斯蒂凡·巴龍
金融危機(jī)并不僅僅帶來災(zāi)難,也帶來機(jī)會。如果有人對此質(zhì)疑,那就看看歐洲金融危機(jī)后的德國吧。實際上,這次危機(jī)和歐洲統(tǒng)一的貨幣制度沒太大關(guān)系。根據(jù)當(dāng)前歐元價值顯示,與個別缺乏競爭力以及高債務(wù)的歐盟成員國相比,對于歐洲規(guī)模最大、實力最強(qiáng)的國家而言,金融危機(jī)雖然造成了傷害,卻也產(chǎn)生了一些有益因素。
對于德國來說,最大的益處就是德國國債目前幾乎是零利率,這使得它能用比以前更低的成本為自己重新籌集資金,也使德國在這個看似普遍不安全的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,扮演著避風(fēng)港的角色。
德國已經(jīng)成為移民者的夢想之地。僅僅去年一年間,德國就迎來了一百萬新居民。這個數(shù)字幾乎比過去20年的總和還多,是過去10年間的平均數(shù)的10倍。
此前德國也有一次移民浪潮,但是上次的移民者是從土耳其鄉(xiāng)下來的中年人,他們大都十分貧窮,也未受過良好的教育;然而,此次移民者大多來自歐盟國家,他們有著良好的教育背景,年輕而且充滿活力。
去年,有2/3的移民來自歐盟成員國,而其中超過3/4來自東歐和南歐。目前,在德國的移民中,波蘭以20萬居第一,緊隨其后的是羅馬尼亞、保加利亞和匈牙利。而來自亞洲的移民者數(shù)量也在上升。
可見此輪移民潮中,來自其他受歐洲金融危機(jī)影響國家的人數(shù)明顯上升,比如,來自希臘、葡萄牙和西班牙的新移民人數(shù)與去年相比增長了45%,來自意大利的移民數(shù)字增長了40%。與此同時,意大利和西班牙其國內(nèi)青年失業(yè)率則超過50%。
萬幸的是,新移民的平均教育水平比目前德國人要高。去年,43%的新移民有大學(xué)教育背景,留在德國本土的德國人,僅有26%的人受過大學(xué)教育。
眾所周知,由于低出生率,德國人口僅有8000多萬,目前,德國的人口增長率是負(fù)增長,再過十年,上一個嬰兒潮的退休年齡到來之際,德國會有將近600萬的勞動力缺口?,F(xiàn)在的德國,已經(jīng)有成千上萬個職位的空缺。其中,醫(yī)生、護(hù)士和各類技術(shù)人員等人材十分緊缺。
這對于國家未來的活力以及財富造成了嚴(yán)重的威脅,而適量的優(yōu)秀移民能夠逆轉(zhuǎn)這種趨勢。目前,每年最少需要30萬的移民才能為德國解圍。把退休年齡推遲到67歲,幫女性照顧孩子,使得更多女性出來工作,這些解決方案已經(jīng)不能解決德國的崗位空缺問題了。
新移民迅速填補(bǔ)了德國工業(yè)中心城市的巴伐利亞、巴登-符騰堡州的一些職位空缺,包括填補(bǔ)了這些地區(qū)的IT、健康和其他行業(yè)的職位。這些新移民很容易融入德國社會,他們對于幫助德國人保持目前的生活水平,維持德國的經(jīng)濟(jì)地位,起到了絕對的作用。德國正在變得更年輕、更多樣化和富有創(chuàng)造性,這反過來對歐洲走出金融危機(jī)有極大的幫助。
在過去的幾年里,德國已經(jīng)采取了許多措施來吸引高質(zhì)量的移民,政府確實克服了自身的一些官僚主義的作派,包括讓外國文憑更容易得到認(rèn)可,并且更快速地處理移民案件等等,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
此前,歐盟以外的其他國家,只有衛(wèi)生保健工作者被允許進(jìn)入德國謀取職務(wù)。從7月開始,一個新的規(guī)定使來自世界各地的人更容易移民德國。針對非歐盟國家的技術(shù)工人,德國適時地調(diào)整了技術(shù)移民的規(guī)定,放寬了許多崗位的限制。屆時,會有更多的優(yōu)秀人才涌入。
德國是人員流入的最大受益者,但那些輸出人員的國家也同樣獲得益處。他們用以支持失業(yè)人員基本收入、住房和健康保險的社會支出,以及類似的部分都會相應(yīng)減少。這使得這些國家的政府開支和公共赤字得以削減,有利于恢復(fù)其可持續(xù)發(fā)展的財政狀況。
與此同時,上述移民輸出國家的社會緊張局勢將得到緩解。如果青年一代一半以上都失業(yè),那么這個國家潛在的社會動蕩就可想而知。像西班牙、希臘和葡萄牙等國家,實行緊縮政策,導(dǎo)致民眾反抗,經(jīng)常發(fā)生的罷工、街頭游行,證明了這一點,對此,政府也束手無策。
德國的就業(yè)機(jī)會使歐盟擁有大學(xué)學(xué)歷的年輕人重燃希望,即使他們自己的國家還沒能見到曙光,但等到這些國家開始復(fù)蘇時,移民潮又會重新流動起來,逆向的流動就會發(fā)生。
歐洲真正的勞動力市場的崛起,不但可以幫助歐盟克服當(dāng)前的危機(jī),也能使歐盟各國在這一過程中變得更為親近,更為強(qiáng)大。