正確處理“四個(gè)關(guān)系”促進(jìn)四川現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

□四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)牟錦毅

正確處理“四個(gè)關(guān)系”促進(jìn)四川現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

□四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)牟錦毅

國(guó)務(wù)院2011年8號(hào)文件“關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見”出臺(tái)后，四川省委、省政府采取了一系列重大措施，政策環(huán)境更加優(yōu)越、資金投入進(jìn)一步增加、基地建設(shè)更加規(guī)范集中，推進(jìn)了四川現(xiàn)代種業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，種子企業(yè)整合力度也在逐步加大，尤其是部分小公司紛紛整合到大中型種子企業(yè)中，成績(jī)應(yīng)該充分肯定。對(duì)于目前種業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，大家要充分認(rèn)識(shí)到，同時(shí)更應(yīng)該客觀分析原因。種業(yè)公司整合以后，打破了原有的利益格局，出現(xiàn)了新的問(wèn)題，造成了大家浮躁和急功近利的心態(tài)。種業(yè)是個(gè)永恒的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)是恒定的?？陀^分析出現(xiàn)的問(wèn)題，有的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的，有的是政策匹配造成的，但更多的是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。種業(yè)的發(fā)展有個(gè)起伏波動(dòng)過(guò)程，高潮低谷、起起伏伏，每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都遵循這樣的規(guī)律。解決以上問(wèn)題的關(guān)系鍵是正確處理好“四個(gè)關(guān)系”。

1 處理好資本與實(shí)業(yè)的關(guān)系

現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展需要資本，沒(méi)有資本的進(jìn)入，做強(qiáng)做大種業(yè)無(wú)從談起，這是鐵的事實(shí)。資本進(jìn)入是做大做強(qiáng)種業(yè)的前提，種業(yè)是永恒的產(chǎn)業(yè)，為資本進(jìn)入提供了廣闊的空間，所以近幾年社會(huì)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資大舉進(jìn)入種業(yè)，這在理念、資金、管理、人才等方面給種業(yè)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)，可以看到這幾年四川種業(yè)企業(yè)發(fā)生了質(zhì)的改變。剛才幾位發(fā)言的公司老總都講到了資本運(yùn)作，充分說(shuō)明了四川種業(yè)人在認(rèn)識(shí)、觀念上有了很大的改變，這是好事，但是對(duì)待資本的進(jìn)入，我們更應(yīng)該把握好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，要克服浮躁心態(tài)。資本進(jìn)入后，首先擴(kuò)充資本能力，做大、做實(shí)產(chǎn)業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本立足點(diǎn)。資本進(jìn)入種業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，要做好戰(zhàn)略上的進(jìn)入準(zhǔn)備，而不是戰(zhàn)術(shù)準(zhǔn)備，想2～3年狠賺一把退出去是不可取的。可能部分資本進(jìn)入有這個(gè)想法，種業(yè)人也有這個(gè)擔(dān)心，但目前看來(lái)四川還不存在這樣的問(wèn)題，資本進(jìn)入實(shí)實(shí)在在的助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，種業(yè)人要正確看待資本進(jìn)入，既不能把資本看作老虎，擔(dān)心自己被吃掉，同時(shí)也不能期望太高，想立竿見影，快步上市。雖然我們也積極推進(jìn)企業(yè)融資上市，但不能為了上市而上市，資本進(jìn)入不是為了上市，首先應(yīng)該是做強(qiáng)實(shí)業(yè)，單單為了上市，產(chǎn)業(yè)肯定做不大。實(shí)業(yè)和資本是企業(yè)發(fā)展的兩條腿，要平衡發(fā)展，大型的企業(yè)比如孟山都公司（該公司是一家跨國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司，目前也是轉(zhuǎn)基因種子的領(lǐng)先生產(chǎn)商，占據(jù)了多種農(nóng)作物種子70%～100%的市場(chǎng)份額，總部設(shè)于美國(guó)密蘇里州克雷沃克爾），這樣的公司發(fā)展就是很好的證明。要想做大做強(qiáng)就是要把種業(yè)作為企業(yè)的安身之本，要有為農(nóng)而生的發(fā)展理念，不是為資本套現(xiàn)來(lái)搞種業(yè)?，F(xiàn)在社會(huì)資本到了逆向投資的階段，其他行業(yè)的資本紛紛進(jìn)入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，正是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效性，但同時(shí)農(nóng)業(yè)也是微利產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入此行業(yè)不能抱有馬上盈利賺大錢的心態(tài)，尤其是種業(yè)發(fā)展存在波動(dòng)性，年際之間存在差異。所以，一定要處理好實(shí)業(yè)和資本的關(guān)系，把握好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系。四川的種子企業(yè)正在由中度整合向深度整合邁進(jìn)，目前種子企業(yè)還是存在多、小、散的問(wèn)題，初步考慮成立四川種業(yè)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司，由政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，整合更多的種子企業(yè)，這樣可能會(huì)更好的解決當(dāng)前企業(yè)多小散的問(wèn)題。同時(shí)，政策導(dǎo)向也會(huì)進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)，政策支持、資金投入等向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，3年之后企業(yè)數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步減少，四川省種業(yè)企業(yè)將會(huì)有大的改觀。

