賈宏圖

1、出發(fā)，在一個(gè)重要的日子

巍然坐落在中山路上與黑龍江省政府大樓相對(duì)的那座灰白色的省公安廳大樓，莊嚴(yán)而肅穆。幾乎每天都在它的身旁走過，卻沒有機(jī)會(huì)走進(jìn)這個(gè)神秘的世界；就像天天看著警察或在街心站崗或在街頭巡邏或奔忙在這個(gè)城市人民需要他們的地方，可我卻沒有走到他們的身邊，更沒能走進(jìn)他們的內(nèi)心世界。

今天，我終于走進(jìn)這座全省警界最高的首腦機(jī)關(guān)。大樓里的樸素和寧靜讓我吃驚，樸素得幾十年一個(gè)樣子，沒有換上過一件新衣；寧靜得沒有電訊的鳴叫，沒有急匆匆奔走的軍警。樸素是因?yàn)楦呱械淖孕?。無聲的運(yùn)轉(zhuǎn)，標(biāo)志著和諧有序。高級(jí)指揮機(jī)關(guān)的平靜，意味著勝利在握。

等在會(huì)議室里迎接我們的是笑容可掬的領(lǐng)導(dǎo)們，他們都穿著白色短袖的警服，整潔干練，鮮明的警星佩在肩上，并不耀眼，但引人注目。特別是掛在會(huì)議室墻上的橫幅：“平安龍江行——社會(huì)作家進(jìn)警營、警官作家下基層”創(chuàng)作采風(fēng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，說明了此行的目的。

這是個(gè)鄭重“出發(fā)儀式”。參加這次創(chuàng)作采風(fēng)活動(dòng)的作家們和副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波，省公安廳政治部主任陳曉林等公安廳的高級(jí)警官們對(duì)面而坐，像一次老朋友的久別重逢，當(dāng)然這是清淡如水的君子之交，面前只有一瓶礦泉水。說是老朋友，也不為過。永波是位業(yè)余的詞作家兼作曲家，由他作詞作曲的歌曲《永恒的彩霞》獲“全國五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，他的一些作品還在電視劇《任長霞》和中央電視臺(tái)警民聯(lián)歡晚會(huì)上演出過。曉林更是位出色的散文作家，由“三聯(lián)”出版的他的新作《紙上聲》，成了我愛不釋手的“枕邊書”。而這次創(chuàng)作采風(fēng)團(tuán)團(tuán)長、政治部宣傳處處長艾明波，更是名揚(yáng)全國的警官詩人，公安部的一些大型宣傳活動(dòng)他都擔(dān)任過總撰稿、許多大型晚會(huì)上都有他的作品。

永波謙和又誠懇。他說，歡迎作家們進(jìn)警營，用先進(jìn)文化引領(lǐng)我們這支隊(duì)伍，為我們輸送正能量。全省六萬警察，加上消防、邊防等現(xiàn)役軍人，共有十萬人，他們工作在保衛(wèi)國家和人民安全的第一線，急需文化藝術(shù)作品的鼓舞和激勵(lì)。他說，在和平時(shí)期，人民警察肩負(fù)重任，“時(shí)時(shí)在流血，天天有犧牲”，全國警察因公犧牲的人數(shù)，每年都四百多人，宣傳他們的英雄主義精神，對(duì)整個(gè)社會(huì)都有“補(bǔ)鈣”作用。現(xiàn)在，反映公安民警工作和生活的作品不少，但精品不多，能潤物細(xì)無聲地滋潤警察心靈、讓我們喜聞樂見的作品不多。公安戰(zhàn)線是文學(xué)的富礦，每時(shí)每刻都有驚心動(dòng)魄或家長里短的故事發(fā)生。孟建柱同志說過，在我們公安戰(zhàn)線不缺少一流的表現(xiàn)，但缺少一流的表達(dá)。這次請(qǐng)著名作家走進(jìn)警營，是“向人民報(bào)告”活動(dòng)的一個(gè)具體體現(xiàn)，就是想為大家創(chuàng)作精品提供機(jī)會(huì)和條件，也是想通過你們的作品把我們的工作更好地向人民報(bào)告，更是想請(qǐng)你們給我們公安工作提出意見和建議，以使我們更好地履職盡責(zé)，為民服務(wù)。

孫副省長的真誠讓我們感動(dòng)，作家們當(dāng)然不會(huì)無動(dòng)于衷，作為采風(fēng)團(tuán)中最年長者，我首先發(fā)言：在社會(huì)中生活，我們每個(gè)人離不開警察。他們是我們的守護(hù)者，也是我們的親人。但是在相當(dāng)長的時(shí)間里，公安工作受到的指責(zé)較多，警察的社會(huì)威信不高；但是近幾年，我們真切地感受到了公安工作有“兩個(gè)提高”，一個(gè)是民警威信在提高，一個(gè)是人民群眾對(duì)公安工作的滿意度在提高。我們常說誰是最可愛的人，我看，在和平時(shí)期，警察就是最可愛的人。他們?yōu)楸Ｐl(wèi)國家和人民安全，為建設(shè)和諧社會(huì)付出了艱苦努力和巨大的犧牲。如果我們的社會(huì)不尊重和愛護(hù)人民警察，那是社會(huì)的不公。如果作家漠視這支隊(duì)伍，那就是作家的失職。我們到警營深入生活，首先是為了給我們自己“補(bǔ)鈣”，學(xué)習(xí)人民警察的奉獻(xiàn)精神，凈化我們自己的心靈。只有這樣，才可能寫出無愧于時(shí)代、無愧于英雄的作品。

永波同志接著我的話說，過去人民群眾對(duì)警察有怨氣，對(duì)我們的工作有意見，也是可以理解的。五年前，我剛從公安部調(diào)到省里工作，一下火車，看到站前交通擁擠，秩序混亂，心里非常著急?；氐睫k公室，桌上擺滿大案命案的簡報(bào)，我看到了全省公安工作的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。這幾年來，省委省政府對(duì)公安工作高度重視、實(shí)施了有力的領(lǐng)導(dǎo)，再加上全體民警的努力和人民的支持，全省公安工作有了很大的進(jìn)步。據(jù)社會(huì)調(diào)查部門的統(tǒng)計(jì)：去年全省公眾的安全感已達(dá)到95.3%。人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度已達(dá)到96%?，F(xiàn)在全省的命案發(fā)案率大幅度下降，而破案率已達(dá)98.55%，列全國第二位，全省有142個(gè)縣局實(shí)現(xiàn)了命案全破。我們省已經(jīng)連續(xù)五年被中央評(píng)為全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀省了。這就是我們交給全省人民的一份答卷。

這當(dāng)然是一份讓人民滿意，也讓作家興奮的答卷。小說家阿成的發(fā)言代表了大家的心聲。他說，從現(xiàn)實(shí)的感受看，不僅公安工作成績巨大，警察的社會(huì)形象也有根本轉(zhuǎn)變。過去接觸的警察多為衣帽不整、滿嘴粗話，可現(xiàn)在的警察個(gè)個(gè)儀表精神、語言文雅。這次座談會(huì)，又讓我感受了公安廳領(lǐng)導(dǎo)的文化含量。你們這支隊(duì)伍不僅是威武之師，更是文明之師。為這樣的隊(duì)伍寫作，是我們心甘情愿的。今天是一個(gè)特別的日子，5月23日是毛主席延安文藝座談會(huì)講話發(fā)表71周年的日子，去年的這一天我到延安訪問，剛才聽到了孫副省長關(guān)于文學(xué)創(chuàng)作的寶貴意見，我知道這聲音的來源。這三十多年，我們的社會(huì)復(fù)雜多變，正在走向和諧與幸福，這期間，警察的奉獻(xiàn)功不可沒。此次采風(fēng)，近距離地接觸警察的生活，將會(huì)有很大的收獲，爭(zhēng)取寫出好的作品，不是為了寫而寫，而是為了內(nèi)心的表達(dá)。那是對(duì)人民警察的一種深深的敬意！

這次警營采風(fēng)，“魯迅文學(xué)獎(jiǎng)”得主、小說家阿成和“魯迅文學(xué)獎(jiǎng)”得主、詩人李琦的參加，無疑增加了這支隊(duì)伍的級(jí)量，李琦還在從江西婺源往回趕的路上，她要在場(chǎng)，會(huì)當(dāng)場(chǎng)賦詩的。還好，在場(chǎng)的省內(nèi)最大的兩家文學(xué)刊物《北方文學(xué)》和哈爾濱文藝社（含《小說林》和《詩林》）的兩位主編佟堃和何凱旋都有激情的發(fā)言，并做出努力為警官文學(xué)的繁榮出力的承諾。

這是我們省近幾年最豪華的作家采風(fēng)陣容，其中不僅有以上說的大家，還有黑龍江的“小小說之王”袁炳發(fā)、齊齊哈爾的工業(yè)小說的高手宋成君。更重要的是我省一流警官作家陳杰、蘭景林、王明義、陳春山，撥冗同行。他們的作品曾為我省的文學(xué)創(chuàng)作爭(zhēng)得榮譽(yù)，也深受讀者和觀眾的喜愛。警民作家攜手聯(lián)合作戰(zhàn)，這是黑龍江文學(xué)界的一次非凡之舉。

當(dāng)然采風(fēng)團(tuán)須臾不能離開的還有“黑土笑星”、著名編劇和表演藝術(shù)家魏寶麟先生。他滿身都是故事，一舉一動(dòng)都讓你忍俊不禁。出發(fā)后他最初的亮相，是朗誦“平安龍江行”采風(fēng)團(tuán)團(tuán)長艾明波的《人民警察賦》，聲驚四座。后來根據(jù)阿成先生的建議，此賦成為我們此行的“主題曲”，每到一地必誦之。

出發(fā)前，我們換了一套沒有警徽的“訓(xùn)練服”，一方面增加了我們的光榮感，一方面便于我們“潛伏”在人民警察之中。當(dāng)然更重要的是我們真正參加了一次身心的“拉練”，被輸入的都是寶貴的“正能量”。

就這樣，我們吟誦著《人民警察賦》出發(fā)了。

國之利器，民之公仆。

巍巍然長城矗立，浩浩然雄風(fēng)飛舞……

這一天是2013年5月23日，一個(gè)重要的日子。

2、黑土地的期盼

高速公路，如一條銀色的飄帶，把我們送進(jìn)這綠色大平原的深處。這是回家鄉(xiāng)的路，一踏上它，我的心里就涌出游子歸鄉(xiāng)的情感。我是闖關(guān)東的山東人的后代，一百多年前，我爺爺?shù)臓敔?，從山東黃縣，跑到如今綏化的這一片寒地黑土開荒種地、安家落戶。從家譜上看，我們還和清咸豐年代的兵部尚書賈禎大人沾親，但到了這片寒冷的黑土地上，我們家族都是順壟溝找豆包的農(nóng)民。

可能因?yàn)闋敔斠蜷_私塾有點(diǎn)文化，父親比較早地接收了先進(jìn)文化的影響，他扔下鋤頭參加了革命。大概是剛解放那年，我被母親包在襁褓里跟著父親坐在馬車上進(jìn)了城，可血脈還留在這片黑土地上。我從小就記得，我在哈爾濱的家就是窮親戚的“接待站”，幾十年如一日，從來沒有斷過。父親離休后，我就成了“臨時(shí)代辦”。他們來了主要三件事，一是“哭窮”，借錢，安排工作；二是“看病”，找好醫(yī)院，找好大夫；三是“告狀”，在屯子或城里受人欺負(fù)，挖門子找關(guān)系，讓人賠禮賠錢。前兩件事好辦，無非是花錢，找人，為無錢無勢(shì)的親戚辦事，我前赴后繼，和父親一樣無怨無悔?？傻谌?，就難了，三舅和人家土地糾紛，我說不上話；一個(gè)叔伯弟因揭露別人在單位選舉中舞弊，被打成重傷，兇手跑了，賠償金難以落實(shí)。我也找過關(guān)系，但成效不大。我曾無奈地感嘆：家鄉(xiāng)的黑土地呀，你咋這樣黑！

這幾年情況有了轉(zhuǎn)變，屯親們不再來找我辦事了，逢年過節(jié)，還給送點(diǎn)大鵝、咸鴨蛋和黏豆包。我明白了，大家日子過好了，不用向我伸手了；農(nóng)村的合作醫(yī)療也方便了，也不用跑哈爾濱了。那么怎么不告狀了，沒有人欺負(fù)了？這樣的問題，也跟隨著我，和“平安龍江行”采風(fēng)團(tuán)，又一次回到家鄉(xiāng)。

曾經(jīng)是黑土地上的“大屯子”綏化已是高樓林立，市井繁榮，現(xiàn)代文明如春雨把這個(gè)掛滿黑土的城市洗滌得一塵不染。街上流行超短裙。鄉(xiāng)親們的穿著打扮已和哈爾濱沒什么區(qū)別。綏化市政協(xié)副主席，市公安局黨委書記、局長盛威特意延遲公出來接待我們。我問他為什么現(xiàn)在老百姓告狀少了？他說，老廳長啊，你不知道，前些年，老百姓說我們的公安工作“吱吱”地向下滑呀！現(xiàn)在孫永波副省長表揚(yáng)我們的工作“噌噌”地向上沖??！從2011年開始連續(xù)兩年是全省的優(yōu)秀公安局了！我們公安是干什么的？就是維護(hù)正義，保護(hù)人民的，就是為老百姓排憂解難的，老百姓有尊嚴(yán)了，不受氣了，誰還愿意告狀！

后來聽了公安局政委傅長才的情況介紹，這位曾畢業(yè)于省警校、在中國公安大學(xué)就讀過的專家型干部說：“執(zhí)法是公安工作的生命線，服務(wù)群眾是公安工作的根本宗旨，寓管理于服務(wù)，以辛勤的汗水回應(yīng)人民群眾對(duì)幸福生活的向往。幾年來，我們綏化公安局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全市公安執(zhí)法辦案單位全部建成了標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法功能區(qū)；嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量，提高執(zhí)法公信力；又出臺(tái)了多項(xiàng)便民利民措施，大力改進(jìn)窗口單位的服務(wù)作風(fēng)，極大地促進(jìn)了警民關(guān)系的和諧，老百姓的滿意度提高了，上訪告狀的當(dāng)然很少了?！?/p>

聽了兩位官員的介紹，我的心里亮堂了不少；而到現(xiàn)場(chǎng)一看，這個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)的公安基礎(chǔ)建設(shè)卻大大出乎我的預(yù)料。走近北林公安分局新建的前進(jìn)派出所，那座三層面積800平方米的白墻藍(lán)杠的歐式小樓讓我眼前一亮。在一樓我們參觀了規(guī)范化現(xiàn)代化的“辦案區(qū)”，設(shè)有電視監(jiān)控的詢問室、審問室、候?qū)徥摇⒈嬲J(rèn)室、尿檢室、調(diào)解室，一應(yīng)俱全。每一間的墻面、柵欄和椅子都是軟體包裝的，審問室的鐵椅子換成了木椅子，候?qū)徥沂且慌派嘲l(fā)，尿檢室還為女嫌疑人專門設(shè)置了一個(gè)布簾，處處體現(xiàn)了人性執(zhí)法的光彩。審問室的所有活動(dòng)都有電視的監(jiān)視和記錄，被審人還可面對(duì)電視屏幕觀看記錄員的審訓(xùn)記錄。這一切都從根本上杜絕了“逼供信”等違法行為的發(fā)生和嫌疑人的意外死亡。當(dāng)時(shí)，我撫著候?qū)徥业能浺巫訉?duì)陪同的分局領(lǐng)導(dǎo)同志說：“這椅子是有溫度的，這體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人的權(quán)利應(yīng)有的尊重，這不僅是表面的變化，它浸透了人文關(guān)懷?！?/p>

后來我們又參觀了這個(gè)派出所設(shè)在樓內(nèi)的現(xiàn)代化的辦公室、豐富多彩文化活動(dòng)室和方便干凈的小食堂。有了自己單位的食堂，就不必在外面的飯店吃飯了，也減少了許多是非。離開綏化，在全省其他地方我們又參觀了許多基層分局和派出所，都有大致相同的執(zhí)法和工作、生活設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施的提升，為規(guī)范執(zhí)法提供了硬件保證。這是省公安廳的統(tǒng)一要求，已在全省大見成效。

市交警支隊(duì)的車輛管理所服務(wù)大廳像省城大醫(yī)院的候診大廳那樣寬敞明亮。乳白色的服務(wù)臺(tái)很低，后面坐著的工作人員，熱情地招呼每一個(gè)來辦事的群眾。進(jìn)入大廳的每一個(gè)人都可以通過電視墻看到辦事指南、辦理程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各種材料更是隨手可取。坐在休息區(qū)的沙發(fā)上等著叫號(hào)系統(tǒng)呼叫的落戶車主，你如果不會(huì)填寫各種表格也不用著急，有專職的服務(wù)人員協(xié)助來填寫。大廳的服務(wù)區(qū)擺放著筆墨、膠水、剪刀，還有急救的藥品和飲水機(jī)時(shí)刻為你提供服務(wù)。如果買了新車想賣掉舊車，也不必找“黃?！?，大廳里也有人為你辦手續(xù)，吃虧上當(dāng)?shù)氖?，肯定不?huì)發(fā)生了。

陪同我們參觀的支隊(duì)長秦希男告訴我，他們管理近50萬名機(jī)動(dòng)車駕駛員和30萬輛車，其中私用車有70%，多數(shù)為農(nóng)民兄弟所有。他們買輛車不容易，沒有辦證和過戶的經(jīng)驗(yàn)，我們盡量提供熱情周到的服務(wù)，讓他們不犯難。過去，農(nóng)民到交警隊(duì)辦事，到處托人、送禮，生怕受刁難，現(xiàn)在完全不必了。方便農(nóng)民的所有措施都讓我格外高興！

全省第六屆“我最喜愛的十大人民警察”徐明凱是這個(gè)車管所的所長，這位熱情干練的女警察，接受了我們的采訪。她說，我們是把每個(gè)來辦事的車主，特別是農(nóng)民兄弟當(dāng)作自己的親人，他們大老遠(yuǎn)跑來，第一次辦手續(xù)都有點(diǎn)發(fā)蒙，你就要熱情幫他們。我們的服務(wù)口號(hào)是“當(dāng)天的事情當(dāng)天辦理，群眾不走我不走”。她和車管所的同事們都取消了雙休日休息，幾乎每天都延時(shí)下班。為了方便農(nóng)民，徐明凱還成立了“流動(dòng)車管所”，直接開著車到村里為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)辦理摩托車駕駛證業(yè)務(wù)，他們還隨車帶了宣傳材料，向大家宣傳講解預(yù)防交通事故的常識(shí)。一位農(nóng)民在辦了補(bǔ)證手續(xù)后說：“從我們村到市里往返要幾十公里，要是忘記帶相關(guān)證件了，還要來回跑很多冤枉路。現(xiàn)在交警上門服務(wù)，解決了實(shí)際困難，又節(jié)約了花銷，真是太感謝了！”

我真替家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親高興，他們過去最打怵和警察打交道，辦什么事都難。天長日久了，他們養(yǎng)成了習(xí)慣，要辦什么事了，要么找有權(quán)有勢(shì)的親戚，疏通關(guān)系；要么就捅點(diǎn)錢，圖個(gè)方便。這就是社會(huì)底層老百姓在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，不得已而采取的辦法。我常想，當(dāng)年老百姓跟著共產(chǎn)黨鬧革命，圖的就是“翻身得解放”，可是多年來他們的愿望沒有得到實(shí)現(xiàn)，他們沒有應(yīng)有的權(quán)利，他們沒有得到應(yīng)有的社會(huì)服務(wù)，這種嚴(yán)重的社會(huì)不公，造成了社會(huì)的隔閡，隨時(shí)可能引發(fā)社會(huì)沖突。恢復(fù)人民警察作為人民公仆的本來形象，踏踏實(shí)實(shí)地為老百姓服務(wù)，這是我們應(yīng)盡的責(zé)任，這是我們國家公職人員的本分?，F(xiàn)在我們終于可以做到了，讓人民滿意了，特別是我們讓最普通的農(nóng)民滿意了，這是大安天下的題中應(yīng)有之義，我替鄉(xiāng)親們謝謝人民警察！

在省公安廳出發(fā)儀式的座談會(huì)上，我第一次聽孫永波副省長說，我們的人民警察要做百姓眼里的“好人、親人、能人”。到綏化一看一聽，我才知道，老百姓是多么歡迎那些心正心善、真心為老百姓服務(wù)的“好人”而多么痛恨那些狐假虎威欺詐老百姓的敗類！群眾是多么喜歡把老百姓當(dāng)成自家的親戚那樣盡心竭力為他們辦事的“親人”而多么看不起那些視群眾為草芥的“冷血?jiǎng)游铩?！他們又是多么愛戴那些愿意給老百姓辦事又能辦成事的“能人”而多么厭惡那些不干正事的酒囊飯袋！

“好人，親人，能人”這看似當(dāng)警察的最低的標(biāo)準(zhǔn)，我看卻是德才兼?zhèn)?、智商與情商兼?zhèn)涞母邩?biāo)準(zhǔn)。這正如艾明波在歌詞中所云：

我愛這樣的人，好人、親人、能人。

一片丹心昭日月，送給人間處處春。

在綏化市公安局我聽到許多真可稱為好人、親人和能人的好警察的故事：那位32年堅(jiān)守在大山深處的綏棱縣公安局四海店派出所的55歲的老民警張國森，因?yàn)槎啻翁M(jìn)冰冷刺骨的井中、河中抓捕罪犯，他的腰椎壞死，身體佝僂。要是有人背后喊他，他只能大轉(zhuǎn)身。每次逢年過節(jié)，他總是彎著腰，早早地告訴所里的同事：“過節(jié)期間我來值班，你們好好休息，攢足了精神，上班好好工作！”

從張國森的日記中，人們知道了，從1987年到2009年，他值班值宿1179天，超8小時(shí)工作日519天，2001那一年值班值宿126天！每次別的同事和他爭(zhēng)時(shí)，他總是笑著說：“我守家在地，方便！再說，以后再想值也沒有機(jī)會(huì)了！”

還有那位無論在風(fēng)雪交加的清晨，還是在大雨如注的夜晚，他總像一座雕像一樣站立在指揮交通的崗位上的北林區(qū)交警大隊(duì)長曹文玉。他站崗20多年，曾18次勇攔驚馬，無論是抗洪救災(zāi)還是火線救援，他總是沖在最前面！他曾帶領(lǐng)3人和12輛車到大興安嶺永青林場(chǎng)滅火，連續(xù)戰(zhàn)斗兩天兩夜，直到把火撲滅。2008年，在綏化城區(qū)的“百路工程”會(huì)戰(zhàn)時(shí)，他在一線指揮，背部剛做完腫瘤切除手術(shù)，膿血滲透警服，可他如旗幟般的身影聳立在街頭，更聳立在戰(zhàn)友們的心頭。

