鎘：舌尖上的另一個中國

楊江

對被貼上了“鎘米”標簽的湖南大米趕盡殺絕，并未能徹底消除廣東人舌尖上的恐慌，因為“鎘大米”重重迷霧尚未解開，“鎘蔬菜”的傳聞又得到了廣東省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)官員的證實。

這條消息怎能不令人憂心忡忡？廣東歷經(jīng)數(shù)十年的工業(yè)繁榮過后，砷、鎘、銅、汞等制造業(yè)用重金屬的擴散已經(jīng)成為了一個地區(qū)性的問題，根據(jù)近年來對廣東省內(nèi)東莞、從化、番禺等9個蔬菜種植中心區(qū)域的大田蔬菜檢測結(jié)果，蔬菜重金屬超標率高達10%至20%，一些蔬菜中還發(fā)現(xiàn)了鉛、鉻、鋅、鎳等元素殘留，這些重金屬在人體內(nèi)日積月累會導(dǎo)致器官及神經(jīng)損傷，甚至引發(fā)癌癥。

爆發(fā)于今年3月的“鎘大米”風(fēng)波，至5月發(fā)酵成一起全國關(guān)注的公共事件。但實際上，根據(jù)目前的消息，至少10年前，湘粵兩地的糧食系統(tǒng)對湖南大米鎘超標問題很可能就都已知曉，只不過出于區(qū)域政治尤其是經(jīng)濟利益的考慮，并未通曉公眾。直至2009年，深圳糧食集團退回了萬噸來自包括中儲糧湘潭直屬庫、常德直屬庫、長沙直屬庫在內(nèi)的多個直屬庫的鎘超標大米，湘粵兩地糧食系統(tǒng)圍繞“鎘大米”的矛盾才開始激化。

耐人尋味的是，此事直至2013年3月因為媒體的曝光才被世人知曉，湘粵兩地各執(zhí)一詞，深糧集團的解釋是“為人民健康高度負責(zé)”，中儲糧內(nèi)部人士卻指責(zé)深糧集團“捅破天機”的初衷并不如此高尚，而是“為追逐利益使用的手段”。

兩地糧食系統(tǒng)之間的這場口水仗中，公眾最為關(guān)心的“湖南鎘大米始于何時”、“鎘米去向”、“鎘污染源”以及“鎘米危害”等核心問題至今未能得到明確解答。

值得注意的是，“鎘大米”、“鎘蔬菜”并非湘粵兩地的地區(qū)性問題，它不過是中國土地重金屬污染的一個局部寫照。

鎘源成謎

6月中旬，《新民周刊》走訪深圳、廣州等地市場時發(fā)現(xiàn)，市場恐慌情緒不減，湘米幾乎絕跡，人們轉(zhuǎn)為采購東北大米，甚至是來自泰國、日本的進口大米，深圳坊間開玩笑，鎘米風(fēng)波增加了港人在深圳包“二奶”的成本，因為標配中多了一條“香港大米”。而在這場“鎘米”風(fēng)波發(fā)生前，廣東月均消耗湘米高達3萬噸。

棄食湘米直接讓這場風(fēng)暴的另一個中心——湖南——被焦慮籠罩，因為大米滯銷，素有湖南米市晴雨表之稱的益陽市蘭溪米市再不見往日的繁榮，絕大多數(shù)米廠停產(chǎn)，企業(yè)主損失慘重，守著堆積如山的稻谷以及日益累計的民間借貸利息一籌莫展。

在湖南省四大產(chǎn)糧縣之一的株洲市攸縣，慘淡大致相同，37家大米加工企業(yè)有35家停產(chǎn)，稻谷堆在倉庫里任由麻雀叼食。

攸縣是這次“鎘米”的重災(zāi)區(qū)，米賤傷農(nóng)，來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的反饋是，種糧大戶們已經(jīng)心灰意冷，一些人開始棄種水稻。

湖南省是我國最大的水稻主產(chǎn)區(qū)，該省2012年的水稻產(chǎn)量是2631萬噸，占我國水稻產(chǎn)量的12.9%。“鎘米”危機得不到妥善處置，不僅給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來負面影響，也直接沖擊中國整體的糧食安全。

關(guān)于大米中鎘的污染來源，目前湘粵兩地的專家基本認為與江河灌溉污染、化肥污染及通過大氣沉降導(dǎo)致土壤污染這三種類型有關(guān)。但有意思的是兩省專家在主因認定上卻持有嚴重分歧。

