霧霾中的鋼廠

任蕙蘭

從籌備2008年北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始，很多北京的重污染企業(yè)陸續(xù)遷到河北等周邊省份。如果北京上空能有一個(gè)透明罩，阻擋從河北飄來(lái)的煙塵，遷廠或許是讓首都藍(lán)天持續(xù)的最好辦法?？赡睦锬芏ㄖ埔粋€(gè)這樣的罩子呢？

霧霾籠罩北京的一周里，河北很多中小鋼廠接到了限產(chǎn)停工的指令。煙囪停了，北京的藍(lán)天白云暫時(shí)被召了回來(lái)，但這能持續(xù)多久？

霧鎖鋼城

“不就是下點(diǎn)霧么，真沒(méi)見(jiàn)過(guò)世面?！痹谌珖?guó)媒體聚焦北京霧霾的時(shí)候，河北唐山的一些市民多少有些瞧不起。

這座離北京一小時(shí)高鐵車(chē)程的重工業(yè)城市，霧霾程度更甚于北京。1月16日，記者從北京到達(dá)位于唐山豐潤(rùn)區(qū)的唐山北站，明顯感覺(jué)這里的空氣質(zhì)量比北京更糟糕，空氣中似乎有股焦味，能見(jiàn)度不足200米。“開(kāi)車(chē)能看清么？”“能啊，前幾天下霧更嚴(yán)重，都習(xí)慣了。”司機(jī)小楊是唐山本地人，他告訴記者，唐山霧霾最重的幾天，開(kāi)車(chē)時(shí)打遠(yuǎn)光燈也只能看清100米左右。

“1月14日那天，我開(kāi)車(chē)從廠前面那條路上過(guò)，連廠門(mén)都認(rèn)不出?！崩详愂翘曝S鋼球廠的老板，他的廠在唐山市豐潤(rùn)區(qū)白官屯鎮(zhèn)，一條街兩旁遍布帶鋼、鋼管、鋼球等鋼鐵加工廠。他說(shuō)這幾年下霧天氣越來(lái)越多?！扒皫啄觎F下個(gè)一天半天，人躲在家里不出去就行了，中午霧就散了，看得見(jiàn)日頭。這次一連下好幾天，很少見(jiàn)?！?/p>

河北省空氣質(zhì)量自動(dòng)發(fā)布系統(tǒng)顯示，唐山在1月中旬連續(xù)幾日都是重度污染或嚴(yán)重污染。1月12日，環(huán)保部公布的污染最嚴(yán)重城市中，唐山污染位居全國(guó)第四位，當(dāng)日唐山空氣質(zhì)量為六級(jí)嚴(yán)重污染，指數(shù)為475，首要污染物PM2.5。唐山市被列為京津冀大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)城市之一。

“小時(shí)候那種藍(lán)天現(xiàn)在已經(jīng)不多見(jiàn)了?！崩详惛袊@。唐山是一座傳統(tǒng)重工業(yè)城市，冶金、電力、煤炭、建材、化工、焦化等高能耗、高污染、嚴(yán)重依賴資源型行業(yè)比重很大，因此唐山污染物排放總量居高不下。

這座城市鋼產(chǎn)量曾占全國(guó)11%，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是唐山的支柱產(chǎn)業(yè)。唐山所轄的遷西縣和遷安市因?yàn)樨S富的鐵礦石資源吸引了很多煉鋼廠聚集。西南邊的豐潤(rùn)區(qū)和豐南區(qū)則是中小鋼鐵加工企業(yè)最集中的區(qū)縣。

在豐潤(rùn)區(qū)韓城鎮(zhèn)、新軍屯鎮(zhèn)、白官屯鎮(zhèn)、歡喜鄉(xiāng)一帶，幾十米距離就有鋼鐵廠的煙囪矗立，空氣比市區(qū)更糟糕。大部分工廠以燃煤為主，道路上常能看見(jiàn)散裝運(yùn)煤的卡車(chē)經(jīng)過(guò)，所經(jīng)之處煤屑散落。這些工廠規(guī)模大一些的有三五百人，年產(chǎn)量10多萬(wàn)噸，小的只有二三十名工人。

