石菲菲 王德清

雖然關于留守兒童的研究早已引起社會的廣泛關注，但是隨著經(jīng)濟的復蘇、用人荒現(xiàn)象的逐步結(jié)束，大量的農(nóng)民工又開始了另一輪的打工生涯，農(nóng)村留守兒童又重新回到了人們的視野之中。根據(jù)我國相關法律的出爐，我們可以清楚地認識到，農(nóng)村留守兒童仍是一個值得人們關注的群體。

一、農(nóng)村留守兒童的內(nèi)涵

留守兒童一詞最早是由一張?zhí)岢龅?，但是學術界一般將“留守兒童”界定為因父母雙方或一方在外打工而被留在家鄉(xiāng)，需要他人照顧的16歲以下的孩子，在學齡上一般反映為小學和初中[1]。該文主要探討的是農(nóng)村留守兒童的教育問題。因為農(nóng)村留守兒童身處經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村，父母學歷普遍低下，生活環(huán)境惡劣，往往成為社會忽視的對象。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與祖輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

二、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀與問題

1.心理問題

心理問題是農(nóng)村留守兒童最值得關注的問題。長期的單親監(jiān)護或他人監(jiān)護，甚至是無人看管，使得孩子們身心疲憊，不但容易變得孤僻、愛走極端，而且學習興趣不高、容易出現(xiàn)一些道德失范的行為。同時，由于來自家庭的感情需求得不到滿足，極易缺乏安全感，因此，他們中間特別容易出現(xiàn)早戀現(xiàn)象。

2.學習問題

處于學齡段的留守兒童，或是無父母在身邊進行家庭教育或是監(jiān)護人對其學習方面的幫助過少或無力幫助，使得他們的學習完全處于一種放養(yǎng)的狀態(tài)。再加上農(nóng)村的經(jīng)濟條件有限，學校的辦學資源、師資力量的有限，這對原本被忽視的群體來說更是雪上加霜。

3.生活問題

農(nóng)村留守兒童在生活中存在兩種極端的行為。一種是能夠體諒自己父母的孩子，在生活中省吃儉用，甚至連生病也不愿花錢治療；一種則認為自己是“棄兒”，花錢大手大腳，以此來報復父母。

4.其他問題

農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人大多關注的是他們的衣食問題，這就使得其一方面很少會關注留守兒童的意外安全問題，另一方面也忽視了對他們進行道德教育。

三、農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生問題的原因分析

1.父母的缺席

家庭教育是孩子最先接觸到的教育，而父母則是孩子的第一任教師。但是留守兒童的父母在孩子教育這一問題上一直屬于空白的狀況。養(yǎng)家糊口成為父母最先考慮的問題，而孩子的學習則是在解決溫飽后才需要考慮的問題。這樣，父母的外出就給兒童的道德教育打開了一個很難彌補的缺口。同時，長期的分離，也使得父母和孩子的距離越來越遠，親情也越來越淡。

2.入學的限制

從相關的法律規(guī)定中可以看出，國家的政策是主張兒童留在原戶籍所在地就學，留守兒童到父母所在地就學的渠道并不順暢，這是很重要的一個原因[2]。而且，留守兒童想要在城市的學校接受教育還面臨著一個巨大的經(jīng)濟困難。雖然在各大城市已經(jīng)出現(xiàn)了一些面向農(nóng)民工子女的學校，但是其教學質(zhì)量遠遠比不上正規(guī)學校的師資條件。

3.其他政策的限制

目前，已有不少專家、學者提出了相應的政策建議，如建立“代理家長制”、戶籍制改革等等。但是這些政策建議在實際操作中仍舊面臨著各種困難，也并不能夠在短期內(nèi)起到立竿見影的效果。

四、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的相關建議

1.改革要先行

首先，國家及各級政府要在政策方面積極引導和創(chuàng)新，首先要徹底打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，使戶籍制度不再成為隔離城鄉(xiāng)的桎梏。其次，政府可以購買教育服務。政府通過與各類社會組織簽訂契約，根據(jù)對社會組織所提供教育服務的評估，以公共財政全部或部分支付其費用。英國的“教育行動區(qū)”計劃、美國的“特許學?！钡?，雖然不是十全十美，但是亦能給我們一定的啟示。比如，上海市浦東新區(qū)政府委托管理東溝中學、某些地區(qū)對招收農(nóng)民工子女的民辦學校給予公共財政的全額或差額補貼等，這些都為政府更好地解決農(nóng)村留守兒童入學問題帶來了啟示[3]。再次，政府要繼續(xù)不斷地擴大對教育經(jīng)費的投入，制定向農(nóng)村留守兒童傾斜的社會保障制度。最后，政府應該努力發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，為外出打工人員返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)設優(yōu)良的環(huán)境。因為即使外出務工的父母想把孩子帶在自己的身邊，但是僅高昂的生活費用這一項就足以讓他們望而卻步。只有盡快地改變農(nóng)村的經(jīng)濟條件，才能讓留守兒童與父母們早日團聚，才能讓父母為兒童的健康成長保駕護航。