當(dāng)然還有更多無名的民警默默地工作在自己的崗位上。感謝綏化公安局的警官詩人逯春生在《老警》的詩中留下他們感人的形象：

在沒有鮮花的旅途/你抖落了昨日的寒霜/帶我走上/寫滿平凡的鄉(xiāng)間小路/望著你遠(yuǎn)去的背影/老警，讓我叫你一聲大哥/撫著你長滿繭花的大手/老警，讓我記住了你的溫柔/站著你是催我前行的山峰/走著你是喚我回歸的方向/有你的日子/我看到了炊煙升起的寧靜/離開你的時(shí)候/我又夢(mèng)見村頭的那條小溪/如你的戀歌/飄過四季/默默無語。

在綏化市停留的那個(gè)夜晚，我找來幾位民警談心。他們說，對(duì)廣大公安民警來說，我們需要的不是歌頌而是理解。這幾年公安部、省廳和市局采取了很多優(yōu)警惠警政策，我們的生活和工作狀況有了很大改善，但大多數(shù)民警、特別是在農(nóng)村工作的民警，工作負(fù)擔(dān)重、生活十分困難。許多民警兩天一個(gè)夜班，緊張地工作在崗位上。工資收入不高，也一樣面對(duì)著買不起商品房和孩子學(xué)費(fèi)困難的問題。有的民警為了解決孩子的學(xué)費(fèi)，早上蹲市場(chǎng)賣菜，他們一般都在郊區(qū)租很便宜的房子。吃苦挨累，我們都能忍受，可在工作中挨打挨罵的事，讓我們心里特別難受。原來，我們?cè)趫?zhí)法辦案中，會(huì)說“別動(dòng)，我是警察”，而現(xiàn)在的情況是人家說“別動(dòng)，你是警察”。本來是他違章了，你剛一說，他就罵你。你剛一勸阻，他就高喊“警察打人了！”然后就有人在網(wǎng)上進(jìn)行炒作，搞得是非難分。

他們說，現(xiàn)在我們的紀(jì)律很嚴(yán)，處罰極重。在處理警民矛盾時(shí)，我們是謹(jǐn)慎的，可有些人認(rèn)為警察軟弱可欺，罵警察打警察誣陷警察的事件時(shí)有發(fā)生。這給我們的工作造成了很大的困難，也削弱了我們的戰(zhàn)斗力。當(dāng)然，也有在非警務(wù)工作中，如處理建設(shè)動(dòng)遷、土地糾紛和群眾上訪中，警察奉命沖在第一線，是為政府分憂，是為老百姓解難，結(jié)果代人受過了，引火燒身了。這樣的事，還要不要做，我們自己也很糾結(jié)，也很矛盾。

在這個(gè)無眠之夜，我在想那些罵警察打警察的人中，是否有我的那些剛剛得到人民警察恩惠的鄉(xiāng)親們呀！我在想，我們社會(huì)的公平和正義的建設(shè)為什么這么難！關(guān)鍵是要提高每個(gè)人的法制觀念和文化道德素質(zhì)。

3、安寧幸福的綠洲

如果說，綏化的黑土地養(yǎng)育了我，那么齊齊哈爾的文化滋潤了我幼年的心田。這里是我的文化啟蒙之地。從小我就知道這是個(gè)英雄之城，“庚子俄難”中，黑龍江將軍壽山以身殉國；民族危亡之際，馬占山將軍江橋抗戰(zhàn)打響中國抗戰(zhàn)第一槍……后來我又知道了這個(gè)城市“一個(gè)有故事的警察”，他叫于尚清，遍體傷殘的排雷專家，成了一部電影《千鈞一發(fā)》的主人公。省公安廳政治部主任陳曉林撰文贊揚(yáng)他是“每當(dāng)危險(xiǎn)關(guān)頭，總會(huì)挺身而出，以至于慷慨赴死的英雄” 。

我還知道，在新中國的建設(shè)中，齊齊哈爾是社會(huì)主義共和國工業(yè)的搖籃，創(chuàng)造了多項(xiàng)中國工業(yè)的“第一”。作為“共和國的長子”，齊齊哈爾負(fù)重前行；作為中國工人階級(jí)的主力，他們?yōu)楣埠蛧陌l(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，也付出了極大的代價(jià)。在歷史的轉(zhuǎn)折時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的大企業(yè)陷于困境，職工生活出現(xiàn)困難，社會(huì)矛盾激化，各種訴求蜂擁而上，治安形勢(shì)一度嚴(yán)峻。一時(shí)間，社會(huì)動(dòng)蕩，人心不安，整個(gè)城市發(fā)出一聲又一聲的嘆息。那時(shí)，我和許多與這個(gè)城市命運(yùn)相連的人們，憂心如焚。

然而，勇于擔(dān)當(dāng)又富有智慧的齊齊哈爾人民很快渡過難關(guān)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整讓企業(yè)活力增強(qiáng)，招商引資大見成效，“觀鶴節(jié)”和“綠博會(huì)”成了吸引八方來客的知名品牌。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城市面貌日新月異，交通住房等民生問題得到解決，人民生活水平不斷提高，社會(huì)管理逐漸完善，治安狀況大為好轉(zhuǎn)。

春風(fēng)又綠嫩江岸，勞動(dòng)湖畔歌聲揚(yáng)。齊齊哈爾在改革開放中再次崛起，整個(gè)城市生機(jī)勃勃。這幾年，每次到這個(gè)北方城市，都看到新的變化，路寬了，樹多了，街美了，社會(huì)環(huán)境越來越好，人的精神頭越來越足。這次我隨“平安龍江行”采風(fēng)團(tuán)又一次來到這個(gè)讓我掛念的城市，連著兩天早晨來到龍沙公園。這里早起的人比省城的要多，參加晨練的人也多，特別在公園中的一處廣場(chǎng)自發(fā)形成一個(gè)可能是全省最大的合唱隊(duì)伍。廣場(chǎng)中心涼亭中有一個(gè)管弦樂器齊全的交響樂隊(duì)，數(shù)百人圍著樂隊(duì)歌唱。每幾個(gè)人面前立著一個(gè)樂譜架，一百多首合唱樂譜擺在上面。那個(gè)戴眼鏡指揮一看大家到齊了便說：請(qǐng)大家把樂譜翻到多少頁！然后隨著他的手勢(shì)，樂隊(duì)奏起前奏，大家應(yīng)聲而起。一時(shí)間，歌聲如波濤涌起，整個(gè)公園匯成了一片歌的海洋。那一刻，無論是隊(duì)伍中白發(fā)蒼蒼的老者，還是衣著時(shí)髦的年輕人，都是那樣專注，那樣傾情，那樣神采飛揚(yáng)地放聲歌唱。

在我的心中，這些普通市民的歌聲勝過維也納金色大廳里新年音樂會(huì)，因?yàn)槲冶凰麄兊臉闼卣嬲\的快樂深深地感動(dòng)了，我也沉浸在幸福和快樂之中。我擠到一個(gè)樂譜架前，和大家一起唱《祖國是個(gè)大花園》、唱《好日子》、唱《復(fù)興之路》、唱《我們的生活充滿陽光》、唱《英雄贊歌》……

后來在這個(gè)城市越是深入采訪，我越是覺得應(yīng)當(dāng)給這個(gè)城市的公安民警，給這些辛苦勤勞無私奉獻(xiàn)的人民衛(wèi)士唱一首歌。

首先要感謝副市長、市公安局黨委書記、局長吳剛帶領(lǐng)全市民警為這個(gè)城市建設(shè)了保證萬民安全的“天眼工程”。如今你走在鶴城的大街小巷，會(huì)被街道兩旁燈桿上的許多“攝像頭”所吸引?！叭嗽谧?，天在看?！蹦且浑p雙“天眼”在注視這個(gè)城市的每個(gè)角落，記錄每一刻發(fā)生的事情。百姓的快樂幸福自由的生活立此存照，絕對(duì)保密；而違法犯罪者的一舉一動(dòng)當(dāng)然記錄在案。這套由齊齊哈爾市公安機(jī)關(guān)自主研發(fā)的設(shè)備覆蓋了全市一二三級(jí)路面和主要路口，這數(shù)萬只監(jiān)控探頭，如盡職的警犬的眼睛搜索著可疑人的蛛絲馬跡。

吳剛副市長是中國公安大學(xué)畢業(yè)的刑偵專家，在省廳擔(dān)任科技處處長時(shí)，全身心投入到全省公安和信息化建設(shè)，在齊齊哈爾他大展宏圖了。在這個(gè)城市他牽頭研制的這套“平時(shí)靜默、戰(zhàn)時(shí)瀏覽、有需求下載”的設(shè)施，從2011年4月開始大規(guī)模地建設(shè)和使用，已經(jīng)在社會(huì)管理和維護(hù)治安秩序中發(fā)生了重要作用?！疤煅酃こ獭比缤谌蟹秶鷥?nèi)密織的一個(gè)防范犯罪的“天網(wǎng)”，成了各類違法犯罪分子的“克星”。現(xiàn)在全市的發(fā)案率明顯下降，去年全市的命案下降了33.3%。而破案率上升了23.2%，而且創(chuàng)造了連續(xù)兩年命案全破的奇跡。這正是“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。這其中許多靠“天眼”破案的故事告訴我們，科技是生產(chǎn)力，也是警方的戰(zhàn)斗力。這樣的設(shè)備在全國許多大城市都有，但齊齊哈爾花的設(shè)備錢不多，更有效適用，那是他們自己的專利。借鑒齊齊哈爾的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在全省各大中城市都先后建設(shè)了“天眼工程”，這正是全省犯罪率下降，人民安全感增加的一個(gè)重要原因。

齊齊哈爾一度治安情況不好，公安工作備受責(zé)難。他們自己也有怨言，案件多發(fā)而警察人手不夠。其實(shí)那時(shí)全市警力分布是“頭重、腰粗、腿細(xì)”，局機(jī)關(guān)級(jí)別高待遇好；分局里也不錯(cuò)，比派出所輕巧不少，分局的人比派出所還多；人們都往上擠，這就苦了派出所，警力少任務(wù)重，兩三天一個(gè)夜班，疲于奔命，收入不高，提拔的機(jī)會(huì)更少，大伙的積極性就可想而知了。吳剛到任后，和班子的同志們經(jīng)過一番調(diào)研，明確提出“管理創(chuàng)新，警力下沉，做實(shí)做強(qiáng)派出所”的方針，其目的是增加基層警力，激發(fā)基層活力，壯大基層實(shí)力。這是一場(chǎng)阻力很大的人事改革。

這些年的思維慣勢(shì)是往上走就是進(jìn)步，就有希望，往下派就是吃苦挨累?？删贮h委毫不動(dòng)搖地強(qiáng)力推行，大家自愿報(bào)名，鼓勵(lì)最優(yōu)秀的民警到基層派出所去工作。這樣一來，市局機(jī)關(guān)和七個(gè)分局機(jī)關(guān)共有617名民警到派出所工作，在基層派出所組建了250個(gè)警隊(duì)，七區(qū)基層的警力由814人增加到1431人，每個(gè)城區(qū)派出所的警力平均達(dá)到27人，農(nóng)村派出所達(dá)到12人。過去民警值班周期從兩三天變?yōu)槲辶炝耍Y(jié)果發(fā)案率減少了，破案率增加了。市局常務(wù)副局長馬佳泉在向我們介紹情況時(shí)說，這種“精局、瘦腰、強(qiáng)所”的模式，又比原來的“頭重、腰粗、腿細(xì)”的倒金字塔的模式更適合齊齊哈爾的情況，有戰(zhàn)斗力，更方便為老百姓服務(wù)。

我們來到新工地派出所，采訪了這個(gè)所的副所長兼第五警隊(duì)隊(duì)長鄭偉。他是2011年響應(yīng)市局黨委的號(hào)召，從鐵鋒公安分局政治處下沉到基層派出所的。他說：“以前在機(jī)關(guān)很少接觸群眾，如今到了派出所，每天接觸的都是老百姓，老百姓的小事就是我們的大事。我們多為老百姓破案，多為轄區(qū)的群眾解決實(shí)際困難，就會(huì)被群眾擁護(hù)。我們也實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值?！?/p>

到派出所時(shí)間不長，鄭偉卻和老百姓建立了魚水不分的親密關(guān)系。他和管區(qū)內(nèi)71歲的退休工人付振明老人的故事感動(dòng)了許多人。去年9月8日早上，付振明的老伴薛秀蘭感到身上不舒服，急需去醫(yī)院，兒子離家太遠(yuǎn)，情急之下，付振明就想起了社區(qū)民警小鄭，小鄭接到電話后，很快就開車趕到了付振明家，將薛秀蘭老人送往醫(yī)院，走半道，薛秀蘭老人就昏迷了，到醫(yī)院一檢查，老人的血糖已經(jīng)超過了儀器的最高值，出現(xiàn)了病危的癥狀，經(jīng)過醫(yī)院全力搶救，老人總算轉(zhuǎn)危為安，醫(yī)生過后說，多虧送得及時(shí)，要不人就危險(xiǎn)了。提起民警鄭偉，老兩口的感激之情溢于言表，付振明老人說：“鄭偉特別愛護(hù)老百姓，是老百姓的保護(hù)神，感覺就和自己的親兒子一樣?！逼鋵?shí)老兩口和鄭偉的故事還遠(yuǎn)不止這些，付振明老人的老伴薛秀蘭33年前，因?yàn)榧毙阅X膜炎導(dǎo)致高位截癱。在一次聊天過程中，鄭偉得知，兩位老人有一個(gè)愿望33年了都沒有實(shí)現(xiàn)。兩位老人年輕時(shí)經(jīng)常去龍沙公園，自從薛秀蘭得病后，出門就非常困難，兩位老人就再也沒去過龍沙公園。鄭偉專門抽出一個(gè)星期天，自己開車將兩位老人連同輪椅，一塊兒帶到了龍沙公園，游覽了大半個(gè)公園，還帶兩位老人在公園里看了他們特別喜歡的猴子，平常很少露出笑容的薛秀蘭，那一天玩得非常開心。

一個(gè)年輕的警察推著33年沒進(jìn)過公園的一對(duì)老人去看猴，老人笑了，我的眼里卻止不住地流淚。這是多么和諧動(dòng)人的圖景，人間還有如此大愛，令天地動(dòng)容！我的耳邊響起了詩人艾明波替那一對(duì)老夫妻，還有更多被親民愛民警察的真誠善舉感動(dòng)的老百姓唱出的歌：

你是我的親人，事事都那么熱心

你是我的依靠，想起你我就會(huì)安穩(wěn)

幫我洗去心中的霜雪，為我撫平生活的傷 痕

你說我們都是兄弟姐妹，你說我們都是骨肉鄉(xiāng)親

你把溫暖送給別人，自己卻微笑著承受風(fēng)吹雨淋

你就是這樣的人，我最親最愛的人

……

當(dāng)然，這首歌詞獻(xiàn)給龍沙分局新立街派出所的老民警劉秀波也是合適的，他從警12年，走遍了管轄中的三千余戶居民，為了叫開各家各戶的門，他的左手食指磨出了一層又一層的老繭。當(dāng)時(shí)，社會(huì)治安不好，老百姓平時(shí)都不敢開門。12年里，他把群眾的冷暖掛在心間，為民服務(wù)不計(jì)其數(shù)。家住齊齊哈爾造紙廠家屬2號(hào)樓的趙傳祿、王艷梅夫婦都是殘疾人，趙傳祿沒有語言功能，和人交流只能通過筆和紙。妻子王艷梅患有精神疾病，母親今年83歲，生活不能自理，女兒還在上大學(xué)，夫妻倆都是下崗職工，每月靠低保維持生活。劉秀波在走訪時(shí)，得知這個(gè)情況后，與其結(jié)成幫扶對(duì)子，沒事就到趙傳祿家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，幫趙傳祿推母親下樓曬太陽，每逢節(jié)假日，劉秀波還會(huì)帶上大米、白面和豆油等生活日用品，和他們一起歡度節(jié)日，漸漸地老趙一家把劉秀波當(dāng)成了自己的家人。

2011年年初的一天，老趙的妻子神情緊張地找到正在轄區(qū)走訪的劉秀波，說自己家出大事了，非讓劉秀波去看看。劉秀波放下手中的工作，快步來到老趙家，一進(jìn)家門看到老趙一個(gè)人正在家發(fā)愁呢。劉秀波用筆和紙和老趙交流起來，原來，老趙在齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院上學(xué)的女兒趙蕊，今年準(zhǔn)備報(bào)考護(hù)士職業(yè)資格證書，可在報(bào)名時(shí)卻犯了難，其在市衛(wèi)校上學(xué)時(shí)，由于家庭貧困拖欠了學(xué)費(fèi)，致使檔案一直沒有轉(zhuǎn)到齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院，因而無法報(bào)考。倔強(qiáng)的女兒一度想放棄學(xué)業(yè)，老趙知道，女兒是這個(gè)家唯一的希望，如果女兒出現(xiàn)什么事情，這個(gè)家庭就毀了。劉秀波什么也沒說，當(dāng)即從自己兜里拿出1000元錢，交給老趙。他說：“用這個(gè)錢，給女兒把學(xué)費(fèi)交了，學(xué)一定要上，以后有困難，讓趙蕊和劉叔說。”

幾天后，趙蕊的檔案從衛(wèi)校轉(zhuǎn)到齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院，她順利地通過了職業(yè)證書考試的報(bào)名，近日，趙蕊又順利地通過了專升本考試。每每說起這些，趙蕊都會(huì)說，我能有今天，第一個(gè)要感謝的就是我劉叔，他在我心里不僅僅是一個(gè)警察叔叔，更像是我的親叔叔。

劉秀波是由吳剛副市長親自選派到紙廠任社區(qū)民警的，前幾年，這個(gè)廠子曾出現(xiàn)過大規(guī)模上訪事件，維穩(wěn)壓力特別大。選他的原因主要是他責(zé)任心強(qiáng)，會(huì)做群眾工作。一次吳剛副市長到新立街派出所檢查工作，他握著劉秀波的手親切地問道：

“老劉，你的手怎么都出老繭了？”

劉秀波說：“我也沒想到，敲門還能把手敲出老繭，沒事，吳市長你放心，我們一定完成好市局黨委交給我們的任務(wù)，我不僅要敲開老百姓的房門，更要敲開轄區(qū)老百姓的心門??！”

2011年春節(jié)前，吳剛副市長再次來到新立街派出所，他對(duì)劉秀波說：“老劉啊，我今天要考考你，看看群眾對(duì)你的印象到底如何，你領(lǐng)我到轄區(qū)最貧困的一戶家里去，就說我是分局戶政科老吳，上你這來考核來了，今天就咱們兩個(gè)人，你看行不行?！?/p>

劉秀波笑了笑，“怎么不行！”

說著便和吳市長下片來到了趙傳祿家。到了老趙家，劉秀波介紹道：“趙哥，這是我們分局戶政科老吳，今天是來考核我的，讓你給我提點(diǎn)意見?！崩馅w讓吳剛和劉秀波坐下，自己去廚房了，不一會(huì)兒，端上了一杯熱水。

老趙在紙上寫道：“吳科長，我家也沒有茶葉，外面天冷，您就喝杯熱水吧。劉秀波可是個(gè)大好人啊，我們家全靠他了。我們對(duì)他一點(diǎn)意見也沒有，我們能有這樣的好警察在身邊，是我們的福分，你和上邊反映一下，這樣的好警察應(yīng)該給他記功啊?！?/p>

吳剛和老劉走出趙傳祿的家門時(shí)，外面紛紛揚(yáng)揚(yáng)地下起了大雪?？蓞莿傄稽c(diǎn)也不冷，因?yàn)槭稚线€留著熱水的余溫，心里更是因老百姓對(duì)人民警察的信任而感到溫暖，許久不能平復(fù)。像他這樣級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，能和管片民警，一起到貧困的居民家訪問，無疑會(huì)感動(dòng)許多人。但此行，對(duì)他更重要的是，他作為一位副市長知道做什么樣的民警，才會(huì)讓人民群眾滿意！

吳剛副市長回頭握著劉秀波粗糙的大手，心里不知說什么好。他們就是這樣手拉著手，一起消失在雪霧煙靄之中。

后來，我問過吳剛，這么大規(guī)模的人事改革，讓那么多習(xí)慣機(jī)關(guān)生活的人下基層，又提拔重用了長期扎根基層的老民警，是不是很難呀？他說，其實(shí)很簡單，關(guān)鍵是正派用人、公正用人。人用對(duì)了，工作上去了，大家就接受了。

我想，面對(duì)巨大的社會(huì)變革，作為國家機(jī)器的公安機(jī)關(guān)和作為人民公仆的人民警察，也會(huì)面臨諸多的考驗(yàn)，既有死亡威脅，也有糖衣炮彈的致命誘惑。我們的隊(duì)伍怎樣才能拒腐蝕永不沾，建設(shè)良好的警民關(guān)系，完成自己的使命呢？吳剛和他的同事們的辦法是用科技手段打造“陽光警務(wù)”工程，強(qiáng)化社會(huì)管理監(jiān)督。據(jù)常務(wù)副局長馬佳泉介紹，所謂“陽光警務(wù)”，是指依托公安機(jī)關(guān)履行執(zhí)法、服務(wù)職能時(shí)在科技裝備中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資源，有償聘請(qǐng)大學(xué)生志愿者，聘請(qǐng)公安助理員、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員，通過查看視頻資料，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法、服務(wù)活動(dòng)及內(nèi)部管理情況進(jìn)行全方位、多角度監(jiān)督的工作模式。

這個(gè)工程源于齊齊哈爾市委書記韓冬炎同志的一個(gè)建議，他針對(duì)公安隊(duì)伍中存在的執(zhí)法不規(guī)范、行為不端正、語言不文明、著裝不嚴(yán)整等實(shí)際問題，希望在全市公安機(jī)關(guān)建立一套行之有效的“陽光警務(wù)”運(yùn)行機(jī)制，讓公安機(jī)關(guān)的基層執(zhí)法活動(dòng)在陽光下運(yùn)行。按照韓冬炎書記的要求，公安局成立了以吳剛副市長為組長的“陽光警務(wù)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組織市公安局督察、科技等相關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)“陽光警務(wù)”工程的實(shí)施。市公安局建立了面積達(dá)170平方米的“陽光警務(wù)”大廳，籌措資金80余萬元，為“陽光警務(wù)”大廳建立了監(jiān)控平臺(tái)，配備了50余套用于運(yùn)行的監(jiān)控設(shè)備，把全市的派出所訊問室、外事辦證大廳、戶政辦事大廳和車管所辦證大廳都設(shè)置了實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

