于海洋

上世紀(jì)20年代成立的穆兄會(huì)，歷史上數(shù)次遭當(dāng)局解散。2011年埃及局勢(shì)動(dòng)蕩后，穆兄會(huì)迅速崛起，達(dá)到它的最高峰，同年組建的政治團(tuán)體“自由與正義黨”在次年的議會(huì)選舉中大獲全勝，推舉的候選人穆爾西更是贏得總統(tǒng)選舉。

2013年7月3日，埃及軍方宣布接管政權(quán)，在漫長(zhǎng)的抗議之后，10月9日埃及社會(huì)團(tuán)結(jié)部部長(zhǎng)艾哈邁德·博勞伊簽署決定并宣布，正式解散穆斯林兄弟會(huì)（穆兄會(huì)）注冊(cè)的非政府組織。

長(zhǎng)達(dá)84年的草根奮斗

很多人都把1928年哈?！ぐ嗉{在伊斯梅利亞城創(chuàng)立“班納運(yùn)動(dòng)”視為穆斯林兄弟會(huì)故事的開始，但是要說清楚穆斯林兄弟會(huì)的興衰榮辱，歷史必須再向前推到1924年。

在這一年，伊斯蘭世界的傳統(tǒng)秩序徹底坍塌，凱末爾革命將奧斯曼帝國(guó)的末代哈里發(fā)卜杜勒·麥吉德放逐國(guó)外，先知穆罕默德創(chuàng)立延續(xù)達(dá)1300年之久由的政教合一的哈里發(fā)制度壽終正寢。

虔誠(chéng)伊斯蘭們不愿接受一個(gè)被革命改變的世界，近百年的伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)就此拉開帷幕。草根班納建立的兄弟會(huì)從零開始發(fā)展壯大，逐漸成為伊斯蘭世界原教旨主義運(yùn)動(dòng)的正溯和旗手。

班納所開創(chuàng)的制度框架對(duì)兄弟會(huì)以后的發(fā)展影響甚深。強(qiáng)調(diào)民間布道的基礎(chǔ)性作用使兄弟會(huì)出現(xiàn)了理論第一的傾向，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“指導(dǎo)局”的成員幾乎全部有布道的經(jīng)歷，他們對(duì)《古蘭經(jīng)》的堅(jiān)持既增加了組織凝聚力，卻也使兄弟會(huì)延續(xù)了強(qiáng)有力的原教旨傾向；而堅(jiān)持社會(huì)慈善活動(dòng)，則使兄弟會(huì)迅速的在民間建立起影響力，并在成員間建立起一種親人式的密切關(guān)系。

此外，在英國(guó)人的嚴(yán)密統(tǒng)治下進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，為了防止被殖民當(dāng)局和法魯克王朝一網(wǎng)打盡，以“拿槍的布道士”自居的兄弟會(huì)軍事部門從建立之初建立了縱向的隸屬關(guān)系，而不與會(huì)內(nèi)其他部門發(fā)生更多聯(lián)系。軍事部門也在這一階段建立起凌駕于其他部門的特權(quán)地位。到了1947年，兄弟會(huì)軍事部門已經(jīng)膨脹到7.5萬人，并組織了大規(guī)模的針對(duì)英國(guó)人的暴力襲擊，規(guī)模大到震動(dòng)法魯克王朝的地步。無法收買班納的內(nèi)閣總理諾克拉西對(duì)兄弟會(huì)連施辣手，最終在1948年諾克拉西被兄弟會(huì)暗殺，班納又被當(dāng)局暗殺。

兄弟會(huì)的發(fā)展就此進(jìn)入了新的階段。從1949年班納被殺到1981年薩達(dá)特總統(tǒng)被殺的三十多年間，兄弟會(huì)在暴力斗爭(zhēng)、內(nèi)部路線斗爭(zhēng)和跨國(guó)發(fā)展方面給全世界留下了深刻的印象。兄弟會(huì)在王朝末期和以納賽爾為首的復(fù)興黨軍官團(tuán)們建立了密切的合作關(guān)系，然后又因?yàn)槭浪字髁x和原教旨主義的根本性分歧分道揚(yáng)鑣。納賽爾再次大規(guī)模鎮(zhèn)壓該組織，1200多位骨干被捕，其余骨干成員紛紛外逃。