老陳承認(rèn)，這里越來(lái)越糟糕的天氣和這幾年“快速成長(zhǎng)”的鋼鐵廠有關(guān)。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)前后，北京遷出了一批“三高”重工業(yè)企業(yè)，其中年產(chǎn)800多萬(wàn)噸的首鋼被遷到鐵礦石資源豐富的唐山遷安市，并和唐鋼合資在曹妃甸成立了一家分廠。在首鋼聚合效應(yīng)的引領(lǐng)下，很多鋼企聚集到遷安切分煉鋼上下游產(chǎn)業(yè)的蛋糕，遷安也升格為一座縣級(jí)市。

有人測(cè)算過(guò)，首鋼在北京的第一座高爐停產(chǎn)，每年減少排放二氧化硫48噸，減少有組織粉塵排放100噸，無(wú)組織粉塵排放84噸；其所在的石景山區(qū)冶煉、熱軋生產(chǎn)全部停產(chǎn)，粉塵、煙塵、二氧化硫?qū)⒒緦?shí)現(xiàn)零排放——這些煙塵被排放到唐山上空。

這幾年，外地大型鋼企在唐山安“爐”扎寨，本地鋼企扎堆“瘋狂成長(zhǎng)”，霧霾也越來(lái)越頻繁。

停產(chǎn)令，止痛藥

“如果不是因?yàn)槿ツ赇撹F行業(yè)行情不好，大部分鋼廠在生產(chǎn)淡季，這次霧霾可能會(huì)持續(xù)更久?！币晃讳撹F廠老板說(shuō)。

華北地區(qū)霧霾持續(xù)的一周中，河北各市都對(duì)污染企業(yè)亮出了紅牌。石家莊工信局表示，全市12家鋼鐵、焦化行業(yè)重污染企業(yè)全部限產(chǎn)或停產(chǎn)，所有環(huán)保設(shè)備保持與生產(chǎn)同步運(yùn)行率在98%以上。邢臺(tái)、唐山等市也相繼對(duì)重污染企業(yè)下達(dá)限產(chǎn)或停產(chǎn)的指令。

重工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)，這似乎是控制空氣質(zhì)量最簡(jiǎn)單有效的辦法。奧運(yùn)期間北京的藍(lán)天就離不開(kāi)眾多小工廠的努力。為了確保奧運(yùn)期間北京的藍(lán)天多流連幾日，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六省區(qū)市及有關(guān)部門(mén)共同制定了《第29屆奧運(yùn)會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》。在這份六省聯(lián)動(dòng)計(jì)劃中，北京、天津、河北淘汰了一批高能耗、重污染、工藝落后的水泥、土焦、小鋼鐵企業(yè)。當(dāng)時(shí)河北很多城市中小鋼廠停工減產(chǎn)。

不過(guò)事實(shí)上，在這次的霧霾引起全國(guó)關(guān)注之前，唐山很多鋼企已經(jīng)停產(chǎn)?！吧蟼€(gè)月開(kāi)始很多廠就停了。”老肖在白官屯鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)一家面食店，因?yàn)榇蠖鄶?shù)鋼鐵廠都處于停工狀態(tài)，工人解散了，他的面食店不再供應(yīng)干點(diǎn)，“做了沒(méi)人買(mǎi)就浪費(fèi)了”，只為零散客人下點(diǎn)面條。

白官屯鎮(zhèn)的一條大道上，兩邊分布著幾十家鋼廠，有些空無(wú)一人，也有的留了一兩個(gè)工人看門(mén)。上個(gè)月25日起，一些小鋼廠因?yàn)榄h(huán)保不達(dá)標(biāo)停產(chǎn)，更多廠是因?yàn)殇撹F產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不景氣而停工多時(shí)。

