汪琪

摘要：研究了我國當前對稀缺礦產資源的開發(fā)和利用情況，提出不能像能源資源一樣分析稀缺礦產資源對經濟發(fā)展的作用。對稀缺資源的使用應綜合考慮其稀缺、存量有限、開采成本不斷上升而戰(zhàn)略重要性不斷加強的特點，以及技術進步對開采成本和利用效率的影響。對稀缺資源的開采利用不能僅僅考慮當前利益而忽略了其未來效益。

關鍵詞：稀缺；礦產資源；經濟發(fā)展；資源利用

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）05000102

1引言

一國經濟的發(fā)展存在著很多重要的影響因素，例如有自然資源存量，生產技術水平，人力資源狀況和其市場開放程度等。其中最為關鍵的是可以提供該國使用的自然資源數量。通過對生產技術的革新和人力資源的培養(yǎng)可以在自然資源有限的情況下更為有效地利用這些資源以生產更多的產品。開放的市場和較高的全球化參與程度也能使得自然資源貧乏的國家通過對外貿易獲取更多的資源。然而，如果缺少了自然資源又無法通過其他渠道獲取，一國的經濟發(fā)展將會陷入困境?，F在經濟發(fā)展所面對的問題正是自然資源總量的不斷減少與開采成本的不斷上升。當人們普遍認識并接受經濟增長依賴于自然資源基礎這一客觀規(guī)律，且不得不面臨自然資源匱乏和枯竭的事實后，尋找自然資源的消費與經濟增長之間的關系則成為目前研究的一個大方向。

2自然礦產資源對經濟發(fā)展的影響

自然資源中最為重要的是自然礦產資源。礦產資源可以大致分為能源資源和金屬礦產資源。金屬礦產資源也可以根據其存量的多少分為主要礦產資源和稀缺礦產資源。它們之所以關鍵是因為經濟發(fā)展離不開石油、煤炭、天然氣等能源資源。曾勝等（2009）對我國能源消費與經濟增長之間的比例關系進行了分析并證實了這一客觀規(guī)律，凸顯了能源資源在經濟增長中的關鍵作用。同時在工業(yè)發(fā)展上也必須使用到金屬礦產資源。例如鐵礦等對一國的重工業(yè)尤其是機械制造和軍工等是不可或缺的。再者，與人力資源不同，礦產資源最大的特點就是存量有限，且不能像某些森林和海洋資源一樣可以再生。雖然在自然界還存在著沒有被發(fā)現和勘探出來的礦產資源，然而可以確定的是，這些資源將在未來的某一時段被消耗殆盡。如果沒有其他資源的替代，隨著資源數量的減少和發(fā)掘開采的成本提高，人們對資源的使用將會面臨巨大的成本支出。在目前，這種情況已經初見端倪。比如隨著世界市場石油價格的攀升，人們在購買汽車的問題上將更多的考慮是否能夠支付高額的汽油費，而不是汽車的價錢。

3經濟發(fā)展對稀缺礦產資源的需求

我國現階段倡導節(jié)能減排，調整降低高能耗產業(yè)結構以減少對能源資源的消耗。然而對于一些稀有礦產資源卻大量開采，保存情況不佳。目前，中國的黑鎢礦已差不多被采空，僅剩白鎢礦可以開采20年左右，稀土儲量從以前占世界的85%降低到現在的23%；根據中國有色工業(yè)金屬協(xié)會給出的數據，如按現在水平開采，鉬可采16年，鋅可采10年。事實上，根據2012年6月中國出臺的《中國的稀土狀況與政策》，目前中國稀土主要礦區(qū)資源衰減加速，原有礦山大多枯竭。以南方離子型稀土開采為例，其儲采比由20年前的50降至目前的15；而開采回收率卻不到50%。

在此，將C-D生產函數進行擴展，以GDP為被解釋量，以社會固定資產投資（K）為資本投入量，就業(yè)人數（L）為勞動投入量，以能源消費總量（E）為能源投入量，以稀缺礦產資源消費量（S）為稀缺礦產資源投入量。

