包紅萍

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神和省市縣黨代會的開局之年，要以科學發(fā)展觀和人道主義精神為指導，扶殘助殘。桐廬縣殘聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，在推進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中肩負著重要責任。為了適應殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務，我們必須不斷創(chuàng)新殘聯(lián)黨的建設工作，帶領廣大殘疾人與全縣人民一起共創(chuàng)幸福未來。

一、充分認識做好基層殘聯(lián)黨建工作的重要意義，切實增強工作的責任感和使命感

隨著黨的建設偉大工程的不斷推進和殘疾人聯(lián)合會組織的不斷發(fā)展，我縣基層殘聯(lián)黨的建設也不斷推進。特別是“十一五”以來，各級殘聯(lián)系統(tǒng)通過開展“三講”教育、“三個代表”學習教育、機關作風教育整頓、學習實踐科學發(fā)展觀和基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，殘聯(lián)系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設都取得了明顯成效。

（一）做好基層殘聯(lián)黨建工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展的戰(zhàn)略需要

按照桐廬縣第十三次黨代會提出的“一個目標 五個桐廬”的要求，圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展、建設幸福桐廬的奮斗目標，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，鼓勵殘疾人發(fā)揚“自尊、自信、自強、自立”精神，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的社會保障和服務體系，營造殘疾人平等參與社會生活的社會環(huán)境，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是科學發(fā)展觀在桐廬殘疾人工作中的具體實踐，實現(xiàn)這些目標，需要縣殘聯(lián)機關和直屬單位黨員干部帶頭堅持以人為本、樹立服務理念，帶頭推進思想觀念、體制機制、方式方法創(chuàng)新，帶頭提高應對挑戰(zhàn)和領導科學發(fā)展的能力，使黨員干部成為推動殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展的骨干力量。

（二）做好殘聯(lián)基層黨建工作是加強黨的自身建設的現(xiàn)實需要

目前，縣殘聯(lián)機關和直屬單位在職共產(chǎn)黨員共有11名，占在職干部職工總數(shù)的65%。近年來，在縣委、縣政府、縣直工委的領導下，縣殘聯(lián)黨建工作，緊緊圍繞促進殘疾人事業(yè)科學發(fā)展、維護殘疾人群體和諧穩(wěn)定大局，將黨建工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在各項工作中得到充分體現(xiàn)，促進了殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部服務意識、工作效率和管理水平的提高，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了思想和組織保證。

（三）做好殘聯(lián)基層黨建工作是提高機關行政效能，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的的緊迫需要

提高縣殘聯(lián)機關和直屬單位黨員干部的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，是提高工作效能、推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要基礎。但是，隨著我縣殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，殘疾人工作任務的艱巨性和復雜性在不斷增加，面對殘疾人在基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面的需求和困難，殘疾人工作者受自身的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗所限，與殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求還不相適應。

二、認真學習貫徹縣第十三次黨代會和全縣基層黨建會議精神，全面加強殘聯(lián)組織基層黨建工作

根據(jù)縣第十三次黨代會和全縣基層黨建工作會議精神，通過加強縣殘聯(lián)機關和直屬單位黨的建設，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，密切聯(lián)系殘疾人群眾，認真貫徹黨的民主集中制，團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，開拓進取，表率作用突出，有較強的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，深受黨員干部和職工擁護的戰(zhàn)斗集體。當前和今后一段時間重點抓好以下幾項工作：

（一）強化黨的思想政治建設，為推進殘疾人事業(yè)的科學發(fā)展提供精神動力和思想保證

1.認真落實黨組理論學習中心組學習制度。采取集中學習、聽報告、參觀等形式，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨紀、黨規(guī)、法律、法規(guī)和國際國內(nèi)形勢等內(nèi)容。

2.加強黨員理論學習和培訓工作。采取走出去、請進來，舉辦報告會、培訓班、在線學習和專題研討等形式，抓好黨員的政治理論學習和培訓工作。

3.大力開展政治思想教育活動。采取知識競賽、交流學習成果等方式，進行黨史教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，堅定黨員的理想信念，牢固樹立全心全意為殘疾人服務的思想。