小白是鎮(zhèn)上一家鋼管廠的銷(xiāo)售，生產(chǎn)車(chē)間的大部分工人已經(jīng)解散，只有幾名銷(xiāo)售留在辦公室，在電腦上看大智慧或聊QQ。小白告訴記者，去年鋼鐵市場(chǎng)內(nèi)需和外貿(mào)都不景氣，訂單很少，所以提前開(kāi)始季節(jié)性停工。老陳的廠里也只留了十幾名工人，白天休息晚上開(kāi)工，為了享受夜間低谷電的優(yōu)惠?！懊刻焐a(chǎn)幾個(gè)小時(shí)，讓工人有點(diǎn)錢(qián)賺，留住他們，不然后面有單子了臨時(shí)再雇人沒(méi)那么容易?！彼嘈?，如果市場(chǎng)形勢(shì)好鋼鐵企業(yè)都在正常生產(chǎn)，這次的霧不會(huì)這么快散。

霧霾籠罩的幾日里，維持生產(chǎn)的鋼鐵廠迎來(lái)了唐山環(huán)保部門(mén)的嚴(yán)格檢查。“環(huán)保部門(mén)三四個(gè)人管這里一片，每天開(kāi)著車(chē)到處轉(zhuǎn)，看到哪里冒黑煙，馬上進(jìn)來(lái)查，如果廠房煙塵大，沒(méi)有開(kāi)除塵設(shè)備，也會(huì)來(lái)查?！崩详愓f(shuō)。企業(yè)的排放動(dòng)態(tài)也在唐山市環(huán)保局應(yīng)急監(jiān)控指揮中心的視頻監(jiān)測(cè)中。

但是這樣的突擊檢查很難堵住所有污染源，霧霾天氣反而為排污企業(yè)提供了最好的掩護(hù)。司機(jī)小楊說(shuō)，他下霧那幾天開(kāi)車(chē)路過(guò)化工企業(yè)聚集的京唐港，“平時(shí)幾座煙囪冒煙，這幾天好嘛，幾十座煙囪都在冒煙。”

重污染企業(yè)臨時(shí)停產(chǎn)或限產(chǎn)，都只是一針止痛劑?！巴．a(chǎn)不可能持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，生產(chǎn)設(shè)備在開(kāi)工時(shí)一直在維護(hù)，用幾年都沒(méi)問(wèn)題，但一停下來(lái)沒(méi)人養(yǎng)護(hù)，設(shè)備很快會(huì)老化，再生產(chǎn)時(shí)要花很多成本?！崩详愓f(shuō)。

2008奧運(yùn)前夕，唐山市人民政府發(fā)布了一條《關(guān)于對(duì)全市267家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治86家企業(yè)限期治理的通知》，唐山有66家中小鋼廠被停產(chǎn)整治，大部分集中在豐潤(rùn)區(qū)、遷安市等，原因多是“煤場(chǎng)無(wú)防揚(yáng)塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重”。但是記者看到，現(xiàn)在唐山很多鋼鐵廠里，大量的煤仍然露天堆放在煤場(chǎng)里，煙塵四散。企業(yè)復(fù)產(chǎn)以后，灰色生產(chǎn)方式如果是常態(tài)，那霧霾也會(huì)是常態(tài)。

唐山只是北京周邊省份重工業(yè)城市中的一個(gè)，這些地方的污染織成了一張氣網(wǎng)，環(huán)繞在帝都周?chē)?，北京的霧霾自然難以幸免。

無(wú)法取代的煤

除了“停產(chǎn)”以外，霧霾下的另一個(gè)熱詞是“綠色生產(chǎn)”。清潔能源的呼聲持續(xù)多年，但綠色的遠(yuǎn)景取代不了灰色的現(xiàn)實(shí)。

從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始，唐山大力發(fā)展煉鋼、鋼坯加工、冶金設(shè)備制造等行業(yè)。90年代，集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)，形成眾多民營(yíng)小鋼鐵企業(yè)。老陳還記得，那時(shí)候環(huán)保這個(gè)詞還不常聽(tīng)到，兩旁院子里的鋼鐵廠煙囪都冒黑煙，很多年后才從直接燒煤轉(zhuǎn)為燒煤氣。2005年以后環(huán)保越來(lái)越受重視，企業(yè)每年在工商部門(mén)驗(yàn)證時(shí)需要提供環(huán)保部門(mén)開(kāi)出的環(huán)保合規(guī)文件，周邊燃煤的小工廠都裝了幾十萬(wàn)元的脫硫設(shè)備。

