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      釣魚島的硝煙味

      2013-05-24 03:55:40徐方清陳言
      中國新聞周刊 2013年4期
      關(guān)鍵詞:海監(jiān)中國海釣魚島

      徐方清 陳言

      “日本與中國發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性并不高?!?一位從事中日研究的資深專家在東京國際問題討論會(huì)上對《中國新聞周刊》說。

      但如果現(xiàn)在乘坐東京的地鐵,看著車廂內(nèi)每天都在不斷更新的雜志廣告上的日文漢字、繁體字,心里會(huì)有一個(gè)感覺:中日戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。

      1月9日,《產(chǎn)經(jīng)新聞》披露出“日本政府正在研究對‘侵犯領(lǐng)空的中國軍機(jī)發(fā)射曳光彈警告”的消息后,雖然日本內(nèi)閣官房長官菅義偉第二天就出面否認(rèn)了這一消息,但已然無法打消中日雙方不少分析人士心中的疑問:這是日本媒體“擺烏龍”,還是日本政府有意放出的一顆“煙霧彈”?

      “日本肯定有這個(gè)準(zhǔn)備和想法,它不光想發(fā)射曳光彈,還恨不得把我們的飛機(jī)給打下來,但是現(xiàn)在它不敢,沒這個(gè)膽量?!?中國國際問題研究所研究員、軍事專家滕建群在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說。

      1月11日,中國國防部就日媒所稱“中國軍機(jī)進(jìn)入日本領(lǐng)空以外設(shè)置的‘防空識別區(qū)”回應(yīng)指出,中國軍隊(duì)一架運(yùn)-8飛機(jī)10日在我溫州以東、東海油氣田西南空域進(jìn)行例行巡邏時(shí),發(fā)現(xiàn)日本航空自衛(wèi)隊(duì)兩架F-15飛機(jī)對我進(jìn)行近距離跟蹤,同時(shí)日方還有1架偵察機(jī)也在這一空域活動(dòng),對此中方起飛兩架殲-10飛機(jī)進(jìn)行了查證和監(jiān)視。

      中國國防部新聞事務(wù)局官員強(qiáng)調(diào),中方將堅(jiān)決維護(hù)國家的空防安全,堅(jiān)決捍衛(wèi)依據(jù)國際法享有的正當(dāng)權(quán)利。

      但在雙方看上去極有可能“擦槍走火”的緊張對峙時(shí)刻,中日關(guān)系出現(xiàn)了峰回路轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)。

      1月22日訪華的日本公明黨黨首山口那津男在行前說,日中應(yīng)該像周恩來總理說過的那樣“不使用武力解決問題”。

      山口那津男是安倍晉三再度出任首相后訪華的首位日本聯(lián)合執(zhí)政黨領(lǐng)袖。在中日關(guān)系中,一向?qū)θA友善的公明黨曾扮演過特殊角色。41年前,公明黨委員長竹入義勝在未得到時(shí)任首相田中角榮認(rèn)可的情況下,冒充田中角榮特使的名義來華,與周恩來總理進(jìn)行了會(huì)談。

      竹入義勝的冒險(xiǎn)一搏,推動(dòng)了田中角榮當(dāng)年對中國的訪問,最終實(shí)現(xiàn)了中日邦交正常化。如今,山口那津男帶著安倍晉三致中方領(lǐng)導(dǎo)人的親筆信到訪,也承載著又一次“破冰之旅”的期待。

      日本啟動(dòng)臨戰(zhàn)體制

      曳光彈警告常被視作空戰(zhàn)前的最后一個(gè)關(guān)節(jié),輕易不會(huì)在國際沖突中使用。日本上一次發(fā)射要追溯到1987年,日本航空自衛(wèi)隊(duì)出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī),對侵入沖繩縣領(lǐng)空的前蘇聯(lián)偵察機(jī)發(fā)射了曳光彈進(jìn)行警告。

      在中國前APEC高官、國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員王嵎生看來,“決不惹事但也絕不怕事”是中國外交和國防一貫堅(jiān)持的態(tài)度,日本方面搞出“購島”鬧劇后,這樣的態(tài)度更顯堅(jiān)決。

      2012年12月13日,中國海監(jiān)在釣魚島海域的巡航編隊(duì)中迎來新成員——海監(jiān)飛機(jī)。海監(jiān)飛機(jī)是螺旋槳很小的飛機(jī),主要是起到加強(qiáng)主權(quán)宣示的作用。

