西安市灌區(qū)專項灌溉面積普查成果分析

馬 斌,馬 娜,張海坪

(1.西京學院工程技術系,陜西西安 710048; 2.西安理工大學土木建筑工程學院,陜西西安 710048;3.西安市水利建筑勘測設計院,陜西西安 710054)

西安市灌區(qū)專項灌溉面積普查成果分析

馬 斌1,馬 娜2,張海坪3

(1.西京學院工程技術系,陜西西安 710048; 2.西安理工大學土木建筑工程學院,陜西西安 710048;3.西安市水利建筑勘測設計院,陜西西安 710054)

從灌溉面積普查數(shù)據(jù)的真實性、畝均用水量的實際情況以及總灌溉面積、高效節(jié)水灌溉面積與2011年年鑒數(shù)據(jù)差異、總灌溉面積與國土二調資料差異等方面對比分析西安市灌區(qū)專項灌溉面積普查成果,從而可以全面掌握西安市各區(qū)縣灌溉面積的數(shù)量、分布及開發(fā)利用程度,供用水規(guī)模及用水結構和區(qū)域分布,為建立西安市灌區(qū)信息平臺提供依據(jù),同時為下一屆的灌區(qū)專項普查提供一定的經驗及借鑒。

水利普查;灌溉面積;對比分析

水利普查是一項重大的國情國力調查,是國家資源環(huán)境調查的重要組成部分。通過開展水利普查,可以全面摸清國家的水利家底。灌區(qū)普查是水利普查的專項普查內容之一,該次灌區(qū)專項普查的目標,就是要全面摸清西安市灌區(qū)的灌溉能力,查清灌溉面積、灌區(qū)情況,包括灌區(qū)的數(shù)量、分布、面積、灌排工程等基礎信息,為建立西安市灌區(qū)信息平臺,謀劃灌區(qū)建設長遠發(fā)展思路,制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的信息支撐[1-2]。

全國第一次水利普查灌區(qū)專項普查對象為2個方面:行政村(包括社區(qū)居委會)全部灌溉面積和總灌溉面積在3.33 hm2及以上的地表水灌區(qū)(普查階段為總灌溉面積在133.34 hm2及以上的灌區(qū))。本文主要針對西安市灌區(qū)專項灌溉面積普查成果進行分析研究。灌溉面積普查由所在地的縣級普查機構組織進行,普查過程中遵循“在地原則”[3],以行政村為單元進行普查,一個行政村根據(jù)本村實際情況填寫一張普查表。該次灌溉面積普查主要包括總灌溉面積、不同水源工程的灌溉面積、低壓管道輸水灌溉面積、噴灌面積、微灌面積、井區(qū)結合灌溉面積、2011年實際灌溉面積等。

1 灌溉面積普查成果對比分析

西安市總灌區(qū)灌溉面積達18.20萬hm2,其中耕地有效灌溉面積15.53萬hm2,園林草地等有效灌溉面積 2.67萬 hm2。高效節(jié)水灌溉面積達6.07萬hm2,其中低壓管道灌溉面積5.80萬hm2,噴灌面積2000hm2,微灌面積666.67hm2。2011年實際灌溉面積達14.13萬hm2,其中耕地實際灌溉面積12.13萬hm2,園林草地實際灌溉面積2.0萬hm2。

灌溉面積成果對比分析主要是從灌溉面積普查數(shù)據(jù)的真實性、畝均用水量的實際情況、總灌溉面積、高效節(jié)水灌溉面積與2011年年鑒數(shù)據(jù)差異、總灌溉面積與國土二調資料(全國第二次土地調查資料)等方面來進行的,具體概括為以下幾個方面。

1.1 總量指標對比分析

該次灌溉面積普查特派專職人員到現(xiàn)場監(jiān)督審查,后續(xù)又邀請經驗比較豐富的專家在室內進行灌溉面積表內關系、表間關系的反復審核,所以總灌溉面積、耕地有效灌溉面積、園林草地等有效灌溉面積和噴灌、微灌、低壓管道灌溉面積以及2011年實際灌溉面積等均為實際調查數(shù)據(jù),真實可靠。各區(qū)縣灌溉面積普查情況(城三區(qū)除外)見圖1。

從圖1中可以看出,西安市灌區(qū)各個區(qū)縣中臨潼區(qū)的總灌溉面積最多,周至縣和戶縣次之;戶縣的高效節(jié)水灌溉面積最大,長安區(qū)次之;臨潼區(qū)2011年實際灌溉面積最大,周至縣和戶縣次之。通過對各個區(qū)縣的自然條件、社會經濟條件、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水務發(fā)展情況的實際調查,該次灌溉面積普查符合各個區(qū)縣的實際情況,數(shù)據(jù)真實可靠。