市公安局黨委又在齊齊哈爾市所屬大專院校擇優(yōu)選聘300余名大學(xué)生，從本單位抽調(diào)8名輔警，進(jìn)駐“陽光警務(wù)”大廳，作為全市公安機(jī)關(guān)的警務(wù)監(jiān)督志愿者，通過視頻監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)一線執(zhí)法單位執(zhí)法全過程進(jìn)行查看監(jiān)督。為確保工作質(zhì)量，每一期“陽光警務(wù)”工作都聘請(qǐng)一名人大代表、政協(xié)委員或行風(fēng)監(jiān)督員作為值班長，督導(dǎo)大學(xué)生志愿者和輔警的工作。為了對(duì)志愿者的奉獻(xiàn)精神予以激勵(lì)，市公安局定期對(duì)志愿者發(fā)放一定數(shù)量的補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題貢獻(xiàn)突出的個(gè)人給予20至1000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。自“陽光警務(wù)”運(yùn)行以來，已有3100余人次的大學(xué)生志愿者、1000余人次的輔警、60余人次的人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與了“陽光警務(wù)”工程的運(yùn)行和監(jiān)督。

“陽光警務(wù)”工作開展以來，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題1083個(gè)，其中查實(shí)1049個(gè)，查否34個(gè)。從單月發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量看，2012年7月359個(gè)，8月230個(gè)，9月175個(gè)，10月127個(gè)，11月118個(gè)，12月74個(gè)。12月份同7月份相比，下降了79.4%。截至今年5月，民警在執(zhí)法中的違法違規(guī)問題大幅下降，民警規(guī)范執(zhí)法的自覺性顯著提高，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和群眾滿意度明顯提升。

站在寬敞明亮陽光燦爛市公安局的“陽光警務(wù)”大廳里，看著那些志愿者們目不轉(zhuǎn)睛地注視著眼前的電視屏幕，這個(gè)城市的警務(wù)活動(dòng)都一覽無余地展示在他們的面前。我想，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨同志要求的“最大限度地公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，真正把執(zhí)法活動(dòng)置于陽光之下”，在這個(gè)城市做到了。這些年，我們期望政治改革的目的就是“要把權(quán)力裝進(jìn)籠子里”，現(xiàn)在在這個(gè)城市里，他們把公安人員執(zhí)法行為裝進(jìn)了“陽光警務(wù)”的籠子，這是個(gè)用現(xiàn)代信息技術(shù)、用人民警惕的目光一起編織的“籠子”。有了嚴(yán)格約束的權(quán)力，人民放心，更增加了權(quán)力為自己的主人——人民服務(wù)的效果。

也許這還是不成熟的試驗(yàn)，但我看到了讓警風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的辦法和希望?！瓣柟饩瘎?wù)”讓我的眼前一片陽光！同行的警官作家、省公安廳紀(jì)委副書記陳杰說，這些年部里和省廳出臺(tái)了許多加強(qiáng)警風(fēng)警紀(jì)管理的方法，已大見成效。齊齊哈爾的“陽光警務(wù)平臺(tái)”，是個(gè)創(chuàng)造，引進(jìn)了群眾監(jiān)督機(jī)制，會(huì)極大地推動(dòng)警風(fēng)警紀(jì)的根本好轉(zhuǎn)。

在離開齊齊哈爾時(shí)，我對(duì)市里領(lǐng)導(dǎo)和公安民警說了這樣的話：“齊齊哈爾是工業(yè)重鎮(zhèn)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期曾一度動(dòng)蕩，一度彷徨。但靠著我們鶴城警察的努力，如今的齊齊哈爾早已經(jīng)成為一方平安幸福的綠洲，幸福指數(shù)很高。我知道這一切都離不開我們公安系統(tǒng)的努力，離不開鶴城警察的犧牲和奮斗， ‘警力下沉、‘天眼工程、‘陽光警務(wù)等改革和創(chuàng)新舉措，我覺得是非常成功的。作為從小在這里成長的齊齊哈爾人，我向吳剛副市長和齊齊哈爾所有的公安民警表示感謝，我會(huì)用我的筆墨來記錄你們、歌頌?zāi)銈兊?！?/p>

4、他不是傳說，而是一面旗幟

每次到大慶，就如同一次朝圣。因?yàn)槟抢锸侵腥A民族的精神高地，是社會(huì)主義建設(shè)偉大勝利的亮點(diǎn)，是中國改革開放建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義小康社會(huì)的窗口。

記得1991年那個(gè)難忘的夏天，我陪同文學(xué)前輩劉白羽先生訪問大慶，他不顧年高體弱，不遠(yuǎn)百里驅(qū)車來到鐵人生前戰(zhàn)斗過的1205鉆井隊(duì)，他用詩的語言對(duì)大家說：“大慶人用自己熱血沸騰的胸膛融化了凍得鐵硬的地殼，尋覓著深藏的地火，終于憑著一股干勁，讓地球噴出石油，讓共和國從危難中走向光明。大慶的開發(fā)建設(shè)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)中譜寫的英雄史詩！”

他鼓勵(lì)在場(chǎng)的大慶的作家，以大慶人的氣魄和膽識(shí)，寫下這部萬代流傳的壯麗史詩。

大慶的作家朋友沒有辜負(fù)前輩的期望，劇作家楊利民的話劇《地質(zhì)師》成了中國話劇的世紀(jì)經(jīng)典，已故小說家王立純的長篇小說《慶典》和《月亮上的篝火》均入圍“茅盾文學(xué)獎(jiǎng)”，龐壯國的詩歌、張愛華的散文和新一代作家王鴻達(dá)的小說等都以卓越的文學(xué)成績?yōu)榇髴c爭(zhēng)得了榮光——這片大草原不僅是國家的能源基地，也是文學(xué)藝術(shù)的高產(chǎn)區(qū)。

我也為大慶火熱的生活所吸引，在1991年也寫了一篇關(guān)于大慶的報(bào)告文學(xué)《人格的力量》，發(fā)表在《人民文學(xué)》上。它記錄了在1989年9月21日，發(fā)生在這個(gè)清晨的一個(gè)血案，中國最大的石化企業(yè)大慶石化總廠的廠長楊久禮的妻子和13歲的侄女在家中被殺，晨練回家的楊久禮在和兇犯搏斗中也受重傷。兇手是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)無業(yè)青年，他對(duì)楊久禮家動(dòng)手的動(dòng)因是聽說“他家地毯下都是錢”。

這個(gè)偶發(fā)的事件，讓我看到了大慶的另一面，這個(gè)中國最大的石油產(chǎn)地，這個(gè)富得遍地流油的地方，既是中國石油人大顯身手建功立業(yè)的地方，也是為發(fā)財(cái)鋌而走險(xiǎn)的“冒險(xiǎn)家的樂園”，更是竊取國家資源的“江洋大盜”和撬門砸鎖的“小偷”大行其道的“天堂”。有民謠為證：“血洗龍南，回家過年”，“要想富，快搶讓胡路”。甚至在大慶得手的小偷給同伙發(fā)出了這樣的信息：“大慶人傻，錢厚，快來！”

基辛格說過這樣的話：如果你控制了石油，你就控制了所有國家；你要是控制了糧食，你就控制了所有的人。當(dāng)今世界上的戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎都與爭(zhēng)奪石油等戰(zhàn)略資源有關(guān)。在大慶這片土地上，開發(fā)石油、建設(shè)石油城的人們和瘋狂破壞油田、盜取石油賺大錢的罪犯的斗爭(zhēng)從來沒有停止過。因此，建設(shè)油城和保衛(wèi)油城這兩條戰(zhàn)線都是風(fēng)云際會(huì)、英雄輩出。這次我們這些文人參加“平安龍江行”的采風(fēng)活動(dòng)來到大慶，大概更感興趣不只是“百湖之城”的樓房如雨后春筍般拔地而起吧？

在省城聽到許多關(guān)于大慶一位姓曹的公安局長的故事：有人舉報(bào)肇東一個(gè)叫“老鑿子”的民營企業(yè)家，他竟把大慶的輸油管線鑿了一個(gè)窟隆，然后接到自己家的管線上，一車車地向外地運(yùn)油。接到舉報(bào)后，曹局長派人化裝偵查，然后組織數(shù)百名警察突然包圍“老鑿子”的儲(chǔ)油基地，一舉抓獲數(shù)名主犯，繳獲原油數(shù)千噸！

還聽說，這位曹局長撤銷了大慶的70個(gè)派出所，建立了20個(gè)分局，這種“扁平式”的領(lǐng)導(dǎo)方式提高了破案率和群眾對(duì)治安的滿意度。

后來在央視和許多新聞媒體看到了對(duì)大慶公安局和曹局長“轟炸式”的報(bào)道。特別是曹局長連續(xù)七年每星期三接待上訪群眾的事，讓老百姓叫好，又讓外人生疑。還聽說，曹局長決定，凡是到大慶公安部門檢查和參觀的，可隨意抽簽選擇單位。還聽說一件事，更有趣，曹局長連續(xù)多年春節(jié)都在大慶局里值班，那一年除夕，夫人領(lǐng)著孩子從哈爾濱來探望，本來他說派人到入城收費(fèi)站接人引路，可久等不來，夫人和孩子跑到了公安局找他。這時(shí)，曹局長剛吃完飯走出餐廳，邊走邊和別人商量工作，習(xí)慣性地和對(duì)面過來的人點(diǎn)點(diǎn)頭，那其中也有他的妻兒，接著繼續(xù)向前走……

到了大慶見了曹力偉局長，我首先從搞清這些故事是傳奇，還是真事開始的。滿頭濃發(fā)戴著眼鏡的曹局長不像我們想象的那樣威猛強(qiáng)勢(shì)，他斯文得像一位教師，說話慢條斯理，臉上總是掛著笑容。沒想到楊利民搶先問了夫人來探親“遇冷”的故事，曹局長笑著說，你們聽說的故事是前半截兒，后來我發(fā)現(xiàn)了這回來的可不是一般人，怎么把請(qǐng)來過年的老婆孩子忘了！我馬上跑上去一再道歉，可人家可算得著理了！后來，曹局長肯定被那位身材高挑的“美女高官”整治了，怎么整治的，他沒有說。

在座談會(huì)上，曹局長簡單地說明了關(guān)于打擊盜油案件的由來。那個(gè)“老鑿子”是地處肇東市的匯中鍋爐燃料油有限公司的老板，他以當(dāng)?shù)卣猩桃Y的“明星”企業(yè)為招牌，披著合法的外衣，非法盜取大慶原油。曹力偉接到線索后，態(tài)度十分堅(jiān)決，“我不管是誰，誰動(dòng)了國家的石油，我就要堅(jiān)決打掉他”。經(jīng)過半年的周密調(diào)查，2011年2月16日夜里，冒著凜冽的寒風(fēng)，曹力偉親自帶領(lǐng)上百名警力進(jìn)行圍剿，在哈爾濱市和肇東市當(dāng)場(chǎng)抓獲涉案人員50余人，查繳追回被盜原油8000余噸！這是曹力偉親自指揮偵破的盜油大案之一。

大慶以“油城”著稱。作為“油城”的公安局長，曹力偉視油田利益為國家利益，他把保衛(wèi)國家能源安全，作為公安局長的第一要?jiǎng)?wù)和重大政治責(zé)任。

大慶油田年產(chǎn)原油4000萬噸，輸油、輸氣管線5萬余公里，計(jì)量間、中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)油站數(shù)以萬計(jì)，6萬余口油水井及大量的輸油管線及油田供電設(shè)施分布在鬧市街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、房前屋后、田間地頭。為此，人們又把大慶油田稱為“沒有圍墻的工廠”。由于油田企業(yè)與大慶周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異較大，在原油這塊“黑金”的巨大誘惑下，“油耗子”可謂“前赴后繼”，屢打不絕。在2005年的警務(wù)改革中，曹力偉提議將原市局油田保衛(wèi)支隊(duì)更名為油田分局，同時(shí)加掛油田保衛(wèi)支隊(duì)牌子，賦予其縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的審批、訴訟權(quán)和對(duì)全市公安機(jī)關(guān)涉油犯罪的協(xié)調(diào)指揮權(quán)。為避免“說情風(fēng)”和“保護(hù)傘”的問題，他不分管市局其它部門，而是親自分管油田保衛(wèi)，重大涉油案件全部親自主查、親自到現(xiàn)場(chǎng)、親自指揮。

“擒賊先擒王”。當(dāng)時(shí)比較“有名”的是“胡老六”盜油團(tuán)伙。這伙盜油分子社會(huì)背景比較深厚。而且，他們“裝備精良”、組織嚴(yán)密。他們膽大妄為竟在有國家石油運(yùn)輸“大動(dòng)脈”之稱的“八三”管線上，鉆穿后安裝閥門，直接盜竊原油900余噸。為打掉這個(gè)團(tuán)伙，曹力偉親自任總指揮。2007年2月3日至5日，連續(xù)集中200余警力待命，終于在2月6日凌晨將作案后剛要休息的“胡老六”團(tuán)伙成員悉數(shù)抓獲，曾經(jīng)不可一世的“胡老六”也不得不低頭認(rèn)罪。

與盜油活動(dòng)“狼狽為奸”的是非法收油和煉油活動(dòng)。在曹力偉看來，鏟除涉油犯罪，必須從源頭治理。大慶市林源地區(qū)有一個(gè)非法收油點(diǎn)，2006年以來，這伙不法分子先后非法收購被盜的原油200余噸，價(jià)值人民幣上百萬元。案件的主犯之一是一名退休的干部，此人到案后，說情者、干預(yù)者隨之而來。曹力偉不為所動(dòng)，他斬釘截鐵地說：“雖然我也感到同情和惋惜，但法律不允許任何人逾越和藐視！”隨著一個(gè)個(gè)盜油大案的偵破，一批政府部門官員中的“保護(hù)傘”紛紛落馬，曹力偉很痛心，沒有這些后臺(tái)的暗中支持，盜油犯怎能這樣猖狂！他們也是罪犯利益鏈條上的一部分。不拿下他們，何以平復(fù)民心，何以震懾罪犯！在這方面他決不會(huì)退讓和手軟。

肅清內(nèi)部之后，曹力偉又把矛頭指向了外埠。2009年5月24日午夜，曹力偉親自指揮、兵分四路，以雷霆之勢(shì)對(duì)哈爾濱市松北地區(qū)在內(nèi)的四處非法煉油點(diǎn)進(jìn)行全面圍剿，一舉打掉了特大涉油犯罪團(tuán)伙4個(gè)，當(dāng)場(chǎng)收繳原油300余噸。他坐陣現(xiàn)場(chǎng)，指揮清繳，窺視者、說情者們紛紛躲避。為了從根本上鏟除盜油大案產(chǎn)生的源頭，于2012年5月10日，曹力偉帶領(lǐng)民警，黑龍江、遼寧、吉林同時(shí)行動(dòng)，抓獲100多名涉案人員，兩家當(dāng)?shù)孛餍瞧髽I(yè)被查封，收繳原油3540噸。至此，東三省最大偷盜大慶原油的銷贓窩點(diǎn)被搗毀。2013年3月30日，大慶警方又跨“四省五地”，一舉打掉了盤踞于內(nèi)蒙古境內(nèi)的一個(gè)大型非法收、煉大慶原油的窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人22人，收繳大慶被盜原油及原油制品近2000噸。橫跨“四省五地”，集收、化、運(yùn)、販、煉于一體的犯罪集團(tuán)覆滅。

2013年4月28日，大慶警方再次重拳出擊，徹底摧毀了橫跨黑龍江、吉林、遼寧、河北四省八地長期吞噬大慶原油的非法通道，搗毀了河北滄州兩家特大非法煉油企業(yè)。5月9日，11100噸被盜原油踏上了回家的路。5月7日，中油集團(tuán)公司和大慶油田公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此案作出批示：“感謝力偉副市長和全體參戰(zhàn)民警，有力保護(hù)了國家利益，維護(hù)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，向你們致敬！”

這是一場(chǎng)保衛(wèi)國家利益的決戰(zhàn)，這是紅與黑的戰(zhàn)斗，也是紅與“紅”的對(duì)決。曹力偉和大慶的公安民警要從以收油販子的“贓油”發(fā)家的企業(yè)收回被盜的原油，阻力重重，充當(dāng)保護(hù)傘的是政府的一些人，他們眼看著國家戰(zhàn)略資源被盜，卻打出“地方保護(hù)主義”的旗號(hào)，不知他們保護(hù)誰的利益，大概是他們自己的利益吧！現(xiàn)在這場(chǎng)斗爭(zhēng)還在繼續(xù)，我在寫這篇稿子時(shí)，大慶英勇的警察們，還堅(jiān)守在外省的某個(gè)煉油廠，因?yàn)橐恍┤说淖钄r，被盜的大慶原油，還沒有全部運(yùn)回！“戰(zhàn)斗正未有窮期?！比欢?，曹力偉和大慶的公安民警不收回被盜的石油，決不收兵！因?yàn)楸槐I的是國家財(cái)產(chǎn)，必須返還國家！

因?yàn)榇驌袅舜髴c和外地的邪惡勢(shì)力，既斷了有些人的財(cái)路，也斷了他們的“官路”，有人要出200萬的獎(jiǎng)金，懸賞把曹力偉趕出大慶的“能人”。可惜，他們打錯(cuò)了算盤，因?yàn)榇髴c人民需要這位無私無畏的共產(chǎn)黨人！因?yàn)辄h和政府需要這樣的對(duì)國家和人民利益高度負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部！

其實(shí)，曹力偉覺得自己只是干了些應(yīng)該做的事，難道一個(gè)公安局長不應(yīng)該狠狠打擊犯罪行為嗎？一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該為國家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)嗎！可惜，現(xiàn)在的某些領(lǐng)導(dǎo)干部，是在為人民負(fù)責(zé)嗎？有的干部只為自己負(fù)責(zé)吧。他們要干某項(xiàng)工作的前提是，他們能從中獲得什么利益，或者是經(jīng)濟(jì)的利益，或者是政治的利益——為自己的提升準(zhǔn)備政績。老百姓說他們是“無利不起早”！和他們相比，曹力偉是令人仰視的高山。

從簡歷上看，曹力偉是位插隊(duì)的老知青。他19歲開始當(dāng)警察，38年來他在基層派出所和省廳大機(jī)關(guān)都工作過，還到縣里當(dāng)過副書記。他在處級(jí)崗位上工作了14年，從1997年擔(dān)任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)到現(xiàn)在也有16年了。只要這樣扎實(shí)穩(wěn)妥地干下去，無論是政治上還是專業(yè)上都是前途光明的，可是他勇敢地接受一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在大慶這個(gè)特殊的城市擔(dān)任這樣一個(gè)既重要又危險(xiǎn)的職位，有人說他是在刀尖上跳舞！和我們一起采訪的警官作家、《人民公安報(bào)》駐我省記者站站長王明義說，現(xiàn)在被公安部肯定的大慶公安局“扁平式”警務(wù)管理體制，當(dāng)時(shí)曹力偉剛一提出時(shí)，受到許多人的質(zhì)疑。后來王站長深入到大慶進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，專門寫了“內(nèi)參”，全面介紹大慶公安改革的過程和明顯效果，中央政法委的領(lǐng)導(dǎo)指示后，這種“垂直管理、減少層次、整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化組合”為主要特征的警務(wù)體制改革才逐步被接受和推廣了。

那時(shí)，有人勸曹力偉：“別人不改革，照樣當(dāng)局長，憑你的能力水平，不改革也能當(dāng)好局長，干嗎拿自己的政治生命當(dāng)賭注?！泵鎸?duì)現(xiàn)實(shí)的困境和善意的提醒，曹力偉想到的是：4000名大慶民警叫我局長，個(gè)人的榮辱無法和民警的信任、局長的責(zé)任相比；300萬大慶百姓叫我局長，我就要負(fù)起局長的責(zé)任，給老百姓創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。他斬釘截鐵地說：“我不想因?yàn)楦母锍晒Χw，也不怕因?yàn)楦母锸《鴣G官，更不想借改革之機(jī)獲取不義之財(cái)，我只想為大慶的公安民警和老百姓實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事。”

改革的效果如何？曹力偉笑著說：“不看廣告看療效。”大慶公安局為我提供了這樣的數(shù)字：2005年改革后，大慶命案年均破案率達(dá)到96.2%，比改革前提高了19.6個(gè)百分點(diǎn)，2012年首次實(shí)現(xiàn)命案全破；年均抓獲刑事作案人員比改革前增加43.5%，其中，2012年比2004年增加85.3%?！皻⑷?、搶劫、放火、傷害”等八類嚴(yán)重暴力案件以超過10%的比例逐年下降。其中，命案從2004年的158起逐年下降到2012年的32起，下降79.7%；搶劫案件從2004年的1937起逐年下降到2012年的155起，下降92%；公交站車和主要商業(yè)場(chǎng)所扒竊掏兜案件從2004年的3287起逐年下降到2011年的91起，下降97.2%，大慶社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)了一年好于一年的良性循環(huán)。2012年底，城調(diào)隊(duì)調(diào)查結(jié)果顯示，大慶市民安全感達(dá)到98.37%，對(duì)公安工作滿意度達(dá)到99.01%。曹力偉講了這樣一個(gè)故事：一個(gè)外地的犯罪嫌疑人，在拘留所碰到了也同樣被抓的弟弟。他說：“我不讓你來，你偏來！”現(xiàn)在的流竄犯，對(duì)大慶很打怵了。

在大慶參觀了許多公安部門，也聽取了許多人的意見，我走時(shí)又帶回大約有上千萬字的材料。我想曹力偉的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)很簡單，就是凡是有利于國家和人民安全的，有利于建設(shè)和諧平安的小康社會(huì)的事就堅(jiān)持辦下去，一以貫之，抓出成效。用他的話說：“堅(jiān)持是一種品德、是一種能力、是一種智慧?！?004年的7月，上任不足兩月的曹力偉，開始把周三定為“一把手”接訪日，并告誡自己要“坐得住、聽得進(jìn)、查得實(shí)、處得公”。為了這個(gè)“約定”，每到周三，他把能推的事情全部推掉。能做主的外出，他盡量安排在周三以后，必須的出差，他就千方百計(jì)地趕在周三早8點(diǎn)前回來。一次，身處外地的曹力偉為了第二天的接訪，周二晚上坐飛機(jī)趕到哈爾濱，不料高速公路因大雪封閉。他就轉(zhuǎn)乘半夜的火車?yán)^續(xù)往回趕，到大慶時(shí)天都亮了。他休息不到兩個(gè)小時(shí)，就坐到了信訪室。跟他一起出差的同志都記得，這樣的情形不下四五次。即使生病，只要能走能動(dòng)，他就一定要坐在信訪室。在大慶工作期間，曹力偉一共做過兩次手術(shù)。一次是胃息肉切除，術(shù)后第三天趕上接訪日，他一邊用手按著胃止痛，一邊耐心傾聽群眾述說，解答群眾的每個(gè)問題，而此時(shí)，他因疼痛而冒出的汗珠一滴滴地掉在桌子上。這一天，他連續(xù)接訪了9個(gè)小時(shí)。當(dāng)最后一名群眾因問題圓滿解決跪在地上喊他“曹青天”的時(shí)候，曹力偉已經(jīng)虛脫地癱軟在椅子上。另一次是聲帶息肉切除手術(shù)，醫(yī)生囑咐他10天內(nèi)不能說話，否則有失聲的危險(xiǎn)，他在單位只好寫字與人交流。但到了周三，他不顧阻攔又去了信訪室，幾天內(nèi)第一次開口說話。那個(gè)周三，來訪的群眾特別多，他啞著嗓子和群眾交談了十幾個(gè)小時(shí)。在七年中每個(gè)接訪日，為了不讓群眾久等，曹力偉中間不吃飯、不休息，在來訪人數(shù)達(dá)到高潮時(shí)，曾經(jīng)連續(xù)21個(gè)“周三”從早上八點(diǎn)一直接訪到晚上八九點(diǎn)。工作人員只好在茶杯里倒上牛奶，給他補(bǔ)充能量。