      對于中國海監(jiān)飛機(jī)在東海海域上空開展的例行巡航活動(dòng),日本方面如臨大敵,多次出動(dòng)軍機(jī)進(jìn)行攔截和干擾。

      日本方面的警告聲阻止不了中國海監(jiān)在釣魚島海域的例行巡航活動(dòng)。1月13日,中國海監(jiān)船編隊(duì)和海監(jiān)飛機(jī)照例對釣魚島海域的領(lǐng)海和領(lǐng)空進(jìn)行維權(quán)巡航,并對在中國釣魚島領(lǐng)海非法活動(dòng)的日本海保廳各型巡視船、海上自衛(wèi)隊(duì)及日方飛機(jī)進(jìn)行了喊話和拍照攝像取證。

      但是,中國海監(jiān)的這一次例行巡航卻激起了日方的強(qiáng)烈反彈,日本航空自衛(wèi)隊(duì)派出8架F-15戰(zhàn)斗機(jī)以及協(xié)助作戰(zhàn)的預(yù)警機(jī)起飛應(yīng)對。

      緊接著,日本啟動(dòng)了去年12月就已準(zhǔn)備好的臨戰(zhàn)體制,召開了內(nèi)閣官房、外務(wù)省、防衛(wèi)省、海上保安廳的局長級會(huì)議,迅速作出了一個(gè)決定,將自衛(wèi)隊(duì)預(yù)警機(jī)布置在釣魚島附近,強(qiáng)化監(jiān)視行動(dòng)。

      二戰(zhàn)后,日本和美國是世界上少有的幾個(gè)設(shè)立了自己所謂“防空識別圈”的國家。也就是在自己的領(lǐng)空之外,設(shè)立了一個(gè)類似于200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)那樣的范圍,一旦進(jìn)入到了這個(gè)防空識別圈內(nèi),日本的戰(zhàn)機(jī)便會(huì)起飛,警告未經(jīng)許可進(jìn)入的飛機(jī)離去。

      “日本設(shè)立的防空識別圈距離中國最近的地方只有130公里?!敝袊饨粚W(xué)院周永生教授告訴《中國新聞周刊》。

      1月14日,在東京的一場國際問題討論會(huì)上,一位前日本駐外大使在同《中國新聞周刊》談起兩國如今的領(lǐng)土爭端問題時(shí)表示,“以大量戰(zhàn)斗機(jī)對付一架沒有武裝的公務(wù)飛機(jī),這種做法太過分。這就是要做給中方看的,以顯示軍方的態(tài)度?!币云涠嗄甑耐饨唤?jīng)驗(yàn),他得出的結(jié)論是:“這樣做的后果極為危險(xiǎn)?!?p>

      新關(guān)鍵詞:打仗

      “得益于美國的支持,論一些單個(gè)的飛機(jī)和船艦,日本占有一定的優(yōu)勢?!彪ㄈ悍治稣f:“但現(xiàn)在雙方的較量不是一架飛機(jī)兩艘軍艦的較量,而是綜合國力的較量。日本軍方之所以不敢動(dòng)我們的海監(jiān)船,不是因?yàn)槲覀兊暮1O(jiān)船多厲害,而是因?yàn)楹1O(jiān)船的后面有解放軍和國家綜合實(shí)力作為后盾。”

      自2012年以來,已有10余艘中國海軍退役軍艦被移交給中國海監(jiān),經(jīng)過整修后將被用于海監(jiān)維權(quán)巡航執(zhí)法工作。

      2013年新年伊始,中國人民解放軍總參謀部頒發(fā)《2013年全軍軍事訓(xùn)練指示》(以下簡稱《指示》),對今年全軍軍事訓(xùn)練工作作出總體部署。這份每年照例下發(fā)的《指示》和往年不同的是,多次提及“打仗”,并因此格外受到關(guān)注。

      《指示》中指出,2013年,全軍和武警部隊(duì)要緊緊圍繞能打仗、打勝仗的目標(biāo),大力加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練;要強(qiáng)化打仗思想,做好打仗準(zhǔn)備,提高打仗能力。

      《中國新聞周刊》查閱了從2008年至2012年這最近五年的《指示》,“打仗”這個(gè)今年最突出的關(guān)鍵詞少有提及。

      中國外交部發(fā)言人洪磊9日在例行記者會(huì)上指出,“中方一貫堅(jiān)決反對日方在中國釣魚島海域和空域的侵權(quán)行為,對日方的升級行動(dòng)保持高度警惕”。

      “必有一戰(zhàn)”的錯(cuò)覺

      日本的媒體中也不乏冷靜的聲調(diào)。1月12日,日本國家電視臺NHK的紀(jì)錄節(jié)目講述了上個(gè)世紀(jì)20年代的往事,提到當(dāng)時(shí)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的蕭條和國內(nèi)言論的閉塞,導(dǎo)致法西斯主義隨后在日本的日漸猖獗。

