李振軍

今年是冀中政治主任公署成立75周年，在河北省國(guó)家檔案館珍藏一張1938年5月冀中區(qū)第一次行政會(huì)議閉幕典禮合影，這張照片包含著一段極不平凡的歷史。

盧溝橋事變后，中國(guó)開(kāi)始全面抗日。1937年10月14日，國(guó)民黨五十三軍一三○師六九一團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)呂正操率部在河北省晉縣小樵鎮(zhèn)宣布起義，從此脫離國(guó)民黨五十三軍，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，改稱(chēng)“人民自衛(wèi)軍”，冀中平原上，樹(shù)起了第一面共產(chǎn)黨抗日武裝力量的大旗。后人民自衛(wèi)軍北上高陽(yáng)與冀中地方黨會(huì)合，在地方黨組織的協(xié)助下，創(chuàng)建了冀中抗日根據(jù)地。

冀中抗日根據(jù)地位于河北省中部，是華北平原的一部分，人口稠密，物產(chǎn)豐富，四周有平漢、平津、津浦、德石四條鐵路，嚴(yán)重威脅著敵人在華北的戰(zhàn)略要點(diǎn)北平、天津、石家莊、保定等地，戰(zhàn)略位置極為重要并成為敵人的心腹大患。

隨著抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)展，各地抗日政權(quán)也相繼建立起來(lái)。以孟慶山為首的河北游擊軍、呂正操為首的人民自衛(wèi)軍所到之處，配合地方黨組織，發(fā)動(dòng)和依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各階層群眾，團(tuán)結(jié)未南逃的國(guó)民黨政府人員、開(kāi)明紳士，建立了高陽(yáng)、安新、任丘、蠡縣、博野、安國(guó)、安平、深澤等9縣的抗日政權(quán)。在高陽(yáng)、任丘、蠡縣、深澤等縣還建立的抗日救國(guó)會(huì)。

1937年冬，冀中各縣救國(guó)會(huì)改為戰(zhàn)地總動(dòng)員委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)委會(huì)）。救國(guó)會(huì)和動(dòng)委會(huì)均為半政權(quán)半群眾團(tuán)體性質(zhì)的組織。其任務(wù)，一方面辦理行政工作，一方面負(fù)責(zé)群眾工作。1938年1月，晉察冀邊區(qū)召開(kāi)軍政民代表大會(huì)，大會(huì)民主選舉產(chǎn)生了邊區(qū)臨時(shí)行政委員會(huì)，即邊區(qū)政府，聶榮臻（晉察冀軍區(qū)司令員）、宋劭文（原山西省第一行政公署主任兼五臺(tái)縣縣長(zhǎng)）、劉奠基（國(guó)民黨代表）、呂正操（冀中人民自衛(wèi)軍司令員）、胡仁奎（山西省盂縣縣長(zhǎng)）、張?zhí)K（察哈爾省蔚縣縣長(zhǎng)）、李杰庸（國(guó)民黨山西省政府秘書(shū)）、孫志遠(yuǎn)（冀中人民自衛(wèi)軍政治部主任）、婁凝先（山西犧盟會(huì)特派員，原晉東北行政公署秘書(shū)）等九人當(dāng)選為邊區(qū)行政委員會(huì)委員，宋劭文為主任委員，胡仁奎為副主任委員。這是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、在敵后建立的第一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的抗日民主政權(quán)。

根據(jù)此次會(huì)議決定與中共中央關(guān)于鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針，在晉察冀邊區(qū)黨、政、軍組織的幫助下，1938年4月1日，又一個(gè)在我黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的抗日民主政權(quán)——冀中政治主任公署（1940年3月改稱(chēng)晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)冀中行政公署，簡(jiǎn)稱(chēng)冀中行署），在冀中腹地安平縣正式成立并在各分區(qū)設(shè)立專(zhuān)員區(qū)，成立督察專(zhuān)員公署，領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)區(qū)各縣地方工作。各縣取消了戰(zhàn)地總動(dòng)員委員會(huì)，建立了縣區(qū)政府。邊區(qū)政府委任李耕濤為冀中政治主任公署主任，后又委任時(shí)任冀中軍區(qū)司令員、冀中第三縱隊(duì)司令員呂正操兼任行署主任，李耕濤改為副主任。在主任公署成立大會(huì)上，根據(jù)邊區(qū)代表大會(huì)精神，宣布了基本施政方針。各級(jí)政府還制訂了各種制度、推行各種抗日政策。從此冀中政權(quán)逐步走上了統(tǒng)一、正規(guī)的道路。同年5月初，在安平縣召開(kāi)了冀中區(qū)第一次行政會(huì)議，時(shí)冀中區(qū)共轄18全縣，參加會(huì)議的有晉察冀邊委會(huì)代表、冀中行署各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各縣縣長(zhǎng)等，共31人。