4.做好先進典型的培育和宣傳教育工作。采取多種形式宣傳先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進模范的典型事跡，用先進的典型鼓舞人、感染人、引導人，營造積極向上的工作氛圍。

（二）強化黨的組織建設，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.健全各級黨組織。按照《黨章》的規(guī)定，認真及時地做好機關黨委的換屆改選和各支部換屆、改選、成立工作，保證黨的路線、方針、政策能夠得到及時貫徹落實。

2.健全黨內(nèi)民主生活。嚴格執(zhí)行民主集中制，加強黨內(nèi)民主教育，不斷提高黨員發(fā)揮主體作用的素質(zhì)和能力。

3.嚴格黨內(nèi)組織生活制度。提高黨員領導干部的黨性修養(yǎng)，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。各級領導定期與分管范圍的干部職工進行談心交心，黨委每年、支部每半年至少分析一次黨員思想狀況。

4.加強黨建工作的督導檢查。機關黨委結(jié)合工作實際和重點工作任務，按照工作任務、目標、質(zhì)量和完成時限，適時進行督導。

（三）強化黨的制度建設，嚴格黨的組織生活，規(guī)范黨建管理工作

1.認真實施黨員考勤制度。全體共產(chǎn)黨員都必須積極參加黨組織開展的各類活動，加強對黨員的日常管理，不斷增強黨員黨性意識。

2.落實退休黨員參加組織生活制度。加強對退休人員黨組織關系的管理工作，安排好這部分同志的組織生活會。

（四）強化學習型機關建設，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)

1.深入推進學習型機關建設。以創(chuàng)建學習型黨組織為重點，通過學習論壇、研討交流等多種形式，建立起以需求為導向、以工作為平臺、以創(chuàng)新發(fā)展為目的的學習機制，不斷提升黨員干部的綜合素質(zhì)。

2.廣泛開展崗位成才、建功立業(yè)活動。引導黨員干部以認真負責的精神和精益求精的態(tài)度，干什么學什么，干什么鉆研什么，大力培養(yǎng)殘疾人工作復合型人才。

（五）強化黨的作風建設，樹立和維護市殘聯(lián)黨組織和黨員隊伍的良好形象

1.積極開展講黨性、重品行、作表率活動。結(jié)合開展深入基層、深入殘疾人家庭，開展送溫暖、送服務活動，積極引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，圍繞服務殘疾人工作大局，促進殘疾人和諧穩(wěn)定，在實際工作中鍛煉自身，改變作風。

2.積極開展節(jié)約型機關建設活動。反對鋪張浪費，教育引導黨員干部帶頭勤儉節(jié)約，以黨支部為單位，積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機關（單位）活動，培養(yǎng)黨員干部養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好行為習慣。

3.積極開展殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部的學習和交流活動。縣殘聯(lián)機關科室與直屬單位之間，要加強聯(lián)系，相互支持，創(chuàng)造機會聯(lián)合開展各類有益活動，促進殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部健康、全面成長，建設和諧團隊，形成推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。

三、認真落實基層黨建工作責任制，加強對機關和直屬單位黨建工作的領導

（一）加強領導，明確責任?？h殘聯(lián)黨組履行領導黨建工作的職責，把黨建工作擺上重要日程，加強對黨建工作的督促指導，定期召開專題會議研究解決黨建工作中的問題。

（二）齊抓共管，形成合力。殘聯(lián)機關黨委加強對機關工會、共青團和婦委會等工作的領導，充分調(diào)動和發(fā)揮群團組織橋梁和紐帶作用，增強機關的凝聚力和向心力，努力形成推進黨建工作的整體合力。

（三）積極探索，創(chuàng)先爭優(yōu)?？h殘聯(lián)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿到黨建工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各項工作中，引導黨員干部自覺服從和服務于我縣殘疾人事業(yè)科學發(fā)展大局。