李玲

（新疆林業(yè)規(guī)劃設計院，新疆 烏魯木齊 830000）

在總結研究柯坪縣2001年森林分類區(qū)劃界定及2004年國家級公益林區(qū)劃界定工作經(jīng)驗教訓的基礎上，以2004年柯坪縣國家級公益林區(qū)劃界定成果為依據(jù)，結合最新現(xiàn)地補充調查數(shù)據(jù)，根據(jù)柯坪縣各項社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、森林多種功能與多種效益的社會需求以及國家相關政策法規(guī)，進行本次國家級公益林分級區(qū)劃界定保護等級的界定工作。

1 柯坪縣簡介及土地利用現(xiàn)狀

柯坪縣地處新疆阿克蘇地區(qū)最西端，地理坐標為78°02′－79°55′E，40°01′－40°57′N，北仰天山，與烏什縣和阿合奇縣接壤，南臨塔克拉瑪干沙漠，與巴楚縣為鄰，東與阿克蘇市和阿瓦提縣相接。氣候屬暖溫帶大陸性氣候。全年降水量少，蒸發(fā)量大，光照多，熱量足，無霜期較長，晝夜溫差大，全年盛行偏東風或東北風。柯坪縣有4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，即改孜里鄉(xiāng)、玉爾其鄉(xiāng)、阿恰鄉(xiāng)、啟浪鄉(xiāng)和柯坪鎮(zhèn)。

柯坪縣國土總面積為112.6萬hm2，其中農(nóng)業(yè)用地0.8萬hm2，占總面積的0.75%；林地為8.4萬hm2，占總面積的7.43%；草地為16.1萬hm2，占總面積的14.30%；其余（包括未利用地、水域、居民工礦用地等）87.3萬hm2，占總面積的77.52%。

2 林地面積各地類分布狀況

林地面積為8.4萬hm2。其中，有林地1.0萬hm2，占林地面積的12.06%；疏林地0.5萬hm2，占林地面積的6.31%；灌木林地6.3萬hm2，占林地面積的74.89%；灌叢地0.2萬hm2，占林地面積的2.31%；未成林造林地806hm2，占林地面積的0.96%；宜林地0.3萬hm2，占林地面積的3.47%；苗圃地1.7hm2。

3 國家級公益林現(xiàn)狀

按國家級公益林分級區(qū)劃標準，柯坪縣共區(qū)劃國家級公益林6.1萬hm2，全部在天然林保護工程區(qū)外，權屬全部為國有。

3.1 國家級公益林地類結構

柯坪縣國家級公益林總面積6.1萬hm2，其中有林地0.9萬hm2，占14.45%；疏林地0.5萬hm2，占8.57%；灌木林地4.6萬hm2，占75.54%；宜林地877.1hm2，占1.44%。見表1。

表1 國家級公益林按地類結構統(tǒng)計 hm2

3.2 國家級公益林林種結構

國家級公益林總面積6.1萬hm2，其中水土保持林0.6萬hm2，占9.10%；防風固沙林5.5萬hm2，占90.90%。見表2。

表2 國家級公益林按林種結構統(tǒng)計 hm2

4 國家級公益林分布及布局

4.1 江河兩岸國家級公益林

作為塔里木河一級支流，柯坪縣境內(nèi)的喀什噶爾河兩岸公益林按劃分標準區(qū)劃為江河兩岸國家級公益林，區(qū)劃面積為0.9萬hm2，其中有林地0.5萬hm2，占61.34%；疏林地0.2萬hm2，占24.85%；灌木林地327.9hm2，占3.76%；宜林地877.1 hm2，占10.05%。見表3。

表3 國家級公益林按江河兩岸生態(tài)區(qū)位統(tǒng)計 hm2

表4 國家級公益林按荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)生態(tài)區(qū)位統(tǒng)計hm2

4.2 荒漠化和水土流失嚴重地域

柯坪縣屬于塔克拉瑪干沙漠邊緣的荒漠區(qū)域，是荒漠化最嚴重的區(qū)域之一，荒漠化面積大，且程度嚴重。按劃分標準，區(qū)劃面積為5.2萬hm2，其中有林地0.3萬hm2，占6.61%；疏林地0.3萬hm2，占5.84%；灌木林地4.6萬hm2，占87.55%，見表4。

5 國家級公益林分級結果

國家級公益林總面積6.1萬hm2，劃分為一級的1.9萬hm2，占國家級公益林31.91%，其中有林地0.9萬hm2，占一級的45.30%；灌木林地1.1萬hm2，占一級的54.70%；劃分為二級的4.1萬hm2，占國家級公益林66.65%，其中疏林地0.5萬hm2，占二級的12.85%；灌木林地3.5萬hm2，占二級的87.15%；劃分為三級的877.1hm2，占國家級公益林1.44%，全為宜林地。見表5。

表5 國家級公益林分級統(tǒng)計hm2

6 國家級公益林區(qū)劃界定的重要性

本次界定為國家級公益林的林地，關系到柯坪縣環(huán)境的基本穩(wěn)定與安全，也完全符合國家級公益林劃分的要求和標準?？缕嚎h地處內(nèi)陸，遠離海洋，是一個相對封閉的內(nèi)陸自然區(qū)域，屬干旱區(qū)。因而以完備林業(yè)生態(tài)體系（包括山地天然林、荒漠喬、灌木林和平原人工林）為主導的綠色生態(tài)安全保障體系建設是柯坪縣整個生命支持系統(tǒng)生態(tài)安全保障體系建設的重點所在。

柯坪縣國家級公益林主要分布在荒漠化及水土流失嚴重區(qū)域，所占比例為85.66%；其次為江河兩岸，占14.34%，這就說明生態(tài)優(yōu)先原則在柯坪縣經(jīng)濟建設中的重要性，同時也足以說明生態(tài)平衡對于柯坪縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性，說明國家級公益林分級區(qū)劃界定工作的開展，對柯坪縣生態(tài)環(huán)境改善、加速經(jīng)濟發(fā)展及提高人民生活水平具有極為重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

7 結語

國家級公益林分級區(qū)劃界定工作是林業(yè)分類經(jīng)營的首要基礎工作，是林業(yè)分類經(jīng)營改革的切入點和突破口。國家級公益林分級區(qū)劃界定，為林業(yè)生態(tài)公益林體系和商品林體系的基本框架奠定了良好的基礎，真正將保護和發(fā)展森林資源、維護生態(tài)平衡落到實處。此項工作對林業(yè)行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整，資源合理配置利用，提高林業(yè)生產(chǎn)和管理水平，發(fā)揮林業(yè)巨大的生態(tài)和社會效益具有十分重要的作用。

［1］新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局.新疆統(tǒng)計年鑒—2010［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2011

［2］新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)柯坪縣國家級公益林分級區(qū)劃界定成果報告（2010－2011年）［R］