辛穎

摘要：中國經濟正走向發(fā)展關鍵期和改革攻堅期，改變舊式的發(fā)展模式，以嶄新的姿態(tài)迎接新的未知與挑戰(zhàn)，是當今時代中國發(fā)展的主題。支持過去30多年高速增長的傳統(tǒng)經濟優(yōu)勢正在逐步消減，取而代之的是更加注重以人為本的高新技術產業(yè)的發(fā)展。為了改善、改良、直至改變舊式的發(fā)展模式，近年來，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、法律、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面，以支持大學生創(chuàng)業(yè)。那么這些政策制定的意義何在？如何通過這些政策的導向作用引領我國未來由制造大國向創(chuàng)造大國轉型？本文通過分析當今中國形勢，研究大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展方向，并對中國制造業(yè)轉型提出看法。

關鍵詞：大學生創(chuàng)業(yè)；制造業(yè)轉型

一、 中國現今發(fā)展狀況與所遇見的阻力

改革開放后的30年，中國實現了跨越式的發(fā)展，所取得的成就讓全世界矚目。這30年中，中國經濟增長成為世界第3大經濟體，成為在國際舞臺上占有重要一席的發(fā)展中大國，成為第一大貿易國和外國直接投資目的地。很多發(fā)展專家和理論家都在談論著“中國發(fā)展模式”。無疑，高速增長的經濟背后，隱藏著危機與問題。

1、中國的經濟發(fā)展是以長期健康為代價的，這種“粗放型”的發(fā)展模式，高投資水平、高資源消耗、高浪費、高污染和低效率，使得經濟成就的代價越來越高。首先列舉一系列驚人的數據：中國目前占世界GDP的約5%，卻消耗了全球三分之一的煤炭、鋼鐵和棉花，以及將近一半的水泥；國家環(huán)?？偩殖姓J，中國萬元GDP能源消耗相當于世界平均水平的3至11倍。[1]看著這一系列觸目驚心的數字，我們不得不承認30年的經濟高速增長在很大程度上是建立在資源過度消耗甚至浪費的基礎之上，以犧牲環(huán)境和犧牲后代的機會獲得。

2、 在對外貿易中，我國一直處于貿易順差，但是“中國制造”卻處于世界制造產業(yè)鏈中的下游；我國出口的產品大多數是技術含量低，單價低，附加值低的“三低產品”，進口的卻是“三高”產品。我們缺少屬于自己的品牌，只能依靠價格戰(zhàn)，因此無法賺取高額利潤。

國際金融危機的爆發(fā)，使得全球制造業(yè)競爭格局出現變化。歐美等高新技術輸出國更加重視高端制造業(yè)的發(fā)展。未來的時代必定是以高新技術產業(yè)所引導的。如微電子技術，生物質能等行業(yè)都處于快速發(fā)展階段。中國要想不落后，就必須加緊自我研制與開發(fā)。再者，國際上貿易保護主義抬頭，“中國制造”屢遭反傾銷。這些都告訴我們“中國制造”的轉型升級任務更加迫切與艱巨。

3、 中國經濟增長的另一個問題是，勞動力價格的長期扭曲。表面上，中國的平均工資也一直在增長，但其實大部份流向了壟斷行業(yè)和高管人員，直接制造產品的工人工資遠遠低于其它國家。未來隨著中國動力成本的提高，人民幣升值及環(huán)境資源等因素的惡化，中國低成本的優(yōu)勢將逐漸消失。

中國企業(yè)大多是利用消耗原材料與雇傭廉價勞動力為發(fā)展優(yōu)勢，然而人力成本增加，并且加上人民幣升值的影響，傳統(tǒng)優(yōu)勢有下降趨勢。與此同時，印度，墨西哥等國家以更為低廉的成本，承接了大量勞動密集產業(yè)轉移。

綜上所述，這種沒有效率的經濟增長有三個必要條件。第一是自然資源的高消耗率；第二是以壓低價格作為競爭手段；第三是人為的控制成本。因此，以此方式建立的經濟發(fā)展體制是不可能長久維持的。

二、中國未來的發(fā)展方向

從供給方面來看，隨著技術創(chuàng)新的深化，會有越來越多的產品被創(chuàng)造出來。而技術創(chuàng)新一方面會提高生產力帶動傳統(tǒng)制造業(yè)領域的發(fā)展，另一方面可以推動新興產業(yè)領域的發(fā)展。由此提高產品性能推動人類生活方式的革命性轉變。從需求方面來看，隨著全球人口增多、經濟社會的進步，購買力會進一步擴大，將創(chuàng)造更大規(guī)模和更高水平的制造業(yè)產品的市場需求。