他們迅速在也門、敘利亞、沙特等國(guó)落地生根，兄弟會(huì)中央機(jī)構(gòu)在那個(gè)特定歷史時(shí)期的癱瘓現(xiàn)狀給予了這些分支機(jī)構(gòu)極大的自主權(quán)，他們有的激進(jìn)有的溫和，比如在敘利亞的兄弟會(huì)就和老阿薩德家族打得不亦樂乎，雙方從1963年一直打到1982年，直到哈馬大屠殺阿薩德才取得了階段性勝利（但是今天的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)卻依然有當(dāng)?shù)氐男值軙?huì)及其外圍組織參與其中），哈馬斯也是兄弟會(huì)派生而出。

兄弟會(huì)不再是班納時(shí)期的集權(quán)型組織，變成了一個(gè)訴求差異極大的小組織集合。

1981年薩達(dá)特被兄弟會(huì)分支“贖罪與遷移”組織在全球直播的閱兵式上暗殺，成為兄弟會(huì)強(qiáng)大與渙散的最好證明。

穆巴拉克曾經(jīng)親自抱起薩達(dá)特滿身鮮血的遺體，他加大了對(duì)兄弟會(huì)中激進(jìn)勢(shì)力的打擊，但同時(shí)清楚意識(shí)到兄弟會(huì)本身已經(jīng)坐大，他開始默許兄弟會(huì)成員以個(gè)人身份參與政治生活。穆巴拉克寧愿看到兄弟會(huì)作為一個(gè)強(qiáng)大的反對(duì)派而非強(qiáng)大的革命力量存在。這種狀況直到2012年廣場(chǎng)革命才被打破。

兄弟會(huì)和他所厭惡的自由派、廣場(chǎng)派走到了一起，將他們的老對(duì)手軍官團(tuán)的氣焰打壓了下去。從年輕的碼頭工人建立“班納運(yùn)動(dòng)”開始，到2012年6月18日穆爾西拿下總統(tǒng)位置，這條路穆兄會(huì)走了84年。

他們成為84年內(nèi)唯一一個(gè)對(duì)所有埃及統(tǒng)治者都構(gòu)成生命威脅的組織，他們立場(chǎng)激進(jìn)卻始終沒和恐怖主義畫上等號(hào)。

穆爾西，妥協(xié)的產(chǎn)物

很多人不看好穆爾西的執(zhí)政，更何況這個(gè)穆爾西本身就來歷蹊蹺。

任何熟悉穆斯林兄弟會(huì)運(yùn)行規(guī)則的人都知道，兄弟會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是由15人的“指導(dǎo)委員會(huì)”組成，而穆爾西則只不過是次一級(jí)的成員更多的指導(dǎo)局（gudience office）的成員。即便是在兄弟會(huì)的影子機(jī)構(gòu)自由與正義黨中，他這個(gè)主席還要受制于黨的總書記卡塔尼。

穆爾西絕非兄弟會(huì)內(nèi)大佬，他走上臺(tái)前的官方說法是因?yàn)樗c西方較為親近，比較容易淡化外界對(duì)兄弟會(huì)原教旨主義和極端主義的擔(dān)心，博取中立選民的好感。但是這種說法今天看來已不成立，2012總統(tǒng)大選時(shí)如果要比形象西化，穆爾西無論如何無法與代表世俗力量的“埃及聯(lián)盟”相比的。兄弟會(huì)在2012年大選中的競(jìng)選承諾偏重于和解與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，這和其他政黨沒有任何區(qū)別，甚至和被打倒的穆巴拉克都沒有區(qū)別。

決定大選勝負(fù)的完全是80多年來兄弟會(huì)在埃及打下的深厚基礎(chǔ)，而真正能讓其他派別放下憂慮的是，在未來的政治架構(gòu)中他們需要能和兄弟會(huì)的最高決策者建立直接而有效的溝通渠道?？赡聽栁鞯漠?dāng)選卻完全不能滿足他們的需要。

