“過去考核老師是看一個班有多少高分，平均分多高?，F(xiàn)在是看這個班的分數(shù)在原有基礎(chǔ)上有沒有提升。另外，更注重考核老師的師德，安全管理、對學(xué)生公平對待、家校溝通是否順暢，輔導(dǎo)是否耐心等?！睆埿ｉL說。

■學(xué)校探班

時間：3月21日下午2點

地點：石景山區(qū)北京九中初中部

“作業(yè)不多，大概1個小時就能完成”，在采訪中，不管是初一的學(xué)生還是初三畢業(yè)班的學(xué)生都表示作業(yè)很輕松，“有必做題，也有選做題，一個小組的同學(xué)在課后也會互相交流?！背跞?0）班的張銘說。張銘是物理組組長，在物理課上，每個小組會就當(dāng)天上課所涉及的教學(xué)內(nèi)容或習(xí)題進行討論，每個小組會有一名同學(xué)上臺“講課”。初三（10）班的吳蕭喜歡化學(xué)，也常有上臺“講課”的經(jīng)歷。“同學(xué)們都聽懂了我會很有成就感，有時也會有同學(xué)站起來反駁我?！眳鞘捫χf。

學(xué)生們所提及的“必做題”、“選做題”，“上臺講課”是北京九中初中部早就開始探索的作業(yè)配餐和“532”課堂教學(xué)模式，而這些探索的目的正是給學(xué)生減負，同時提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

早在2008年，北京市教委發(fā)布“減負令”時，北京九中初中部副校長周玉華就開始思考如何既能減輕學(xué)生負擔(dān)，又提高教學(xué)效率。在定期的調(diào)查問卷中周玉華發(fā)現(xiàn)，學(xué)生、家長反映有些學(xué)科的作業(yè)量大、難度分層不明顯、老師間缺乏配合?！白鳂I(yè)是否也能像配餐一樣，實現(xiàn)各學(xué)科的相互配合呢？”生物老師出身的周玉華有了這個大膽的設(shè)想。

初一語文老師李淑敏舉例，比如語文這堂課講端午節(jié)，而英語課正好也涉及中國的傳統(tǒng)節(jié)日，那語文老師和英語老師就聯(lián)合布置了一項作業(yè)，讓學(xué)生搜集端午節(jié)的相關(guān)中英文資料。這就是作業(yè)套餐。

在推行作業(yè)套餐的實驗班，除考試科目外，非中考學(xué)科也實施作業(yè)配餐方案，“把歷史、地理、生物融合在一起，向文綜的方向發(fā)展，更好地銜接高中階段的學(xué)習(xí)”。周玉華說，在每學(xué)期開學(xué)初，以年級為單位，任課老師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、課標(biāo)要求及學(xué)科特點，統(tǒng)一設(shè)計本學(xué)科在本學(xué)期的研究性學(xué)習(xí)的作業(yè)。

作業(yè)配餐為學(xué)生減了負，對老師的要求卻更高。老師布置作業(yè)時要精選習(xí)題，要有層次性，“允許”學(xué)生選做，有一定的開放題、創(chuàng)新題。作業(yè)上交后，老師的批改、評價方式也會有不同形式。

此外，課堂教學(xué)模式改革對老師提出更高要求。

初三政治老師曹明花坦言：“在一開始推進改革時，覺得額外工作量大了好多，但隨著新模式的實施，我們發(fā)現(xiàn)，獲益的不僅是學(xué)生，老師的教學(xué)水平也大有提高?！蹦贻p的物理老師高飛就嘗到了甜頭，精心設(shè)計的導(dǎo)學(xué)案，很能激發(fā)學(xué)生的興趣，老師可以講得更精、學(xué)生也可以把知識點學(xué)得更到位，課后也不再需要太多習(xí)題，學(xué)生成績表現(xiàn)還不錯。

地點：東城區(qū)北京市第一零九中學(xué)