以童潛明為代表的湖南省的專家多認為耕地重金屬污染與農(nóng)民施肥過度有關(guān)，農(nóng)民大量施用氮肥、磷肥、鉀肥，帶入重金屬鎘，并導(dǎo)致土壤酸性飆升。湖南省有專家認為，基于此因，湖南省耕地土壤pH值已由上世紀80年代的6.5下降至6.0，該省30年的土壤酸化程度相當(dāng)于自然狀態(tài)下300年的酸化程度。土壤酸化導(dǎo)致的后果是土壤里的重金屬活性增強。不過，這一觀點受到了廣東省內(nèi)專家的反駁，因為全世界都在使用肥料，并未見到洋米鎘超標。

包括攸縣等產(chǎn)糧縣的官員們也多有將污染原因指向過度施肥，輿論認為這是避重就輕。就連攸縣本地的農(nóng)民在接受本刊采訪時也都認為污染源頭來自湘江流域的污水灌溉。

湘江已成我國江河重金屬污染的典型，聚集了湖南省60%的人口，貢獻著70%的GDP，卻也承載著60%以上的污染。以攸縣為例，盡管當(dāng)?shù)卣Q米廠附近10公里沒有污染源，但本刊記者翻閱當(dāng)?shù)卣墓_資料仍然可以查到，作為中國100個重點產(chǎn)煤大縣之一的攸縣，重金屬生產(chǎn)企業(yè)眾多，規(guī)模普遍偏小，污染相對嚴重，而其主要水源酒埠江最終匯入湘江，因此被列為湘江流域重金屬污染治理重點地區(qū)。

2012年攸縣政府提出污染綜合治理方案也驗證了這一點，該方案明確“到2015年全縣重金屬排放量在2010年基礎(chǔ)上削減20%”，“投入2000萬元資金，關(guān)閉24家污染嚴重的重金屬企業(yè)”。

用于農(nóng)田灌溉的江河重金污染問題其實已是不爭的事實。再以攸縣所處的株洲為例，該市是我國著名的重工業(yè)城市，亞洲最大的有色金屬冶煉基地。2013年6月28日，耗資2億元的株洲市重點項目之一的霞灣港重金屬污染綜合治理工程竣工。當(dāng)?shù)卣▓?，該項目清除了霞灣港底泥中“含鎘4.564噸、鉛114.6噸、汞0.67噸、砷6.141噸”。

霞灣港的重金屬污染來源就是株洲市清水塘工業(yè)區(qū)超標排放的工業(yè)三廢，而這些有毒有害殘留最終都通過霞灣港排入湘江，累積沉積跨度逾60年。

受污染的湘江水系最終又被引入沿線的農(nóng)田灌溉，其實對此，湖南省的官員、專家們早已心知肚明，童潛明早在2009年，就已經(jīng)給省委省政府致函呼吁就湘米是否鎘超標進行討論。但令人遺憾的是，領(lǐng)導(dǎo)的批示多是“防止炒作”。

2012年2月，湖南省啟動了“稻米鎘污染消除及快速檢測技術(shù)與裝備研究”。這項計劃為期三年，但未等到結(jié)束，鎘米危機就爆發(fā)了。

在“鎘米”風(fēng)波爆發(fā)初期，湖南省的官員們表現(xiàn)還顯得閃爍其詞，因為他們更為擔(dān)心的會否影響到該省的糧食銷售與生產(chǎn)。

不過，危機最終還是加快了當(dāng)?shù)貙︽k污染現(xiàn)狀摸家底的步伐。湖南省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)對全省各地的農(nóng)村土壤進行了樣品采集，其中攸縣291個樣品。但由于涉及區(qū)域過大，檢測樣品可能多達上萬，最終結(jié)果仍需漫長的等待。

這讓攸縣在內(nèi)的農(nóng)業(yè)主管部門以及農(nóng)民們很焦慮，因為搞不清楚污染源、污染程度與分布，接下來的工作就不知從何著手。

在這場危機中，湖南依然深陷被動。

標準之爭

值得公眾注意的一個動向是，盡管目前對鎘污染來源持有分歧，但中國學(xué)界，包括湘粵兩省外的一些專家都達成了一個共識，這個共識在向中國衛(wèi)生部對大米中鎘含量的標準發(fā)起沖擊。依據(jù)中國衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定，大米中鎘含量不能超過0.2毫克/千克，但湘粵兩省的專家們都認為這一規(guī)定比日美發(fā)達國家要定得嚴格，比如日本大米鎘超標標準之前定為1.0毫克/千克，聯(lián)合國糧品準則委員會的規(guī)定是0.4毫克/千克。