2008年到2011年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)形勢(shì)一片紅火，唐山的鋼鐵廠遍地開(kāi)花。唐山宏偉集團(tuán)角鋼廠的廠長(zhǎng)老焦當(dāng)時(shí)在一家冶金設(shè)備廠跑業(yè)務(wù)，“當(dāng)時(shí)有很多鋼鐵老廠要改造設(shè)備，增加產(chǎn)量，所以冶金設(shè)備的生意很好做?！?/p>

和鋼鐵產(chǎn)能同樣急劇上升的是污染數(shù)字。2010年唐山大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量占全省總排放量的1/4至1/5左右，排放總量位居全省第一；水污染物化學(xué)需氧量和氨氮排放總量位居全省第二。

隨著“節(jié)能減排”從口號(hào)落到現(xiàn)實(shí)，一些唐山鋼企也開(kāi)始嘗試以天然氣取代傳統(tǒng)燃煤方式，但改變生產(chǎn)方式卻是件知易行難的事。

老焦管理的宏偉集團(tuán)老廠區(qū)主要能耗方式是燃煤，整個(gè)廠區(qū)灰蒙蒙的，煤山露天堆在廠區(qū)里，出入的工人渾身沾滿黑色的煤塵，在廠區(qū)里走一圈白色圍巾就變灰了。離老廠區(qū)10分鐘車(chē)程是2009年投產(chǎn)的新廠區(qū)，主要以天然氣供能。新廠區(qū)清潔整齊，車(chē)間的煙囪里冒出白色水蒸氣，廠房頗為現(xiàn)代化，出入工人也干凈得多，門(mén)口停著天然氣運(yùn)輸車(chē)。

但老焦算了一筆賬，老廠每天要燒40多噸煤，這些煤是從內(nèi)蒙古運(yùn)到唐山，每噸煤價(jià)格在820-830元，每天角鋼產(chǎn)量在600-800噸，核算下來(lái)工廠將一噸鋼坯壓成角鋼，需要耗費(fèi)50元左右的煤，而新廠軋一頓鋼要耗費(fèi)70-80多元天然氣，軋一噸鋼在燃料上的成本相差20-30元，對(duì)于一個(gè)年產(chǎn)量十幾萬(wàn)噸的鋼廠來(lái)說(shuō)，這一項(xiàng)成本就要相差幾百萬(wàn)。

2012年，成品鋼的價(jià)格不斷下跌，老焦告訴記者，鋼坯和成品差價(jià)縮小到每噸300多元，而每噸成品生產(chǎn)成本要200多元，因此中間利潤(rùn)只有幾十元。唐山有40%-50%的小鋼廠停產(chǎn)，很多中小企業(yè)更用不起天然氣。老焦告訴記者，很多以天然氣供能的鋼企正在打算改回燃煤。

對(duì)于規(guī)模較大的工廠來(lái)說(shuō)，天然氣供應(yīng)不穩(wěn)定是個(gè)頭疼問(wèn)題。唐山供應(yīng)的天然氣首先要確保民用，再滿足工業(yè)生產(chǎn)，冬季居民供暖對(duì)天然氣需求量很大，供應(yīng)給工廠的天然氣很難滿足生產(chǎn)需要?！艾F(xiàn)在新廠每天只能開(kāi)工兩三個(gè)小時(shí)，而老廠的工人從早上7點(diǎn)工作到晚上7點(diǎn)?！?/p>

“要燃煤，一點(diǎn)污染沒(méi)有也不可能?！币晃讳搹S老板承認(rèn)。清潔能源的尷尬不止是唐山鋼企的問(wèn)題，也是河北很多重工業(yè)城市的現(xiàn)狀。企業(yè)能耗方式難以改變，霧霾也難說(shuō)再見(jiàn)。