曹力偉常說，“上訪群眾猶如身陷泥潭，如果居高臨下對(duì)群眾，很難將他們拉出來。只有跳進(jìn)泥潭，親歷苦衷，才有助于問題的解決?！痹谶@個(gè)曹力偉自稱的“泥潭”里，他常常雙手拉著上訪人黑黑的布滿老繭的手，湊到面前聽他們哭訴；有名上訪群眾頭上長了膿瘡，他起身走到跟前小心地扒開頭發(fā)查看病情；有的上訪戶執(zhí)拗，甚至惡語連連，他從不皺一下眉頭；有的群眾文化程度不高，說話沒有條理，他也從不打斷，曾連續(xù)聽一名群眾訴說了105分鐘。曹力偉常說的一句話是：“不為這些孤苦無助的群眾做點(diǎn)事，就總感覺對(duì)不起自己的良心?！苯刂?013年4月30日，曹力偉已經(jīng)累計(jì)接待上訪群眾14556人（次），處理上訪案件7719件（次）。

我們有幸在大慶采訪期間，旁聽了曹力偉局長的第392次接訪日活動(dòng)。8點(diǎn)30分，曹力偉準(zhǔn)時(shí)坐在信訪室的辦公桌前，等待著已經(jīng)在外排隊(duì)的上訪人一個(gè)接一個(gè)走進(jìn)來坐在他的面前。上訪人中有的是來反映因揭露破壞土地資源的干部而受到毒打的農(nóng)民，有的求助解決判決后拿不到賠償款的問題，也有退休的老職工得不到住房補(bǔ)貼問題，還有因家庭矛盾弟弟來告哥哥的……到中午時(shí)，曹市長接待了13個(gè)人。他邊聽邊記，邊和上訪者交流。

說實(shí)在的，和我的想象不同，領(lǐng)導(dǎo)接待上訪無非是做出一種姿態(tài)，頗具感情色彩地溫情勸說，然后用自己的權(quán)威指令下面，迅速調(diào)查，盡快解決，如此而已。而我們的曹力偉副市長，是在以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在聽案、查案、辦案。對(duì)上訪人有親切的勸慰、熱情的引導(dǎo)、善意的批評(píng)，甚至還有幽默的揶揄。和我們同時(shí)旁聽的詩人龐壯國，在當(dāng)天的博客中就有這樣的記載：那天曹局長接待了一位來告親兄弟的農(nóng)民，他們因爭(zhēng)田間過道而動(dòng)手打仗，兩人都住院了。曹局長說：“你在醫(yī)院掛著床，你兄弟也在醫(yī)院掛著床，最后怎么收?qǐng)霭。柯犖业?，一回去，就把床退了。什么？你說你迷糊呀？連幾分幾分地都算得清清楚楚，我看你不迷糊。病都好了，趕緊回家退床吧！”說得那個(gè)農(nóng)民捂了捂腦袋，低頭笑了，走了。

當(dāng)然曹局長更多的是仔細(xì)地傾聽，他認(rèn)為上訪者有道理的、應(yīng)該迅速解決的，他馬上通過視頻告訴相關(guān)的縣區(qū)的公安局長催辦和落實(shí)。情況比較復(fù)雜的，他叮囑基層一定再認(rèn)真仔細(xì)地調(diào)查。

看來沒有充足的法律知識(shí)、豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)大眾心理的科學(xué)研究，你是沒有能力坐穩(wěn)信訪室這把椅子的。當(dāng)然，還要有基層部門的配合，曹力偉信訪日這一天，全市各區(qū)縣公安局與市局聯(lián)網(wǎng)，一把手也坐在視頻前，收看曹力偉接待現(xiàn)場(chǎng)，并隨時(shí)接受他的問詢。這一切都通過信訪室的電視墻，展示在上訪人的面前。曹力偉接待日的影響力和推動(dòng)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了接待日本身?，F(xiàn)在在大慶老百姓對(duì)政府部門最有影響力的一句話是：“你們要是解決不了，星期三，我去找曹副市長！”

一上午坐在信訪室里如上了一堂大課。聽得我們頭昏眼花，既被曹力偉的工作態(tài)度感動(dòng)——一上午他竟一口水都沒喝——同時(shí)也感到有些社會(huì)問題如一團(tuán)亂麻，我們糾結(jié)的是所有民生問題的解決，還要官民同心、埋頭苦干，還要全民的法律意識(shí)、道德水準(zhǔn)全面提高！而且越是發(fā)展，我們碰到的問題越不會(huì)減少，只會(huì)增加。對(duì)所有問題的解決，我們還要有耐心，還要有一定的社會(huì)和解的心理準(zhǔn)備?？涩F(xiàn)在，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，而社會(huì)管理水平和國民的文化道德素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。我們只能靠一部分官員的人格力量來應(yīng)急解決一部分問題了。制度的建設(shè)必須加快步伐！

聽說有人批評(píng)，曹力偉在“作秀”。我特別期望所有的公仆都這樣雷打不動(dòng)地“作秀”。那樣，我們的社會(huì)矛盾會(huì)減少不少、社會(huì)沖突也會(huì)化解不少。

由于曹力偉和他的同事的出色工作，大慶公安也成了“圣地”，而曹力偉的頭腦很清醒，他更希望看到真實(shí)的大慶公安。在大慶工作一段時(shí)間后，曹力偉發(fā)現(xiàn)，上級(jí)檢查、來人參觀，一般按慣例，總是安排相對(duì)好的單位去。但曹力偉認(rèn)為：“再差的單位也有亮點(diǎn)，再好的單位也有弱項(xiàng)，迎檢典型只能代表一個(gè)地方的最高水平，并不能代表平均水平。”為此，他想出了一個(gè)簡單易行的辦法。將所有分縣局和市局基層單位的標(biāo)簽放在簽筒內(nèi)，不論誰來，只要沒有預(yù)定的行程，檢查、參觀哪個(gè)單位，全憑“抽簽”決定。曹力偉認(rèn)為，這不僅是對(duì)檢查者的實(shí)事求是，更有助于改善隊(duì)伍風(fēng)氣，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部環(huán)境。

有一次，上級(jí)部門一個(gè)督察組到大慶檢查工作，帶隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)同志抽到了最近的薩爾圖分局，由于此前這個(gè)部門的一名領(lǐng)導(dǎo)同志到過薩爾圖分局，曹力偉建議他再抽一次，結(jié)果抽到了另一個(gè)分局，檢查后表示很滿意。當(dāng)天晚間10點(diǎn)多，這位督察組領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)心薩爾圖分局不過硬，又親自到那里進(jìn)行了檢查。第二天，曹力偉與檢查組交流暗訪情況時(shí)，這位領(lǐng)導(dǎo)同志說：“昨晚去的那家比白天檢查的那家還要好?！?/p>

這次我們的“龍江平安行”只是走馬觀花似的采訪，但我知道了在省城聽到的關(guān)于曹力偉的故事不是傳奇，是大慶人心知肚明感同身受的好事。

有人說，王鐵人是開發(fā)油田的英雄，王啟民是讓油田煥發(fā)青春保證高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的英雄，而曹力偉是保衛(wèi)大慶、建設(shè)和諧社會(huì)的英雄。

大慶人喜歡用歌頌孔繁森的《公仆贊》來歌頌曹力偉：

你是公仆，身上凝聚著民族魂。

你是大樹，身后是一片大森林。

在我的心中，曹力偉是一面旗幟，他樸素的言行，體現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨人的信念、情懷和追求?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子?！薄白龉佼?dāng)如曹力偉”。人民需要曹力偉這樣的共產(chǎn)黨員，人民呼喚曹力偉這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部。

5、牡丹江的溫暖和感動(dòng)

2012年的冬天，牡丹江市特別地冷。除夕夜，全市36臺(tái)流動(dòng)警務(wù)車，都在全市街道上巡邏，有時(shí)也停靠在人群較多的廣場(chǎng)上。警燈閃爍，如一雙雙警惕的眼睛，搜索著可能危害這個(gè)城市的人民安全的疑點(diǎn)。車內(nèi)很冷，值班的警察不時(shí)跺著腳、搓著手，但炯炯目光并沒有停止觀察窗外過往的行人。

午夜時(shí)分，鞭炮聲響成一片，如一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)突然在這個(gè)寧靜的城市爆發(fā)了。孩子們都跑出了家門，雪地上印下了他們歡樂的腳步。這時(shí)，兩位老人來到一輛巡邏警車前。警察馬上打開車門，問他們有什么情況。他們說：“我們沒有事，只是來看看你們！你們太辛苦了！我們代表老百姓來謝謝警察同志！”說著他們摘下帽子，給值班警察深深地鞠了一躬！這時(shí)，那兩位警察緊緊地抱住兩位老人，他們說，這是我們應(yīng)該做的。說著，他們的眼里涌出了淚水。

在這個(gè)冬天里，讓牡丹江的警察感動(dòng)的不僅有普通市民，還有這個(gè)城市的市委書記王晶川。每天王晶川他坐著車在這個(gè)城市穿過，每次都能看到警察們挺立在風(fēng)雪中，或疏導(dǎo)車輛，或領(lǐng)著老人和學(xué)生們過馬路，每一次他都忘不了鄭重地給警察敬禮！那是他從內(nèi)心發(fā)出的敬意。坐在溫暖的辦公室里，他心里卻有些不安。他馬上給副市長兼市公安局長閆子忠打了個(gè)電話：“老閆，今年冬天這么冷，我看交警同志們的衣服有些單薄，是不是想些辦法，為他們?cè)黾臃篮b呀！”幾天后，交警們穿上了毛皮大衣和棉內(nèi)衣。風(fēng)雪中他們?cè)桨l(fā)精神抖擻，容光煥發(fā)。

這是牡丹江市采取的一系列“惠警、勵(lì)警、暖警”措施中的一項(xiàng)，其它如增加優(yōu)警補(bǔ)貼、增加加班費(fèi)、為全市警察進(jìn)行年度身體檢查等。市公安局還籌集了2000萬元，建立警察救助基金，已經(jīng)三次向英模、烈士及其家屬和困難民警子女等500多人，發(fā)放補(bǔ)助金、助學(xué)金。這件事，他們還要長期堅(jiān)持下去。

在這個(gè)被評(píng)為黑龍江省“平安城市”采訪，我們聽到許多讓人內(nèi)心溫暖的故事，也見到許多讓我們感動(dòng)的人。我發(fā)現(xiàn)這個(gè)城市的警務(wù)改革已經(jīng)大見成效，發(fā)案率下降，破案率提高，警民關(guān)系和諧，老百姓安全感大大增強(qiáng)。有當(dāng)?shù)氐拿裰{為證：

警星警燈時(shí)時(shí)亮，百姓心里喜洋洋。

走在路上不害怕，回到家里更安詳。

出門在外有難事，警察時(shí)時(shí)把你幫。

哪里生活最安全，請(qǐng)你多來牡丹江。

我對(duì)閆子忠局長說，你這個(gè)全國聞名的偵查專家一來，把牡丹江的小偷都嚇跑了吧？他笑著說，還是改革的路子對(duì)，民警們積極性高了，老百姓也幫忙。

和大慶一樣，牡丹江原來也是市局——分局——派出所三個(gè)管理層次，警力分散，行動(dòng)慢，破案難，群眾辦事不方便。現(xiàn)在也變成市局——分局兩個(gè)層次了。在城區(qū)時(shí)，劃分出100個(gè)網(wǎng)格，每一個(gè)格里設(shè)一個(gè)與街道辦事處一同辦公的警務(wù)室，也叫同址辦公。有一個(gè)警察兼辦事處的副主任，基層老百姓的事，他全權(quán)處理。我們參觀的長安分局綠洲康城警務(wù)室，就設(shè)在街道辦事處的屋里，每天都在這里辦公的女警官叫田柏丹，她事事可辦，諸如落戶口、轉(zhuǎn)戶口、辦證件等等。桌上放著各種辦事手續(xù)的說明，你不會(huì)填表，小田可以為你服務(wù)。她放在桌子上隨手可取的名片，很別致。上面有她24小時(shí)開機(jī)的電話，那名片后面帶有不干膠，回到家里你可以貼在隨處可見的地方，隨時(shí)就可看到這位時(shí)刻可以為你分憂解難的警察田柏丹。

從綠洲康城的警務(wù)室出來，我們又到設(shè)立在廣場(chǎng)上的東安分局的流動(dòng)警務(wù)室里看了一下，那是一臺(tái)中型客車，上面設(shè)有警察現(xiàn)場(chǎng)辦公的一切設(shè)施，電腦和其它辦公設(shè)備一應(yīng)俱全，凡是在派出所能辦的事，在這兒都能辦。當(dāng)然，老百姓問個(gè)路，打聽點(diǎn)事兒，值班民警也都熱情服務(wù)。值班的一位女警官，給我演示了尋人的過程，她在電腦網(wǎng)絡(luò)上隨意打了一個(gè)人的名字，很快就找到了這個(gè)人的有關(guān)資料，如家庭住址都在屏幕上顯示了。這個(gè)電腦是和局里的大網(wǎng)相鏈接的。來辦事的群眾，可以坐在流動(dòng)車的沙發(fā)上喝茶水，等著警察給你辦事，到了晚上，這車的作用就更大了，他們根據(jù)發(fā)現(xiàn)的和群眾報(bào)告的警情，隨時(shí)通知警隊(duì)出警。

牡丹江市在農(nóng)村的警務(wù)建設(shè)方面有了很大的進(jìn)步。過去說“有事找警察”，在農(nóng)村很難辦到，你就是報(bào)警了，警察趕到了也要兩個(gè)小時(shí)。因?yàn)檗r(nóng)村多在山區(qū)，農(nóng)民居住也分散?，F(xiàn)在最基層的村落都設(shè)了警務(wù)室。警員本來就不夠，能派人出去嗎？華電分局的李云奇局長向我介紹了他們的辦法。華電分局轄區(qū)面積695平方公里，共有34個(gè)自然屯。根據(jù)市局的要求，現(xiàn)在已經(jīng)建起了14個(gè)農(nóng)村警務(wù)室，用8種方式組建了農(nóng)村警務(wù)室，有團(tuán)組式、夫妻式、搭檔式、朋友式、民族式、包片式、流動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)式，有正式民警，也有協(xié)警，還有退休的老民警、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休老師、正派的青年等。警務(wù)室一般都和村委會(huì)合署辦公，雖然小，但作用很大。李云奇局長說，經(jīng)過努力，我們要把農(nóng)村警務(wù)室辦成打擊犯罪的戰(zhàn)斗室、治安防控的調(diào)度室、民事糾紛的調(diào)解室、為民服務(wù)的代理室、政策法規(guī)的宣傳室、警情民意的研判室。

在市局的座談會(huì)上，我們被新華分局三道關(guān)警務(wù)室的駐村民警張凱的事跡感動(dòng)了。他是公安警務(wù)改革后全市首個(gè)家居式警務(wù)室。他說：“我從警22年來，始終戰(zhàn)斗在公安基層一線。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)決定在三道關(guān)村設(shè)立駐村警務(wù)室、選派我擔(dān)任駐村民警時(shí)，我猶豫、矛盾了，甚至想到了退縮。因?yàn)槲姨私馊狸P(guān)村的情況了，冬天警務(wù)室里沒有暖氣；25公里將近1個(gè)多小時(shí)行程的坑坑洼洼的山村公路；7個(gè)自然村屯和1個(gè)社區(qū)，彼此間距離都在10多公里以上，最遠(yuǎn)的七村甚至連手機(jī)信號(hào)也沒有；每年還有30余萬游客進(jìn)出，治安任務(wù)繁重；村里家畜被盜多、地界糾紛多，這么大個(gè)爛攤子，我一個(gè)小小的駐村民警，累死也干不出成績呀！

“去年1月18日，我聽了閆子忠副市長為社區(qū)民警做的專題輔導(dǎo)講座，我明白了社區(qū)警務(wù)工作的終極目標(biāo)是‘讓人民滿意，感受到了自己肩上的重?fù)?dān)，也堅(jiān)定了以村為家、激情創(chuàng)業(yè)的信心和決心。就這樣，我留在了三道關(guān)村，說服妻子和我一起到村里工作。家居式警務(wù)室成立后，有了同村民在一起的生活經(jīng)歷，我覺得我心里真的踏實(shí)了。

“我從熟悉人口開始我的工作，用了三個(gè)月的時(shí)間，走遍三道關(guān)村的各個(gè)角落，白天進(jìn)村走訪，晚上，同妻子整理人口信息記錄，制作房屋平面圖，錄入電腦。脈絡(luò)逐漸清晰的時(shí)候，可現(xiàn)實(shí)糟糕的情況還是讓我倒吸一口涼氣。一千余戶村民，近百人沒有戶口，有的村民連自己名字都不會(huì)寫?，F(xiàn)實(shí)讓我不得不加快了工作的進(jìn)度，針對(duì)村民居住分散，治安防控很難到位的實(shí)際情況，我提出了鄰里守望的想法。呼吁廣大村民，通過互留電話號(hào)碼的方式，自覺履行相互提示、相互照應(yīng)、相互幫助的義務(wù)。對(duì)門窗未關(guān)好等安全隱患相互提醒、預(yù)防；對(duì)陌生、可疑人員及時(shí)通報(bào)、及時(shí)報(bào)警、相互照應(yīng)；對(duì)家庭矛盾、生活困難，相互幫助。

“時(shí)間在一天一天地過去，在我的堅(jiān)持和努力下，村里有20多個(gè)黑戶解決了戶口，治安局面得到穩(wěn)控?？赡艹鲇谖业恼嫘母冻?，村民們懂得了，鄰里有真情，關(guān)愛別人就是保護(hù)自己。今天的三道關(guān)村，治安情況全面好轉(zhuǎn)，一年多來，轄區(qū)沒有發(fā)生一件有影響的治安和刑事案件，沒有發(fā)生一件盜竊牲畜案件。

“為村民辦實(shí)事、辦好事，是我們的工作得到群眾支持的關(guān)鍵。今年91歲的三村村民劉典臣老人是早年從山東逃荒到三道關(guān)的。40余年的奔波流浪，原籍的戶口早就被注銷，不料，老人成了黑戶。日?？吭鷴咧阗u或上山采野菜維持生活， 8年前，老伴去世，老人更是孤苦無助。在走訪中，看著老人臉上刀刻般的皺紋，混濁的眼神，我很想幫助他。我挨家挨戶走訪了20多戶老村民，證明老人的身份，及時(shí)和原籍公安機(jī)關(guān)聯(lián)系出具注銷證明，向上級(jí)戶政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦了戶口，還為他辦理低保、新農(nóng)保。記得給老人送戶口那天，陽光很好，那間借住的陰暗、破爛的小屋也仿佛充滿了生機(jī)，老人很激動(dòng)，眼含熱淚，拉著我的手一個(gè)勁兒說‘好！好！日子好過了，老人卻因病臥床不起，我知道后，馬上通過協(xié)調(diào)村委會(huì)、民政局，把老人送到了環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備的八達(dá)敬老院?？嗔艘惠呑拥睦先送砟暧辛酥洹＝衲甏汗?jié)，我還去敬老院看望了他，他一臉喜氣地說著現(xiàn)在的好日子，看著老人的身體奇跡般好起來，我也由衷地為他感到高興。

“我常問自己，一個(gè)人的幸福究竟是什么？我想不是‘有人可以依靠，而是‘可以被人依靠。”

這就是人民警察張凱的大境界！在張凱和所有人民警察心里：

老百姓是地，老百姓是天。

老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念。

5月31日，我們采風(fēng)團(tuán)一行驅(qū)車前往三道關(guān)，這里是全國離市區(qū)最近的國家級(jí)森林公園，雖然景色很美，但生活條件卻很艱苦，張凱的警務(wù)室常年沒有飲用水，吃水要到很遠(yuǎn)的地方去挑，室內(nèi)夏天悶熱，冬天卻是寒風(fēng)刺骨，遇有稍大點(diǎn)的下雪天，就封住了山路，無法進(jìn)出。新華分局在這里設(shè)立的由張凱和妻子李永敏共同駐守的警務(wù)室，“全天候”為群眾服務(wù)，從此以后，村民們有了困難足不出村就可以得到解決，家庭矛盾可以及時(shí)得到調(diào)解，治安案件可以得到迅速處理，治安巡控可以隨時(shí)開展，戶口身份證能夠隨時(shí)辦理，受到了群眾的普遍贊譽(yù)。

在張凱警務(wù)室這間不足十平方米的小屋里，端端正正掛著張凱20多年前結(jié)婚的照片，把這個(gè)簡樸而又狹窄的空間裝扮得溫馨浪漫，這里空間雖小，但戶籍室、檔案室、調(diào)解室等一應(yīng)俱全。這間警務(wù)室就設(shè)在村委會(huì)的辦公室里。我看這里房間很多，就問張凱：“你們?cè)趺词褂秒x門口最近、窗戶透風(fēng)的這一小間？”張凱說：“這間老百姓最好找，一敲窗戶我們就能聽到，出去也方便！”

離開了三道關(guān)，我們又去了東寧，這個(gè)有“塞外小江南”之稱的山間小平原，它五谷豐登、瓜果飄香?，F(xiàn)在又成了占全國產(chǎn)量四分之一的“黑木耳之鄉(xiāng)”。東寧縣在“全省十強(qiáng)縣市”排名第七，農(nóng)民收入全省第一，人均年收入達(dá)到兩萬元！而東寧縣最早出名是因?yàn)楣补ぷ?，縣公安局是全國公安戰(zhàn)線上的一面紅旗，1980年就被公安部授予“全國公安戰(zhàn)線先進(jìn)集體”，從1991年到1995年連續(xù)五年被評(píng)為“全國優(yōu)秀公安局”光榮稱號(hào)。

過去對(duì)東寧雖心向往之，但不能至。今天，我們終于踏上了這片土地，是因?yàn)闁|寧公安紅旗不倒！2007年縣公安局再次榮膺“全國優(yōu)秀公安局”稱號(hào)，2009年又被中央文明辦授予“全國文明單位”的榮譽(yù)。更難得的是，東寧公安局連續(xù)32年無一例冤假錯(cuò)案，公安隊(duì)伍連續(xù)32年無重大違法事件，在本地行風(fēng)測(cè)評(píng)32年全縣第一！