圖1 西安市灌區(qū)各區(qū)縣灌溉面積分布

1.2 單位指標對比分析

單位指標對比分析主要選取西安市灌區(qū)各區(qū)縣畝均用水量進行分析比較,并說明差異較大的原因。該次普查西安市平均畝均用水量為3 770.21m3/ hm2,大多數(shù)區(qū)縣畝均用水量在陜西省水利普查辦公室制定的《審核參數(shù)設定表》畝均用水量1449.93～5999.70(m3/hm2)范圍內[4],為正常值。有部分區(qū)縣由于農業(yè)人口、耕種、灌溉習慣、氣候條件、地理條件以及水利設施等原因,存在較大差異,具體情況如圖2所示。

圖2 西安市灌區(qū)各區(qū)縣畝均用水量情況分布

從圖2可以看出,西安市灌區(qū)各區(qū)縣中高陵縣畝均用水量最大,藍田縣次之,這2個區(qū)縣的畝均用水量超過陜西省定額畝均用水量(5 999.70 m3/ hm2)[5]。雁塔區(qū)的畝均用水量最低,不在陜西省定額畝均用水量1 449.93～5 999.70(m3/hm2)范圍內[5],周至縣的畝均用水量也相對偏低。

各區(qū)縣畝均用水量差異較大的主要原因分析如下:高陵縣灌溉畝均用水量比其他區(qū)縣用水量大,一方面,由于近年來高陵的耿鎮(zhèn)、通遠、藥惠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)結構由原來的糧食作物逐漸轉化為季節(jié)性蔬菜作物,澆水次數(shù)頻繁,用水量較大;另一方面,高陵縣地形平坦,農業(yè)灌溉基本依靠大水漫灌的形式,澆地進程慢、下滲量多,故需水量大。藍田縣由于耕地年灌溉3～5次,每次畝均灌溉用水量1 949.90m3/hm2左右,故畝均用水量偏大。雁塔區(qū)的灌溉以生態(tài)林為主,如白楊樹、銀杏樹等,樹葉較大,根系發(fā)達,灌溉用水需求量少,故導致畝均用水量偏少。周至縣由于2011年降水量偏豐,以及灌溉習慣、耕作方式的原因,大部分耕地只灌溉一次,所以畝均用水量偏低。

1.3 與年鑒及國土二調資料對比分析

為了使水利普查灌溉面積數(shù)據(jù)真實可靠,將普查結果與2011年西安市水務局水利年報數(shù)據(jù)進行對比,主要從總灌溉面積、高效節(jié)水灌溉面積2個方面來進行對比分析。其次將總灌溉面積與國土二調資料進行比較。

將西安市灌區(qū)各區(qū)縣該次普查總灌溉面積與2011年年鑒進行比較,見圖3。

圖3 西安市灌區(qū)各區(qū)縣普查與年鑒總灌溉面積對比

從圖3中可以看出,西安市灌區(qū)各個區(qū)縣該次普查的總灌溉面積均與2011年年鑒的總灌溉面積存在一定的差異。藍田縣該次普查總灌溉面積與2011年年鑒總灌溉面積相差最多,長安區(qū)和戶縣次之。其主要原因是2011年年鑒和該次水利普查調查灌溉面積口徑不一致,該次普查的總灌溉面積是耕地有效灌溉面積與園林草地等有效灌溉面積之和,而2011年年鑒中總灌溉面積是有效灌溉面積、園地灌溉面積、林地灌溉面積、牧草地灌溉面積以及其他灌溉面積5項之和,故存在差異是必然的。

藍田縣該次普查總灌溉面積與年鑒總灌溉面積差異大的原因如下:①現(xiàn)在普查統(tǒng)計的是灌區(qū)有效灌溉面積,5年內不灌溉的不統(tǒng)計;②灌區(qū)水源不足,灌溉設施老化失修,損壞破壞;③建設、工業(yè)及生活占地,灌溉面積減少;④退耕還林,灌溉面積減少。

將西安市灌區(qū)各區(qū)縣該次普查高效節(jié)水灌溉面積與2011年年鑒進行比較,見圖4。

從圖4中可以看出,西安市灌區(qū)各個區(qū)縣的普查高效節(jié)水灌溉面積均與2011年年鑒高效節(jié)水灌溉面積存在一定的差異。藍田縣該次普查高效節(jié)水灌溉面積與2011年年鑒高效節(jié)水灌溉面積相差比較大,臨潼區(qū)次之。

各區(qū)縣該次普查與年鑒統(tǒng)計結果存在差異的主要原因在于:①年鑒中的高效節(jié)水灌溉面積是逐年疊加而得,而在該次調查中部分已不存在,但并沒有核減;②高效節(jié)水灌溉面積中的灌溉設施因缺乏科學管理和正確操作導致設施破壞,機電設施配套不全,利用率不足;③由于建設占地和損壞以及因涉及基本農田保護原因,年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)未全面及時核減。具體分析如下:臨潼區(qū)該次普查與年鑒統(tǒng)計結果存在差異的原因在于普查的高效節(jié)水灌溉面積為設備完好情況下的高效節(jié)水灌溉面積,水利年報高效節(jié)水灌溉面積統(tǒng)計,沒有排除設備損壞的面積[6];工程建成后,維修管理不到位,與工程運行脫節(jié),導致一些高效節(jié)水設施因年久失修而報廢或功能喪失,使高效節(jié)水灌溉面積減少;工業(yè)開發(fā)及道路建設占地使高效節(jié)水灌溉面積減少。