時間：3月21日

“以前我們早上7點多就來學(xué)校上自習(xí)，5點放學(xué)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)改成8點20上課，下午4點20放學(xué)了。老師留的作業(yè)也比以前少了。”3月19日起，北京市第一零九中學(xué)已經(jīng)開始執(zhí)行北京市教委下發(fā)的“減負令”，初一學(xué)生張?zhí)鹛穑ɑ┱f，“爸爸媽媽沒有給我報補習(xí)班，回家后我就看一些自己喜歡的課外書，大概九點多睡覺?！?/p>

“其實，給學(xué)生減負，也一定程度給我減負了。”北京市第一零九中學(xué)初一年級語文教師游淼住在東三環(huán)，離學(xué)校較遠，每天早上從家到學(xué)校大概要用一個小時。過去7點多就要來學(xué)校，她不得不在早上5點半就起床，連吃早飯的時間都沒有。

“今年開學(xué)后，學(xué)校開了好幾次會，強調(diào)給學(xué)生減負。這要求課堂效率得提高，作業(yè)也得保證效果。我們的工作量其實是增加了?！庇雾嫡f，從去年開始學(xué)校在初一和高一年級試開教改課程，課堂采取學(xué)生小組合作的形式，通過預(yù)習(xí)、討論來解決問題，以讓學(xué)生在課堂上動起來，提高課堂效率。“前幾天我們講《黃河頌》，學(xué)生需要搜集與黃河相關(guān)的詩句以及黃河保護條例等。而這些工作我需要比他們做得更詳細，準(zhǔn)備得更充分。同時，在留作業(yè)時我也需要精心挑選?！?/p>

至于“每天鍛煉一小時”的規(guī)定，該校之前就做到了?！拔覀兂踔械捏w育課早就由國家規(guī)定的3節(jié)增加到4節(jié)。”北京市第一零九中學(xué)教學(xué)副校長封學(xué)英介紹，“文化課也由45分鐘縮短到現(xiàn)在的40分鐘，從而延長課間操的時間?！?/p>

地點：東城區(qū)廣渠門中學(xué)

時間：3月21日上午9點35分

上午9點35，廣渠門中學(xué)操場上有幾個班的學(xué)生正在上體育課，男生在進行足球比賽，還有一些學(xué)生在練習(xí)排球。足球比賽場地不時傳來加油助威的叫喊聲。9點50左右，體育課結(jié)束。初一年級的學(xué)生聚集在操場上開始跑步，每個班領(lǐng)跑的同學(xué)扛了班級旗子，五顏六色的旗子在操場上迎風(fēng)飛舞。廣渠門中學(xué)副校長崔楚民介紹，由于學(xué)校運動場地有限，只能分年級進行課間操鍛煉。

記者了解到，在減負令實施后，廣渠門中學(xué)根據(jù)教委的要求新推出了切實減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)的6條規(guī)定。學(xué)生體育鍛煉這項就在規(guī)定中有明確要求，“確保學(xué)生的體育鍛煉時間，每天1小時體育鍛煉，體育課不得占用?！睂τ诒本┙涛?guī)定的學(xué)習(xí)時間不得超過8個小時，初中年級每天7節(jié)課，每周34節(jié)課；初中年級作業(yè)總量不得超過1.5小時等規(guī)定中都有明確提出。

除了按8項減負要求解除期中考試外，廣渠門中學(xué)6項規(guī)定中還提出，可以增加隨堂小測試。考試形式要多樣，包括紙筆考試、口試、考核、考查、作品展示及實踐動手考試等。