來東寧之前，我建議，我們一定要見一見東寧公安局的老局長劉平。他是這個(gè)全國先進(jìn)公安局的奠基者，曾被評(píng)為“全國十大杰出民警”和“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者。年近八旬的老英雄精神矍鑠，他對(duì)我們說：“1946年東寧縣成立公安局，第一任局長被土匪殺害了，我是第十五任局長。東寧公安的成績是一代人接一代人干出來的。我看一代會(huì)比一代強(qiáng)?，F(xiàn)在的婁可洲就干得很好嘛！ ”

婁可洲是位可愛的“60”后，1968年出生，是從省公安廳的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位派下來的，任牡丹江公安局副局長兼東寧縣局局長。多年來雖然東寧公安成績顯著，但東寧絕不是“世外桃源”，這里經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍，又是國際口岸，情況復(fù)雜，案件多發(fā)?？赡贻p的婁局長心中有大局，努力創(chuàng)新社會(huì)管理手段，狠狠打擊犯罪活動(dòng)，為口岸經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。在座談中民警們都說，這幾年無論破案水平、現(xiàn)代化建設(shè)、警民關(guān)系和民警待遇方面，東寧都上了一個(gè)新臺(tái)階。婁局長工作扎實(shí)，直接深入到基層和農(nóng)村辦案，對(duì)我們影響很大。

給我的突出感受是，這位年輕的局長很愛學(xué)習(xí)，讀了許多書，連我寫的知青故事都讀過，熟悉我們這一行的好幾位作家。我們都看好他，但沒能給他寫得太多，因?yàn)樗€有廣闊的發(fā)展空間，好故事還在后面。

在離開牡丹江之前，我特別和閆子忠這位經(jīng)驗(yàn)豐富的公安專家探討了這樣兩個(gè)問題：一是，從牡丹江現(xiàn)實(shí)看，影響社會(huì)安定的還有哪些問題。他說，從城市看，建設(shè)用地的動(dòng)遷問題引發(fā)的矛盾突出，根子是動(dòng)遷費(fèi)不統(tǒng)一，不合理，不公平。聽話的先走了，給的錢不多；大鬧的賴著不走的給得多。同樣條件下，桌面上給得少，桌面下給得多。當(dāng)然是開發(fā)商惹的是非，但都推給了政府，只能讓警察平息事件。二是，企業(yè)的“國退民進(jìn)”太快了，政府把企業(yè)都賣給了個(gè)人，企業(yè)拖欠職工的陳年老賬，沒能解決。職工就去鬧政府，政府沒法只好動(dòng)用公安勸說平息。

閆子忠說，從農(nóng)村看，當(dāng)年林場(chǎng)賣“兩荒”（荒山、荒地），界權(quán)不清，現(xiàn)在糾紛不斷。再有一個(gè)就是教育和引導(dǎo)農(nóng)民問題。毛主席當(dāng)年就說過“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民”?，F(xiàn)在農(nóng)民種地不交稅，還給錢。我們沒有任何有效的辦法管理農(nóng)民。有人對(duì)我說：“黑社會(huì)可別都打沒了，還是留點(diǎn)，要不，刁民誰來收拾！”這可能是句玩笑，但問題是明擺著，現(xiàn)在的農(nóng)民誰來教育管理，怎么教育管理，都需要研究！

我問的第二個(gè)問題是，現(xiàn)在一出現(xiàn)群體事件，政府就有人說：“警察上，狠點(diǎn)整！”你認(rèn)為警察應(yīng)不應(yīng)該上？閆局長說，公安是國家機(jī)器，拿著納稅人的錢，在國家碰到麻煩，人民的利益受到損失時(shí)，我們不能坐視不管，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)上。但怎樣上是個(gè)大問題，還是要依法辦事，對(duì)群眾只能說服不能動(dòng)粗。如果真出現(xiàn)違法的舉動(dòng)，或破壞國家財(cái)產(chǎn)、危害人民安全時(shí)，我們當(dāng)然要擇機(jī)用警了。有時(shí)，群眾不理解我們，許多民警受了委屈、受到傷害。我們只能以大局為重，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定了，誰叫我們是人民警察呢！

“當(dāng)然也有一個(gè)如何保護(hù)警察權(quán)益問題！”閆局長又和我探討另一個(gè)問題。現(xiàn)在社會(huì)上也有一個(gè)如何理解警察、尊重警察的問題。從牡丹江市看，多次發(fā)生警察在執(zhí)法中被打的問題。有一個(gè)女個(gè)體戶，不服從警察管理，還連著打了警察十幾個(gè)嘴巴子，然后反誣警察打了她。當(dāng)時(shí)警察身上帶了記錄儀，清楚地記錄了她的暴行，而警察忍受著臉上的灼痛繼續(xù)執(zhí)法。我們搞清事實(shí)后，依法對(duì)那個(gè)打警察的人進(jìn)行了處理。誰說情也不行，警察和百姓在法律面前就是應(yīng)該平等的。

我贊同閆局長的觀點(diǎn)，我們的社會(huì)應(yīng)該對(duì)這個(gè)“時(shí)時(shí)為人民流血，天天都有為國家犧牲的”的群體給予應(yīng)有的尊重和關(guān)愛，否則我們的良心會(huì)不安的！特別是做媒體工作的，對(duì)警民糾紛的事件報(bào)道一定要慎重，力求公正。現(xiàn)在許多人善于利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大事態(tài)，顛倒黑白，我們要高度警惕。

這是在牡丹江的警察給了我們溫暖和感動(dòng)之后的一點(diǎn)思考。我想讀者會(huì)支持我的觀點(diǎn)的。

6、奔騰的綏芬河

綏芬河并不大，以它命名的這個(gè)城市也曾是一個(gè)不大的山城。

有當(dāng)?shù)孛裰{為證：“綏芬河，沒有河，一條小河沒腳脖；出了火車站，爬嶺又上坡?！?/p>

1989年初春，我走進(jìn)這個(gè)小城時(shí)，路上幾乎見不到幾個(gè)人，只聽到我踩在雪地上發(fā)出的“咯吱咯吱”的響聲。當(dāng)?shù)厝酥钢悄亲ㄒ坏馁e館“大白樓”說，周總理1928年去莫斯科參加中共六大，在此住過。歷史上綏芬河曾顯赫一時(shí)，十九世紀(jì)末，隨著中東鐵路通車，這個(gè)城市成了國際口岸，當(dāng)年有18個(gè)國家的國旗飄揚(yáng)在小城上空，由此而被稱為“旗鎮(zhèn)”。1988年省委和省政府批準(zhǔn)在這里建立“通貿(mào)興邊”試驗(yàn)區(qū)，1992國務(wù)院又批準(zhǔn)綏芬河為首批沿邊開放城市，從此小城命運(yùn)發(fā)生了根本改變，綏芬河真的奔騰起來了。就在這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我來到了綏芬河，后來又去了黑河，寫成了那篇最早反映中俄關(guān)系從冷變熱的報(bào)告文學(xué)《解凍》。在此期間小說家阿成和詩人李琦也來過，為這個(gè)從歷史沉夢(mèng)中醒來的城市唱起新時(shí)代的晨曲。得天獨(dú)厚的本土小說家葛均義的小說《旗鎮(zhèn)》最具歷史分量。作家與這個(gè)城市有不解之緣。

如果說中國的沿海開放的窗口是深圳的話，那么中國沿邊開放的窗口就是綏芬河了。這次我們“龍江平安行”采風(fēng)團(tuán)，理所當(dāng)然地來到了綏芬河，不僅因?yàn)槿ツ赀@個(gè)城市的公安局被公安部評(píng)為“全國優(yōu)秀公安局”，還因這個(gè)正在建設(shè)的“現(xiàn)代化的國際商都”正在顯示中國警察的“國際范”，這當(dāng)然是我們特別感興趣的。

綏芬河最早的一部分民警是一群農(nóng)民。上個(gè)世紀(jì)九十年代初，綏芬河大門洞開，為夢(mèng)想來創(chuàng)業(yè)的，為發(fā)財(cái)來“倒包”的，為開眼界來旅游的，都來了。魚龍混雜，蜂擁而至。這個(gè)小城從來沒有這么熱鬧，也從來沒有這么混亂。刑事和治安案件高發(fā)，公安部門手忙腳亂，市里為應(yīng)急從貧困縣明水招收了50名老實(shí)可靠的青年農(nóng)民。經(jīng)過簡單的培訓(xùn)，穿上了警服，他們就走上保衛(wèi)這座城市安全的崗位了。

二十年過去了，綏芬河在高速發(fā)展建設(shè)中，也高速培訓(xùn)了一支高素質(zhì)的警察隊(duì)伍。按綏芬河副市長、市公安局長劉德勝的話說，這支隊(duì)伍有“敢與強(qiáng)者比、敢向高處攀、敢與勇者爭(zhēng)”的精神，他們逢先必爭(zhēng)，逢旗必奪，在工作上總是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。他們牢固樹立為穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)的思想，從預(yù)防應(yīng)對(duì)向主動(dòng)進(jìn)攻轉(zhuǎn)變，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。去年以來，由于他們強(qiáng)有力的工作，全市未發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，未發(fā)生重特大交通事故和火災(zāi)事故，未發(fā)生惡性刑事案件，未發(fā)生民警違紀(jì)案件，保持了全市社會(huì)政治大局的平穩(wěn)。

現(xiàn)在的綏芬河已經(jīng)編織起防范任何犯罪的“天羅地網(wǎng)”，這是保證一個(gè)城市長治久安的基本條件。他們“布天眼”，把各居民小區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了整合，建立了視頻資源庫；同時(shí)在商場(chǎng)、企業(yè)、家庭全面推廣應(yīng)用防火、防盜自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。他們“鋪地網(wǎng)”，對(duì)一個(gè)中心區(qū)、五個(gè)派出所管轄區(qū)、八個(gè)網(wǎng)格和八個(gè)主要街道，施行24小時(shí)的“全天候”的巡控模式，最大限度地增加有警時(shí)間和有警密度，最大限度地?cái)D壓了犯罪空間。通過這樣切實(shí)的努力，全市的“兩搶一盜”案件大幅度下降，去年全年只發(fā)生7起，比同期下降了41.6%。當(dāng)?shù)厝罕姾投砹_斯游客安全感和滿意度大幅度提高。

綏芬河市公安局的口岸派出所所長姜大鵬的發(fā)言引起大家的極大興趣。他說，他們創(chuàng)造了“五個(gè)第一”，在工作中還發(fā)生了“三個(gè)感人的故事”。1994年，他們創(chuàng)辦了全國第一家外事治安派出所，肩負(fù)著為俄羅斯人服務(wù)和打擊各種涉外違法犯罪活動(dòng)的職能。現(xiàn)有民警26人，其中俄語翻譯6人，英語翻譯2 人，平均28歲。2001年，這個(gè)派出所在全國第一個(gè)開通了“俄語110”，無論白天還是晚上只要俄語110報(bào)警電話響起，這幫年輕人就會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)在報(bào)警求助的俄羅斯朋友身邊，積極為他們排憂解難。去年他們接到300多個(gè)求助電話，得到幫助3000多人次。

他們還在全國第一個(gè)啟用了涉外警務(wù)室，派出所在俄羅斯游客比較集中的商場(chǎng)和路段設(shè)立警務(wù)室，建立了“一名警察+一名保安+一名商戶”的聯(lián)動(dòng)體，及時(shí)解決商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的與俄羅斯客人有關(guān)的治安事件，把那些小糾紛和可控案件解決在現(xiàn)場(chǎng)或警務(wù)室。

他們還建立了第一個(gè)涉外調(diào)解委員會(huì)。這些年在綏芬河工作和生活的外國朋友越來越多，由于文化背景和生活方式的差異，涉及經(jīng)濟(jì)和生活等方面的糾紛也在增加。他們和司法局研究決定，共同成立了綏芬河市涉外民事糾紛調(diào)解委員會(huì)，辦公地點(diǎn)就設(shè)在口岸派出所。委員會(huì)成立以來共調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛50多起，平息了矛盾，雙方都得到滿意的結(jié)果。2011年，他們又設(shè)立了第一家“涉外旅游服務(wù)巴士”，綜合了公安、工商和旅游方面的“一站式服務(wù)”。

晚上我們?cè)趶V場(chǎng)散步時(shí)，正好看見那臺(tái)為俄羅斯朋友服務(wù)的大巴士停在廣場(chǎng)的路旁。我上去看了一下，幾位女民警正在車上值勤。我翻看了他們的工作記錄，上面記著最近解決的幾個(gè)案例，有的是俄羅斯人在街上走散了，找不到賓館，他們馬上安排車，把客人送回去。還有的是買的商品不滿意，想退貨。他們通過工商部門，退換了東西。還有一位在一家修理部修理的電腦，結(jié)果又壞了，這家不管了。值勤民警又幫助找了一家，給修好了。

這時(shí)，正好有兩位俄羅斯女游客在車下走過，我請(qǐng)她們到車上坐一坐。說起這個(gè)“服務(wù)大巴士”，她們連著說了好幾個(gè)“歐琴哈拉少（很好）！”值勤的民警說，來到巴士找中國警察的多數(shù)俄羅斯朋友都是迷路找不到賓館的。因?yàn)檎Z言交流困難，他們又說不清，后來我們把綏芬河大小賓館都拍成照片，讓他們看。這樣很快就把他們送回去了。綏芬河十分之一的警察可以給客人當(dāng)翻譯，一般的人也可以和俄羅斯朋友簡單地交流。我向劉德勝局長建議，要辦學(xué)習(xí)班讓全市的每一個(gè)警察都會(huì)說俄語，那么你們又創(chuàng)造了一個(gè)全國第一！他說，綏芬河的商販都會(huì)說俄語，我們警察應(yīng)該學(xué)會(huì)。

而姜大鵬給我講的故事，更讓我們感動(dòng)——

那天，我正在街上值勤，突然有一位俄羅斯老大娘喊我的名字，我半天沒認(rèn)出她來。那是2007年的事，我在街上值勤，發(fā)現(xiàn)一位俄羅斯老太太摔倒在道中間了，她想站卻站不起來。我立刻和另一位民警把她扶起來送到醫(yī)院，當(dāng)時(shí)老太太身上錢不夠，又找不到她的親人。我們馬上為她抵付了醫(yī)療費(fèi)，還輪流在醫(yī)院照顧她4天。后來又安排她回了國。這次在街頭邂逅，老太太高興地拉著我的手說，這是我最后一次來綏芬河了，我要和女兒搬到莫斯科去住了。這次，我就是來感謝你的，不知道怎么才能看到你，我已經(jīng)在這條街上走了7天了，今天總算看到你了！她緊握我的手說：“謝謝你！中國孩子！”

姜大鵬又講了一件事，那是2009年1月26日，中國的除夕。我們值班的同志聽到從俄羅斯打來的電話，他立刻說：“您好！這里是綏芬河口岸派出所，請(qǐng)問你有什么事情嗎？”電話里是個(gè)女士的聲音，她很激動(dòng)：“你好！我是海參崴市的奧麗婭，是你們幫助我找到了結(jié)婚戒指。今天是你們的春節(jié)吧？我祝你們快樂！”這件事發(fā)生在2008年3月9日15時(shí)31分，我們口岸派出所接到了奧麗婭的求助電話，稱自己的結(jié)婚戒指在綏芬河丟了。這是丈夫送給她的第一份禮物，懇請(qǐng)中國警察幫助她找到。奧麗婭一邊說，一邊哽咽了。由于當(dāng)時(shí)奧麗婭已經(jīng)回國，提供的信息很有限，尋找工作困難很大。我們立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)亟哟膯挝?，詳?xì)了解入境時(shí)間、地點(diǎn)及行程路線。經(jīng)過大量工作，最終將奧麗婭住過的華龍賓館507房間作為重點(diǎn)查找。我的同事經(jīng)過細(xì)致的查找，終于在飲水機(jī)水桶上方的凹陷處找到了她的戒指。3月14日，奧麗婭專程到綏芬河口岸派出所領(lǐng)回了遺失的戒指，當(dāng)時(shí)她激動(dòng)地流下了熱淚，還向中國民警贈(zèng)送了俄羅斯雙頭鷹國徽胸章。

第三個(gè)是“幸福的俄羅斯醉漢”的故事，特別有趣。今年3月8日凌晨4時(shí)53分，口岸派出所接到群眾報(bào)警，稱在田美發(fā)廊門前躺著一位俄羅斯醉漢。值班所長立刻帶著四個(gè)民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)這位先生已經(jīng)深醉不醒了。當(dāng)時(shí)室外溫度零下20多度，他臉色發(fā)白、身體僵硬。他們一起動(dòng)手，把他抬進(jìn)發(fā)廊取暖。后來又把這位先生抬回派出所休息，用自己的被褥為他驅(qū)寒。這一切正好被來所求助的另一位俄羅斯男子用手機(jī)拍下。早上8時(shí)30分，這位醉漢清醒后，看了手機(jī)錄像，大為感動(dòng)。他不停地說：“謝謝中國警察！沒有你們及時(shí)幫助，我就凍死街頭了！”

為了表示對(duì)綏芬河警察的敬意，魏寶麟又一次聲情并茂地朗誦了我們采風(fēng)團(tuán)團(tuán)長艾明波創(chuàng)作的《人民警察賦》，激起在場(chǎng)人的熱烈掌聲，每一個(gè)警察都眼含淚水。綏芬河市委書記趙連鈞也被感動(dòng)了，他當(dāng)場(chǎng)動(dòng)議在綏芬河修一個(gè)警察公園，然后立一座石碑，就把這首《人民警察賦》鐫刻其上，他建議再加上“中國”兩個(gè)字，叫《中國人民警察賦》，而且還要翻譯成俄文，讓俄羅斯人也知道中國警察的偉大。

當(dāng)夜，趙連鈞書記又給劉局長打來電話說：“在公園還要安裝播音裝置，讓老百姓既能看到這個(gè)雕刻作品，還能聽到魏老師的朗誦?！币粋€(gè)城市的主要領(lǐng)導(dǎo)決定要在這個(gè)城市修一座警察公園，而且還要為警察立碑。這是我第一次聽說，起碼可以說明這樣一個(gè)問題，在這個(gè)城市的發(fā)展歷程中，警察是重要的，是出色的，是值得我們的人民特別的尊重的。這是“龍江平安行”的采風(fēng)活動(dòng)中，讓我特別銘記的一件事。

在離開綏芬河的前一天晚上，我們到綏芬河邊防部隊(duì)的1號(hào)哨所參觀，然后幾個(gè)小戰(zhàn)士自己動(dòng)手為我們做了一頓“自給自足的晚餐”，魏寶麟專門為小戰(zhàn)士進(jìn)行專場(chǎng)演出，又是說唱，又是口技，還有小品。把那幾個(gè)小戰(zhàn)士笑得直不起腰。哈爾濱文藝社的主編、小說家何凱旋，還向戰(zhàn)士們贈(zèng)送了他們主辦的刊物《小說林》和《詩林》。在這大山深處的哨所能看到文學(xué)作品，對(duì)他們來說是很奢侈的事。

在蒼茫的暮色中，戰(zhàn)士指著東面的大山告訴我，中東鐵路就從這個(gè)山梁上通過，進(jìn)入綏芬河，進(jìn)入中國的。

我想，在中國近代史上，中東鐵路的修建改變了中國的政治和經(jīng)濟(jì)版圖。這條呼嘯著進(jìn)入中國東北大地的大鐵路，給我們民族帶來多少苦難和恥辱，同時(shí)又帶來了多少鮮活的歐洲文明和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。于是有了綏芬河，有了哈爾濱的昨天和今天。

現(xiàn)在，我們能給俄羅斯帶去什么呢？

7、小城亦有大風(fēng)景

黑龍江省最小的地級(jí)市七臺(tái)河，以其城在山水中、人在風(fēng)景中，而讓作家詩興大發(fā)，感嘆其具有歐洲小城的風(fēng)范和優(yōu)雅。青翠如黛的桃山、仙洞山和萬寶山成品字列小城周圍，如城之綠籬；寧靜如玉的萬寶湖和桃山水庫，像她懷中的兩顆明珠；飄蕩如帶的倭肯河繞城而過，奏響了這城市輕柔明快的旋律。

小城中那一條條整潔、清爽的街道，如詩行一樣，記錄這個(gè)80后城市（1983年建市）的朝氣蓬勃和時(shí)尚風(fēng)情。綠樹環(huán)抱著色彩斑斕的建筑、湖水蕩漾在車水馬龍之中、公園掩映著老人們歡快的舞步和年輕人相擁的倩影。一個(gè)被洗滌得如此亮麗的以煤為生的城市，讓我們看到了生態(tài)優(yōu)好、社會(huì)和諧的大美風(fēng)景。

那一天，市公安局的領(lǐng)導(dǎo)陪同我們看小城的夜景，璀璨的燈光為本來就美麗動(dòng)人的姑娘又披上了華麗迷人的晚禮服，那樓體的裝飾燈如一串串掛在她頸上的銀項(xiàng)鏈，那山上閃爍的燈光如姑娘頭上的珠寶飾物。整個(gè)城市如夢(mèng)幻般的神奇，此情此景如天上人間。我看到在人民公園那盡情歡舞的人群背后，站在樹影下值勤的民警；我看到在燈光迷離的十字路口，挺立在穿梭般流動(dòng)的車輛間，揮手指揮交通的交警；我看到在上晚自習(xí)的學(xué)校的門口、在熙攘的步行購物街上、在居民小區(qū)寧靜的大院里，巡邏著穿著天藍(lán)色襯衣的警察，那頭上的警徽如天上的星星一樣徹夜閃亮。他們就是這個(gè)城市安全和諧的守護(hù)者。

后來在市公安局的會(huì)議室里，市政府黨組成員、市公安局黨委書記、局長梅洪斌向我們介紹了這座北方新城、平安之都的發(fā)展和建設(shè)的過程。這個(gè)全國聞名的優(yōu)質(zhì)煤基地，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，這片大山就失去了安寧。隨著開掘的擴(kuò)大，跟著煤礦建設(shè)者一起涌入的還有許多游民，冒險(xiǎn)發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想，讓他們瘋狂。七臺(tái)河一度成為治安混亂、犯罪多發(fā)之地。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，讓七臺(tái)河的公安民警樹立了“民生平安為首、穩(wěn)定重于一切”的理念，他們創(chuàng)新“維穩(wěn)、創(chuàng)安”舉措，堅(jiān)持精兵破案、重兵防范，以打開路、打防并舉，竭力打造讓群眾、企業(yè)和投資者放心居住、安心創(chuàng)業(yè)的良好治安環(huán)境?，F(xiàn)在的七臺(tái)河正在成為名副其實(shí)的“平安之都”，以其優(yōu)美的自然環(huán)境和平安的社會(huì)環(huán)境，成為最適合居住、最有利于發(fā)展的城市。

當(dāng)天我們參觀了在七臺(tái)河成長起來的全國家具行業(yè)的名牌企業(yè)雙葉家具公司，董事長金博凱向作家們介紹說：“我們的企業(yè)能在偏遠(yuǎn)的小城發(fā)展成全國行業(yè)的排頭兵，企業(yè)產(chǎn)值逐步提高，這得益于市里的政策和扶持，也得益于公安機(jī)關(guān)打造平安、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措。公安機(jī)關(guān)熱心幫助企業(yè)排憂解難，比如幫我們解決上下班期間廠門口道路交通擁堵問題和保障夜班職工安全問題，特別是積極為企業(yè)保駕護(hù)航，先后破獲盜竊生產(chǎn)資料和職務(wù)侵占案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。這一切都讓我們體會(huì)到，一個(gè)城市的發(fā)展，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，真是一刻也離不開公安民警的工作！”