回頭看穆爾西短暫而糟糕的執(zhí)政經(jīng)歷，穆爾西被兄弟會(huì)推出來可能基于更消極的理由：即他是兄弟會(huì)內(nèi)部意見存在巨大分歧情況下的折中產(chǎn)物。

回顧兄弟會(huì)歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)人的一再被捕使兄弟會(huì)長(zhǎng)期處于各自為戰(zhàn)的局面，一群由“布道者”組成的指導(dǎo)委員會(huì)不可能沒考慮過這些問題，他們沉默唯一合理的解釋就是他們無法發(fā)出統(tǒng)一的聲音。在地方坐大中央軟弱的情況下，一個(gè)中立的穆爾西對(duì)黨內(nèi)的大佬而言是極其必要的：固執(zhí)己見又絕不相互妥協(xié)的大佬們，不希望總統(tǒng)職務(wù)成為組織內(nèi)部爭(zhēng)論的決定性籌碼，只能選擇一個(gè)軟弱無力的穆爾西。

弱勢(shì)的穆爾西不屬于草根階層，缺乏足夠的布道資歷，又沒參加過軍事斗爭(zhēng)，缺乏強(qiáng)大的組織后援，他的當(dāng)選于埃及而言是災(zāi)禍。據(jù)傳被穆爾西解除職務(wù)的前總檢察長(zhǎng)阿卜杜勒·馬吉德·馬哈茂德就曾在很多場(chǎng)合嘲笑穆爾西是個(gè)“傳聲筒”一樣的角色，因?yàn)闆]有自己的主見，因而在與之溝通時(shí)必須忍受他一變?cè)僮儭?/p>

在穆爾西執(zhí)政的一年多時(shí)間里，他時(shí)而表現(xiàn)出的自由主義傾向讓更為保守激進(jìn)的薩拉菲光明黨大為惱火，比如雙方在是否要求赴埃及訪問的外國(guó)女性都按照穆斯林教法著裝上就鬧得很不愉快；時(shí)而表現(xiàn)出來的保守主義傾向又讓獲過諾貝爾和平獎(jiǎng)的巴拉迪直接稱呼他“新法老”。如果不是穆爾西堅(jiān)持發(fā)布新憲法聲明要求獲得對(duì)總檢察長(zhǎng)的任免權(quán)，那么動(dòng)亂和軍事政變本來是可能延后或避免的。但是所有旁觀者都清楚，這些所謂的資源化或保守化傾向，都未必是穆爾西本人的傾向，而是一個(gè)長(zhǎng)期處于反對(duì)派因此對(duì)執(zhí)政并沒做好準(zhǔn)備的宗教執(zhí)政組織內(nèi)部混亂的外在反應(yīng)而已。

失去的權(quán)力

把無門無派也無發(fā)言權(quán)的穆爾西推出來，這在危機(jī)四伏的2011～2013年間極大弱化了兄弟會(huì)對(duì)威脅的感知能力。但因此把埃及一切動(dòng)亂的禍源歸到穆兄會(huì)頭上并不公平。

公正的講，許多指責(zé)穆兄會(huì)攬權(quán)和濫權(quán)的聲音都有先入為主的情緒在里頭。穆兄會(huì)執(zhí)政一年多大概最授人以柄的就是兩件事，一是經(jīng)濟(jì)沒有起色，二是行政權(quán)侵害司法權(quán)。但這兩件事穆兄會(huì)反倒沒什么責(zé)任。

先說經(jīng)濟(jì)問題。埃及民眾對(duì)穆爾西不滿主要有兩個(gè)原因，一是失業(yè)率居高不下，二是增稅的同時(shí)食品燃油補(bǔ)貼大幅下降，很多人還把此次軍事政變稱為“大餅政變”。但是實(shí)際情況是，整個(gè)中東地區(qū)都因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)不合理、年輕人比例過高陷入高失業(yè)率的泥潭當(dāng)中。2012年埃及的失業(yè)率與沙特和科威特基本持平，在中東地區(qū)并不特別顯眼，要求穆兄會(huì)在一年多執(zhí)政期內(nèi)解決這一問題并不現(xiàn)實(shí)。