現(xiàn)在在河北省國(guó)家檔案館保存的冀中區(qū)第一次行政會(huì)議閉幕典禮照片，是1938年5月8日在安平縣公安局內(nèi)由縣照相館拍攝。由于年代久遠(yuǎn)，資料缺乏，參會(huì)的31人已無(wú)法全部辨清。據(jù)當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的李子壽回憶，照片第一行左一，為李子壽本人，時(shí)為中共黨員、高陽(yáng)縣縣長(zhǎng)；第一排左起第二人為李杰庸，晉察冀邊委會(huì)代表；第三人，現(xiàn)姓名不詳，投敵；第一行左四，即行署主任、人民自衛(wèi)軍司令員呂正操；第一行左五為行署副主任李耕濤；第一行左六為周克剛，中共黨員；第一行左七為韓德三，時(shí)任冀中行政公署秘書(shū)；第一行左八為趙亞平，是當(dāng)時(shí)唯一的女性代表，時(shí)任冀中婦女抗日救國(guó)會(huì)主任。第二排左一馬偉勛，左二尹池生，第三人不詳，左四為任丘縣長(zhǎng)劉凱風(fēng)。第三行，左起第一人，可能是李汝循，第二人不詳，第三人為張志槐，為冀中行政公署科長(zhǎng)，第四人為蠡縣縣長(zhǎng)李慰林，第五人為行署科員尚子錦，第六人疑為王致祥。第四排左一為深縣縣長(zhǎng)劉希亭，左二為朱佑民，第三人不詳，第四人疑為邸清哲，第五人為中共黨員安國(guó)縣長(zhǎng)王曉樓，第六人不詳，第七人為行署司法科長(zhǎng)田子進(jìn)。第五行，左第一人為晉縣縣長(zhǎng)、中共黨員崔階平，第二人為行署科員張仙航，第三人不詳，第四人為行署秘書(shū)張念先，第五人不詳，第六人為博野縣長(zhǎng)、中共黨員王文仲。

呂正操將軍是開(kāi)國(guó)上將，遼寧省海城人，享年106歲。他在晚年回憶自己的百年人生時(shí)說(shuō)過(guò)：“我一輩子，就是打日本、管鐵路、打網(wǎng)球三件事?！弊?937年挺進(jìn)冀中始至1943年西調(diào)晉綏抗日根據(jù)地止，呂正操將軍在冀中抗日達(dá)六年之久，在此期間曾任冀中人民自衛(wèi)軍司令員、冀中軍區(qū)司令員兼八路軍第三縱隊(duì)司令員，晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)委員、冀中行政公署主任、冀中區(qū)總指揮部副總指揮等職，為冀中抗日根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。這張照片是河北省國(guó)家檔案館館藏檔案中直接反映呂正操將軍革命生涯的時(shí)間最早的檔案，極其珍貴。

行署副主任李耕濤，（1912—1974），直隸（今河北）阜平人。1937年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任曲陽(yáng)縣縣長(zhǎng)，冀中政治主任公署主任、副主任。后任晉察冀邊區(qū)專(zhuān)署專(zhuān)員、邊區(qū)政府貿(mào)易局局長(zhǎng)，冀東行署副主任、主任。建國(guó)后，歷任中共天津市委常委、書(shū)記處書(shū)記，天津市市長(zhǎng)，中共河北省委常委，河北省副省長(zhǎng)兼省體委主任、天津體育學(xué)院院長(zhǎng)等職。

李杰庸，（1908-2005），陜西延長(zhǎng)縣人，1928年參加中國(guó)共產(chǎn)黨，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，以國(guó)民黨山西省政府秘書(shū)的公開(kāi)身份參與晉察冀邊區(qū)的創(chuàng)建，在1938年1月14日晉察冀邊區(qū)政府成立時(shí)，李杰庸同志與以聶榮臻為首的九位同志一道被選為晉察冀邊區(qū)政府第一屆行政委員會(huì)委員。晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)成立后，他具體負(fù)責(zé)秘書(shū)和聯(lián)絡(luò)工作。在冀中區(qū)第一次行政會(huì)議召開(kāi)時(shí)，他作為晉察冀邊區(qū)政府代表參會(huì)指導(dǎo)工作。后任晉察冀邊區(qū)政策研究室主任、熱遼專(zhuān)署專(zhuān)員、遼西省政府副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、1949年南下江西，任省政府副主席、副省長(zhǎng)等職。