鋼鑄的GDP

唐山人對(duì)鋼鐵廠有種既愛(ài)又恨的感情。

“過(guò)去來(lái)豐潤(rùn)，一路上也看不到三四輛車(chē)，現(xiàn)在鎮(zhèn)子里也經(jīng)常堵車(chē)?！崩详愓f(shuō)。鋼鐵廠集中的村子， 村民自己蓋的小洋房明顯多些，門(mén)口停著的小汽車(chē)也多些。

鋼廠對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)顯而易見(jiàn)，也為所在的村鎮(zhèn)的年輕人提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。小王今年才20出頭，已經(jīng)在宏偉角鐵廠干了一年半。他是廠里的電工，自從勞動(dòng)技術(shù)學(xué)校機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，就在鋼廠負(fù)責(zé)電機(jī)維修。他每個(gè)月能賺四千多，以他的收入不吃不花四年可以蓋一幢小樓，比城市年輕人的買(mǎi)房壓力小很多。

和很多青工一樣，小王的家就在工廠附近，父母也在這一片的鋼廠工作，農(nóng)忙時(shí)下地干活，閑時(shí)在鋼廠做工，鋼廠需要的技術(shù)難度并不高。

老李也對(duì)自己的收入比較滿意，他是鋼廠生產(chǎn)車(chē)間的工人。有一次一條角鋼沒(méi)軋直，進(jìn)機(jī)器時(shí)翹起的尾部一下子甩在老李手臂上，又燙又疼，幸虧冬天穿得厚實(shí)沒(méi)傷筋動(dòng)骨。老李感嘆，鋼廠工作雖然辛苦，危險(xiǎn)性大，但收入比其他廠要好很多。他拿的是計(jì)件工資，生產(chǎn)一噸角鋼賺0.51元，每天軋200-300噸，一個(gè)月掙四五千。

“唐山現(xiàn)在物價(jià)高，外面來(lái)的人留不住?！毙⊥跽f(shuō)。這里年輕人的理想都和鋼廠有關(guān)?！盃?zhēng)取多學(xué)點(diǎn)技術(shù)，廠里給多開(kāi)點(diǎn)錢(qián)，以后去更大的廠工作?！?/p>

遷安的鋼鐵GDP效應(yīng)更明顯。遷安市是唐山市轄的縣級(jí)市，自2003年以來(lái)連續(xù)8年保持著河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一名，遷安住宅單價(jià)也從1000多元漲到4000多元。首鋼轉(zhuǎn)移刺激了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但在它“引領(lǐng)”下“快速成長(zhǎng)”的當(dāng)?shù)責(zé)掍摌I(yè)，仍然是粗放和“灰色”的，塵降也遠(yuǎn)比首鋼遷移前明顯。

2004年，遷安市被評(píng)為環(huán)境保護(hù)模范城，也是河北省縣級(jí)城市第一個(gè)省級(jí)環(huán)保模范城。在《遷安市十二五規(guī)劃綱要（草案）》上，遷安市委、市政府提出：以建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”為目標(biāo)，把遷安建設(shè)成為河北省重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、京津冀都市圈宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)濱河城市。

然而，本地媒體上不時(shí)有對(duì)污染嚴(yán)重的鋼鐵冶煉、煤炭焦化等行業(yè)的報(bào)道，這些行業(yè)是支撐遷安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是霧霾的根源。多次被本地人舉報(bào)破壞生態(tài)的重污染企業(yè)，做出的整改效果并不顯著。

各地在勾兌經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)之間的平衡，地方之間有時(shí)間差。在重工業(yè)依附型城市，居民對(duì)污染的容忍度不得不高一些；率先享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的城市，逐步將污染廠遷離家門(mén)口，但只要無(wú)法用透明罩子將城市上空封閉，空氣污染對(duì)不同城市、城市的不同階層都一視同仁。霧霾越來(lái)越近，綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也迫在眉睫。