關(guān)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的探究

趙文善

【摘要】改革開(kāi)放幾十年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，取得了驕人的成就，從1978～2012年，我國(guó)的GDP平均年增速達(dá)9.9%，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，黨的十八大也提出了多項(xiàng)促經(jīng)濟(jì)、促民生的戰(zhàn)略決策，為我國(guó)的快速發(fā)展勾畫(huà)出一個(gè)美麗的藍(lán)圖，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將再上一個(gè)新的臺(tái)階，而要實(shí)現(xiàn)下一個(gè)目標(biāo)，必須先解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些問(wèn)題。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的因素進(jìn)行了分析，并提出幾點(diǎn)措施，希望能對(duì)廣大同行有所啟迪。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)；宏觀經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題和措施

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的環(huán)境下，我們應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了可喜的進(jìn)展，但在同時(shí)也暴露出因經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快而引起的問(wèn)題如社會(huì)財(cái)富分配不公、貧富差距加大的問(wèn)題，食品安全問(wèn)題，三農(nóng)問(wèn)題，城市擴(kuò)張引起的問(wèn)題等，面對(duì)這些現(xiàn)象，我們要保持清醒地頭腦，既不能因進(jìn)步而沾沾自喜，自驕自大，更不能因問(wèn)題的出現(xiàn)而否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)成果，而是要冷靜的認(rèn)識(shí)到這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快所帶來(lái)的必然現(xiàn)象，我們應(yīng)果斷提出可行措施，消除隱患，保持經(jīng)濟(jì)的快速運(yùn)行。

一、當(dāng)前我國(guó)面臨著世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定引起的巨大挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放至今已有三十多年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度也從封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放的、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)上的對(duì)外聯(lián)系越來(lái)越多，與全球經(jīng)濟(jì)的互相依存度也顯著增加，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，外向型經(jīng)濟(jì)所占的比重也越來(lái)越大，外貿(mào)進(jìn)出口額在GDP中占的比例逐漸增高，由1978年前的不足10%逐漸上升至50%以上，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

然而，因雷曼兄弟公司破產(chǎn)而引起的全球金融風(fēng)暴為我們拉響了警報(bào)，這場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴沉重打擊了多個(gè)國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)，有的國(guó)家甚至遭受重創(chuàng)，一蹶不振，由發(fā)達(dá)國(guó)家淪為發(fā)展中國(guó)家。在這場(chǎng)風(fēng)暴中，我國(guó)金融領(lǐng)域并未受到多大的打擊，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是外向型企業(yè)卻受到了一定的沖擊，不少沿海企業(yè)紛紛倒閉，數(shù)百萬(wàn)工人失業(yè)，上千萬(wàn)民工返鄉(xiāng)。我國(guó)政府立即出臺(tái)多項(xiàng)措施，用4萬(wàn)億政府投資及時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速迅速回升，實(shí)現(xiàn)了GPD增長(zhǎng)8.7%的目標(biāo)。

然而，這場(chǎng)全球性的金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)的考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。

西方國(guó)家從經(jīng)濟(jì)震蕩中緩過(guò)神后，立即掀起了針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)：美國(guó)的輪胎保護(hù)案直接將中國(guó)輪胎趕出了美國(guó)市場(chǎng)；美國(guó)又操縱多國(guó)圍堵人民幣，逼迫人民幣升值，導(dǎo)致我國(guó)美元債務(wù)縮水，直接打擊了出口企業(yè)；美國(guó)又借量化寬松的名義大量印發(fā)美元，導(dǎo)致美元貶值，意圖禍水東引。而人民幣升值的后果則是我國(guó)的眾多出口型企業(yè)立即陷入了困境，如每一次棉花漲價(jià)都導(dǎo)致不少用棉企業(yè)倒閉。美國(guó)的量化寬松政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的打擊甚于金融危機(jī)的影響。另一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，我國(guó)對(duì)外的能源依賴(lài)也越來(lái)越大，我國(guó)每年消耗的石油早已超過(guò)了4億噸，而50%要依靠進(jìn)口，各種礦石資源的需求也使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外的依存度大大增加。

為了降低國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)沖擊，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，保證經(jīng)濟(jì)安全，我國(guó)首先要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變耗能高、附加值低的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路；其次，加強(qiáng)新能源的推廣，當(dāng)前，我國(guó)新能源的推廣還在起步階段，沒(méi)有找到從根本上擺脫依賴(lài)進(jìn)口的方法，因此，從戰(zhàn)略安全方面而言，還要下大力氣加強(qiáng)對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)取得實(shí)質(zhì)突破；第三推動(dòng)進(jìn)出口的齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡，減慢外匯存底的增加速度；最后，探索利用現(xiàn)有外匯的途徑，緩解人民幣對(duì)外升值，對(duì)內(nèi)貶值的壓力。

二、我國(guó)面臨著才會(huì)分配不均，兩極分化嚴(yán)重的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)人民的收入也在穩(wěn)步增加，人民生活顯著改善，中等收入群體越來(lái)越多。然而，我們也要注意到，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值與資本收益失衡，社會(huì)財(cái)富向資本積累的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，成為影響社會(huì)和諧和穩(wěn)定的重要問(wèn)題。有資料表明，我國(guó)是世界上貧富差距最大的國(guó)家之一，最富有的不到10%的群體占據(jù)了將近一半的社會(huì)財(cái)富，這個(gè)比例超過(guò)了所有的工業(yè)化國(guó)家，甚至排在部分非洲國(guó)家中間。具體而言，社會(huì)財(cái)富的不公平分配主要表現(xiàn)在三個(gè)方面上：