在廣東省公布的湖南鎘超標大米清單中，多數(shù)米廠的米鎘含量均在0.4毫克/千克以下。如果按照聯(lián)合國標準，這些大米便是合格。因此專家們認為中國的標準過于嚴苛，“不合理”，導(dǎo)致“鎘大米”的危害被放大，導(dǎo)致公眾恐慌。

湖南省糧食系統(tǒng)的官員甚至直言不諱，稱國家層面可能在今后會考慮提高大米中鎘含量的檢測標準，與聯(lián)合國相關(guān)標準接軌，不然湖南糧食安全會成為大問題。

必須警惕的是，中國歷年來的環(huán)保問題、食品安全問題，曾多次出現(xiàn)過受制于地區(qū)政治博弈最終妥協(xié)低調(diào)處置的情況。國際標準凡是對“我”不利的，統(tǒng)統(tǒng)用“中國特殊國情”來規(guī)避，國際標準凡是對“我”有利的，統(tǒng)統(tǒng)用“國際慣例”來套用，地方政府聯(lián)合專家的這種危機公關(guān)手段也并不生疏。

大米中鎘含量標準不是不可以討論，甚至不是不可以向“國際慣例”靠攏，但其前提條件必須是基于對科學(xué)的充分尊重，基于對人民群眾健康安全的高度負責(zé)，而非出于政治需要與經(jīng)濟需求。

到底多糟？

被公眾忽略掉的一個重要細節(jié)是，南方市場出現(xiàn)的鎘米來源還有江西。在江西鷹潭，江銅集團貴溪冶煉廠這個江西省GDP貢獻大戶的周圍，耕地10年前已不能種植水稻。陳家村——貴冶附近一個不足700人的村莊，1985年貴溪冶煉廠設(shè)廠后，該村的土質(zhì)每況愈下，水稻的產(chǎn)量越來越少，直到10年前，顆粒無收，鷹潭市環(huán)保部門請來專家調(diào)研，確定是土壤重金屬污染不能種植水稻。陳家村的村民如今盼望著搬離，因為他們村癌癥死亡人數(shù)不斷增加，村民們懷疑是重金屬污染所致，但他們要求做血鎘檢測卻遭到了阻撓。

在粗放式的工業(yè)化進程過程中，耕地受到重金屬污染，由此帶來的生態(tài)危機絕非湖南、江西、廣東特有。

江蘇地質(zhì)調(diào)查研究院曾承擔(dān)《長江三角洲典型地面沉降區(qū)水土污染監(jiān)測與防治技術(shù)研發(fā)與示范》課題。研究人員介紹，離太湖不遠處有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集地，多家企業(yè)直接將排污口對準附近河道，導(dǎo)致一條河流中河泥的鎘含量高達1500毫克/千克，而使用該河水灌溉的稻田中，土壤鎘含量一般在2.5毫克/千克左右，是當(dāng)?shù)卣８赝寥梨k含量的10倍。同時，該地所產(chǎn)稻米也比正常稻米的鎘含量至少高出2倍。最終，這條河流附近出現(xiàn)了上百畝的“鎘米”產(chǎn)地。

這種不合理的排污行為導(dǎo)致局部土地重金屬污染，在蘇錫常乃至整個長江三角洲地區(qū)都有一定代表性。項目組的檢測數(shù)據(jù)顯示，自2004年以來，蘇錫常地區(qū)局部地區(qū)土壤中的鎘、汞等重金屬污染范圍在逐步擴展，有連點成面的趨勢。

6月25日是第23個“全國土地日”，環(huán)境保護部提供的《中國土壤環(huán)境保護政策》顯示，中國土壤污染的總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險區(qū)?！锻寥缊蟾妗凤@示，在各類環(huán)境要素中，土壤是污染物的最終受體，大量水、氣污染陸續(xù)轉(zhuǎn)化為土壤污染，損害經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

如今，人們對新近宣布的“人類污染圖”充滿期待——國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局宣布將聯(lián)手繪制我國土壤污染圖，重點調(diào)查土壤重金屬元素污染，建立涵蓋81個化學(xué)指標（含78種元素）的地球化學(xué)基準網(wǎng)。

治理之困

2011年，國務(wù)院批復(fù)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，國家確定的第一類重金屬防控對象是以鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等污染嚴重的重金屬元素為主；第二類防控對象是鉈、錳、鉍、鎳、鋅、錫、銅、鉬等。國家還確定了五大重點防控行業(yè)，分別為節(jié)能有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)。