崔楚民表示，減負不是把作業(yè)量減掉，而是要減掉沒有效率的、不利于學(xué)生發(fā)展的學(xué)習(xí)任務(wù)。因此學(xué)校對于作業(yè)有八字原則規(guī)定：一要適量，初中總量不超過1.5小時，單科半小時以內(nèi)；二要分層，學(xué)生學(xué)習(xí)能力不一樣，學(xué)習(xí)好的學(xué)生吃不飽，弱一些的做不完。會針對全部學(xué)生布置一些必做題目，和部分可選擇做的提高題；三要限時，布置作業(yè)時告訴學(xué)生完成作業(yè)大概需要多長時間，若規(guī)定時間做不出來，老師要分析當(dāng)天課堂教學(xué)是否有問題，學(xué)生可以不做，第二天老師幫助輔導(dǎo)；四要開放，不同學(xué)科作業(yè)布置不同要求，有些學(xué)科布置實踐性、動手、研究性作業(yè)，上交周期長；最后要發(fā)展，研究類、調(diào)查類作業(yè)，讓學(xué)生設(shè)計問卷，形成調(diào)查報告，這種綜合性強作業(yè)，對學(xué)生交往能力、運用數(shù)學(xué)能力都是一種考核，學(xué)校也很看重這些鍛煉。

對于減負實施效果，廣渠門中學(xué)都會進行調(diào)查。學(xué)校每周都會對作業(yè)量進行調(diào)查。崔楚民介紹，為了持續(xù)跟蹤學(xué)生的反饋信息，學(xué)校設(shè)置了學(xué)情指導(dǎo)中心，學(xué)情調(diào)查每個禮拜做一次，一次做一個年級，每個班隨機抽一些學(xué)生利用中午半小時做調(diào)查。學(xué)校會根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出實時反應(yīng)。

崔校長也承認，減負令實施后，在家長方面確實也存在一定阻力。為了保證家校溝通順暢，學(xué)校已通過書面形式、短信平臺、年級會的形式向家長進行了說明。

在初一年級辦公室，一位初一英語老師兼班主任向記者介紹，減負令實施后老師工作量變大了。學(xué)校對老師也加強了培訓(xùn)，要求教學(xué)各個環(huán)節(jié)精細化管理。在備課環(huán)節(jié)，主干學(xué)科每周要有兩小時以上的集中備課時間，每次備課都要研究上周教學(xué)中源自于學(xué)生作業(yè)、隨堂測驗中反饋出的真問題。每次備課都有個專題，每個學(xué)科在每個學(xué)段的核心知識點是什么等要研討清楚。對教學(xué)設(shè)計重點難點的認識和突破采取的方法，老師要交流分享。

記者隨機向一名初二女同學(xué)了解到，她的作業(yè)回家大概做一個半小時就能完成。該女生表示，自己家住得遠，一般父母早上7點半就送她到學(xué)校了，8點前學(xué)校沒有安排課程，她會在教室里晨讀和交作業(yè)。下午4點就放學(xué)了?！胺艑W(xué)后我會在學(xué)校和同學(xué)聊聊天，晚上回家才做作業(yè)?！痹撁麑W(xué)生表示。

■“提效”措施

廣渠門中學(xué)：設(shè)計學(xué)案教案系統(tǒng)

記者了解到，廣渠門中學(xué)這學(xué)期工作重點是強化備課組功能和責(zé)任。保證整體作業(yè)系統(tǒng)設(shè)計的科學(xué)性，當(dāng)天作業(yè)一定是當(dāng)天所學(xué)內(nèi)容重點的鞏固和強化，克服作業(yè)布置的隨意性。為此，學(xué)校正在制定和完善符合學(xué)校特色和學(xué)生特點的學(xué)案和練案系統(tǒng)。學(xué)案即根據(jù)教學(xué)設(shè)計有幾個步驟的練習(xí)。練案即當(dāng)天的作業(yè)是什么樣的。學(xué)案、練案和教材以及教學(xué)進度是對應(yīng)的。

“現(xiàn)在初中化學(xué)、數(shù)學(xué)、高一數(shù)學(xué)、高二英語、高三數(shù)學(xué)、英語用的都是自己的學(xué)案和練習(xí)系統(tǒng)。社會上高質(zhì)量的教輔少之又少，很多題目不符合現(xiàn)在課程要求和北京地區(qū)考試要求。我們下決心弄一套自己的東西?！贝蕹窀毙ｉL表示，由于涉及6個年級，十幾個學(xué)科，整個系統(tǒng)預(yù)計要3年多時間才能完成。