      眼下日本右翼的“戰(zhàn)爭”呼聲有些一廂情愿,不僅日本民眾并不買賬,而且戰(zhàn)略重心東移的美國也不會(huì)坐視日本將亞太局勢推向失控而不管不問。

      據(jù)日本媒體稱,日本剛向外透露在釣魚島要對中國飛機(jī)進(jìn)行警告性射擊時(shí),剛病愈復(fù)工的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓當(dāng)晚就給日本外相電話,并在電話中大罵日本“蠢貨”。與此同時(shí),美國國會(huì)近期通過了“2013財(cái)年國防授權(quán)法案”,認(rèn)可《美日安保條約》適用于釣魚島等內(nèi)容。

      在滕建群看來,美國所謂重返亞太就是要保住自己在該地區(qū)的主導(dǎo)權(quán),如果中日之間掐起來,彼此消耗,不論結(jié)果誰贏誰輸,美國都是最大的獲益者。但如果局勢失控,也會(huì)傷及美國自身的利益。

      但美國的“平衡手”有著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。王嵎生和滕建群都感到擔(dān)心的是,一旦右傾思潮和軍國主義在日本猖獗起來,美國就未必能掌控得了。

      “二戰(zhàn)前英法對德國和意大利實(shí)施的縱容法西斯擴(kuò)張的綏靖政策就是前車之鑒?!彪ㄈ赫f。他強(qiáng)調(diào),中國一定不能一廂情愿地寄希望于美國能把日本給壓住,不讓它走向軍國主義和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。

      但和二戰(zhàn)時(shí)相比,日本如今最大的挑戰(zhàn)是,打不打得起戰(zhàn)爭。

      曾出任奧巴馬競選團(tuán)隊(duì)亞裔事務(wù)的美國華人全國委員會(huì)會(huì)長薛海培在同《中國新聞周刊》談起現(xiàn)在和二戰(zhàn)時(shí)的差別時(shí)指出,不僅是中日之間,任何大國之間如今的爭斗都首先要顧及彼此經(jīng)濟(jì)上的緊密聯(lián)系。

      “二戰(zhàn)時(shí),要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的話,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很容易撇開來。如今,經(jīng)濟(jì)全球化大背景下的大國關(guān)系,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系幾乎都是密不可分。一旦開戰(zhàn),不論戰(zhàn)場上的勝負(fù),經(jīng)濟(jì)上能達(dá)到的最好結(jié)果都是‘損兵一千,自傷八百?!毖E嗾f。

      更何況,中國的實(shí)力也今非昔比。

      對于如今日本政府在釣魚島問題的示強(qiáng)姿態(tài),滕建群認(rèn)為,這并非意味著日本真想開戰(zhàn),更可能是新任首相安倍晉三要給選民和右翼分子“做點(diǎn)樣子”,“他在大選時(shí)放的狠話太多,要有個(gè)交代”。

      今年7月的日本參議院選舉結(jié)果后,其態(tài)度或許會(huì)有轉(zhuǎn)變。

      不過,一貫行事都留有余地的安倍晉三及其內(nèi)閣成員不止一次表示,“在釣魚島問題上沒有談判的余地”?!斑@樣的做法太急功近利了,沒有給后面通過接觸和外界斡旋來緩和危機(jī)留下余地。”滕建群說。

      戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)性還在于,偶然性爆發(fā)亦是其根本屬性之一。一旦發(fā)生擦槍走火的事件,其后果難以預(yù)料。

      1月13日,日本陸上自衛(wèi)隊(duì)王牌之一的第一空降部隊(duì)舉行演習(xí), 共有300名空降兵和20架飛機(jī)參與。日本媒體報(bào)道稱,第一空降部隊(duì)每年1月都進(jìn)行公開訓(xùn)練,但以“奪島”為假想任務(wù)尚屬首次。

      盡管日本防衛(wèi)省稱,訓(xùn)練模擬離島地區(qū)的防衛(wèi)任務(wù),不針對特定島嶼。

      1月18日,安倍晉三在東南亞三國行的最后一站印尼宣布了所謂的“外交新戰(zhàn)略——日本東南亞外交新五原則”。這五個(gè)原則基本體現(xiàn)了安倍政權(quán)的“戰(zhàn)略外交”,是“安倍主義”的主要內(nèi)容,其潛臺詞則是圍堵中國,核心是拉東南亞國家共同制約中國以及配合美國亞太“再平衡”的意圖。

      但山口那津男1月22日帶著安倍親筆信訪華仍然被一些分析人士稱為安倍另類的“破冰之旅”。據(jù)日本媒體報(bào)道,安倍希望山口那津男向中方領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)達(dá)“希望改善關(guān)系并盡快舉行與習(xí)近平總書記的首腦會(huì)談”的愿望。

      (李琳珊對本文亦有貢獻(xiàn))

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