七臺(tái)河現(xiàn)有警力1300多人，在全省各城市中是一支不大的隊(duì)伍，但這是一個(gè)英雄輩出的隊(duì)伍、是一支最能體現(xiàn)黑龍江公安精神——“非常能戰(zhàn)斗、非常能吃苦、非常講奉獻(xiàn)、非常聽指揮”的隊(duì)伍。在這個(gè)城市，我們僅采訪了兩天就聽到了許多關(guān)于民警的感人故事，讓我們流淚最多的是那位叫趙安良的警察的故事。趙安良是桃山公安分局刑偵大隊(duì)教導(dǎo)員，2012年10月14日凌晨，在抓捕犯罪嫌疑人過程中，他身負(fù)重傷，當(dāng)場(chǎng)昏迷?？删驮趹?zhàn)友把他抬到醫(yī)院的時(shí)候，他突然醒來，又重返戰(zhàn)斗崗位，直到再次昏倒在追擊的路上……目前趙安良仍在北京宣武醫(yī)院接受治療，240多天過去了，還未蘇醒。

座談會(huì)上，趙安良的戰(zhàn)友汝興玫談及安良對(duì)事業(yè)的執(zhí)著、對(duì)自己的幫助時(shí)，泣不成聲。他說，安良1979年出生，1999年從省警校畢業(yè)，從警以來，他始終堅(jiān)持干一行、愛一行、鉆一行、精一行，以自己扎實(shí)深厚的業(yè)務(wù)積累、勤勉刻苦的工作態(tài)度和孜孜以求的敬業(yè)精神，成為公安工作的行家里手和崗位尖兵。2001年，七臺(tái)河市公安局在全省較早開展了測(cè)謊技術(shù)應(yīng)用。趙安良被選中，年底派到北京，師從美國測(cè)謊專家約翰·帕爾馬特博士。憑借刻苦鉆研的精神和較強(qiáng)的接受能力，安良只用了20天就掌握了這項(xiàng)在美國培訓(xùn)至少需要10周時(shí)間的測(cè)謊技術(shù)，得到帕爾馬特博士的高度贊揚(yáng)。學(xué)成歸來后，趙安良立即將心理測(cè)謊技術(shù)投入實(shí)戰(zhàn)，反復(fù)實(shí)踐，不斷提高，使用之初就直接認(rèn)定犯罪嫌疑人，破獲“2002.2.16”桃山礦醫(yī)院被盜案等幾起重大案件，實(shí)現(xiàn)了刑事技術(shù)由只對(duì)物的鑒別到對(duì)人的鑒別的重大突破。他在全省公安戰(zhàn)線有著極高的知名度，曾先后參與破獲“2003.5.17”樺南縣殺人焚尸案、“2007.9.15”依蘭縣特大殺人案等重特大案件30余起，通過測(cè)謊技術(shù)排除嫌疑人上千人，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的充分肯定，成為全省公安戰(zhàn)線的測(cè)謊專家。

趙安良的妻子王哲也是位警察。她說：我和安良談戀愛時(shí)，約會(huì)最多的地方是單位的刑事技術(shù)室。他加班加點(diǎn)處理現(xiàn)場(chǎng)收集到的痕跡物證，我在一旁幫著打下手、整理數(shù)據(jù)。偶爾有幾次，他約我到西餐廳吃頓飯，可菜沒上齊，突發(fā)了案子，需要他到現(xiàn)場(chǎng)勘查，他抬腳就走。戀愛是從失約開始的，結(jié)婚更是一次又一次的失約，他根本沒有時(shí)間兌現(xiàn)陪在我身邊的承諾。我們度蜜月時(shí)，有半個(gè)月婚假，原本計(jì)劃去云南?？墒?，臨走時(shí)，安良卻改變了行程，帶我去了青島。我想，青島就青島吧，美麗的海濱城市，也挺不錯(cuò)的?？墒牵搅饲鄭u，我才知道，他們刑警隊(duì)正在攻堅(jiān)的一個(gè)跨省流竄技術(shù)開鎖犯罪團(tuán)伙的嫌疑人就躲在青島，他就是沖著這個(gè)案子去的。那些天，他根本不顧自己正在休婚假，也沒有時(shí)間陪我，我們一個(gè)出名的旅游景點(diǎn)也沒去成。他成天和隊(duì)里來出差辦案的偵察員們粘在一起，一天到晚忙著查找嫌疑人的下落。第五天，他們終于成功抓到了嫌疑人，而我們的蜜月之旅也就隨之結(jié)束了。

王哲說，2012年10月14日，在我的生命里，這是個(gè)黑色的日子。安良在抓捕工作中，不幸遇襲，被打成了重傷，顱骨骨折，顱內(nèi)大面積出血。經(jīng)過兩次開顱手術(shù)，三次轉(zhuǎn)院，現(xiàn)在還在北京接受治療，深度昏迷，沒有醒過來。作為他的妻子，這種煎熬的守候，是一種多么錐心的刺痛。可是，在我心里卻不怨他。因?yàn)?，我也是警察，一樣頭頂著警徽。我知道，既然選擇了公安，選擇了刑警，受傷犧牲在所難免。關(guān)鍵時(shí)刻，安良不上，別的戰(zhàn)友也會(huì)沖鋒。而把危險(xiǎn)留給自己，把安全留給戰(zhàn)友，是他的選擇。即使一切重新再來，我相信，他一樣還會(huì)選擇帶隊(duì)沖鋒，這是他的性格，也是吸引我走進(jìn)他生活最重要的原因。

在2013年黑龍江省的公安晚會(huì)上，一首朗誦詩《呼喚》（作者艾明波、郝林）讓更多的人知道了“趙安良”這個(gè)英雄的名字：

這每一聲呼喚都撕心裂肺

這每一聲呼喚都肝腸寸斷

安良，你就是為忠誠而生的，疾惡如仇

你就是為公安所生的，除暴安良

我們相信你一定會(huì)重新站起

回到你的工作崗位

因?yàn)槟銓?duì)事業(yè)的愛會(huì)到永遠(yuǎn)，

對(duì)人民的愛 會(huì)到永遠(yuǎn)

在這次聽取趙安良英雄事跡的座談會(huì)上，我建議由魏寶麟再一次朗誦《人民警察賦》，為趙安良、為所有舍生忘死的民警們送去我們的敬仰：

罪犯聞風(fēng)喪膽之尖刀，

百姓遮擋寒霜之大樹。

刀光劍影中，勇敢喋血；

平常歲月里，奔波忙碌。

大愛大恨如火如荼。

……

愿用我們讓蒼天動(dòng)容的呼喚把趙安良這位英俊干練、才華出眾的英雄喚醒，人民需要他！

英雄輩出的集體總能創(chuàng)造奇跡，七臺(tái)河公安民警偵破的“2.26”跨境網(wǎng)絡(luò)賭博大案震動(dòng)了全國。據(jù)朱孔勤副局長介紹，2010年10月初，市網(wǎng)安支隊(duì)民警石赫得到線索稱：轄區(qū)部分社會(huì)閑散人員利用網(wǎng)絡(luò)視頻手段組織、參與緬甸小勐拉賭場(chǎng)賭博，賭博手段隱蔽，賭資額度巨大。案情重大，引起支隊(duì)及市局主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視。時(shí)任副市長、市局黨委書記、局長趙春波同志認(rèn)為跨境網(wǎng)絡(luò)賭博不僅具有傳統(tǒng)賭博活動(dòng)的所有危害，還造成國內(nèi)資金大量外流，給國家、集體和個(gè)人帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，必須及時(shí)打掉。

2012年2月26日，七臺(tái)河市公安局正式成立此案的專案組。市政府黨組成員、市公安局黨委書記、局長梅洪斌任組長，市公安局黨委委員、副局長朱孔勤為第一副組長，先后抽調(diào)網(wǎng)安、刑偵、經(jīng)偵等部門以及各分縣局相關(guān)部門精民警力70余人開展案件偵查工作。全體參戰(zhàn)民警以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的士氣，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的銳氣，攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏，運(yùn)籌帷幄、擒敵千里，“2.26”專案取得了顯著的階段性戰(zhàn)績。

朱副局長說，這個(gè)案件地域跨度前所未有。專案共涉及云南、福建、湖南、四川、廣東、廣西、北京、天津、重慶等26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，全組累計(jì)出差總里程超過300萬公里。

案件復(fù)雜程度前所未有。借助互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的特點(diǎn)，涉案賭博網(wǎng)站投入大、科技含量高、偽裝性強(qiáng)；涉案參賭人員賭資全部通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬交易，難查證、隱蔽性強(qiáng)；涉案賭場(chǎng)內(nèi)部從老板到股東、從財(cái)務(wù)總監(jiān)到現(xiàn)場(chǎng)掛線，分工明確，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密；股東之間、員工之間單線聯(lián)系、互稱代號(hào)、互不了解，對(duì)內(nèi)對(duì)外均系保密狀態(tài)，反偵查意識(shí)極強(qiáng)。

偵辦艱辛程度前所未有。在案件偵辦過程中，專案組出差時(shí)間累計(jì)超過200天的有9人，超過150天的有21人，超過100天的近40人。有23名同志先后因水土不服患病。

所獲戰(zhàn)果數(shù)量前所未有。截至目前，專案共調(diào)查涉案賭場(chǎng)10個(gè)，打掉“99”、“大吉”、“瀛鷺”、“金行”、“金龍”、“金煌”等重點(diǎn)涉案賭場(chǎng)10個(gè)，調(diào)查相關(guān)涉案人員500余人，抓獲重要涉案嫌疑人149人，其中，已經(jīng)審判批捕75人，其它處罰69人，收繳非法所得1.03億元，凍結(jié)資金總計(jì)1.09億元，查封房產(chǎn)81處、扣押車輛23臺(tái)，總市值約1.29億，總計(jì)3.41億人民幣。全案總涉案賭資初步推算超過2000億人民幣。

用朱孔勤副局長的話說：“在這個(gè)案件中，我們是從毛細(xì)血管打到大動(dòng)脈，從大動(dòng)脈打到心臟，打出了龍江公安的聲威，有力證明了七臺(tái)河市公安是一支具有極強(qiáng)凝聚力、堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力，讓黨和人民放心、信任的鋼鐵隊(duì)伍?！?/p>

這真是一個(gè)奇跡，一座北疆的小城，一群普通的公安民警，從偶然發(fā)現(xiàn)的一個(gè)線索，一直追到全國26個(gè)省市自治區(qū)，再追到東南邊境外的賭城，最后抓獲一百多名罪犯嫌疑人，收繳了數(shù)億元的資產(chǎn)，這是我省公安戰(zhàn)線的一個(gè)重大勝利。這么多年來，國外的黑惡勢(shì)力，利用部分中國人好賭的惡習(xí)，在境外設(shè)置圈套，讓多少人上當(dāng)受騙，以至于傾家蕩產(chǎn)、家破人亡！同時(shí)又造成了每年數(shù)千億的人民幣外流。這樣禍國殃民的彌天大罪，非狠狠打擊不可！七臺(tái)河市公安局為保護(hù)國家和人民的利益，創(chuàng)立了奇功。市政府已為他們向省政府和公安部請(qǐng)功。他們正“宜將剩勇追窮寇”，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

8、一棵大樹和一片森林

一個(gè)城市的歷史文化傳統(tǒng)一旦形成，就會(huì)永遠(yuǎn)被傳承下去，并日久彌新。比如佳木斯的英雄主義傳統(tǒng)，大概最早形成于17世紀(jì)對(duì)沙俄侵略者的堅(jiān)決抵抗，沿黑龍江的各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，打退波雅科夫和哈巴羅夫匪徒的多次入侵，讓斯捷潘諾夫和數(shù)以百計(jì)的侵略者葬身魚腹。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中佳木斯地區(qū)軍民高舉義旗前赴后繼、英勇悲壯?？谷章?lián)軍的11個(gè)軍有5個(gè)建立于這片燃燒的土地上，趙尚志、李兆麟、周保中將軍率部在此英勇殺敵，“八女投江”的帶頭人冷云烈士，也是在這片土地上投身抗日斗爭(zhēng)的。解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，這里是鞏固的根據(jù)地，數(shù)以萬計(jì)的人民奔赴前線，英勇獻(xiàn)身。佳木斯的3.27萬平方公里土地上永遠(yuǎn)盛開英雄之花。

英雄主義傳承到當(dāng)代，佳木斯又聳立起一座座大山：駐軍重炮連戰(zhàn)士劉英俊的勇攔驚馬英勇獻(xiàn)身，保護(hù)了可愛的孩子；駐南斯拉夫記者邵云環(huán)犧牲在炮火中，捍衛(wèi)了祖國的榮譽(yù)；“最美女教師”張麗莉?yàn)樽o(hù)衛(wèi)面臨重大車禍的學(xué)生，自己被高位截肢！這是一個(gè)英雄城市永遠(yuǎn)的光榮。還有一個(gè)普通的人民警察，他的名字叫王江，他留下一句：“有事找王江”，變成了人民警察的一種精神，化成了一個(gè)惠及無數(shù)百姓的行動(dòng)。

他是一棵大樹，他身后站起來一片森林。

到了佳木斯，我又一次景仰這棵大樹，觀賞了他身后的那片森林。我又一次受到英雄主義的洗禮，甘愿也成為他們中的一棵樹，盡管我已經(jīng)很老了。

王江1968年轉(zhuǎn)業(yè)就到了公安局當(dāng)上了民警。1994年他被調(diào)到山區(qū)的松木河鄉(xiāng)工作，這里一天就一趟客車，鄉(xiāng)上連集市都沒有，平時(shí)連豬肉都買不到。那時(shí)他的家在樺川縣城，回一次家，要倒兩次車，來回十多個(gè)小時(shí)。兩年后他把家也搬來了。妻子看著這只有半鋪炕的泥草房，流下眼淚。王江說：“咱們不能因?yàn)樯顥l件差就抬腿溜，那是逃兵。松木河這地方越差，我越不能走?！?/p>

從此王江領(lǐng)著妻子，在這個(gè)窮鄉(xiāng)一待就是16年！他把心思都投入到這110平方公里7個(gè)自然屯3個(gè)大農(nóng)場(chǎng)老百姓的安寧和幸福之中。他把派出所的紅燈安到自家門上，他把“8884086——有事找王江”的告示牌貼在每個(gè)老百姓的家門口。他曾半夜，只身去殺人現(xiàn)場(chǎng)抓兇犯；他曾跑了四個(gè)半小時(shí)的山路去平息因一只鴨子引起的打斗。

在這個(gè)鄉(xiāng)里，什么閑事，王江都管，鄰里糾紛、婆媳不和、夫妻離婚，甚至豬拱園子、丟雞丟鴨，他都管。老百姓都找他，因?yàn)橹浪臒嵝墓馈？墒峭踅哿耍昧酥夭?，老鄉(xiāng)把他抬到醫(yī)院，被診斷出嚴(yán)重的肝硬化，他只住了20天醫(yī)院，就跑回鄉(xiāng)里了，妻子怎么也攔不住他。

“我必須回去，那么大的轄區(qū)，就我一個(gè)警察，出了事怎么辦！”

后來分局領(lǐng)導(dǎo)要把他調(diào)回市里。他說：“只要沒倒下，還有一口氣，我就留在松木河！哪兒也不去！”

王江還是走了，那是2010年1月7日，那是個(gè)大雪紛飛的日子。老百姓頂著雪，送他很遠(yuǎn)?，F(xiàn)在“有事找王江”的告示依然留在村口……

這時(shí)在王江的家鄉(xiāng)樺川縣的梨豐派出所，又有一個(gè)被老百姓叫“王江”的警察，他叫邱成武，從警20年來，一直工作在農(nóng)村派出所，由黑發(fā)到白發(fā)，由健康到孱弱，遭遇挫折卻終不言棄，始終平凡卻默默堅(jiān)守。他對(duì)公安事業(yè)執(zhí)著追求，樂于奉獻(xiàn)，拖著一雙沉重的病腿，奔走于矛盾糾紛的風(fēng)口浪尖，日夜奮戰(zhàn)在維護(hù)社會(huì)治安的第一線，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了不懈努力，在平凡崗位上做出了不平凡的成績，成為了轄區(qū)百姓的“主心骨”和“貼心人”。

在農(nóng)村，婆婆媽媽、雞毛蒜皮的事情很多，梨豐老百姓首先想到的就是邱成武。凡事只要他一出面，很快就能說和。這些年來，邱成武調(diào)解的民事糾紛數(shù)以千計(jì)，不勝枚舉，因?yàn)樗哪托膭裾f，不知有多少家鄰里由反目到和睦，有多少對(duì)夫婦由爭(zhēng)吵到友愛，有多少起民間矛盾積怨最終冰釋消融。

邱成武把他多年來在實(shí)踐中摸索出來的調(diào)解民事糾紛的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納總結(jié)，即老邱十招：主動(dòng)介入、真情感化、以柔克剛、耐心說服、直陳利害、旁敲側(cè)擊、指點(diǎn)迷津、隔離冷卻、圍點(diǎn)打援、排憂解難。這充滿辯證法和社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的“調(diào)解民事糾紛，化解社會(huì)矛盾”的老邱十招，立即引起上級(jí)部門的關(guān)注，從市公安局到省公安廳都在網(wǎng)上刊載推廣，市公安局還以“老邱十招”為主題印制了2011年臺(tái)歷，分發(fā)給全市公安民警，供民警在工作中學(xué)習(xí)參考。

2010年6月，南林村的李國政和于學(xué)明因?yàn)閮杉姨锏叵嗯R一條壟的歸屬問題發(fā)生了糾紛，李國政的妻子李煙說于學(xué)明打了她，便住院治療，而于學(xué)明拒不承認(rèn)打了李煙，因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有在場(chǎng)證人，且李煙也無明顯外傷，這件事成了一起疑難糾紛。雖經(jīng)派出所工作人員多次找雙方調(diào)解，但李、于兩家各講各的理，都死活不讓步。負(fù)責(zé)處理這起糾紛的民警只好找到邱成武幫忙，老邱二話沒說，馬上與這名民警一起分析糾紛的來龍去脈，研究解決這起糾紛的可行辦法。在一切準(zhǔn)備妥當(dāng)后，邱成武與同事來到南林村委會(huì)，將李、于兩家召集在一起。老邱向他們講了古代的一個(gè)“三尺巷”的故事，講了因?yàn)樾‰u進(jìn)園子，喪了一條人命，最后毀了兩個(gè)家庭的悲劇，還講了遠(yuǎn)親不如近鄰的道理。經(jīng)過耐心的說服教育，兩家的火氣終于消了，最終解決了一條壟的糾紛問題。

2010年10月，東林村村民到派出所找邱成武，說要請(qǐng)他給分家。于永清與兒子分家，村委會(huì)已經(jīng)調(diào)解了一次，于永清信不過村領(lǐng)導(dǎo)，家沒有分成。當(dāng)時(shí)邱成武正在外地出差，回來聽說此事后，馬上到于永清家了解情況，分別做于永清和他兒子的思想工作。老邱語重心長地跟于永清的兒子講：“你父親再有過錯(cuò)，但畢竟是你的父親，想想你小的時(shí)候，父母是怎么把你拉扯大的，現(xiàn)在你娶妻生子了，他當(dāng)父親的責(zé)任也都盡到了，現(xiàn)在他想分家，自有他的想法，不管怎樣，你要答應(yīng)他的要求，讓他晚年心情愉快，這才是有孝心?！崩锨裼謱?duì)于永清說：“父子倆有什么事不能說通的，你當(dāng)父親的也應(yīng)該體諒孩子的難處，多為孩子想想。”在老邱的真情感化下，父子倆終于解開了心頭的疙瘩，兒子答應(yīng)分家并滿足父親提出的條件，父親也表示不會(huì)太難為自己的兒子，雙方在分家問題上達(dá)成了一致意見。就這樣，一場(chǎng)親情失和、父子相爭(zhēng)的民事糾紛很快就被邱成武給化解了。

在佳木斯市公安局的座談會(huì)上，我又認(rèn)識(shí)了北大荒的“王江”，他叫鄧功富，是建三江管局八五九農(nóng)場(chǎng)的“片警”。

“上要對(duì)得起黨，下要對(duì)得起百姓，中間要對(duì)得起自己良心?！边@就是鄧功富的“格言”。他踐行黨的富民愛民為民政策，義無反顧地幫扶特困百姓。只要百姓張嘴，有求必應(yīng)：沒錢，他掏腰包；沒有飯吃，他自己的家當(dāng)食堂；沒有再生產(chǎn)啟動(dòng)資金，他出面擔(dān)保幫助借。銀盾不堪重負(fù)，鄧功富嚴(yán)重肝硬化，做了腎摘除手術(shù)。

一名普通的北大荒警察病倒的消息，緊緊牽動(dòng)著墾區(qū)老百姓的心。鄧功富轄區(qū)的居民們自發(fā)地探望片警，絡(luò)繹不絕，或者打電話問候他們心目中最崇敬的人民警察。小旅店女老板于平云空著兩手，探望片警鄧功富時(shí)說：“鄧大哥我這次沒敢?guī)ФY物，怕你不收?！庇卸嗌俅危习逵谄皆瓶匆娖嚬Ω宦愤^自家店門口，盛情邀請(qǐng)：“鄧大哥，抽啥牌子，我給你買條香煙吧！”“鄧大哥，我請(qǐng)你吃頓便飯吧！”“不用，不用！這是我們警察應(yīng)該做的?！编嚬Ω豢偸切χ鴵u搖頭，習(xí)慣地?cái)[擺手。

女老板于平云曾接到一個(gè)匿名恐嚇電話，威脅到全家人生命安全，整日心驚肉跳，寢食難安。片警鄧功富認(rèn)真摸排清匿名電話的機(jī)主和真實(shí)身份，對(duì)方是一個(gè)外地打工者，住店時(shí)不小心用煙頭燙壞了旅店的褥單，因被女老板扣掉宿費(fèi)押金而懷恨在心。由于警方提前介入，在片警鄧功富的嚴(yán)密監(jiān)控下，迫使對(duì)方放棄伺機(jī)報(bào)復(fù)的念頭。

這樣的事不少。于平云的兒子把垃圾倒在街口垃圾箱外面，被鄰家老大爺“逮”個(gè)正著。老人抓住理較真兒，不依不饒。于平云的兒子初生牛犢不怕虎，雙方劍拔弩張，一觸即發(fā)。鄰居家打電話給鄧功富：“老鄧快來吧，眼瞅著我們兩家鄰居抄家伙要出人命了！”