北京九中：作業(yè)配餐和“532”課堂教學(xué)模式

北京九中初中部副校長周玉華介紹，作業(yè)配餐就是將作業(yè)的布置方式從內(nèi)容上分為3種：一是基本的“必做作業(yè)”，二是“自選作業(yè)”，三是“拓展作業(yè)”，內(nèi)容包括探究問題、社會實踐、讀書筆記等。學(xué)生根據(jù)不同層次，可在必做作業(yè)之外進行選擇。作業(yè)的時間總量控制在1.5至2小時之內(nèi)，各學(xué)科作業(yè)相互搭配。

與作業(yè)配餐相配合的是被周玉華稱為“532”課堂教學(xué)模式，“指在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，50%的知識要學(xué)生自學(xué)和小組學(xué)習(xí)學(xué)會；30%的知識要通過展示交流學(xué)會：20%的知識要教師教會。在時間分配上，50%的時間安排學(xué)生預(yù)習(xí)自學(xué)和小組學(xué)習(xí)：30%的時間呈現(xiàn)學(xué)習(xí)成果，教師點評提升；20%的時間進行檢測落實。”新的教學(xué)模式要求老師重新設(shè)計導(dǎo)學(xué)案，想好如何引導(dǎo)學(xué)生的小組學(xué)習(xí)，如何將問題、知識點串接起來，如何提高課堂效率，如何對課下作業(yè)進行總量控制，如何根據(jù)學(xué)生的需求分層。

北師大附屬實驗中學(xué)：全校問卷調(diào)查

為了提升課堂教學(xué)質(zhì)量，每年的11月，北師大附屬實驗中學(xué)都會舉行大型的問卷調(diào)查活動，全校3 000多學(xué)生全部參與，要回答幾個方面的問題，反饋老師的課堂教學(xué)情況。比如：你對學(xué)校的課堂教學(xué)是不是有興趣？你覺得學(xué)校老師是不是既教書又育人？你認為學(xué)校老師的責(zé)任心怎樣？在客觀題選項中有ABC3種答案，A非常滿意、B比較滿意、C不滿意。也有主觀題，學(xué)生可以直接陳述自己的意見，選自己最想對某個老師說的話。

花家地實驗小學(xué)：研發(fā)時間測量工具和報題系統(tǒng)

花家地小學(xué)開始研究設(shè)計作業(yè)時間測量工具。據(jù)悉，做時間測量工具還要分為短期測量工具和長期測量工具。短期測量就是學(xué)生自己測量做題的起始時間，老師布置3道題一共需要多少時間；半個小時能做出3道題中的幾道題。長期測量是，一次給孩子留100道題，每天只做半個小時，這半個小時內(nèi)能做出幾道題，不許超時，做多少是多少。

花家地實驗小學(xué)校長張治齊表示，通過短期和長期測量工具結(jié)合，老師大概能清楚學(xué)生的總體學(xué)習(xí)程度，再根據(jù)這種程度布置每天相應(yīng)的作業(yè)。

此外，針對作業(yè)布置量，花家地小學(xué)還開發(fā)了老師報題系統(tǒng)。校園網(wǎng)服務(wù)器上有公共平臺，每個老師都把作業(yè)報上來了，學(xué)校方面進行日報日審作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。每個學(xué)段的教研組長會監(jiān)督布置作業(yè)的量，只有教研組長簽字了老師才能把作業(yè)放到服務(wù)器上，校長再抽檢作業(yè)量情況，把作業(yè)量控制在合理范圍內(nèi)。

■校長觀點

別把學(xué)習(xí)負擔(dān)妖魔化

●陳國才，北師大附屬實驗中學(xué)分校校長

不要簡單拿學(xué)習(xí)時間長短、學(xué)習(xí)程度強弱來判斷學(xué)業(yè)負擔(dān)。不按學(xué)生成長規(guī)律來做事才是負擔(dān)。