趙亞平，（1912─1989），河北省安國(guó)縣東伏落村人。1931年考入保定第二女子師范學(xué)校，當(dāng)選學(xué)生會(huì)主席。“九一八”事變后，因參加學(xué)生運(yùn)動(dòng)被校方開(kāi)除。翌年在北京參加“反帝大同盟”，進(jìn)行宣傳活動(dòng)，1933年被反動(dòng)當(dāng)局逮捕，她在獄中頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，表現(xiàn)了革命者的高尚氣節(jié)，后經(jīng)保釋出獄。1937年春回到家鄉(xiāng)，“七七”事變后加入中國(guó)共產(chǎn)黨，任博野縣抗日動(dòng)員會(huì)婦女部長(zhǎng)。1938年5月15日，在冀中區(qū)第一次婦女代表大會(huì)上當(dāng)選為冀中區(qū)婦救會(huì)主任。任職期間，組織領(lǐng)導(dǎo)廣大婦女參加抗戰(zhàn)，冀中干部群眾親切地稱(chēng)她為“趙司令”。1941年調(diào)晉察冀日?qǐng)?bào)社工作。日本投降后任張家口市婦聯(lián)主任。全國(guó)解放后，歷任全國(guó)婦聯(lián)婦女干校教務(wù)主任、副校長(zhǎng)，林業(yè)部教育司司長(zhǎng)，林業(yè)總局政治部副主任等職。

崔階平，河北晉縣人，（1905-2006），時(shí)任晉縣縣長(zhǎng)，后任霸縣縣長(zhǎng)，解放后去寧夏工作，離休前任區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)主任委員。

在這里要特別提一下李子壽，1909年生人，河北省安平縣人，1924年4月加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，1926年參加革命工作，1929年轉(zhuǎn)為中共黨員。時(shí)為高陽(yáng)縣縣長(zhǎng)，后任武強(qiáng)縣縣長(zhǎng)。建國(guó)后任河北省政府交際處處長(zhǎng)、省政府文化委員會(huì)宗教事務(wù)處處長(zhǎng)，1980年任河北省政協(xié)第四屆委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。1983年3月離休。這張照片得以保存流傳下來(lái)，李子壽功莫大焉。為什么這樣說(shuō)呢？在河北省國(guó)家檔案館館藏檔案中有一件《關(guān)于冀中區(qū)第一次會(huì)議照片李子壽同志的談話記錄》檔案，時(shí)間為1964年12月29日晚，記錄人為譚德媛。該記錄是這樣記載的：“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)掃蕩時(shí)，上級(jí)讓把文件照片等燒掉，我不愿燒，讓我母親保存起來(lái)，豁著了。我母親一人在家，很堅(jiān)強(qiáng)，就一直保存下來(lái)（放在房頂棚里了，我家房子很破，除了敵人燒房就沒(méi)法了）。直到日本一投降，我才讓我母親捎來(lái)保定”。正是由于李子壽及其母親的冒死努力，這張照片才得以保存下來(lái)，為我們留下了反映冀中區(qū)第一次行政會(huì)議情況的珍貴歷史記錄。

冀中政治主任公署是我黨在華北平原建立的第一個(gè)省級(jí)抗日政權(quán)，主任公署代理晉察冀邊委會(huì)行使職權(quán)，為冀中區(qū)最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，成立初期轄18個(gè)縣，至6月份第二次行政會(huì)議時(shí)，全區(qū)增加至24個(gè)縣。同年9月，全區(qū)已發(fā)展到35個(gè)縣，人口約800萬(wàn)。在八年抗戰(zhàn)中，冀中政治主任公署（后改名冀中行署）在民主政治建設(shè)、抗戰(zhàn)動(dòng)員、社會(huì)改革、發(fā)展生產(chǎn)、統(tǒng)一財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和保障部隊(duì)供給、改善人民生活、發(fā)展文化教育諸方面都做了大量工作，出色地完成了歷史賦予的光榮任務(wù)，為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利作出了杰出貢獻(xiàn)。