中國科學院院長路甬祥在《新形勢、新挑戰(zhàn)、新需求、新目標——由制造大國走向創(chuàng)造強國》中提出，隨著中國制造業(yè)快速發(fā)展，一大批制造企業(yè)日益成長壯大，特色制造產業(yè)集聚區(qū)逐步形成，生產技術水平不斷提升，競爭力與日俱增。但我國制造業(yè)水平總體上還不高，許多領域仍處于國際產業(yè)分工價值的低端，創(chuàng)新能力較弱，自主核心知識產權少，大型跨國經營企業(yè)和國際著名品牌少，我國是制造大國，但還不是制造強國。[2]

當前我國制造業(yè)發(fā)展面臨資源、環(huán)境的雙重制約，如果單純依靠數量增長是走不長久的，我們必須要依靠技術進步以科技促生產。要從制造大國向創(chuàng)造大國轉變，科技創(chuàng)新是支柱。因此，努力降低資源和能源的消耗同時加快制造業(yè)信息化進程和培養(yǎng)制造業(yè)人才，創(chuàng)造屬于自己的中國品牌才是重中之重。

三、大學生創(chuàng)新的優(yōu)勢與競爭力

科教興國是我國的國策，加強知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技是我國經濟發(fā)展面臨的深層次問題。知識經濟的到來也使得知識和信息成為最重要的資源。這就為受過高等教育的大學生提供了自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。知識經濟時代，社會需要更多的運作靈活的創(chuàng)新企業(yè)及其生產的創(chuàng)新產品，有自主創(chuàng)新能力的大學生將成為未來勞動力市場的主力軍。作為充滿活力和生機的一個群體，大學生蘊含著很高的創(chuàng)業(yè)熱情和潛能，但是最重要的是，大學生作為國家的棟梁，代表著新一代的發(fā)展方向，他們有著更充沛的精力與體能，更卓越的創(chuàng)新思維，更敏捷的應對能力，更與時俱進的思維方法。國家引導大學生創(chuàng)業(yè)主要目的是改變當今發(fā)展現狀，鼓勵大學生運用在校所學專業(yè)知識，打造屬于自己的品牌，屬于中國的品牌。

首先大學生具有創(chuàng)新精神，據統(tǒng)計，大學時代是人生創(chuàng)新意識最強的時代，大學生不僅思維活躍，充滿活力，喜歡直接接受新鮮事物，并且學校的學習使大學生具有一定的動手實踐能力。初生牛犢不怕虎的敢想敢做的作風充分在大學生身上體現。

其次，大學生在學校里學到許多理論知識，這些為創(chuàng)造提供了知識儲備的前提。通常大學是科研成果和科技人才的聚集地。在這里同學老師相互交流最容易碰撞出思維火花。大學生創(chuàng)業(yè)一開始就必定會走上高科技、高技術含量的領域。用智力換資本是大學生創(chuàng)業(yè)的特色。

最重要的一點是，大學生對未來充滿希望。他們年輕，熱血，朝氣蓬勃，這都是一個創(chuàng)業(yè)者應該具有的必備素質。而創(chuàng)業(yè)的同時大學生也可以使自身價值得到最大發(fā)揮，為大學生未來的發(fā)展提供經驗及教訓。

雖然大學生創(chuàng)業(yè)也存在一定的劣勢，但是創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，人才放在一個創(chuàng)新的環(huán)境，比如開發(fā)一個新市場、新的產品線，才能使人從慣常的模式中跳出，去不斷嘗試，成為一個新的自己。[3]

四、國家對大學生創(chuàng)業(yè)的政策及導向

為了以科技促發(fā)展，上至中央下至各級地方政府，紛紛出臺各項扶持政策，支持鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。這些政策主要包括如下幾個方面。

（1）行政事業(yè)性收費減免。大學生從事個體經營，可以免交工商登記費等行政事業(yè)性費用；支持創(chuàng)業(yè)大學生申請小額擔保貸款，貸款利息可獲財政貼息。為解決大學生創(chuàng)業(yè)的老大難——“籌資難”問題；財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》，明確畢業(yè)生從畢業(yè)年度起三年內自主創(chuàng)業(yè)可享受稅收減免的優(yōu)惠政策。

（2）大學生新辦技術服務業(yè)，咨詢業(yè)，信息業(yè)的企業(yè)或經營單位，經稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦交通運輸，郵電通訊的企業(yè)或經營單位，經稅務部門批準第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公共事業(yè)，商業(yè)，物資業(yè)，旅游業(yè)，倉儲業(yè)，飲食業(yè)等企業(yè)或經營單位，經稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。

（3）提供創(chuàng)業(yè)培訓。包括創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、專家評析、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務、開業(yè)指導和后續(xù)服務等多項創(chuàng)業(yè)服務指導。創(chuàng)業(yè)培訓形式很多，目前不少地方開始建立創(chuàng)業(yè)見習基地。