獲得的C-D生產函數為：GDP=AKαLβEλSδeμ

數據采用《中國統(tǒng)計年鑒2012》提供的2003年至2011年的歷史數據。關于稀缺礦產資源消費量的數據，通過選取銻、鎢、稀土、鎂、螢石和石墨這六種較為常見的稀缺礦產的存量數據，計算存量的變化以獲得這些資源消耗的數量并求均值，以此數據作為稀缺礦產資源投入量。該方法存在兩個缺陷。其一，稀有礦產種類眾多，研究所采用的種類過少；且各種礦產的使用情況不同，平均化的處理方式過于簡單。其二，忽略了國外進口礦產和新礦產被勘探發(fā)現的情況。

預期資本、勞動、能源與稀缺礦產消費量的增長會導致GDP的增長。因此，0<α，β，λ，δ<1。如果上述參數出現負數則代表這種投入的增長反而會引起GDP的下降。經過回歸分析獲得結果如表1。

表1要素投入與經濟增長比例關系分析結果

由結果可知，稀缺礦產資源投入這一解釋變量的標準誤差過高，驗證了上述對數據缺陷的分析。且整體方程的標準誤差過高。因此可以判定稀缺礦產的消費與GDP的關系并不明確。

此外，用同時間段采礦業(yè)和制造業(yè)的產值與稀缺礦產消費量進行相關性分析的結果也出現相關性差的結果。

表2稀缺礦產消費量與采礦業(yè)和制造業(yè)相關性分析

通過以上分析可知，不能把稀缺礦產當成一種普通的投入品來研究其對經濟發(fā)展的作用。而應充分考慮到它的稀缺性和有限性。

稀缺礦產資源的重要性之所以沒有及時得到重視主要歸因于國內很多人對此類資源在經濟發(fā)展中的作用并不了解，沒有意識到它們的實際或是潛在價值。加上我國是部分稀缺礦產的主要生產國和出口國，相對其他國家此類資源的存量較為豐富。因此把這類生產成本（開采成本）相對較低的產品錯誤的當作具有比較優(yōu)勢的產品進行出口以換取國內無法生產或生產成本較高的產品。

而另一方面，稀缺礦產資源對科技和經濟的發(fā)展作用日益增加，其中某些稀有金屬不但在經濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義，甚至關系到國家的國防安全。例如，銦被廣泛應用于液晶電視、計算機和手機顯示器；而鎢則是制造武器的重要原料。根據經濟觀察報（2007）的報道，美國、日本等發(fā)達國家都早已對這類稀有金屬建立起了戰(zhàn)略資源儲備制度。日本早在上世紀80年代就制定了儲備稀有金屬的相關法律，規(guī)定國家和部分企業(yè)必須儲備一定數量的釩、錳、鈷、鎳、鉬、鎢、鉻等稀有金屬，并要求儲備足夠3個月到半年左右的消耗量。各國不但早已認識到了稀缺礦產資源的重要性，并竭盡所能的購買、儲備和囤積。2009年6月23日，歐盟發(fā)表聲明稱，美國與歐盟當天就中國限制出口稀有金屬問題向世界貿易組織（WTO）提起訴訟。2010年6月份，歐盟委員會發(fā)布題為《對歐盟生死攸關的原料》的報告，其中列入緊缺的14種礦產資源中大多為稀有礦產資源。這14種稀有元素廣泛應用于眾多的電子產品和清潔能源技術中。同年6月韓國浦項制鐵財團以5976萬元人民幣入股包頭永新稀土，獲得60%的股權。外資公司通過在中國設廠或者收購，簡單加工稀土產品以達到“變相出口”的目的。2010年12月，中國宣布2011年上半年將大幅度減少稀土礦產出口配額，歐盟和國際貿易組織同時表示了擔憂。2011年，中國大幅上調了稀土礦原礦資源稅稅額標準，更加大了該類礦產開發(fā)和出口的監(jiān)控力度。

