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      “案中案”套住副秘書(shū)長(zhǎng)

      2013-05-15 07:47:58吳子豪李建輝曠巍李順輝
      檢察風(fēng)云 2013年11期
      關(guān)鍵詞:衡山縣國(guó)土局芙蓉區(qū)

      文/吳子豪 李建輝 曠巍 李順輝

      常言道,朋友多了路好走。然而對(duì)于長(zhǎng)沙市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)彭再魁來(lái)說(shuō)可不一樣:他身邊聚集的這些朋友卻猶如一張巨大的蜘蛛網(wǎng),牢牢地將彭再魁這個(gè)“哥們”一環(huán)接一環(huán)套了進(jìn)去,“套了進(jìn)去”的彭再魁再也沒(méi)有辦法脫身,最終落入“法網(wǎng)”。

      2013年4月22日,湖南省長(zhǎng)沙市人民政府原副秘書(shū)長(zhǎng)彭再魁受賄一案在衡山縣人民法院公開(kāi)宣判。衡山縣人民法院一審判決被告人彭再魁犯受賄罪,判處有期徒刑10年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬(wàn)元,追繳被告人彭再魁違法所得332萬(wàn)元。

      之前的2012年11月13日,彭再魁涉嫌受賄一案在衡山縣人民法院進(jìn)行了一審開(kāi)庭審理。衡山縣人民檢察院指控:彭再魁與其妻子及兄長(zhǎng)收受他人賄賂共計(jì)368.64萬(wàn)元人民幣。庭審過(guò)程中,彭再魁對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

      彭氏斂財(cái)術(shù):“掩耳盜鈴”

      彭再魁1962年出生于長(zhǎng)沙,1982年7月大專(zhuān)畢業(yè)于某陸軍學(xué)校一隊(duì)合成指揮系軍事指揮專(zhuān)業(yè)。他從國(guó)防科大基礎(chǔ)部軍事教研室副團(tuán)職講師轉(zhuǎn)業(yè)后,先后擔(dān)任長(zhǎng)沙市國(guó)土局芙蓉區(qū)分局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng),長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng),直到栽倒在長(zhǎng)沙市政府副秘書(shū)長(zhǎng)的位置上。

      據(jù)了解,也就是在彭再魁“官運(yùn)亨通”的這段時(shí)期,彭的身邊不斷聚集著一大批地產(chǎn)商和建筑商“朋友”。而彭再魁則是屬于那種很典型的“收人錢(qián)財(cái),替人辦事”的“好哥們”。因此,他在朋友圈中有著良好的“口碑”和較高的“美譽(yù)度”,并且時(shí)常為此應(yīng)接不暇,樂(lè)此不疲。

      身邊聚集的這些朋友卻猶如一張巨大的蜘蛛網(wǎng),牢牢地將彭再魁這個(gè)“哥們”一環(huán)接一環(huán)套了進(jìn)去,“套了進(jìn)去”的彭再魁再也沒(méi)有辦法脫身,最終落入“法網(wǎng)”。

      在擔(dān)任長(zhǎng)沙市國(guó)土局芙蓉區(qū)分局副局長(zhǎng)期間,彭再魁就擅長(zhǎng)利用自己手中的權(quán)力,為朋友辦事;而他的這些朋友自然也不會(huì)忘記彭局長(zhǎng)的“功勞”,數(shù)名“房地產(chǎn)界”朋友為感謝這位“哥們”局長(zhǎng)的關(guān)心,他們前前后后以“過(guò)節(jié)費(fèi)”的名義送給彭再魁共計(jì)人民幣達(dá)160萬(wàn)余元。

      這其中,長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)某建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理李健康就是拉彭再魁下水的“好朋友”之一。

      早在1998年,李健康還在開(kāi)辦砂石場(chǎng)時(shí),就與時(shí)任市國(guó)土局芙蓉分局副局長(zhǎng)的彭再魁相識(shí),雙方往來(lái)甚為密切。李健康自從與彭再魁交上了朋友后,就一直念念不忘彭局長(zhǎng)手中的權(quán)力,總想著利用他的權(quán)力發(fā)點(diǎn)財(cái)。而彭再魁也老是在想:有權(quán)不快用,過(guò)期就作廢。

      于是,當(dāng)李健康在承接工程、建設(shè)加油站過(guò)程中多次托請(qǐng)彭為其出面時(shí),彭再魁沒(méi)有讓李健康失望,“朋友的事就是我的事”,彭“挺身而出”,鞍前馬后,多方操勞。