孩子成長都有整體性、自主性和差異性的基本規(guī)律。整體性是指孩子的身體、學(xué)業(yè)、能力、技能等方面的發(fā)展不是單一的。自主性是指人的發(fā)展除了環(huán)境、遺傳外，還有個重要點就是自我選擇。此外，孩子之間是有差異性的，學(xué)習(xí)任務(wù)肯定要有差異性要分層的。但是，很多時候我們是超越了這些規(guī)律辦事，家長的高期望值，違背了這些規(guī)律，致使學(xué)習(xí)是超時間、超負荷的。

國人的人生觀標(biāo)準(zhǔn)，單一而且絕對化，要追求成功。對學(xué)習(xí)改變命運的渴求在這個時代更強化了。所有家長都想讓自己的孩子上北大清華，每個家庭的孩子承擔(dān)了這種高期望值，就算學(xué)校減負了，孩子的負擔(dān)也不會減下來的，學(xué)校不補課家長會讓孩子去外面補課。因此，減負需要全社會共同努力轉(zhuǎn)變觀念。

同時，我們不要把學(xué)習(xí)負擔(dān)妖魔化，必要的負擔(dān)是必須有的。成就學(xué)業(yè)是孩子在這個階段必然的責(zé)任和義務(wù)。想學(xué)好就會有負擔(dān)，這一點沒有民族、地域和文化差異。

減負不能以犧牲“質(zhì)”為代價

●封學(xué)英，北京市第一零九中學(xué)教學(xué)副校長

減負的關(guān)鍵在于觀念的改變，減負可以減量，但不能以犧牲“質(zhì)”為代價。從去年起，我們學(xué)校開始在初一和高一進行課改，采取學(xué)生小組合作的方式，讓學(xué)生在課堂上動起來。課堂上80%的內(nèi)容由學(xué)生預(yù)習(xí)、搜集資料、討論，老師只是適當(dāng)點撥，這樣可以提高教學(xué)質(zhì)量，從而減輕學(xué)生課下的負擔(dān)。

另外，老師的觀念也要轉(zhuǎn)變。學(xué)生減負可能就需要老師負重。開學(xué)之后，我們給老師開過大會小會，強調(diào)減輕學(xué)生負擔(dān)是老師的責(zé)任。有些老師可能思想上想為學(xué)生減負，但由于業(yè)務(wù)不熟，并不能達到減負的目的。個別老師過去留作業(yè)比較盲目，有些作業(yè)比較重復(fù)，這樣是耽誤學(xué)生的時間?，F(xiàn)在老師留作業(yè)需要精挑細選，同樣也能達到過去作業(yè)的效果。這就要求教師要不斷更新教育觀念，提高自身素質(zhì)和能力，扎扎實實地做好備課、上課、輔導(dǎo)等各項工作。

其實，過去學(xué)生學(xué)習(xí)時間長，早上7點多就開始學(xué)習(xí)，晚上做作業(yè)到十一二點，非常疲憊，也影響第二天的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時間短，提高學(xué)習(xí)效率，效果可能更好。至于作業(yè)時間等問題，涉及一個怎樣量化的過程，這點我們也在摸索。

（來源：《新京報》 趙謹、孔悅、繆晨霞/文）

案例二：

馬芯蘭，全國特級教師，從上世紀(jì)70年代開始積極進行小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)改革實驗，在實踐中創(chuàng)造了以“開發(fā)學(xué)生智力，減輕學(xué)生負擔(dān)，提高教學(xué)質(zhì)量”為主要目標(biāo)的獨具特色的“馬芯蘭教學(xué)法”。