“你肯定錯(cuò)了，趕緊給大爺?shù)纻€(gè)歉！”片警鄧功富迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)和顏悅色，兩頭哄，兩邊勸，快速平息了一場(chǎng)鄰里糾紛，避免了流血事件發(fā)生。

“我們家成了驛站，我最多的一天中午共接待了3撥從生產(chǎn)隊(duì)到場(chǎng)部辦事的12個(gè)客人，連續(xù)做了3頓中午飯！”鄧功富的妻子丁春玲笑著，形象地描述，他們實(shí)際上把我家當(dāng)成了食堂。這時(shí)，女兒思思打趣道：“太不拿自己當(dāng)外人了，我家就像‘民政局一樣?！?/p>

俗話說：一個(gè)人做點(diǎn)好事并不難，難的是一輩子做好事，不虛偽。的確有人對(duì)鄧功富“有難必幫、有求必應(yīng)”的善舉難以理喻，“我們誰不知道錢好花，你也不缺啥心眼兒，為什么要自家勒緊褲腰帶去幫助別人？究竟圖個(gè)啥啊，再說能幫得過來嗎！”

“不在我家吃飯，到哪兒吃飯？！他們從生產(chǎn)隊(duì)跑到場(chǎng)部辦事沒有吃飯的地方?！逼嚬Ω患儤愕卣f：“雖然我們家的生活清貧，但是他們過得比我更艱難、更困苦。我看著了不管就睡不著覺，心里難受！”

老百姓和片警鄧功富結(jié)下不解之緣的善事數(shù)不勝數(shù)。妻子丁春玲如數(shù)家珍：農(nóng)場(chǎng)特困家庭馬春輝、劉國安、李成雙、佟愛國、張德恩、高學(xué)林、王友、張彥川；孤寡老人許淑清、轉(zhuǎn)業(yè)女軍官莫大娘；還有好幾個(gè)失足青少年，老鄧都伸手幫過他們。警心溫暖民心，老鄧幫助他們的故事三天三夜也說不完。

片警鄧功富的家庭命運(yùn)與北大荒艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史血脈相連。鄧功富從四川老家“倒插門”扎根兒北大荒。1982年12月1日鄧功富考進(jìn)墾區(qū)警察隊(duì)伍時(shí)，他和妻子丁春玲月工資分別為37.6元。1985年全家搬進(jìn)1間37平方米的半截土坯房。鄧功富家庭負(fù)擔(dān)特別沉重，每年都給遠(yuǎn)方的父母郵寄400多塊錢的生活費(fèi)。1991年父母親探親，兒子掏不出路費(fèi)，懇求一位老戰(zhàn)友把父母親從四川鄉(xiāng)下老家“捎”到東北。1995年8月1日父親病故。鄧功富居然連回四川老家奔喪的路費(fèi)都湊不齊。

一直煎熬到2008年12月10日農(nóng)場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)小城區(qū)改造，建三江農(nóng)場(chǎng)給片警鄧功富優(yōu)惠政策，他全家才搬進(jìn)一套98平方米商品房?？們r(jià)13萬元，鄧功富借款10萬元，其中妻妹還贊助1萬元！對(duì)此，常人難以想象。鄧功富全家將一分錢掰成兩半花，而對(duì)待轄區(qū)老百姓卻從來沒有吝嗇過，出手落落大方。

“人生短暫，事業(yè)一生。老百姓能求到我，就是瞧得起我！”片警鄧功富說：“我從小到大只穿過褲衩，當(dāng)兵前根本穿不起衣裳，全家人窮困潦倒。我就是為了擺脫生活困境，落戶北大荒的。我和貧困老百姓心連著心，根連著根，同病相憐?！?/p>

座談會(huì)后，我握著這位清癯的老戰(zhàn)士的手說：“老鄧同志，你太不容易了！幫助人也要量力而行，你現(xiàn)在身體不好，家里困難很多……”他說：“看著比我還困難的職工，總是心里不安，能搭把手就搭把手吧！”

現(xiàn)在，“平凡書寫偉大，低調(diào)折射品質(zhì)，忠誠鑄就信念，無欲彰顯豁達(dá)，奉獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，精神支撐事業(yè)”的王江精神——一個(gè)普通民警的愛民為民精神已經(jīng)在龍江大地遍地開花，我隨意聽到的故事，也讓人溫暖。

2013年1月4日，剛過完元旦假期，節(jié)日的氣氛并沒有退去，道旁的樹上還掛著霓虹燈，商場(chǎng)還在放著喜慶的歌曲，路上的行人還洋溢著節(jié)日的笑容。但是你卻不難發(fā)現(xiàn)在十字路口旁筆直站立的交警們，市交警支隊(duì)向陽大隊(duì)一中隊(duì)隊(duì)長孫天佳帶領(lǐng)的中隊(duì)并沒有因?yàn)閯傔^完節(jié)日和假期而松懈，始終堅(jiān)守在崗位上。

這天，孫天佳像以前一樣認(rèn)真地在崗上執(zhí)勤，突然一輛1路公交車停在路旁，幾名乘客從車上下來向他跑去，非常焦急地喊：“警察同志，快來看看，公交車上有人病倒了！”孫天佳一聽，二話不說直接向車上跑去，上車后發(fā)現(xiàn)一位20多歲的女士躺在地上渾身抽搐，口吐白沫。孫天佳馬上上前急切地說：“不能讓她咬到舌頭！”同時(shí)把自己的手伸進(jìn)那位女士的口中，抽搐的女士突然緊緊地咬著孫天佳的手指，周圍的人都捏了把汗，但他沒吭一聲，同時(shí)用對(duì)講機(jī)呼叫指揮中心通知急救車過來。慢慢地，抽搐的癥狀得到了緩解，那位女士也松開了緊繃的下顎，孫天佳伸開手掌一看，手指好幾處都破了皮，出了血，甚至有的地方傷口較深，但他沒說什么。過了幾分鐘，救護(hù)車到了，醫(yī)護(hù)人員將患者抬到車上，向醫(yī)院疾馳而去?？粗茸o(hù)車遠(yuǎn)去，孫天佳終于松了口氣，他沒發(fā)現(xiàn)，周圍的群眾看他的眼神充滿了敬意。

2005年6月6日22時(shí)許，長青派出所民警張艷華接到一個(gè)求助電話，打電話的是轄區(qū)一個(gè)名叫徐晶媛的高考生?！熬俳憬悖业纳矸葑C、準(zhǔn)考證都找不到了，沒有它們就參加不了高考，明天就高考了，你能幫幫我嗎？”張艷華安撫焦急的徐晶媛后，乘出租車趕往派出所，通過戶籍系統(tǒng)為徐晶媛辦理了證明身份的戶籍證明，為高考學(xué)生徐晶媛開辟了奔向美好前程的綠色通道。高考過后，徐晶媛在父母的帶領(lǐng)下來到派出所向張艷華當(dāng)面表示感謝，并拿出2000元錢以表謝意，被張艷華婉言謝絕了。張艷華說：“誰家沒有孩子，高考是大事，我能幫點(diǎn)忙，這也是分內(nèi)的事?！?/p>

社區(qū)孤寡老人李方，是一名低保戶，年老體弱，常常連買糧的錢都沒有，生活十分困難。張艷華知道后，就經(jīng)常去老人家噓寒問暖，并每月從自己的工資中拿出二百元錢給老人補(bǔ)貼生活，數(shù)年如一日。直到2010年6月，老人給分局領(lǐng)導(dǎo)寫了一封感謝信，人們才得知這一內(nèi)情。

2008年11月，齊齊哈爾市退休工人崔林，來到英俊派出所，打聽多年失去聯(lián)系、曾在佳木斯紡織廠北區(qū)居住過的親戚下落。張艷華熱情地接待了他，并親自到社區(qū)找老居民詢問，經(jīng)多方查找，終于使老人與搬遷已久的親戚取得了聯(lián)系。崔林老人感動(dòng)得熱淚盈眶，當(dāng)即讓張艷華為他簽名留念，激動(dòng)地說：“請(qǐng)您留下您的簽名，人民警察就是我心中的救星?！?/p>

2010年8月間，佳紡北區(qū)殘疾人劉強(qiáng)夫婦在附近買了房，急于落戶，可是相關(guān)手續(xù)還沒有辦妥，于是他們向派出所求助，張艷華知道后，特事特辦，使夫婦倆及時(shí)解決落戶手續(xù)。社區(qū)盲人李玉琴夫婦在接到民警送來的辦好的戶口后，特地寫來了感謝信，信中深情地寫道：你們熱情的接待，真誠的服務(wù)，讓我們感到了警民一家親的溫暖！

我們采風(fēng)團(tuán)一路走來，所到之處，都能聽到這樣警愛民民擁警的感人的故事。警民關(guān)系親如一家的和諧是警民關(guān)系極大改善的標(biāo)志。黑龍江警風(fēng)的大為好轉(zhuǎn)，已成為百姓公認(rèn)的事實(shí)。我想，警風(fēng)好轉(zhuǎn)的原因，一方面是因?yàn)楣膊块T從上到下都出臺(tái)了一整套關(guān)于警風(fēng)警紀(jì)的制度和規(guī)定，并能嚴(yán)格管理，毫不留情；同時(shí)，通過有力的思想教育，人民警察的職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感大為增加。那看似簡單的“好人、親人、能人”的善舉，已在人民大眾中樹立起了人民警察的可親可敬的形象。廣大群眾對(duì)公安工作滿意率的提高，就在情理之中了。

還是《人民警察賦》中的詩句，最能表達(dá)我們對(duì)最可愛的人的敬意：

來自于百姓，吃雜糧五谷。

思使命如泰山之重，視人民乃衣食父母。

鑄平安杜鵑啼血，愛民眾烏鴉反哺。

魂系蒼生，情灑熱土。

9、安邦河畔的劍膽琴心

從佳木斯進(jìn)入三江平原腹地，再到黑龍江畔的口岸城市同江。在此地觀看松花江和黑龍江匯合時(shí)的涇渭分明，感受兩江并流合為同江的壯闊，仿佛領(lǐng)略了我們崇敬的公安民警們的胸懷和力量。當(dāng)然，通過一個(gè)昔日邊塞小城演變?yōu)閲H都市的歷史跨越，讓我們更了解了同江的公安民警在保駕護(hù)航中的特殊貢獻(xiàn)。

從同江再去安邦河畔的煤都雙鴨山，作家格外地興奮。已近半個(gè)月的采訪，讓大家收獲甚豐，這當(dāng)然是一次輸入“正能量”的“拉練”，一個(gè)個(gè)豪情滿懷，歌聲不斷。“開心果”魏寶麟為我們演唱他專門為采風(fēng)團(tuán)創(chuàng)作的《咱是人民警察貼心人兒》，那是一種很時(shí)尚的“RAP”說唱表演——

（rap）胡子嗖嗖長，頭發(fā)唰唰掉，

又費(fèi)腦細(xì)胞，又費(fèi)電燈泡，

小說散文報(bào)告文學(xué)一寫一大抱，

詩人作家文學(xué)泰斗個(gè)個(gè)有名號(hào)！

（唱） 嘀嘀響的笛兒，嗖嗖轉(zhuǎn)的輪兒，

“考斯特”裝著一群社會(huì)文化人兒。

平安龍江天天都有新鮮的事兒，

全省警營都向作家敞開了大門兒。

警裝一水水兒，

腰板挺溜直兒。

走鬧市兒，下村屯兒，訪警隊(duì)兒，看國門兒，

激動(dòng)的熱淚濕透衣襟兒。

渾身憋著勁兒，心里較著真兒，

點(diǎn)根“小紙棍兒”，提提精氣神兒，

捧起那采訪本兒麻溜編新詞兒。

（白）你別看高矮不等胖瘦不均老少不齊男女不同模樣不咋地兒

咱是人民警察貼心人兒！

這大概是我們這次采風(fēng)活動(dòng)創(chuàng)作的第一部作品，雖然是歌頌作家自己的，但從中看到了我們這次采訪活動(dòng)的獨(dú)特風(fēng)貌。全車的同行都為寶麟的新作鼓掌，我們都喜歡他這種民藝和時(shí)尚混搭的創(chuàng)作和表演。

真是安邦河畔盡朝暉，煤城新貌讓人醉。河中清水歡唱，河岸樓群比肩而立，大道車如流水，路旁花木成行。難尋灰頭土臉的昨日風(fēng)景，看到的是一個(gè)生機(jī)勃發(fā)的江城。當(dāng)晚我們登上雙鴨山上的翠峰閣，只見安邦河兩岸如天上銀河般的星光燦爛。這萬家燈火平安夜，讓陪同我們的副市長、市公安局長趙中超頗為自豪。他說，是全體民警的不懈努力，造就這個(gè)城市的平安和諧。

在當(dāng)天下午的座談會(huì)上，雙鴨山市公安局黨委副書記、副局長高志勇同志介紹了雙鴨山公安工作的情況。近年來全市公安全面實(shí)施“創(chuàng)安保穩(wěn)定、創(chuàng)新謀發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)晉位次、創(chuàng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ) ”的“四創(chuàng)戰(zhàn)略”，以“清網(wǎng)行動(dòng)”、“破案會(huì)戰(zhàn)”全線告捷、破案會(huì)戰(zhàn)屢受嘉獎(jiǎng)為標(biāo)志，維穩(wěn)創(chuàng)安服務(wù)發(fā)展的攻堅(jiān)能力實(shí)現(xiàn)新提高；以市局業(yè)務(wù)技術(shù)用房等八大工程主體完工為標(biāo)志，全市公安基礎(chǔ)建設(shè)開創(chuàng)新紀(jì)元；以“天眼工程”、“城市應(yīng)急中心”建設(shè)的全面啟動(dòng)為標(biāo)志，治安防控體系建設(shè)登上新臺(tái)階；以“三項(xiàng)從優(yōu)待警政策”的全面落實(shí)為標(biāo)志，公安隊(duì)伍建設(shè)注入新活力；以“行風(fēng)評(píng)議”工作位次前移為標(biāo)志，黨委政府和人民群眾的滿意度實(shí)現(xiàn)新提高等方面取得了驕人的成績。

接著，我們又參觀了市公安局出入境辦證大廳，這里的方便快捷，讓我們驚訝；在網(wǎng)安支隊(duì)大廳，我們看到了進(jìn)入新戰(zhàn)場(chǎng)這些二十幾歲的大學(xué)生的意氣風(fēng)發(fā)；在交警支隊(duì)服務(wù)大廳，我們看到女民警如陽光一樣燦爛的笑臉和辦事者滿意而去的喜悅；市應(yīng)急指揮中心可謂全省最好，全市73個(gè)單位統(tǒng)一指揮，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和警務(wù)110的“四位一體”的多功能聯(lián)動(dòng)。在消防支隊(duì)尖山特勤大隊(duì)、尖山分局臥虹橋派出所、集賢縣局沙崗派出所和交警大隊(duì)，我看到了設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的派出所和一流管理的交警隊(duì)，這些變化讓大家感嘆，雙鴨山城市不大，但公安工作成績突出，在基礎(chǔ)建設(shè)上已經(jīng)成為全省一流，這個(gè)城市的民警特別有戰(zhàn)斗力，特別有發(fā)展的后勁。這個(gè)城市的人民可以為長治久安而放心了。

更讓我們感興趣的是，雙鴨山公安局在文化育警方面的成績。 近年來，他們以促進(jìn)公安文化改革發(fā)展為目標(biāo)，以傳承和發(fā)揚(yáng)公安先進(jìn)文化為引領(lǐng)，努力拓展公安文化建設(shè)的內(nèi)涵，完善公安文化建設(shè)的機(jī)制，創(chuàng)新公安文化建設(shè)的載體，進(jìn)一步豐富了警營文化生活、改善了隊(duì)伍精神面貌、提升公安工作的水平。在實(shí)施文化育警戰(zhàn)略的過程中，雙鴨山市公安局也培養(yǎng)了一大批來自基層一線的警營文化人才，他們?yōu)橄矚g而思索，為感動(dòng)而創(chuàng)作。

但是大有大的難處。對(duì)于只有農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)政黨，要想管好這樣一個(gè)因鐵路而生的國際都市，還得從頭學(xué)起。1946年4月，在那個(gè)早春時(shí)節(jié)，當(dāng)幾位從解放戰(zhàn)爭(zhēng)的前線下來的軍人，在這個(gè)城市立起“哈爾濱市公安局”的牌子的時(shí)候，他們只明白自己的任務(wù)是打擊敵人和保衛(wèi)人民。67年過去了，這支隊(duì)伍已經(jīng)是三代人了，他們的服裝從黃換藍(lán)換白換青，但頭上的警徽從來沒有失去光彩，他們?nèi)缧切且粯娱W亮在這個(gè)城市的天空，他們?nèi)缟褚粯幼o(hù)衛(wèi)著這個(gè)城市幾代人的安寧。無論社會(huì)如何變革，歷史如何激蕩，但“人民公安為人民”的宗旨如松花江永遠(yuǎn)沒有停滯一樣，滋潤著這個(gè)城市的每一個(gè)人的心田。

也有雪捂冰凍、天空暗淡的日子。城市拖著傷病從動(dòng)亂的十年走出，公安機(jī)構(gòu)曾被砸爛，民警也被發(fā)配到農(nóng)場(chǎng)，在重整山河時(shí)，他們力不從心，一時(shí)間治安混亂，犯罪增多，人心不寧。在商品大潮瘋狂涌來時(shí)，銅臭和香風(fēng)混雜的毒氣污染了這個(gè)城市，有的人道德和尊嚴(yán)也被遺棄，“無法無天”讓一個(gè)文明的家園也鼠盜橫行。我們的應(yīng)對(duì)不力、部分民警的失職失節(jié)，讓老百姓失望過，也抱怨過。那時(shí)，我工作的報(bào)紙上每天都充斥血色的新聞，雖也有公安民警抓兇犯破大案的報(bào)道，但老百姓還是心神不安。

經(jīng)過十多年的從亂到治，情況慢慢發(fā)生了變化。報(bào)紙上的法治新聞被娛樂新聞取代了，大院里誰家被撬門的消息聽不到了，派出所的門上懸起晝夜不息的燈盞，住宅樓棟口掛著管片民警的照片和電話，有事找警察就在舉手之間；私家車的逐日增加，讓“行車難”成了快樂的煩惱，但交警們總能化擠為緩；在城市變成大工地時(shí)，路雖難行，但也暢通，有糾紛時(shí)在警察的握手和敬禮之間干戈化玉帛了；落戶口、辦車證、想出國，手續(xù)好辦了，不用挖門子找熟人了；親戚中的警察不喝酒、減肥了，說話不再吹吹呼呼了；警察穿著整齊了，說話客氣了，酒館里很少見到他們的身影了……這就是普通市民對(duì)這個(gè)城市公安工作的所見所感。他們對(duì)警察的抱怨少了，當(dāng)然也沒把贊揚(yáng)的話掛在嘴邊，在他們看來，理應(yīng)如此。

在半個(gè)月的“平安龍江行”中，天天見到天藍(lán)色的警察，他們的故事成了我們的“小故事聯(lián)播”?；氐郊依?，看不到了他們，心里還真有些失落。那天下午，我和老伴說，我們也來個(gè)“哈爾濱平安行”。我們?cè)谑D書館附近的華山路乘上70路公交車，都有座，我們打量窗外的風(fēng)景，車行有序，人也自覺，少見了“中國式的過馬路”。從南崗到道外，再到道里，竟沒有看到一塊飄飛的白色垃圾，整個(gè)城市出現(xiàn)久違的清爽。我們?cè)诘劳夂竭\(yùn)站下車，然后走到花鳥魚市場(chǎng)，這個(gè)曾污水遍地，攤位破爛的地界也清潔有序了。我們買了家里小玉鳥愛吃的草籽，然后順著江沿向道里走去。老江橋正在擴(kuò)建，工地被板墻封閉，車行人走還方便。過青年宮，一直走到防洪紀(jì)念塔下，踏著輪滑鞋的孩子像燕子在地上飛，拉著風(fēng)箏的老人在向著天上笑。在友誼宮后，一位街頭歌手放聲歌唱，還有電聲伴奏，我坐在樹蔭中的長椅上，也與他合唱。老歌還行，一唱洋歌，我就跟不上了。訕訕而去，又與老伴走到九站碼頭。這時(shí)暮色降臨，我們又返回防洪紀(jì)念塔下的萬達(dá)廣場(chǎng)，在一家干凈的小店吃了餃子、喝了啤酒。再坐70路返回家。坐在沙發(fā)上，我們才想起我們此行的目的。

“你看見警察了嗎？”我問老伴。

“好像沒看見！你看見了嗎？”她又問我。

“好像在長江路口，看見一個(gè)警察?！蔽宜坪跤浀?。

我對(duì)老伴說，看著滿街警察，那并不是安全的表現(xiàn)?？床坏骄?，而一切都在警察的有效管理之中；看不到城市管理者，而城市的一切都在正常有效的運(yùn)行中，這是城市管理的最高境界。

大安無聲。這是我對(duì)這個(gè)居住了半個(gè)世紀(jì)的城市的最新認(rèn)識(shí)。不必城市管理者聲嘶力竭地呼喊，不必公安民警圍追堵截，老百姓都守紀(jì)遵規(guī)，踏踏實(shí)實(shí)地過自己日子，這多好??！當(dāng)然這一切都靠城市管理者、特別是我們辛勤的民警“潤物細(xì)無聲”的工作。

按著采風(fēng)團(tuán)的安排，我們還是和哈爾濱的公安民警見面了，那是在道里區(qū)紅星街9號(hào)那座陳舊的市公安局辦公大樓里。省會(huì)公安局的辦公條件顯然不如各地市，特別是各種應(yīng)該方便群眾的辦證大廳和服務(wù)窗口都特別擁擠。年初辦出國旅游手續(xù)，我和老伴站在室外的風(fēng)雪中排隊(duì)等候進(jìn)屋照相，讓我多有牢騷。在寸土寸金的大城市，解決工作用地真是難上加難。還好，市公安局的業(yè)務(wù)大樓也在建設(shè)中，各種為群眾服務(wù)的窗口單位，也在努力改善條件。

我們先參觀了哈爾濱市公安局的歷史陳列館，知道了這個(gè)共和國最早成立的公安機(jī)構(gòu)從小到大的發(fā)展過程，和他們?yōu)槿嗣裾?quán)的公安建設(shè)提供的寶貴經(jīng)驗(yàn)，還有那些為這個(gè)城市的安全而獻(xiàn)出自己的青春和生命的民警的名字和事跡。

在18樓會(huì)議室，在“人民警察為人民”的巨大橫幅下，局政治部協(xié)理員姜相國告訴了我們這樣幾個(gè)數(shù)字：全市人口近1000萬，警察只有15000人。去年哈爾濱市各類治安案件大幅下降，在全國15個(gè)副省級(jí)城市中最低。群眾安全感滿意度達(dá)92.9%，創(chuàng)歷史新高。在全市的行風(fēng)評(píng)比中，哈爾濱市公安局名列全市執(zhí)法單位榜首，在全省公安工作綜合考評(píng)中，哈爾濱公安局也是名列第一。作家們感嘆：哈爾濱公安真是名副其實(shí)的“龍頭老大”了。