      2000年左右,長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)原東屯渡農(nóng)場(chǎng)加油站被拆除。2003年,李健康聽(tīng)人說(shuō)建加油站有錢(qián)可賺,就買(mǎi)下了東屯渡農(nóng)場(chǎng)加油站作廢的證照,同年的10月10日,李租用了長(zhǎng)沙迪馬工貿(mào)實(shí)業(yè)公司七畝土地,準(zhǔn)備建加油站。為了順利地辦理審批手續(xù),李請(qǐng)求彭再魁幫忙給中石化長(zhǎng)沙分公司及相關(guān)政府職能部門(mén)打招呼,并承諾將加油站利潤(rùn)的20%送給彭再魁,彭欣然答應(yīng),既關(guān)照了朋友,又有紅利可分,真是“兩全其美”,這等“美差”到哪里去找?

      然而,彭再魁畢竟是國(guó)家公職人員,為了“遮人耳目”,掩飾這20%的利潤(rùn)來(lái)源,于是,彭再魁想到了他自認(rèn)為很高明的“一招”,那就是“掩耳盜鈴”。他介紹了同學(xué)朱武與李健康合作投資經(jīng)營(yíng)該加油站,同時(shí)他們?nèi)思s定,朱占加油站20%的股份,其余股份則為李所有。為了確保彭20%的利潤(rùn),李將彭20%的利潤(rùn)以朱占股40%的名義放在其名下,而朱則只按實(shí)際占股20%的比例出資與李共同投資建設(shè)該加油站。

      此后,經(jīng)彭再魁跟中石化長(zhǎng)沙分公司、芙蓉區(qū)規(guī)劃局、區(qū)園林局、市政局、交通局、城管局等職能部門(mén)打招呼協(xié)調(diào),被拆除的東屯渡加油站(后更名為東風(fēng)加油站)得以順利開(kāi)辦,并于2005年初開(kāi)始對(duì)外正式經(jīng)營(yíng)。

      2005年10月31日,東風(fēng)加油站被中石化長(zhǎng)沙分公司租賃,中石化長(zhǎng)沙分公司為此支付了李租金1050萬(wàn)元,在除去成本后,這筆買(mǎi)賣(mài)獲利690余萬(wàn)元。經(jīng)彭、朱、李三人商量,決定預(yù)留80余萬(wàn)元備用費(fèi)后,另外,從利潤(rùn)中拿出180萬(wàn)元在加油站所租土地上共同投資建設(shè)一家“天坤商務(wù)酒店”,其中彭再魁占股36萬(wàn)元,余款430萬(wàn)元?jiǎng)t按事前約定進(jìn)行分配,李通過(guò)朱分三次送給彭80萬(wàn)元人民幣。

      除此之外,自1998年開(kāi)始,每逢春節(jié)、中秋節(jié),李健康還以拜節(jié)為名送錢(qián)給彭再魁,前后共計(jì)人民幣17萬(wàn)余元。

      2008年,李健康因自建房及其開(kāi)辦的模具廠廠房拆遷,獲得了五畝土地建房。2011年7月,李在建設(shè)局辦理建筑施工許可證時(shí),為了減免相關(guān)報(bào)建費(fèi)用,他打了一份申請(qǐng)減免報(bào)建費(fèi)用的報(bào)告,請(qǐng)彭再魁以分管副區(qū)長(zhǎng)身份簽署。盡管當(dāng)時(shí)彭再魁已經(jīng)調(diào)到長(zhǎng)沙市政府工作,但他依然在報(bào)告上簽署了意見(jiàn),并將簽字的時(shí)間提前至2010年12月20日。

      彭再魁對(duì)公訴人指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱

      由此可見(jiàn),彭再魁為朋友辦事,真可謂算得是“盡職盡責(zé),仁至義盡”。

      強(qiáng)拆背后財(cái)源滾滾

      彭再魁除了鞍前馬后為李健康“跑腿”外,他的另一位老朋友——湖南新金鴻集團(tuán)置業(yè)公司董事長(zhǎng)、湖南鴻程集團(tuán)置業(yè)公司股東周力,于2002年也在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)開(kāi)發(fā)了東方新城經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)和水云間別墅小區(qū)兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。