2.轉(zhuǎn)變父母的觀念

首先，家長應轉(zhuǎn)變并建立正確的教育觀念，意識到自己在孩子品德、性格、心理等形成和發(fā)展的關鍵期具有不可替代的作用。即使是迫于家境而外出打工的父母，也應時常與孩子聯(lián)系，不要以為掙錢給孩子買禮物就可以彌補親子關系，孩子們更需要的是父母的關愛和陪伴。其實大多數(shù)農(nóng)村孩子父母的文化水平相對來說都不會太高，即使有一位家長留守在家，但是由于文化水平不高、自身知識有限等諸多原因，對孩子的教育還是跟不上。因此，應加強對留守兒童家長和臨時監(jiān)護人的教育，學?？梢耘c他們建立一種長期的合作關系，定期對其進行教育培訓，或者集中舉辦講座，使家長和監(jiān)護人能夠了解家庭教育方面的相關知識，用科學的教育方法對留守兒童的心理健康、身體健康、興趣需要等等進行正確合理的引導，并且使其深刻認識到家庭教育對孩子成長的重要性。

3.充分運用學校教育的力量

第一，要解決農(nóng)村學校師資短缺的問題，尤其是要提高心理教師的比率。學校要根據(jù)實際情況建立心理咨詢室，并由專業(yè)的心理咨詢師或輔導教師開設相關課程。雖然我國從2006年開始實施農(nóng)村教師“特崗計劃”，共招聘了18萬特崗教師，有效緩解了農(nóng)村師資緊缺問題，但是現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村學校都沒有配置心理咨詢師或心理輔導師，更不用說建立心理咨詢室、開設心理課程了。農(nóng)村心理學方面師資力量的缺失，是一個值得我們注意和改進的問題。第二，教師要更加關注留守兒童的生活和學習，對其付出更多的關愛。顧明遠曾說過，教育是愛的事業(yè)，沒有愛就沒有教育。教師是留守兒童在學校里最直接的接觸者，再加上留守兒童往往都有些自閉、害羞，比正常兒童更缺少愛和安全感。因此，教師更應該從各方各面關注留守兒童的動態(tài)，不但要建立留守兒童檔案，實行一對一或者一對二的輔導和幫助，還要不斷地提高自己的心理學等相關知識，加強與留守兒童的溝通與交流，不僅要教給學生知識和技能，更要教會學生做人。第三，要注重發(fā)揮群體的積極作用。少年階段的同伴行為，可以使其得到認同感，獲得情感的積極體驗。尤其是農(nóng)村留守兒童，更需要得到他人的認可和關心，其同伴就會發(fā)揮一個很好的作用。

4.改善農(nóng)村留守兒童的生活環(huán)境

一方面，可以對村民們進行文化和法律宣傳，喚起在家務農(nóng)村民們的愛心；另一方面要加快農(nóng)村寄宿制學校建設，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。在這一方面有些省市早已先行。如安徽省早有計劃到2007年為止，在農(nóng)村建設寄宿制學校400余所，使大約40萬名學生擁有集體住宿和共同學習的機會；重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)建立“留守兒童之家”，采取多種途徑幫助有困難的留守兒童。

5.強化社會組織幫扶的力度

我們可以通過媒體輿論報道、社會宣傳、志愿者服務等多種途徑來喚起社會對農(nóng)村留守兒童的廣泛關注。武漢理工大學碩士生郎坤的足跡從武漢市的凌智小學踏到了貴州省龍里縣的城關三小，她用自己的實際行動去關愛那里的農(nóng)村留守兒童，并和自己的團隊一起倡導建立了龍里縣貧困學子項目庫和“獻愛心、送營養(yǎng)”雞蛋工程助學基金[4]。四川省內(nèi)江師范學院自2006年成立了關愛留守學生服務隊以來，已有1000余名大學生參加到志愿服務當?shù)亓羰貎和年P愛活動中，并與1800余名留守學生結(jié)對，促進了留守兒童的健康成長[5]。

《教育規(guī)劃綱要》一再強調(diào)教育公平，因為教育公平是社會公平的基礎。只有起點公平、過程公平、結(jié)果公平，才是真正的教育公平。因此，國家和政府要大力支持，學校、社會各界要廣泛參與，為留守兒童創(chuàng)造一個健康和諧的生活環(huán)境和學習環(huán)境，為他們架起一座通往美好未來的關愛之橋。

參考文獻

[1] 孫玉娜，孫玉艷.中國農(nóng)村留守兒童問題分析.安徽農(nóng)業(yè)科學，2007，35（7）.

[2] 張玲.留守兒童心理分析及其教育對策.教育縱橫，2007（12）.

[3] 周翠萍，范國睿.政府購買教育服務何以可能.教育學報，2011（1）.

[4] 程墨，徐世兵.大學生志愿者郎坤——像吮吸一塊糖一樣品味支教.中國教育報，2011-04-06.

[5] 范先佐.農(nóng)村留守兒童教育面臨的問題及對策.國家教育行政學院學報，2005（7）.