將西安市灌區(qū)各區(qū)縣該次普查總灌溉面積與國土二調資料進行比較,見圖5。

圖4 西安市灌區(qū)各區(qū)縣普查與年鑒高效節(jié)水灌溉面積對比

圖5 西安市灌區(qū)各區(qū)縣普查與國土二調總灌溉面積對比

從圖5中可以看出,西安市灌區(qū)各個區(qū)縣該次普查的總灌溉面積均與國土二調總灌溉面積存在一定的差異。周至縣的普查總灌溉面積與國土二調總灌溉面積相差比較大,長安區(qū)和臨潼區(qū)次之。主要原因是對比年限不一致,該次普查總灌溉面積為2011年數(shù)據(jù),國土二調為2009年數(shù)據(jù);其次是統(tǒng)計口徑不同,用該次普查耕地有效灌溉面積與國土二調資料中的水田與水澆地之和進行比較。具體分析如下:長安區(qū)該次普查總灌溉面積與國土二調總灌溉面積相差比較大的原因是由于土地流轉,兩者統(tǒng)計概念不一致。臨潼區(qū)該次普查總灌溉面積與國土二調總灌溉面積相差比較大的主要原因在于國土二調為2009年資料,水利普查為2011年數(shù)據(jù)。隨著經濟發(fā)展,城鎮(zhèn)的不斷擴大,新修鐵路、高鐵、公路等使總灌溉面積減少;西泉街道辦事處、行者街道辦事處成立臨潼新區(qū),任留街道辦事處成立渭北工業(yè)園區(qū),斜口街道辦事處成立曲江新區(qū),使這4個街道辦事處的總灌溉面積減少;秦陵博物院的擴建使秦陵街道辦事處、代王街道辦事處的總灌溉面積減少;新代工業(yè)園區(qū)的成立使新豐街道辦事處、代王街道辦事處的總灌溉面積減少;2009—2011年渭河漲水,使油槐街道辦事處、雨金街道辦事處、交口街道辦事處一部分灘地總灌溉面積減少;近幾年灌區(qū)灌溉設施損壞嚴重,使新市街道辦事處、徐揚街道辦事處、櫟陽街道辦事處、鐵爐街道辦事處總灌溉面積減少。

2 結 語

通過對西安市灌區(qū)各區(qū)縣灌溉面積普查數(shù)據(jù)的真實性、畝均用水量的實際情況、總灌溉面積、高效節(jié)水灌溉面積與2011年年鑒數(shù)據(jù)差異、總灌溉面積與國土二調資料灌溉面積成果對比分析,該次灌區(qū)專項灌溉面積普查成果符合各個區(qū)縣的實際情況,數(shù)據(jù)真實可靠。同時,可以全面掌握西安市各區(qū)縣的灌溉能力、灌溉面積數(shù)量和分布、開發(fā)利用程度、供用水規(guī)模及用水結構和區(qū)域分布。對于灌溉設施老化失修或設施不齊全而導致灌溉面積減少的區(qū)縣,所屬區(qū)縣應及時維修或配供新的灌溉設施,加強日常管理工作;對于畝均用水量過大,用水浪費嚴重的區(qū)縣,查清用水方式及用水用途,提高人們的水患意識和水資源節(jié)約保護意識。同時為建立西安市灌區(qū)信息平臺提供依據(jù),為下一屆灌區(qū)專項普查提供一定的經驗及借鑒。

[1]國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室.灌區(qū)專項普查[M].北京:中國水利水電出版社,2010.

[2]蔡霞,張舒雯.淺析灌區(qū)專項普查存在的問題及其解決對策[J].人民珠江,2011,4(6):11-12,24.

[3]國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室.水利普查總體方案[M].北京:中國水利水電出版社,2010.

[4]國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室.經濟社會用水普查[M].北京:中國水利水電出版社,2010.

[5]馮小燕.甘肅省灌區(qū)水利普查成果及農業(yè)用水分析研究[J].甘肅水利水電技術,2012,48(4):6-8.

[6]劉元剛,高清震,都吉慶,等.水利普查灌區(qū)專項大中型灌區(qū)普查中具體問題分析[J].東北水利水電,2012,336 (7):21,31.

TV213

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1003 -9511(2013)04 -0062 -03

2013-03 -14 編輯:方宇彤)

10.3969/j.issn.1003 -9511.2013.04.016

馬斌(1955—),男,寧夏固原人,教授,從事工程項目管理與管理信息系統(tǒng)研究。

馬娜(1985—),女,陜西榆林人,碩士研究生,從事工程投資決策與工程造價管理研究。E-mail:350465237@qq.com