□ 佘萍 本刊記者 崔靖芳

朝陽縣創(chuàng)新殯葬改革

□ 佘萍 本刊記者 崔靖芳

作為遼沈戰(zhàn)役主要戰(zhàn)場之一，遼寧省朝陽市朝陽縣一直有著一個延續(xù)至今的傳統(tǒng)，那就是在每年清明節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會組織當(dāng)?shù)貙W(xué)生到全縣各烈士陵園開展祭掃烈士墓活動。在祭掃過程中，還會請老復(fù)員軍人為師生們講解英雄事跡。

如今，朝陽縣又多了一個愛國主義教育基地。11月22日，遼寧省朝陽縣南雙廟烈士陵園落成，這是今年遼寧省唯一一座新建烈士陵園。

南雙廟烈士陵園坐落于南雙廟鎮(zhèn)南雙廟村東山坡，占地面積2000平方米，共修建烈士墓170座、烈士紀(jì)念碑一處、烈士銅雕像一座，用于紀(jì)念在遼沈戰(zhàn)役、解放朝陽和剿匪戰(zhàn)斗中犧牲的先烈們。

該陵園建成后，在南雙廟烈士陵園的揭牌儀式上，朝陽縣中小學(xué)生首次瞻仰了南雙廟烈士陵園，深切緬懷先烈們的英勇事跡。

除了新建的南雙廟烈士陵園，朝陽縣民政局還對該縣原有的烈士陵園進(jìn)行了維修和改造。為了做好修建改造和243盔散葬烈士墓的遷葬工作，朝陽縣民政局爭取省財政資金411萬元，自籌資金200萬元，其中有361萬元用于新建南雙廟烈士陵園，進(jìn)行158盔散葬烈士墓遷葬；投資150萬元修建二十家子烈士陵園，將68盔烈士墓遷葬；投資100萬元修建六家子烈士陵園，將17盔散葬烈士墓遷葬。

朝陽縣的殯葬改革工作走在了遼寧省前列，不僅體現(xiàn)在對烈士陵園的修建改造和組織愛國主義教育活動上，還體現(xiàn)在民間殯葬管理和公益性墓地建設(shè)上。

朝陽縣總?cè)丝?6.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口532480人，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)民對殯葬改革的理解接受程度相對落后，這也加大了該縣民間殯葬管理的難度。不過，通過朝陽縣民政局領(lǐng)導(dǎo)干部細(xì)致入微的工作，今年，全縣共完成火化 2806例，限期整改22例，火化率達(dá)到100%。

“對二十家子、楊樹灣兩個殯儀館，今年上半年共計免除28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）城鄉(xiāng)低保對象基本殯葬費(fèi)用80多萬元?！背柨h民政局副局長、黨組副書記楊立權(quán)介紹。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善民生、積極推進(jìn)惠民公益性殯葬建設(shè)，依據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)工程的意見》、《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市公益性公墓建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》，朝陽縣提出了在“十二五”期間基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本安葬需求得到有效保障的目標(biāo)。截至目前，朝陽縣民政局已超額完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

公益性公墓屬非營利性殯葬設(shè)施，主要利用原有老墳地或鄉(xiāng)村廢棄地，就地整合，與“青山工程”緊密結(jié)合，墓區(qū)綠化面積不得低于70%；以樹葬、草坪葬、骨灰永久寄存等生態(tài)節(jié)地、綠色環(huán)保葬法為主，引導(dǎo)原有的散葬墳遷入到公益性公墓，由政府免費(fèi)遷移并免費(fèi)提供骨灰墓位。

按照規(guī)定，公益性公墓建成后，新增骨灰必須安葬到公益性公墓內(nèi)。事實(shí)上，公益性公墓的修建得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的支持，目前使用率正在不斷提高。

朝陽縣民政局局長、黨組書記陳敬文表示，今后，朝陽縣民政局還會切實(shí)加大殯改工作力度。在繼續(xù)執(zhí)行已采取的各項措施基礎(chǔ)上，將制定切實(shí)可行的補(bǔ)充措施；繼續(xù)推進(jìn)公益性生態(tài)墓地建設(shè)，同時抓好已建成生態(tài)墓地的管理工作，完成殯葬管理的目標(biāo)和任務(wù)。

□ 編輯 郭鐵 □ 美編 徐政