      據(jù)了解,2008年,湖南新金鴻集團(tuán)置業(yè)公司建設(shè)的東方新城項(xiàng)目一條規(guī)劃支路遇到了“釘子戶(hù)”,從而導(dǎo)致工程建設(shè)嚴(yán)重受阻,該公司老總周力等連忙多次約請(qǐng)彭再魁幫忙協(xié)調(diào),并請(qǐng)求政府對(duì)拆遷對(duì)象彭某的房屋進(jìn)行強(qiáng)拆。

      “老朋友有難,理當(dāng)義不容辭”。彭再魁十分爽快地答應(yīng)了朋友的請(qǐng)求。經(jīng)其協(xié)調(diào),此事由芙蓉區(qū)國(guó)土局向長(zhǎng)沙市國(guó)土局申請(qǐng)裁決。在長(zhǎng)沙市國(guó)土局裁決后,隨即向芙蓉區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

      2010年5月,彭再魁同意由法院牽頭,組織城管、街道等部門(mén)對(duì)彭某家進(jìn)行了強(qiáng)拆。其后,彭又多次在項(xiàng)目規(guī)劃、拆遷、周邊路網(wǎng)建設(shè)等方面予以關(guān)照。

      而彭再魁也沒(méi)有白忙活,除了老朋友周力逢年過(guò)節(jié)送給他“小恩小惠”共計(jì)人民幣9.2萬(wàn)元外,他還以其兄彭伯魁的名義,在水云間別墅小區(qū)享有了“優(yōu)惠”購(gòu)房。

      2005年1月9日,彭再魁到開(kāi)發(fā)該別墅區(qū)的湖南鴻程公司董事長(zhǎng)周力手上買(mǎi)房,周為感謝彭對(duì)其麾下的湖南新金鴻公司、湖南鴻程公司在開(kāi)發(fā)東方新城和“水云間”別墅小區(qū)項(xiàng)目的持續(xù)關(guān)照,以3100元/平方米的價(jià)格將“水云間”別墅小區(qū)的24棟1單元102號(hào)別墅出售給彭,價(jià)格比不針對(duì)特定人的市場(chǎng)最低價(jià)格每平方米4248.6元低了1148.6元,這樣周就以交易形式送給彭29.3萬(wàn)元。

      起初,彭再魁以其兄彭伯魁的名義與湖南鴻程公司簽訂了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》。2006年7月21日,彭伯魁到鴻程公司將該房戶(hù)名由彭伯魁變更到彭再魁之子的名下,并于2006年7月28日、2007年11月10日兩次通過(guò)彭伯魁的銀行賬戶(hù)支付了購(gòu)房款。

      這是彭再魁與房地產(chǎn)老板合謀攻打的“強(qiáng)拆”戰(zhàn)役之一。而在另兩場(chǎng)“強(qiáng)拆”戰(zhàn)役中,彭再魁也是“戰(zhàn)果累累”。

      2009年,長(zhǎng)沙市東岸建筑公司總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)強(qiáng)中標(biāo)了芙蓉區(qū)城建投資公司作為業(yè)主的雙揚(yáng)路道路工程。施工過(guò)程中,楊同樣遇到了“拆遷釘子戶(hù)”而無(wú)可奈何,于是只好轉(zhuǎn)而尋求彭的幫助。彭后來(lái)又出面組織了拆遷,為楊排憂解難。而此前,楊國(guó)強(qiáng)與彭也早已成了“自家兄弟”,彭再魁曾多次幫助楊承接了芙蓉區(qū)幾條道路的建設(shè)工程。楊則孝敬了彭人民幣共計(jì)15.5萬(wàn)元,美金2000元。

      2007年下半年,湖南佳天投資有限責(zé)任公司通過(guò)招商引資的方式,在芙蓉區(qū)取得了紅橡灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2010年下半年,紅橡灣項(xiàng)目中有一余姓住戶(hù)不愿拆遷。

      為了在汛期來(lái)臨前開(kāi)工,佳天公司副總經(jīng)理鐘虹多次找到彭再魁協(xié)調(diào)解決。此后,彭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)余家進(jìn)行了強(qiáng)拆。2011年上半年,紅橡灣項(xiàng)目又出現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕褡韫?,彭再魁再次到新橋村委組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),想方設(shè)法幫助佳天公司解了圍。

      就這樣,彭再魁先后“領(lǐng)賞”了該公司董事長(zhǎng)車(chē)雄偉奉獻(xiàn)的“辛苦費(fèi)”共計(jì)人民幣9.6萬(wàn)元、美金0.2萬(wàn)元、港幣12萬(wàn)元。