除此之外各地區(qū)還根據本地具體情況制定相關優(yōu)惠政策。如北京：貸款金額最高50萬，且由區(qū)財政進行貼息。除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業(yè)大學畢業(yè)生想要從事個體經營或自主、合伙開發(fā)創(chuàng)辦小型企業(yè)自籌資金不足的，也可申請小額擔保貸款。上海：貸款金額5萬至30萬元。專門設立了大學生創(chuàng)業(yè)“天使基金”。安徽：高校畢業(yè)生貸款金額最高5萬元，財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內給予全額貼息等。

以上這些只是部分列舉，但足以證明國家對大學生創(chuàng)業(yè)的重視程度。不僅僅是我國如此，日本，韓國，英國，美國等多家對大學生自主創(chuàng)業(yè)同樣有一定的優(yōu)惠政策。而各國為何會如此重視大學生創(chuàng)業(yè)？

從第一點我們可以看出，國家目的在于推動中小企業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，中小企業(yè)在經濟社會中具有十分重要的地位和作用，中小企業(yè)的發(fā)展促進我國國民經濟的發(fā)展。與此同時中小企業(yè)的健康發(fā)展可以有效緩解當地就業(yè)壓力，滿足勞動力就業(yè)的需要。我國要實現制造業(yè)的轉型，要從中小企業(yè)開始，因為中小企業(yè)規(guī)模小，出現問題容易掉頭；同時，中小企業(yè)充滿活力與創(chuàng)新，可以充分帶動制造業(yè)的轉型。[4]

從第二點分析得出，國家通過對創(chuàng)業(yè)行業(yè)的政策導向可以促進行業(yè)的發(fā)展，并進一步推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式，有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率，以此提高整個行業(yè)的競爭力。

此外，我們知道，大學生創(chuàng)業(yè)與知識創(chuàng)新與應用息息相關，大學生創(chuàng)業(yè)的項目通常都是創(chuàng)新、新穎的點子，尤其在信息時代，用傳統(tǒng)的觀念發(fā)展企業(yè)是行不通的。電子商務，網絡技術等項目會受到大學生創(chuàng)業(yè)的青睞，充分適應市場日新月異的發(fā)展，為市場注入新的元素。我國未來經濟發(fā)展方向是由制造大國向創(chuàng)造大國轉型，大學生是創(chuàng)新的不竭動力，因此國家支持大學生創(chuàng)業(yè)實質上是順應知識經濟發(fā)展的需要，為我國未來發(fā)展找到正確方向。

五、淺談大學生創(chuàng)業(yè)與制造業(yè)轉型

國家為大學生提供創(chuàng)業(yè)平臺，并給予大量優(yōu)惠政策，就是希望通過對大學生創(chuàng)業(yè)項目的扶持，使大學生充分利用所學知識，調動自身潛力，發(fā)揮年輕人應有的活力與激情，加快我國產業(yè)結構的調整，促進高新技術產業(yè)的發(fā)展，加強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造中國品牌。傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型，決不是要削弱制造業(yè)的規(guī)模，而是在國家經濟整體發(fā)展上，重點發(fā)展新興產業(yè)及新興產業(yè)在整體產業(yè)中的規(guī)模，適應市場需要。與此同時，利用新型技術和機械提升傳統(tǒng)產業(yè)的制造能力、技術水平，并用符合時代潮流的管理方式促進企業(yè)發(fā)展。在轉型內容上，科學把握供需市場的變動規(guī)律，逐步抬高在國際市場的產品價格平臺。

“世界工廠”已經是過去時代的代名詞，中國制造業(yè)發(fā)展到現在，必須掌握前期研發(fā)設計和后期品牌營銷服務才能獲得較高的市場利潤。我們花如此大的精力和代價培養(yǎng)大學生，就是為了用知識改變未來，不僅僅是個人的未來，更是國家的未來。

參考文獻：

[1]《中國經濟發(fā)展現狀》 作者：晚亭落葉 新華網 2012年2月20日

[2]《新形勢、新挑戰(zhàn)、新需求、新目標——由制造大國走向創(chuàng)造強國》 路甬祥

[3]《大學生創(chuàng)業(yè)學導論》 樊一陽，葉春明，吳滿琳編

[4]《中小企業(yè)在經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用》 中國經濟網

[5]《中國傳統(tǒng)制造業(yè)如何轉型》 中國經濟時報2005年12月31日

[6]《經濟轉型 中國如何贏得主動》 中新社北京11月3日電

[7]《十八大報告中的經濟轉型路線圖》 中國經營報

[8]《國務院辦公廳關于切實做好2007年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》

[9]《通知》 2003年的國辦發(fā)〔2003〕49號

[10]《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》 財政部，國家稅務總局