仔細(xì)聽來，哈爾濱市公安局的工作并無驚人之舉，去年以來他們以滿足百姓需求為突破口，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作；以打擊群眾反映強(qiáng)烈的新型治安問題為重點(diǎn)，守護(hù)百姓平安；以治理信訪問題為切入點(diǎn)，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。

哈爾濱市副市長、市公安局黨委書記、局長任銳忱說，全市公安民警要把解決群眾日常生活中的點(diǎn)滴需要作為突破口，不斷深化和諧警民關(guān)系，贏得群眾支持，夯實(shí)公安基層工作基礎(chǔ)。民警們把市長的話變成了自己的實(shí)際行動(dòng)。東萊派出所是全國公安戰(zhàn)線永不褪色的紅旗，“百家熟”是他們的“傳家寶”。可隨著社會(huì)的變化，“敲不開群眾的門”也同樣困擾著他們。民警張可心負(fù)責(zé)的教育園社區(qū)有1117戶，外來人口多，出租房多，人員復(fù)雜。張可心在居民下班后，他除了挨家走的笨功夫外，每月還把居民請(qǐng)出來“警民懇談”，聽取大家的意見，然后把居民反映強(qiáng)烈的攝像頭、電子門、庭院燈損壞問題迅速解決，還自已拿錢建立了安全防范的信息平臺(tái)，在高考結(jié)束后立刻發(fā)出“預(yù)防招生詐騙”的預(yù)警短信，居民們紛紛回信感謝。

市公安局戶政管理支隊(duì)長王恒賢說，除了各派出所和輔警、巡警定時(shí)定崗巡邏外，全市還有一支由1.1萬人組成的居民區(qū)專職看護(hù)隊(duì)伍，并由此形成了有265個(gè)固定點(diǎn)位的全市社區(qū)群防網(wǎng)絡(luò)。去年全市搶劫類警情比上年下降29.6%，搶奪類警情下降39%，傷害類警情下降79.3%，群眾安全感大大增加了?？磥恚伞靶∧_偵緝隊(duì)”發(fā)展起來的群眾防控體系的作用非常之大。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，犯罪的形式也越來越復(fù)雜了。電信詐騙、入室盜搶、砸機(jī)動(dòng)車玻璃盜竊案，最為老百姓所痛恨。對(duì)此，市公安局去年開展了“守護(hù)平安”的專項(xiàng)行動(dòng)，通過實(shí)施“一票否決”式問責(zé)、建立和金融網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等辦法予以打擊。在這次行動(dòng)的一次考評(píng)中，就有4名派出所所長被免職、20名民警被誡勉談話、全局通報(bào)批評(píng)了52個(gè)派出所和271名民警。上面動(dòng)了真格的，下面就不敢對(duì)付了。這樣做的結(jié)果是全市各類可防性案件同比下降25.4%，193個(gè)社區(qū)、870個(gè)村屯實(shí)現(xiàn)了“兩搶一盜”案件零發(fā)案。

對(duì)各種多發(fā)案件最好的預(yù)防是加強(qiáng)對(duì)群眾防范意識(shí)的提升。王恒賢告訴我們，我們市公安局編寫了預(yù)防電信詐騙案的15種方法，印制成50萬份宣傳畫，張貼在全市各金融網(wǎng)點(diǎn)的醒目位置。公安部門還開通了96345“防忽悠”熱線，牽頭28家銀行，共建帶有獎(jiǎng)罰性的預(yù)防電信詐騙工作機(jī)制。到去年底，全市成功堵截大型電信詐騙案77起，為群眾避免經(jīng)濟(jì)損失662萬元。

哈爾濱公安還有一個(gè)顯著的變化是信訪大廳的人少了，群眾的滿意度上來了。市公安局針對(duì)群眾反映有的民警沒有認(rèn)真履職盡責(zé)、不作為、慢作為、亂作為等進(jìn)行問責(zé)，提出誰制造了群眾有理上訪，就像觸碰了“五條禁令”一樣嚴(yán)厲追責(zé)。他們還出臺(tái)了《群眾有理上訪信訪問責(zé)規(guī)定》，抓住接處警、調(diào)查取證、辦案時(shí)限、接待群眾等17個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按要求違規(guī)操作的，設(shè)定了五種處理措施。這樣一來，民警們?cè)诮哟罕姷墓ぷ髦芯透裢馀?、格外?jǐn)慎了?，F(xiàn)在的信訪接待大廳從過去推不開門，到現(xiàn)在的門可羅雀了。從去年4月至今，群眾信訪52件，下降了76%。與此同時(shí)，受表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的民警增多了。接待我們的宣傳處焦志學(xué)處長提供的數(shù)字是：去年共有6個(gè)集體和13名民警受到國家級(jí)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有126名民警受到省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。哈爾濱市公安局被省委、省政府記一等功。

采訪哈爾濱公安是不能不看東萊派出所的，它上個(gè)世紀(jì)六十年代就被省委省政府命名為“革命化、群眾化、戰(zhàn)斗化先進(jìn)集體”，七十年代又被公安部授予“全國公安戰(zhàn)線的一面紅旗”。這個(gè)光榮的集體創(chuàng)造的“在敵人面前是硬骨頭，在人民面前是孺子牛，在反腐蝕斗爭(zhēng)中是堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)士”的經(jīng)驗(yàn)，曾推動(dòng)了全國公安隊(duì)伍的建設(shè)。一進(jìn)東萊派出所的門，就看見立在前廳的老所長尹燕珩的雕像，年輕的所長楊展慧告訴我們老所長給我們留下的“三件寶”我們還在傳承，那就是：“百家熟”、“拒腐蝕永不沾”和“警民魚水情”。

在東萊派出所一樓，我們饒有興致地親身體驗(yàn)了這個(gè)全省首個(gè)“安全防范體驗(yàn)館”內(nèi)的所有演示內(nèi)容：拿起電話，便可分別聽到“猜猜我是誰”、“汽車退稅”、“綁架”等詐騙電話內(nèi)容和如何預(yù)防電信詐騙的方法和手段；在立體展板前，小偷作案，汽車“碰瓷”等種種伎倆便一目了然；在門窗防盜區(qū)，作家們手拿撬棍親身體驗(yàn)了一把“現(xiàn)場(chǎng)撬門”，不僅知道了如何在門上多加個(gè)門閂就可多一層安全防護(hù)，而且學(xué)會(huì)了鑒別真假防盜門。東萊派出所的工作又有了創(chuàng)新。

東萊派出所的二樓和三樓是該所辦公區(qū)，在指揮中心，我們被布置在街頭巷尾的高清攝像頭所反饋回來的轄區(qū)街道和每個(gè)大院的清晰畫面所震撼。在東萊的管區(qū)內(nèi)的任何犯罪嫌疑人，大概難逃他們布下的天羅地網(wǎng)。

在三樓，作家們懷著好奇的心情參觀了“最簡樸所長辦公室”。所長楊展慧的辦公室目測(cè)只有10平米左右，若不是門口寫著所長辦公室，這間小屋是不會(huì)引起任何人注意的。就是在這樣一個(gè)簡樸的辦公室里，楊展慧帶領(lǐng)著全體東萊民警踏踏實(shí)實(shí)工作，認(rèn)認(rèn)真真服務(wù)，一步一個(gè)腳印地傳承著東萊的榮譽(yù)，開創(chuàng)東萊的新篇章。作家們注意到，在楊所長辦公室的窗外就是當(dāng)?shù)匾患矣變簣@的操場(chǎng)。想必楊所長在看著窗外孩子們無憂無慮的學(xué)習(xí)生活時(shí)，會(huì)更加意識(shí)到保衛(wèi)轄區(qū)百姓安全的重要責(zé)任，而孩子和家長透過這扇窗看到東萊民警忙碌的身影時(shí)，心里會(huì)倍感安心，也可體會(huì)到民警工作的辛勞。

東萊派出所的四樓是該所的榮譽(yù)館。墻壁上大大小小、不同時(shí)期的照片記錄了東萊派出所幾十年間的光輝歲月。我們饒有興致地觀看著每一張照片，仔細(xì)打量著每一面錦旗上所記錄的榮譽(yù)和謝意。一個(gè)普通派出所在半個(gè)多世紀(jì)的社會(huì)發(fā)展中永葆共產(chǎn)黨人正氣和本色，永遠(yuǎn)保持與人民群眾血肉相連的關(guān)系，這是永遠(yuǎn)值得我們敬仰的圣地。

參觀結(jié)束后，我們?cè)跂|萊派出所門口巧遇了當(dāng)?shù)匾晃淮髦伟矃f(xié)理“紅胳膊箍”的老大媽。我上前與她交談。這位大媽已經(jīng)70歲了，還每天在管區(qū)巡邏、幫助派出所跑前跑后，一干就是二十多年。我說：“您太辛苦了！”她笑著說：“這都是我應(yīng)該做的，東萊派出所的民警都是好樣的，我們?cè)敢鈳椭麄?！?/p>

離開了東萊，我們又驅(qū)車趕到哈爾濱的“后花園”賓縣，這里熱火朝天的開放和開發(fā)氣勢(shì)讓我們振奮，而湖光山色中的游人如織，又讓我看到了一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的巨大發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)然，采訪工作中結(jié)識(shí)的這些有故事的警察，更成了我們的朋友。賓縣公安局局長張維久這位省警校畢業(yè)的農(nóng)家子弟，是公安戰(zhàn)線的老兵，樸實(shí)敦厚，談起工作，娓娓道來，沒套話沒官話，甚至沒客套話，一五一十地將賓縣警方如何維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境安定，打擊各種犯罪勢(shì)力，提高隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作向作家介紹。在介紹賓縣公安局這支隊(duì)伍，提起與他朝夕相處的同事們時(shí)，張維久局長多次動(dòng)情而又自然地稱呼他們?yōu)椤拔业男值軅儭?。上任之后，他在做好全面工作的同時(shí)，積極為民警創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，現(xiàn)在公安的辦公大樓蓋起來了，警用設(shè)備完善了，民警的福利待遇也增加了。

張局長不能容忍自己的兄弟受委屈。在執(zhí)法工作中，張局長要求民警首先要遵紀(jì)守法，真心為民，遇到緊急情況耐心與群眾溝通，努力獲得群眾支持。但當(dāng)民警在正常執(zhí)法過程中遭到威脅甚至被毆打的情況時(shí)，“張大哥”挺身而出，為了維護(hù)法律尊嚴(yán)和民警人格不惜一切代價(jià)，“不管你是多大的官，你多么有錢，無故毆打我們民警，就是要依法嚴(yán)罰，誰說情也不行！”說這話時(shí)，他一臉嚴(yán)肅。

在賓縣，我們還認(rèn)識(shí)了那位滿臉印著燒傷痕跡的公安指揮中心主任劉長旭。去年8月22日晚7時(shí)，賓縣公安局接到報(bào)警：賓州鎮(zhèn)水保新區(qū)一男子因情感危機(jī)，要點(diǎn)燃汽油瓶和煤氣罐。劉長旭組織警力在幾分鐘內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。在居民區(qū)一車庫內(nèi)，只見這名情緒失控的男子一手握著裝有不明液體的礦泉水瓶，一手舉著打火機(jī)，一米以外就是一個(gè)隨時(shí)可能引爆的煤氣罐，情勢(shì)十分危急。劉長旭與西城派出所所長邢振林、巡警大隊(duì)教導(dǎo)員趙東誠等馬上行動(dòng)：設(shè)警戒線，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，疏散居民，做滅火準(zhǔn)備……為了穩(wěn)住男子的情緒，民警與他進(jìn)行了長達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的溝通，然而，他始終狂躁不安。突然，門被打開，男子將點(diǎn)燃的汽油瓶扔到門口，瞬間引發(fā)了爆燃。若不及時(shí)制止，必將導(dǎo)致煤氣罐爆炸，將嚴(yán)重危及周圍幾百名群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)熊熊烈火，六名同志毫不猶豫沖入車庫試圖制伏他。此時(shí)，歹徒又拖著煤氣罐進(jìn)入衛(wèi)生間，就在劉長旭打開衛(wèi)生間的瞬間，喪心病狂的男子將煤氣點(diǎn)燃，一團(tuán)強(qiáng)大的火浪翻滾而出，劉長旭等六名同志被火浪燒傷擊倒。他們顧不上遍體傷痛，咬緊牙關(guān)起身制伏了歹徒，保衛(wèi)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而自己被大火無情地?zé)齻?，傷重者燒傷面積達(dá)30%。

在這一突發(fā)事件中，沖在前面的是劉長旭，緊跟著他的是邢振林和趙東誠，他們都受了傷，劉長旭最重。對(duì)此劉長旭是這樣解釋的：“我想這件事必須我自己來做，如果因?yàn)槲业拿顚?dǎo)致其他同事受重傷，我會(huì)痛苦愧疚一輩子。這件事，讓我明白了，我的戰(zhàn)友都好樣的，關(guān)鍵時(shí)刻，沒有一個(gè)人當(dāng)逃兵！”

賓縣是我們這次采風(fēng)的最后一站，我在留言簿上寫下這樣的話：八千里路云和月，遍地盛開英雄花。

11、唯忠誠永不落幕

細(xì)雨輕輕地飄灑在二龍湖的湖面上，激起微微的漣漪。二龍山靜靜地伏臥著，山上的樹枝沙沙地?fù)u動(dòng)，好像歡迎久違的客人。我們踏著草地沿著石徑向山坡走去，聳立在我們面前的是一座黑色的大理石石碑。我們排列在這石碑臺(tái)階下，像小學(xué)生一樣默讀上面鐫刻著的金字：

黑龍江省公安英烈公墓墓碑銘

二十世紀(jì)乙酉初冬，伴隨抗戰(zhàn)勝利，人民政權(quán)建立，龍江公安始建。至今，凡六十三載，計(jì)有七百余民警殉職。為緬懷先烈、激勵(lì)后賢，特建“黑龍江省公安英烈公墓”。承蒙社會(huì)賢達(dá)鼎力支持，今戊子季春，“公墓”在二龍山湖畔、青龍山麓始成。其域山環(huán)水抱、蒼松掩映；其側(cè)片片墓碑、陣列威容；其形雕欄半環(huán)，青墻肅立，金盾映日，劍指蒼穹；左右墓墻，壁鐫英名，以供瞻仰，以慰英靈。

撫今追昔，龍江熱土，養(yǎng)育了公安兒女；忠誠衛(wèi)士，護(hù)佑了國泰民安。數(shù)十載艱苦奮斗、兩萬余個(gè)日夜鏖戰(zhàn)，黑土衛(wèi)士付出辛勤汗水、殷殷熱血，乃至生命。公安英烈，堪為楷模。他們?yōu)楸Ｒ环狡桨?，或面?duì)犯罪分子帶血的尖刀，殊死搏斗，英勇赴前；或抱病追兇，生命垂危，力擒頑敵；或忠于職守、連續(xù)奮戰(zhàn)，病殞?shí)徫唬换蚍?wù)社會(huì)、搶險(xiǎn)救困，不畏艱險(xiǎn)。他們面對(duì)白發(fā)高堂，無暇盡心贍養(yǎng)；遇親人病逝，不能靈前服喪。面對(duì)妻兒，常聚少離多，憾缺兒女情長。然其大公無私、盡責(zé)盡職、感天動(dòng)地、百世流芳。

此次采風(fēng)行八千余里，見十余個(gè)公安機(jī)構(gòu)的千余名人民警察，深深地被他們“肩扛國家安寧，堅(jiān)守萬民幸福”的奮斗精神所感動(dòng)。黑龍江省的十萬公安大軍“鑄平安杜鵑啼血，愛民眾如烏鴉反哺?；晗瞪n生，情灑熱土”。他們是時(shí)代的英雄，是我們最可愛的人。我們從心里涌起對(duì)他們的敬意，更思念他們之中那些甘灑熱血寫春秋的戰(zhàn)友。于是我們來到二龍山下，為長眠于此的公安民警獻(xiàn)一束鮮花表達(dá)我們的敬仰和懷念之情。

在低沉的哀樂聲中，隨著“敬禮”的一聲口令，警官作家敬舉手禮，我們致注目禮。然后采風(fēng)團(tuán)團(tuán)長、省公安廳政治部宣傳處處長艾明波同志介紹了黑龍江公安英烈公墓基本情況。接著，兩名民警抬起花圈，緩步登上公墓基座，將花圈擺放于公墓正中。隨后，我們作家一行和陪同的民警依次上前，將手中的鮮花擺放在鐫刻有犧牲英烈姓名的墓墻下，隨后環(huán)行一周，瞻仰黑龍江公安英烈公墓。

我們輕撫那刻在石碑上的名字，想象著他們的音容笑貌，那是些多么鮮活的生命?。榱艘环葚?zé)任與使命，他們倒下了，永遠(yuǎn)長眠在這片寂寞的大山中。

此刻我想起了那位軍人出身的省公安廳政治部主任、作家陳曉林在《清明時(shí)節(jié)祭英烈》的文章中的話：

“有偉人說過：‘要奮斗就會(huì)有犧牲，死人的事情是經(jīng)常發(fā)生的。試問，哪一個(gè)人民警察在額頭上頂起莊嚴(yán)的國徽那一天，不曾立下獻(xiàn)身的誓言？哪一個(gè)真正的警察懼怕過死亡？

“我分析過近些年導(dǎo)致警察犧牲的‘三大殺手：暴力襲警、積勞成疾、緊急情況下的交通事故。這當(dāng)中，有以犧牲個(gè)人救多條生命的壯舉，有‘春蠶到死絲方盡的挽歌，但也有血的教訓(xùn)、致命的失誤。我以為，作為領(lǐng)導(dǎo)者、主管部門尤不能忽視后者。

“我們不能讓血的教訓(xùn)一遍遍地重復(fù)，我們不能忘記常識(shí)?！淮驘o準(zhǔn)備之仗，‘有備無患既是用兵的常識(shí)，也是出警的常識(shí)。面對(duì)手持利器的兇犯，不能赤手空拳；身體不是永動(dòng)機(jī)，也要予以必要的保養(yǎng)、歇息；維護(hù)交通安全的使者，更不該屢屢葬身車輪之下。‘狹路相逢勇者勝?！率谴笾谴笥隆Ｒ晕抑疁\見，‘不戰(zhàn)而屈人之兵同樣也應(yīng)是警察所追求的大境界。何況，強(qiáng)大的國家機(jī)器在我一方。”

在這樣的地方，在這樣的時(shí)刻，想起這樣一位警察領(lǐng)導(dǎo)者這樣的話，心里特別地溫暖。人民警察是人民守護(hù)者，也是人民的子弟兵，理解愛護(hù)他們的，全力保護(hù)他們，不僅是他們的領(lǐng)導(dǎo)者，也應(yīng)該是我們每一個(gè)公民！

在采訪的路上，我常想，我們的警察也為父母所生，也是血肉之軀，只因?yàn)樗麄兇┥狭艘簧砭?，他們的頭上頂起了警徽，他們就承擔(dān)了一份沉重的責(zé)任。在兇犯襲擊群眾時(shí)，他們用自己的胸口擋住槍口或尖刀；當(dāng)烈焰騰起時(shí)，他們沖進(jìn)火海，救出危難中的百姓；當(dāng)山洪暴發(fā)時(shí)，他們用身體為災(zāi)民架起逃生之橋；在那滴水成冰大雪紛飛的時(shí)候，他們巡邏的腳步走過你溫暖的窗口；在那烈日炎炎揮汗如雨的時(shí)候，他們指揮交通、用手臂架起讓你安全到達(dá)的一條路……在向他們的遺體告別的時(shí)候，在參加他們的追悼會(huì)時(shí)，你才發(fā)現(xiàn)他們是那樣的年輕，年輕得如自己的孩子！這時(shí)，你也許看到了他們像泣血一樣痛哭的父母，還有那抱著嬰兒痛不欲生的女子，那是他們年輕的遺孀！

難道只在這樣的時(shí)候，才能讓我們想起對(duì)人民警察的理解和尊重嗎？也許只在這樣的時(shí)候，才能喚起我們心靈深處的善良和友愛吧！

是的，那些不負(fù)責(zé)任甚至不作為的警察讓你傷心過；個(gè)別警察的貪贓枉法欺負(fù)百姓讓你憤怒過甚至失望過；我知道你對(duì)警風(fēng)和黨風(fēng)憂慮過、抱怨過。但情況正向好的方面轉(zhuǎn)化，制度建設(shè)的日益加強(qiáng)，監(jiān)督手段的不斷完善，警察責(zé)任感榮譽(yù)感的提高，公安部門信息化和現(xiàn)代化加快推進(jìn)，民警的工作條件和生活待遇的改善，已使警風(fēng)正向好的方面轉(zhuǎn)變，有的方面也有了很大的轉(zhuǎn)變。從警風(fēng)的好轉(zhuǎn)，甚至使我們對(duì)黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)充滿希望。這就是我此次“龍江平安行”的突出感受。

無論怎么說，“人民公安”是國家的重器，要“強(qiáng)國”，必然要“強(qiáng)軍”，同時(shí)也要“強(qiáng)警”。要盡最大努力，把人民公安建設(shè)成維護(hù)國家穩(wěn)定和人民安全的利器。

無論怎么說，人民警察是人民最可靠最可信的公仆，社會(huì)的穩(wěn)定有序、人民的安居樂業(yè)、家庭的幸福祥和，須臾不能離開人民警察的幫助和呵護(hù)。

我想，維護(hù)人民公安的權(quán)威就是維護(hù)國家的權(quán)威，愛護(hù)人民警察就是愛護(hù)人民自己。我們的國家已進(jìn)入發(fā)展的高風(fēng)險(xiǎn)期，我們的改革也進(jìn)入了“深水區(qū)”?！皹溆o，而風(fēng)不止”。境外的敵對(duì)勢(shì)力是不安心讓中國人過上好日子的，國內(nèi)的各種矛盾也會(huì)在發(fā)展過程中不可避免地爆發(fā)。社會(huì)的穩(wěn)定，仍然是人民最大的福祉。新疆的警察在犧牲，我們身邊的警察也在殫精竭慮地維護(hù)國泰民安。人民警察正用自己的身軀為全國人民鑄就永遠(yuǎn)的安全墻，他們用自己的言行，如春風(fēng)化雨一樣，化解社會(huì)矛盾，保證共和國的穩(wěn)定和每個(gè)公民的民主和自由。

此刻，面對(duì)人民警察公墓，面對(duì)青山，面對(duì)藍(lán)天，我們要由衷地表達(dá)對(duì)人民警察的崇敬之情。

我們采風(fēng)團(tuán)和在場(chǎng)的哈爾濱及賓縣的民警一起高聲朗誦《人民警察賦》：

國之利器，民之公仆。

巍巍然長城矗立，浩浩然雄風(fēng)飛舞。

……

朗朗乾坤精心守護(hù)，赤心回報(bào)高天厚土。

嗚呼！問蒼穹何者不朽？唯忠誠永不落幕！

責(zé)任編輯 付德芳