“馬芯蘭教學(xué)法”依然有活力

日前，在北京朝陽區(qū)星河實驗學(xué)校六年級（1）班的數(shù)學(xué)課上，記者旁聽了一節(jié)教學(xué)大綱上沒有的課。40分鐘一節(jié)課，老師講授的時間只有25分鐘，剩下15分鐘是學(xué)生們的練習(xí)時間；老師不把答案直接告訴學(xué)生，而是從不同角度提問，讓學(xué)生們自己推導(dǎo)出知識之間的聯(lián)系；雖然一節(jié)課的知識容量很大，但老師卻沒有給學(xué)生們留課后作業(yè)……

坐在教室后排聽課的馬芯蘭，一邊注視著學(xué)生們的課堂表現(xiàn)，一邊小聲地對記者說：“這樣的課上一年，我的學(xué)生到了初中，數(shù)學(xué)也不會有問題?！?/p>

67歲的馬芯蘭，是星河實驗學(xué)校的創(chuàng)校校長。2007年3月，從工作了40年的朝陽實驗小學(xué)退休后僅3個月，她就接到了朝陽區(qū)教委的返聘，讓她建立一所實踐“馬芯蘭教學(xué)法”的實驗學(xué)校。第一年招了11個班、300多名學(xué)生。6年過去，星河實驗學(xué)校發(fā)展為一校兩址，已有1 000余名學(xué)生。

星河實驗學(xué)校的迅猛發(fā)展，再次證明40年前就在全國推廣的“馬芯蘭教學(xué)法”，依然具有活力。

“馬芯蘭教學(xué)法”，是把現(xiàn)行小學(xué)數(shù)學(xué)教材中的重點、難點、共同點和不同點，按照知識內(nèi)在的聯(lián)系及規(guī)律進行組合，將540多個概念歸納成十幾個基本概念及“和、差、倍、分”4個重點基本概念，將11類應(yīng)用題總結(jié)成4個基本類型，組合成教學(xué)的基本環(huán)節(jié)，從縱和橫兩個方面重新調(diào)整，并組合成新的知識結(jié)構(gòu)。

除了采用“馬芯蘭教學(xué)法”精心組織的文化課，星河實驗學(xué)校的不少課程都是學(xué)校組織優(yōu)質(zhì)教育資源研發(fā)的獨家課程。對照北京市教委的“減負8條”，星河實驗學(xué)校實現(xiàn)了學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)量以及學(xué)生評價等方面的要求。

減負就是不讓學(xué)生受苦

跟馬芯蘭一起工作過的教師們都說，馬校長有一種特異功能。她的學(xué)生，誰今天感冒，誰今天能考100分，她都知道。馬芯蘭說，這其實不是什么特異功能，而是一個教師和她愛的學(xué)生之間特有的感應(yīng)。如果一個教師真把學(xué)生放在心上，就會第一時間知道他們的狀態(tài)。

40多年前，區(qū)里臨時組織了對全區(qū)學(xué)生的抽測考試。馬芯蘭班上一些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，嚇得臉都黃了。馬芯蘭說，當(dāng)時就下了決心，一定不讓學(xué)生被學(xué)習(xí)難住。從此她開始鉆研教學(xué)法。那段時間，小學(xué)數(shù)學(xué)1至12冊教材被她放在床頭像看小說一樣翻來覆去地讀。最終形成了注重知識基本聯(lián)系結(jié)構(gòu)的全新教學(xué)法。馬芯蘭說：“我不愿看到學(xué)生學(xué)習(xí)吃力、考試緊張。學(xué)生有好、中、差之分，這是客觀存在的。那你為什么就不能把落后生改變過來，讓他不落后？六七歲的小孩兒就說他落后，要落后一輩子。面對這些必然要去摸索、去創(chuàng)造、去改革。所以40多年了，我可以自豪地說，我沒讓一個學(xué)生掉隊?！?/p>

