谷淑娟

摘 要：行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)，指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中表現(xiàn)出的用人技巧。行政領(lǐng)導(dǎo)工作最重要的就是兩條，即決策和用人。而決策方案的實(shí)施和決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又依賴于人才，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者重視用人技巧，選好使用人才十分關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：行政管理；行政領(lǐng)導(dǎo)；用人藝術(shù)

行政領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中講究用人藝術(shù)，選好用好有才能的人，對(duì)于保證行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行十分重要。

1 關(guān)于行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的基本概念

領(lǐng)導(dǎo)用人的環(huán)節(jié)很多，它包括對(duì)人才的識(shí)別與發(fā)掘、考察與選拔、培養(yǎng)與使用、吸引與激勵(lì)、舉薦與保護(hù)等。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)用人的類型也十分廣泛，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)不同領(lǐng)域和不同工作崗位的需要，選拔和使用多種多樣的人才。不論是在哪個(gè)用人環(huán)節(jié)，也不論是選用何種人才，領(lǐng)導(dǎo)者都必須從事業(yè)出發(fā)，堅(jiān)持正確的用人原則，發(fā)揮人才的最佳價(jià)值。

毛澤東同志早就指出：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要是出主意、用干部?jī)杉隆！痹诳茖W(xué)社會(huì)化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、管理系統(tǒng)化、人員知識(shí)化的當(dāng)代社會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)者的用人職能就顯得更為突出了。領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重廣泛發(fā)掘人才，把合適的人才選拔到合適的崗位上，建立嚴(yán)格的工作制度，從上到下各司其職各盡其責(zé)，發(fā)揮每一個(gè)人的長(zhǎng)處，即使個(gè)人才高八斗夜以繼日地忘我工作，也很難成為一個(gè)事業(yè)有成的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者。

2 行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在行政管理中的作用

毛澤東曾指出：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。說(shuō)明用人對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗起著重要作用。古今中外無(wú)數(shù)事實(shí)也都證明了這一點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)地選人用人，就能保證事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)；反之，不重視人才或者用錯(cuò)了人，必然使事業(yè)遭受損失甚至導(dǎo)致失敗。我們黨幾十年的革命和建設(shè)實(shí)踐也證明，領(lǐng)導(dǎo)者能否科學(xué)用人，關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。

當(dāng)前，我國(guó)正處在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，關(guān)鍵是要選用一大批有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和組織管理能力的人才?？茖W(xué)地、合理地使用好各種人才有著至關(guān)重要的意義。

3 學(xué)習(xí)和借鑒我國(guó)歷代用人藝術(shù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)歷代的一些有所作為的政治家和有識(shí)之士，都很講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，注重選拔和使用人才，并重視人才在歷史上的棟梁地位及其所發(fā)揮的重大作用，積累了豐富的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在今天的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中，行政領(lǐng)導(dǎo)批判地繼承中國(guó)古代政治家的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，吸取現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的理論和實(shí)踐成果，對(duì)提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有很好的借鑒作用。

⑴揚(yáng)長(zhǎng)避短。事物有長(zhǎng)短，人才有高下，這是古往今來(lái)客觀存在的事實(shí)。唐太宗在用人方面總結(jié)的一條原因就是：“人不可以求備，必舍其所短，取其所長(zhǎng)?！敝煸暗摹傲坎配浻谩?、“用其所長(zhǎng)，不強(qiáng)其所不能”的觀點(diǎn)，都是同唐太宗“舍其所短，取其所長(zhǎng)”的思想一脈相承的。

⑵用人不疑。古人說(shuō)：“疑則勿任，任則勿疑。”用人不疑，這是領(lǐng)導(dǎo)者使用人才必須注意的原則。唐太宗說(shuō)：“但有君疑于臣，則不能上達(dá)，欲求盡忠慮，何以得哉？”就是說(shuō)，用人者疑于被用者，對(duì)他辦事不放心，不放手，就不能充分發(fā)揮被用的人才的作用。歷史上無(wú)數(shù)事實(shí)證明，在“知人”的基礎(chǔ)上做到疑人則不用，用人則不疑，就能成就大事。

⑶必須懂行。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要真正做到慧眼識(shí)人才，知人而善任，就必須是內(nèi)行。孫武說(shuō)：“不知三軍之權(quán)，不同三軍之任，則軍士疑矣。三軍既惑且疑，則諸候之難至矣，是謂亂軍引勝?！边@段話很有見(jiàn)解。把這種觀點(diǎn)推而廣之，就是不熟悉各行各業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，就不可能合理地使用各種管理人才和專業(yè)人才；如果主觀武斷，亂加指揮，就會(huì)給事業(yè)帶來(lái)危害。

4 了解行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的內(nèi)容

行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)內(nèi)容十分廣泛，主要內(nèi)容有：

⑴授權(quán)藝術(shù)。授權(quán)的方式。針對(duì)工作的重要性、領(lǐng)導(dǎo)者的水平和下屬的工作能力等不同情況，具有以下特點(diǎn)的人，往往是受權(quán)的理想人選：一是大公無(wú)私的奉獻(xiàn)者；二是不徇私情的忠直者；三是勇于創(chuàng)新的開(kāi)拓者；四是善于團(tuán)結(jié)協(xié)作的人；五是善于獨(dú)立處理問(wèn)題的人。在現(xiàn)代行政管理中，一個(gè)地方，一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)者，在用人時(shí)應(yīng)遵循這個(gè)原則。

⑵激勵(lì)藝術(shù)。所謂激勵(lì)，就是領(lǐng)導(dǎo)者遵循人的行為規(guī)律，根據(jù)激勵(lì)理論，運(yùn)用物質(zhì)和精神相結(jié)合的手段，采取多種有效的方式方法，最大限度地激發(fā)人才工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要有以下幾個(gè)方面：物質(zhì)激勵(lì)，成就激勵(lì)，職務(wù)激勵(lì)，情緒激勵(lì)。必須把各種激勵(lì)方式綜合地運(yùn)用，才能達(dá)到較好的效果。

⑶揚(yáng)長(zhǎng)避短的藝術(shù)。善于用人的行政領(lǐng)導(dǎo)者，總是用人先看其長(zhǎng)。道理很簡(jiǎn)單：人人皆有所長(zhǎng)，先看其長(zhǎng)，就能充分利用其長(zhǎng)，盡量發(fā)揮其長(zhǎng)。揚(yáng)長(zhǎng)避短，人盡其才，這是當(dāng)前使用各類人才的最基本原則。要達(dá)到人盡其才，才盡其用，充分有效地發(fā)揮各類具有不同專長(zhǎng)的人才的作用，就必須揚(yáng)其長(zhǎng)，克其短，揚(yáng)其精，舍其粗。

⑷鼓勵(lì)人才冒尖的藝術(shù)。鼓勵(lì)冒尖是一種重要的用人藝術(shù)。在具有敢于鼓勵(lì)冒尖的行政領(lǐng)導(dǎo)者周圍，總是聚集著一批“高勢(shì)能”拔尖人才，他們始終樂(lè)意為行政領(lǐng)導(dǎo)者效“犬馬之勞”。

總之，行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)要時(shí)常體現(xiàn)一個(gè)“活”字上。選用人才要活；解聘庸才要活；考查人才方式要活；評(píng)議人才要活；人才交流要活，不能搞程式化。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，以群眾意見(jiàn)作為檢查干部的依據(jù)。最大限度發(fā)揮人才作用。因此，只有加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)用人藝術(shù)的認(rèn)識(shí)，打破以往用人時(shí)的條條框框，才能使人才得到合理使用。