      除此之外,彭再魁還另外單獨(dú)或者伙同其妻子、兄弟前后收受了長(zhǎng)沙前通置業(yè)有限公司、長(zhǎng)沙住友房地產(chǎn)公司、湖南金基置業(yè)投資有限公司等七家公司老總送給的賄賂共計(jì)100余萬(wàn)元。

      蹊蹺“案中案”

      按理說(shuō),朋友多了路好走。然而,彭再魁也許沒(méi)想到:“夜路走多了,總會(huì)碰到鬼”。導(dǎo)致彭再魁落馬的導(dǎo)火線就是因?yàn)樗砣肓艘黄瘐柢E的“案中案”。

      2004年11月,號(hào)稱(chēng)“慈利縣首富”的章勝漢經(jīng)張建英介紹,與湖南好房子好日子置業(yè)有限責(zé)任公司法人代表許俊偉簽訂了《合作開(kāi)發(fā)土地項(xiàng)目協(xié)議》等文件,共同開(kāi)發(fā)位于長(zhǎng)沙市的某建設(shè)項(xiàng)目。

      為了取得章勝漢的信任,許俊偉拿出了一份長(zhǎng)沙市國(guó)土局向該公司出具的《證明》復(fù)印件給他看,同時(shí)還出示了一份國(guó)土局的《承諾書(shū)》。據(jù)此協(xié)議,章勝漢先后將4000多萬(wàn)元打入許俊偉所指定的公司賬戶(hù),由許俊偉、張建英操作土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。

      直到2006年5月16日,章到國(guó)土局去核實(shí)土地和資金情況時(shí),結(jié)果發(fā)現(xiàn)該局從未向許提供過(guò)任何承諾書(shū)、公函等,更不存在土地過(guò)戶(hù)之事。章勝漢這才發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)了。

      據(jù)了解,該項(xiàng)目是長(zhǎng)沙市政府1993年批給湖南華城國(guó)際房地產(chǎn)有限公司的,土地總數(shù)576畝。但由于這塊土地涉事復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,完成整個(gè)操作曠日持久。而許、張二人在操作過(guò)程中,采取欺騙和偽造文書(shū)等方式,以爭(zhēng)取章的信任,后事情敗露。

      2006年5月,章勝漢以許、張二人涉嫌合同詐騙提起訴訟。此案經(jīng)長(zhǎng)沙市中級(jí)法院一審、湖南省高院二審后,結(jié)果,許、張二人被判處無(wú)期徒刑,并被判決追繳二人財(cái)產(chǎn)對(duì)章勝漢進(jìn)行賠償。

      起初,該案先由長(zhǎng)沙市中級(jí)法院執(zhí)行,后經(jīng)湖南省高院指定章勝漢家鄉(xiāng)的慈利縣法院執(zhí)行。執(zhí)行中,慈利縣法院將許、張二人購(gòu)并的華城公司的47畝多土地予以查封。

      然而,讓人萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是,慈利縣法院的執(zhí)行法官在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),時(shí)任長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)的彭再魁竟然冒用了土地?fù)碛蟹饺A城公司的名義,將一塊市值過(guò)億元的土地以3200萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給了長(zhǎng)沙信天房地產(chǎn)有限公司(下稱(chēng)“長(zhǎng)信公司”)。

      合同中,甲方公章處蓋的是芙蓉區(qū)政府的公章,甲方法定代表人簽名處簽的卻是芙蓉區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)彭再魁。而追查付款情況的結(jié)果表明:該款并不是長(zhǎng)信公司付的,而是另外一家公司長(zhǎng)沙佳天房地產(chǎn)有限公司支付的,金額卻是6000萬(wàn)元,且進(jìn)的賬戶(hù)是長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)政府下轄的、屬于副區(qū)長(zhǎng)彭再魁分管的重點(diǎn)工程投資建設(shè)辦公室。

      執(zhí)行法官到芙蓉區(qū)政府去找彭再魁了解情況時(shí),卻總是碰了個(gè)“閉門(mén)羹”。因?yàn)椤靶睦镉泄怼?,彭再魁根本不愿?jiàn)他們,他甚至把執(zhí)行法官的電話設(shè)置為黑名單。

      與此同時(shí),彭再魁深恐事情敗露,他打著維穩(wěn)的名義千方百計(jì)動(dòng)用方方面面的關(guān)系來(lái)對(duì)抗法院的執(zhí)行。