現(xiàn)在社會上有一句口號，叫“贏在起跑線上”。馬芯蘭說：“這條起跑線究竟在哪兒？2歲、3歲，還是小學(xué)一年級？我反對教育脫離學(xué)生特定年齡階段的認知規(guī)律，脫離學(xué)生的資質(zhì)個性。那樣的教學(xué)法，人為地加重了學(xué)生的負擔(dān)。我觀察過在墻角玩螞蟻的孩子，雖然被太陽曬得滿頭大汗，但是孩子還在那聚精會神地玩，一點兒也不覺得苦。為什么？因為他在做感興趣的事，當(dāng)然不會覺得苦。采用我們的教學(xué)法，雖然每節(jié)課的內(nèi)容都是新的，教師講課使用的教法，卻是從一年級到六年級貫穿始終的。學(xué)生始終被置于學(xué)習(xí)的主體地位，始終關(guān)注知識的結(jié)構(gòu)和相互之間的聯(lián)系。他們是在用自己感興趣的方式去接觸新鮮的知識，所以總能感覺思維的快樂，當(dāng)然就不會認為這樣的學(xué)習(xí)是負擔(dān)。”

減負首先要把時間還給學(xué)生

早在1995年，全國就有20多個省市區(qū)的2 700多所學(xué)校推廣并采用了“馬芯蘭教學(xué)法”。她根據(jù)自己教學(xué)改革的實踐，撰寫了100萬字的論著?，F(xiàn)在，馬芯蘭幾乎每天去聽年輕教師的課，聽到不對時就上去講。她認為，對年輕教師就要手把手去帶。她帶的教師，要求不僅要有神，還要有魂。增效減負，核心是把孩子的時間還給孩子。學(xué)生必須干的事情引導(dǎo)他干；學(xué)生不喜歡的事情不讓他干。要通過教育讓孩子有一種興趣、理想和抱負。讓他們從不會學(xué)到會學(xué)，然后到愛學(xué)，再到上癮，最后成才。教師要幫助學(xué)生實現(xiàn)這個過程的轉(zhuǎn)變。對教師來說，把學(xué)生教得最棒最快樂。而好的教學(xué)法必須是把學(xué)生認知結(jié)構(gòu)、學(xué)科知識結(jié)構(gòu)和課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)有機融合起來的教學(xué)法。

馬芯蘭說，搞教育就要沉下心來，一個好校長，應(yīng)該把主要精力放在抓教學(xué)上。辦學(xué)校最重要的是什么？就是質(zhì)量。質(zhì)量從哪里來？就是抓教學(xué)、抓課堂。在課堂上都學(xué)會了，課后還需要補課嗎？

馬芯蘭認為，如果僅從教育部門內(nèi)部尋找學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的原因，或許當(dāng)前中小學(xué)校的課程設(shè)置、教材編輯、師資培養(yǎng)以及對師生的督導(dǎo)評價都有值得進一步研究的地方。例如，哪些課程是影響學(xué)生健康成長的核心課程，而不因為“時髦”輕易變動；教材的制訂應(yīng)更多地采納教學(xué)一線教師的實踐經(jīng)驗；開設(shè)一門新課程的時候，師資培養(yǎng)能否提前布局等等。

“減負與增效的關(guān)系并不是一個低要求與一個高要求的關(guān)系，增效是減負的前提。只有教育部門理清導(dǎo)致學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的原因，更有效地組織教育教學(xué)，學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)才能減輕。反之，如果沒有高效的教育教學(xué)，而單單從學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)量上做具體的減負要求，則很可能達不到政策設(shè)計的初衷?！瘪R芯蘭如是說。

（施劍松/文）

⊙探索篇

3月28日下午，在北京一零一中學(xué)信息中心的一間會議室內(nèi)，一個名為“如何切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)”的小型專題研討會正在進行。

自從日前北京減負“八條禁令”出臺后，一零一中學(xué)高度重視并付諸行動。學(xué)校成立了4個初一年級減負課題組，分別是調(diào)查組和語文、數(shù)學(xué)、英語三個實證組。短短兩個小時的座談會，讓記者印象最深的是3位實證組組長的發(fā)言，3位年輕老師在介紹完各自小組的調(diào)研情況后，幾乎不約而同地提出他們對減負的困惑。