至于削減補(bǔ)貼的問題，由于埃及40%居民處于貧困線以下，每天僅有2美元生活費(fèi)用，削減補(bǔ)貼當(dāng)然不得人心，但這是埃及獲得國(guó)際貨幣基金組織48億貸款及阿盟貸款的必須條件——降低補(bǔ)貼率是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織給予中東各國(guó)貸款的一個(gè)普遍性條件。

被持續(xù)動(dòng)亂搞得一文不名的埃及，2012年財(cái)政赤字315億，不借錢政府就無以為繼。穆兄會(huì)起碼使2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由廣場(chǎng)革命時(shí)的1%上升到2.3%。

關(guān)于穆兄會(huì)削弱司法機(jī)關(guān)權(quán)力的問題，穆爾西的操作手法固然粗糙，但是事情的始作俑者并非穆兄會(huì)。穆巴拉克倒臺(tái)后，武裝部隊(duì)最高委員會(huì)（SCAF）在坦塔維元帥的領(lǐng)導(dǎo)下趁著政權(quán)交替時(shí)期大肆攬權(quán)，直接操縱當(dāng)時(shí)的立法機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列對(duì)埃及貽害無窮的法律，其中包括任命新憲法起草委員會(huì)成員、占據(jù)預(yù)算控制權(quán)，使國(guó)內(nèi)和對(duì)外安全事務(wù)壟斷權(quán)合法化等。

這些法律的出臺(tái)使埃及司法、行政和立法權(quán)利的劃分完全被打亂，穆爾西當(dāng)?shù)倪@個(gè)總統(tǒng)和當(dāng)年穆巴拉克的含金量完全不是一個(gè)等級(jí)。那些后來對(duì)穆兄會(huì)大加批評(píng)以司法獨(dú)立自命的法官檢察官們，則大多是穆巴拉克時(shí)期任命的，這些人與軍方聯(lián)合在一起，為軍方在鎮(zhèn)壓民眾抗?fàn)帟r(shí)的血腥屠殺尋找各種理由脫罪。

11月4日，埃及將開始審理前總統(tǒng)穆爾西涉嫌煽動(dòng)暴力和謀殺示威者一案。

事實(shí)上任何接下這個(gè)爛攤子的新政府，他們將面臨的困境及政策選擇都不會(huì)和穆兄會(huì)有什么不同。穆兄會(huì)的真正失誤其實(shí)有兩個(gè)，一是80多年也沒有找到把激進(jìn)的綱領(lǐng)和現(xiàn)代化社會(huì)的實(shí)際情況結(jié)合起來的辦法；二是由于內(nèi)部的渙散組織龐大的政治經(jīng)濟(jì)潛力從未整合起來渡過執(zhí)政危局。

缺乏把綱領(lǐng)具體化的實(shí)際路線，使溫和派們心灰意冷冷眼旁觀，激進(jìn)保守的布道者們則站在道德高地上逼穆爾西用完全行不通的做法和反對(duì)派博弈。最后穆兄會(huì)四面楚歌，孤家寡人。缺乏嚴(yán)密的組織，最后使組織龐大的資源限于無休止的內(nèi)耗中。

7月3日，軍事政變爆發(fā)，穆兄會(huì)再次回到自己熟悉的反對(duì)派之路當(dāng)中，他們依然擁有龐大的支持者和足夠的潛力，因此今天探討穆兄會(huì)的最終成敗還為時(shí)過早。穆兄會(huì)的失敗帶有某種歷史必然性，因?yàn)樗麄冋V的本質(zhì)是復(fù)古而非向前看的，但是他們的繼續(xù)存在也有著某種必然性，因?yàn)樗麄儚?fù)古的綱領(lǐng)在阿拉伯世界失敗的現(xiàn)代化道路映襯下還顯得很有吸引力。

納賽爾主義失敗了，原教旨主義也失敗了。在沒有找到合適道路的情況下，今天穆兄會(huì)的倉(cāng)皇敗退，明天就在推翻它的人身上上演。這才是問題的關(guān)鍵。

（作者為美國(guó)丹佛大學(xué)美中研究所博士后）