首先，部分壟斷極端迅速聚集了超額壟斷利潤(rùn)。以房地產(chǎn)行業(yè)為例，房產(chǎn)商每投入一筆資金，其回報(bào)在30%左右，大大超過(guò)了制造業(yè)的平均水平，而隨著房?jī)r(jià)的攀升，房產(chǎn)商的利潤(rùn)也在瘋狂的上升。

其次，壟斷型行業(yè)從業(yè)人員如娛樂(lè)圈藝人、部分特殊行業(yè)的從業(yè)人員與一般從業(yè)人員的收入懸殊過(guò)大，部分特殊行業(yè)的從業(yè)人員的年收入甚至超過(guò)一個(gè)中型企業(yè)的水平，一個(gè)藝人的廣告就抵得上一個(gè)工人、農(nóng)民幾十年的收入，造成了巨大的社會(huì)反差。

最后，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的收入水平差距過(guò)大。當(dāng)前，城鎮(zhèn)就業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力的收入比例可達(dá)3：1，農(nóng)村地區(qū)收入是平地已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸所在，如果再考慮到城鎮(zhèn)居民所能享受到的福利、交通、衛(wèi)生、教育等便利，城鄉(xiāng)間的差距會(huì)更加明顯。

社會(huì)財(cái)富分配不公是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素，遏制這種現(xiàn)象需要長(zhǎng)期的努力：

首先，要關(guān)注壟斷，采取嚴(yán)厲的反壟斷措施。完善經(jīng)濟(jì)改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范經(jīng)營(yíng)著的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、操縱價(jià)格、囤積居奇的行為，防治投機(jī)者聯(lián)合操控時(shí)從，促進(jìn)資本利潤(rùn)低于平均利潤(rùn)水平的企業(yè)穩(wěn)步向平均利潤(rùn)水平跟進(jìn)，對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，要從體制上消除壟斷。

其次，要利用稅收杠桿來(lái)調(diào)節(jié)收入分配，使各層次人群的收入逐漸合理，不少迅速積累了巨額財(cái)富的人群都有逃避?chē)?guó)家稅收的行為，因此，強(qiáng)化對(duì)稅收的監(jiān)管和檢查十分有必要。

最后，關(guān)注勞動(dòng)價(jià)值與資本價(jià)值的平衡。要注重國(guó)民收入的初次分配，提高勞動(dòng)者的收入，使勞動(dòng)者的收入水平能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。在國(guó)民收入的再分配方面，要提高社會(huì)福利向農(nóng)村地區(qū)的傾斜程度，讓中低收入人群能更多的享受到更多的福利政策，這不僅是縮小社會(huì)差距的要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)在需要。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要關(guān)注三農(nóng)與糧食安全問(wèn)題

在我國(guó)13億人口中，有9億是農(nóng)民，農(nóng)民既是糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者，又是巨大的消費(fèi)群體，提高農(nóng)民的收入，不僅是消除城鄉(xiāng)差距和兩極分化需求，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。我國(guó)人口眾多，但耕地卻十分有限，人均耕地1.4畝，還不到世界平均水平的1/3，且我國(guó)水資源分配不均，擴(kuò)展耕地的代價(jià)較高?？梢哉f(shuō)，糧食安全問(wèn)題是我國(guó)在發(fā)展中一直需要重視的問(wèn)題，關(guān)注三農(nóng)和糧食安全，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，當(dāng)前，我國(guó)還需在以下方面做好工作：

（1）增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入

近幾十年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)水平突飛猛進(jìn)，為解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。除持續(xù)實(shí)行強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)政策外，國(guó)家還要投入更多的社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如修建大型引水工程，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力，用發(fā)展工業(yè)的決心和魄力投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展躍上新的臺(tái)階。

（2）控制耕地流失

當(dāng)前，威脅我國(guó)糧食安全的因素除了自然在海外，因城市擴(kuò)張引起的土地緊張，企業(yè)建設(shè)導(dǎo)致的土地流失也是重要原因，遏制耕地流失成為保護(hù)糧食安全的關(guān)鍵所在。政府在征用農(nóng)民土地時(shí)，要先拿出部分土地進(jìn)行造地和整理，且造地規(guī)模與品質(zhì)不得低于被占用的土地，占多少補(bǔ)多少，保證土地資源不流失，不減少。

（3）增加科技投入

應(yīng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，提高農(nóng)業(yè)科技水平，培養(yǎng)抗旱、抗病的有糧作物，將大宗農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良種源掌握在自己手中，為農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)提供更可靠的安全品種。近幾年來(lái)，我國(guó)部分重要農(nóng)產(chǎn)品如玉米、大豆、棉花等流失了不少優(yōu)質(zhì)種源，還引進(jìn)了不少轉(zhuǎn)基因品種，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的安全造成了一定的威脅，應(yīng)密切注意和警惕該現(xiàn)象。

總結(jié)：

總而言之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)取得了令人矚目的進(jìn)展，但我們要冷靜的看到在經(jīng)濟(jì)繁榮的背后出現(xiàn)的負(fù)面現(xiàn)象，及時(shí)采取科學(xué)可行的政策、措施，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的瓶頸，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。