2 處理好公司與制種基地的關(guān)系

制種基地是種業(yè)公司的生存之本，企業(yè)要將制種基地作為發(fā)展的重中之重，基地穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、收入穩(wěn)定是基地發(fā)展的根本。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老百姓對(duì)制種有感情，雖然勞動(dòng)成本大幅度上升，但正常年份制種還是有較好的利潤(rùn)。企業(yè)要冷靜看待存在的問(wèn)題，不能因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)不景氣，就不在某個(gè)基地制種了，這是極端錯(cuò)誤的，如果種業(yè)公司在一個(gè)基地一年不制種，那必然喪失這個(gè)基地。制種基地具有很強(qiáng)的特殊性，前幾年各種業(yè)公司擴(kuò)大制種面積的時(shí)候歷盡艱辛，很不容易爭(zhēng)取到制種基地，這兩年種子生產(chǎn)飽和了，庫(kù)存量大了，這個(gè)時(shí)候企業(yè)更要穩(wěn)住自己的基地。另一方面，在種子緊俏年份，各企業(yè)間不能撬搶基地，以前撬搶基地現(xiàn)象較為突出，也曾嚴(yán)肅處理了一些違法企業(yè)，現(xiàn)在秩序好多了。所以，在種子生產(chǎn)飽和的情況下更要珍惜基地。隨著勞動(dòng)成本的上漲，制種農(nóng)戶的收入在逐步降低，僅有7 500～9 000元/hm2的收入，但基地的老百姓仍然有很高的積極性，所以企業(yè)要保護(hù)制種農(nóng)戶的積極性，穩(wěn)定的基地是企業(yè)發(fā)展的源泉。

3 處理好公司與科研的關(guān)系

種業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是科研，沒(méi)有科研、沒(méi)有品種的公司將是曇花一現(xiàn)?，F(xiàn)在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部頒證的育繁推一體化企業(yè)必須要有自主品種，給企業(yè)發(fā)展提出了很高的要求，同時(shí)也為減少套牌，促進(jìn)種業(yè)健康穩(wěn)定打下了基礎(chǔ)?？蒲行枰L(zhǎng)期投入，需要長(zhǎng)期的材料積累，尤其是雜交水稻、雜交玉米品種的選育。育種家就像老中醫(yī)一樣，需要積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和原始材料，真正的育種家應(yīng)該是育材料而不是育品種，只選育品種的僅僅算配種家，現(xiàn)在表面上是配種家取得了更好的經(jīng)濟(jì)利益，看似更勝一籌，但育種家將更多的精力放在育種材料上，一旦選育出優(yōu)良的材料將形成一大批優(yōu)良品種，所以現(xiàn)在的重大科技獎(jiǎng)等都是獎(jiǎng)勵(lì)材料而不是品種。四川在雜交水稻育種方面取得了很高的成績(jī)，形成了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)和袁隆平并駕齊驅(qū)，正是因?yàn)槔弦惠呌N家孜孜不倦的追求和育種材料創(chuàng)新積累的結(jié)果。

提到整合資源，科研資源的整合更是有必要，每個(gè)公司都投入，互相挖材料、挖人才，急功近利，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)投入，這也是近幾年沒(méi)有突破性新品種面世的主要原因。當(dāng)然，前幾年政策導(dǎo)向也出了問(wèn)題，大家都急于想出品種，而忽略了材料的原始積累與創(chuàng)新，造成了育種水平的整體滑坡，現(xiàn)在回頭來(lái)反思，缺少了老一輩科學(xué)家用畢生精力來(lái)研究、創(chuàng)新育種材料的精神。所以科研除了要加大投入外，理念和認(rèn)識(shí)上更需要提高，要克服科研浮躁、急功近利、一蹴而就的心理。