同年，國務(wù)院批復(fù)《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，湘江流域工礦企業(yè)2008年為1600多家，至2012年已經(jīng)淘汰關(guān)閉了675家，5種重金屬排放量總和減少30%以上。

但治理工作的進一步推動卻面臨著不小的挑戰(zhàn)，表面上看，剩下來的這些企業(yè)都有合法的工商、稅務(wù)、環(huán)保排污登記無可爭議，因此硬骨頭很難啃，實則這些企業(yè)多是當(dāng)?shù)氐呢斦暙I大戶，在招商引資如火如荼的當(dāng)下，要官員們出于環(huán)保的需要，主動抑制住自身的GDP政績沖動顯然有些一廂情愿。對株洲市這樣的重工城市、污染大戶而言，還存在對轄區(qū)內(nèi)央企力量難以抗衡的局面。

湖南省治理湘江的重金屬污染，涉及湖南省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，難度可想而知。

根據(jù)《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復(fù)的中央財政資金將達300億元，包括受污染農(nóng)田、城市“棕色地塊”及工礦區(qū)污染場地。

包括湖南省、江西省在內(nèi)，各個地方政府都盯著中央財政的口袋，各省意圖不言而喻。問題是，即便按照1.5億畝這個早幾年公布的受污染土地數(shù)據(jù)測算，中國的重金屬污染土地修復(fù)計劃也將耗資驚人，可能高達上萬億元。300億元無異于杯水車薪。

污染土壤修復(fù)主要包括兩大原理——遏制與去除。在廣東，該省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場正在韶關(guān)大寶山礦區(qū)土壤污染區(qū)進行土壤生化修復(fù)試驗，他首先用一種有高吸鎘能力的稻谷種類“長香谷”種植在已被污染的稻田里，逐步吸附走土壤中的鎘元素，這個生化修復(fù)過程至少要耗費連續(xù)四個水稻種植季以上的時間。每季生化修復(fù)完成之后，“長香谷”的稻谷和秸稈，還要送到專門的實驗室，進行焚化銷毀或進行重金屬“鎘”的提取，避免用于任何食用或飼料用途。

在廣西環(huán)江，9000多畝因礦企尾礦庫潰壩遭受重金屬污染的農(nóng)田，自2011年3月起，通過植物萃取、化學(xué)修復(fù)等方式修復(fù)土壤，種上了蜈蚣草、東南景天，為彌補當(dāng)?shù)剞r(nóng)民損失，甘蔗、桑樹和玉米這類重金屬低積累植物，被選擇種植。

除了采取生物萃取、化學(xué)修復(fù)，中國一些地區(qū)還對重金污染土地采取了其他一些方式，比如株洲市，對污染嚴重的農(nóng)業(yè)用地，征收轉(zhuǎn)為工業(yè)與城市建設(shè)用地，對不適宜種植糧食的土地改種苗木等經(jīng)濟作物。

在江西，新余、貴溪等9個市、18個縣的41個自然村、約2.2萬人因為土地受到重金污染，淪為生態(tài)難民，不得不進行搬遷。

中國受益于現(xiàn)代工礦業(yè)發(fā)展在前30年中得到快速發(fā)展的區(qū)域正在為環(huán)境欠賬埋單。對大自然報復(fù)式攫取的代價是昂貴的，一個個傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)正在版圖中消失，一個個癌癥村正取而代之。

今年初，《新民周刊》曾對浙江錢塘江沿線由于工業(yè)污染導(dǎo)致癌癥村遍布的情況進行調(diào)研，在調(diào)研中同樣發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)耕地重金污染的情況。

農(nóng)民守著地必須買糧吃，抱著井卻必須買商業(yè)瓶裝水吃，望著空氣卻不敢大口呼吸。

由于中國的環(huán)保受制于地緣政治與地緣經(jīng)濟的影響，轄區(qū)與轄區(qū)間各打各的算盤，因此很難形成聯(lián)動。治污等于將污染物送出轄區(qū)的思維與做法依然普遍存在。

國家海洋局報告稱，2012年經(jīng)珠江流向南海的重金屬超過3700噸。這只是一個小小的珠江。

裹挾著重金屬的污水經(jīng)由珠江匯入南海，經(jīng)由長江匯入東海，經(jīng)由黃河進入渤?！?/p>

生蠔、牡蠣、黃魚……這些美味的海產(chǎn)品終將在我們餐桌上“重金奉還”。

舌尖上的鎘——

這是另一個舌尖上的中國。