      據(jù)報(bào)道,長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)政府的一名負(fù)責(zé)官員,以維穩(wěn)的名義賣(mài)掉了一家公司的土地,后又打出維穩(wěn)旗號(hào),成功抗拒了法院對(duì)該土地的強(qiáng)制執(zhí)行。

      會(huì)議記錄顯示,作為芙蓉區(qū)政府派出的代表,副區(qū)長(zhǎng)彭再魁沒(méi)談法律依據(jù),只談“政治”理由:要維護(hù)穩(wěn)定,要安置村民。

      執(zhí)行法官當(dāng)即反駁:“難道不講法律、不追查下去就穩(wěn)定了?講法律和追查問(wèn)題反而就不穩(wěn)定了?你今天要維穩(wěn),把這塊地賣(mài)了,明天要維穩(wěn),是不是可以把華天(湖南著名的五星酒店)也賣(mài)了?維護(hù)穩(wěn)定是你政府的事情,但怎么能拿人家的財(cái)產(chǎn)來(lái)維穩(wěn)?你想怎么處置就怎么處置人家的財(cái)產(chǎn),那還要法律干什么?”

      2010年10月28日,得知此情后的章勝漢在長(zhǎng)沙租住的小房?jī)?nèi),因抑郁、情緒激動(dòng)致腦出血猝死。悲憤萬(wàn)分的章家人于是隨即四處告狀,引起了媒體的高度關(guān)注,輿論對(duì)于彭再魁千方百計(jì)干擾法院正常執(zhí)法的異常行為表示了質(zhì)疑。

      這個(gè)時(shí)候的彭再魁終因“涉案”過(guò)深再也無(wú)法自拔,他涉嫌與他那些朋友的幕后交易也因此逐漸浮出水面。

      2011年10月18日,彭再魁被湖南省紀(jì)委“兩規(guī)”。在“兩規(guī)”期間,彭再魁交代了收受11名商人賄賂的情況。彭再魁被羈押在衡陽(yáng)市第二看守所時(shí),向看守所舉報(bào)他人販賣(mài)毒品的線索,被法院認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。

      2012年10月29日是彭再魁的50歲生日,與往年高朋滿(mǎn)座、流觴交錯(cuò)的情景完全不同,他這次卻是關(guān)在看守所里靜靜地等候法院的判決;此時(shí)此刻,彭再魁神情黯淡,不由想起了同在看守所里的妻子,當(dāng)他望著偵查員為他準(zhǔn)備的生日蛋糕,以及閃爍的燭光時(shí),彭再也忍不住了,不由失聲痛哭……

      記得曾有一名落馬官員在看守所過(guò)生日時(shí),不由感慨萬(wàn)分寫(xiě)道:“少小離家圖報(bào)國(guó),跬步艱辛奮斗多。五十功名如塵土,一朝頓悟乃南柯。倘持清廉本無(wú)憾,恣意縱情自折磨?;诓划?dāng)初裹盔甲,恨留今日嘆蹉跎”。這正是彭再魁此刻心情的最好寫(xiě)照!

      彭再魁涉嫌受賄一案由湖南省高級(jí)人民法院指定衡山縣人民法院管轄,2012年11月13日,衡山縣人民法院對(duì)該案進(jìn)行一審開(kāi)庭審理。檢察機(jī)關(guān)指控,1997年9月至2011年12月,被告人彭再魁利用職務(wù)上的便利,為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等單位在承接建筑工程等方面謀取利益,單獨(dú)或伙同其兄彭伯魁(另案處理)、其妻劉某(另案處理)收受李健康等11人賄賂折合人民幣共計(jì)368.64萬(wàn)元。其中人民幣305.73萬(wàn)元、美金5萬(wàn)元、港幣15萬(wàn)元,物品價(jià)值人民幣12.14萬(wàn)元。庭審過(guò)程中,公訴機(jī)關(guān)就上述指控出示了大量證據(jù),控辯雙方進(jìn)行了法庭質(zhì)證和法庭辯論。

      2013年4月22日,衡山縣人民法院對(duì)長(zhǎng)沙市人民政府原副秘書(shū)長(zhǎng)彭再魁受賄一案進(jìn)行宣判,彭再魁因受賄罪被判處有期徒刑10年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬(wàn)元,追繳其違法所得332萬(wàn)余元,上繳國(guó)庫(kù)。

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