由于同時具有稀缺性和戰(zhàn)略重要地位，稀有礦產的消費與經濟增長之間關系的研究將會成為一個新的課題。

4稀有礦產資源的開采和利用

假設一種稀缺資源無法通過對外貿易來獲取，同時又無法確定在未來是否有可以替代的資源使用。如果只考慮一個時期內的效用最大，則資源使用的邊際效用會大大高于保留資源所帶來的邊際效用。由于留存的資源在該時期無法給人們帶來任何效益，因而可以視后者在當期的邊際效用為零。其后果是資源被盡可能的使用以換取當期最大的收入。當然這種結果從長期來看是不合理的，會造成資源的過度開采和使用。如果考慮整個歷史時期資源利用帶來的效用等級最大，人們必須在現代消費和未來消費之間進行取舍。

康塔拉·拉赫瑞-杜特提出自然資源開發(fā)雖能在一個時期帶來更多的財富，但其所創(chuàng)造的就業(yè)機會很少。如果開發(fā)資源帶來的收入不能提高生產效率和增加就業(yè)，就不能實現經濟的可持續(xù)發(fā)展。促使資源收入向可持續(xù)發(fā)展方向流動并不容易。主要可以通過兩個載體完成。第一是通過市場一體化。但如果資源開采后未經過進一步的加工就以原材料的形式出口了，這樣雖能增加了GDP，但卻無法通過創(chuàng)設可持續(xù)產品的附加價值體系以達到刺激經濟的作用。而第二個載體就是為了后代對這些資源和財富進行保存，不加以開采。

假設開采某礦產資源的當期收益等于資源在當期的價格Pn乘于當期開采使用的資源數量。而留存資源在下一時期的收入則為留存數量與下一時期資源價格（Pn+1）的乘積。由于存在新的礦產被探測出的可能性，因此忽略稀有礦產儲量的變化，而以其在各個時期的價格反映該資源在不同時期的收益情況。在礦產資源的開采和獲取過程中會存在大量負外部性，其中包括對周邊環(huán)境的破壞、污染的產生和物種的毀滅等。例如在對輕稀土礦的開采過程中，雖大多能實現規(guī)?；I(yè)性開采，但釷等放射性元素處理難度較大，在開采和冶煉分離過程中需重視對人類健康和生態(tài)環(huán)境的影響。而隨著時間的推移技術進步的幾率增大，實現減少開采的對環(huán)境的影響，提高資源利用效率，以及創(chuàng)設可持續(xù)產品的附加價值體系的可能性也會提高。從長期的角度來看，技術進步可以增加資源利用的收益并減少開采資源的成本。因此，隨著時間的推移，開采使用稀有礦產的正外部性不斷提高而負外部性隨之減弱。這導致資源在下一期被使用的收入提高。假設提高的幅度為α%，則下一時期資源價格應為Pn+1=Pn（1+α%），該價格反映了下一時期資源的收益。

如果考慮一定時期后通貨膨脹對貨幣的貶值作用，則可以得到這樣的結果：若α大于下一時期的通脹率，則留存的資源越多，資源的總收入會越高；若α小于下一時期的通脹率，則留存的資源越多，資源的總收入會減少。

如果社會面臨劇烈的通貨膨脹現象，是否意味著只有當資源的利用率提升到一個很高的程度，人們才應該保存這些稀缺資源呢？事實上，上述結論與現實并不是完全相符，原因可能來自于兩個方面。

首先，誤差會來自于對資源價格設定的不完全。價格可以看成是獲取資源的成本，企業(yè)只有當使用資源獲得的收益大于獲取所花費的成本時才會選擇使用這種資源。然而，資源價格不但受目前資源利用情況的影響，同時也受到買賣雙方對該資源未來的利用情況及其稀缺程度的預期。也就是說，有的買方愿意出高價購買資源是看中了它未來由于稀缺性所帶來的價值增加。

其次，目前資源的價格并沒有很好地考慮資源開采對生態(tài)環(huán)境的破壞而產生社會成本，因此是被一定程度低估了的。雖然2001年至2007年我國的資源價格大幅上漲，但劉青青等（2007）分析證明其主要原因是由國內外需求擴張所引起的，而并非反映了開采和利用資源的補償代價。由此可見，限制和推遲資源的開發(fā)可能更加有利于經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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