語文組陳樹成老師在發(fā)言結(jié)束前，非常鄭重地向來參加研討會的海淀區(qū)教委和區(qū)教科所的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)問：“作為一名年輕老師，我非常支持市里和區(qū)里的減負政策，但是，關(guān)于減負我有3點困惑?！?/p>

“我的第一個困惑是，減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，必須相應(yīng)減少課本知識的量，而這個量到底有沒有標(biāo)準(zhǔn)？”陳樹成說。他擔(dān)心，如果學(xué)業(yè)知識點不減少，也沒有標(biāo)準(zhǔn)，那么減負政策到底能堅持多久，就要打個問號了。

針對社會上有專家提出，根據(jù)學(xué)生的接受能力不同分層布置作業(yè)的做法，陳樹成也有困惑：“對學(xué)生分層，有沒有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，如果沒有，我們要對學(xué)生分層布置作業(yè)就不可避免地存在不科學(xué)性?！?/p>

與參加座談會的不少家長一樣，陳樹成對減負的最大困惑是：學(xué)生減負能否做到所有的學(xué)校都能“一盤棋”？陳老師的言下之意是，如果不能保證所有學(xué)校都減負，那么，當(dāng)這一屆學(xué)生到了將來的升學(xué)考試時，就難免會出現(xiàn)“誰減負誰吃虧”的現(xiàn)象。

“再說，要想從根子上減負，必須真正下決心改革中考制度。”陳樹成說，“我曾親自做過中考試卷，雖說題目難度不太大，但題量卻相當(dāng)大，我埋頭快速答題，也只能勉強在規(guī)定時間內(nèi)答完。這樣的試題分明就是鼓勵學(xué)生解題要熟練，如何才能做到熟練，只有反復(fù)做題，這不是變相鼓勵題海戰(zhàn)術(shù)嗎？”

尚曉嫚老師領(lǐng)銜的數(shù)學(xué)組在初步實證的基礎(chǔ)上，提出了“減負增效”的6條措施，即：“精講解時間，增作業(yè)效率；精提高技巧，增思考時間；精講授方式，增互動時間；精知識教學(xué)，增評價時間；精教學(xué)調(diào)控，增激勵表揚；精作業(yè)布置，增題型訓(xùn)練?！?/p>

但是，在匯報結(jié)束前，尚老師也同樣提出了她對減負的困惑，她說，減負因人而異，應(yīng)當(dāng)承認學(xué)生接受知識的能力是有差異的，對老師布置的作業(yè)量，有的學(xué)生可能會覺得重，而有些能力強的孩子就會覺得很輕松，如果政策過于強調(diào)“一刀切”，是否缺少科學(xué)性？

英語組的紀(jì)志杰老師在發(fā)言時中氣十足，他是從保證課堂效率、嚴(yán)格控制作業(yè)量、加強學(xué)生自主學(xué)習(xí)教育、布置個性化作業(yè)、鼓勵學(xué)生在表演中學(xué)習(xí)英語、改進作業(yè)評價方式等6個方面進行匯報。他說：“鑒于初中生積極活躍的特點，教師可以把書本中的知識搬到生活中來，讓學(xué)生開展短劇表演，模仿課本交際情景。這種活動形式非常受學(xué)生們的歡迎。英語學(xué)科可以少布置書面作業(yè)?！?/p>

不過，即便是對減負充滿信心的紀(jì)老師，在發(fā)言結(jié)束前也很認真地提出他對減負的困惑：“如果學(xué)校都按照市里和區(qū)里的要求落實減負政策了，但是，家長們卻在課余給孩子報很多課外輔導(dǎo)班，怎么辦？而這種情況似乎有了苗頭?！?/p>

“為什么要把學(xué)生課余的時間塞得那么滿？為什么不能讓我們的學(xué)生每天開開心心做自己喜歡做的事？”副校長程翔在總結(jié)時的反問發(fā)人深省。

（蔡繼樂/文）

（來源：教育部網(wǎng)站綜合）