四川省政府不斷加大突破性新品種的推廣應(yīng)用力度，我們開展了政府購(gòu)買品種的試點(diǎn)工作，由政府購(gòu)買品種的經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)集中繁育，無(wú)償提供給農(nóng)民，2013年購(gòu)買了水稻川優(yōu)6203和高梁瀘糯12號(hào)，2014年我們還要增加推廣面積，川優(yōu)6203預(yù)計(jì)推廣面積將近6.67萬(wàn)hm2，以后突破性優(yōu)良品種推廣應(yīng)用將得到強(qiáng)有力政策和財(cái)政支持。同時(shí)，加大了企業(yè)對(duì)商業(yè)化育種的支持力度，也鼓勵(lì)種業(yè)公司采取多種方式與科研單位聯(lián)動(dòng)，如果公司自身科研條件有限，可以與科研單位或育種家建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，如設(shè)立育種基金等，所以種業(yè)公司應(yīng)和科研單位或育種家建立深度的合作關(guān)系，品種選育才有保障。

4 處理好公司與營(yíng)銷的關(guān)系

目前種子行業(yè)的營(yíng)銷還是采取傳統(tǒng)的經(jīng)銷商代理的形式，環(huán)節(jié)多、層次多、主體多，種業(yè)公司的種子批發(fā)價(jià)20～30元/kg，但農(nóng)民在種子市場(chǎng)購(gòu)買價(jià)的格普遍達(dá)40～50元/kg，甚至更高。種子價(jià)格在經(jīng)銷環(huán)節(jié)成倍的上漲，中間環(huán)節(jié)多、經(jīng)營(yíng)主體多，攀高了種子價(jià)格，經(jīng)銷商賺取了高額利潤(rùn)，種業(yè)公司反而沒(méi)有多大的利潤(rùn)空間。目前，在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新的經(jīng)營(yíng)主體、種糧大戶等，集中育秧、機(jī)械化插秧的生產(chǎn)方式將是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提條件，所以種子公司面對(duì)的主體在逐步改變，由面對(duì)千家萬(wàn)戶和經(jīng)銷商到專業(yè)合作社和種糧大戶，種子可以采取直銷配送的方式，直接用大包裝，減少小包裝，這樣可以減少種子包裝成本，而且種子不用上柜。

當(dāng)然要種子公司馬上直接面對(duì)種糧大戶還有一定的難度，種糧大戶也難以分辨公司的真假。因此，種子公司可以先和種子站、農(nóng)技站聯(lián)系，資源信息在農(nóng)業(yè)管理部門手上，每年政府都要補(bǔ)貼種糧大戶，相關(guān)信息要公示，現(xiàn)在我們對(duì)種糧大戶的補(bǔ)貼在逐步增大，省上最高補(bǔ)貼達(dá)1 500元/hm2，成都市最高補(bǔ)貼達(dá)3 000元/hm2。隨著規(guī)模化種植擴(kuò)大和種糧補(bǔ)貼的增加，種糧的效益在逐步增加，降低種糧成本是增加效益的重要原因，直銷配送就是要降低種糧成本。目前，四川有種糧大戶1萬(wàn)多戶，將近13.33萬(wàn)hm2，2013年估計(jì)將達(dá)到26.67萬(wàn)hm2，計(jì)劃到2015年達(dá)到66.67萬(wàn)hm2，以水稻為主體，含部分玉米、小麥。大家要把握好營(yíng)銷的關(guān)系，在種子市場(chǎng)飽和的情況下減少退貨，降低成本。

現(xiàn)在的問(wèn)題和困難都是發(fā)展中的問(wèn)題和困難，種業(yè)人要積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部和四川省政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，下一步政策環(huán)境會(huì)越來(lái)越寬松，支持力度會(huì)越來(lái)越大，市場(chǎng)也會(huì)逐步走出低谷，大家一定要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)會(huì)、突破難關(guān)，必將迎來(lái)種業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。

（此文為四川省農(nóng)業(yè)廳牟錦毅副廳長(zhǎng)在2013年全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話摘要）