文/嚴(yán)瑾麗
“鉆石區(qū)”里的金融檢察上海市靜安區(qū)人民檢察院金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察科紀(jì)事
文/嚴(yán)瑾麗
說(shuō)起上海市靜安區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有兩個(gè)關(guān)鍵詞值得一提:一是“金融”,國(guó)泰君安、光大證券國(guó)內(nèi)知名,瑞士銀行、高盛國(guó)際享譽(yù)世界;
二是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,LV、CHANEL等知名品牌在南京路上華麗揭幕,鴻翔、亨生在陜西路上歷久彌新,國(guó)際高端品牌、中華老字號(hào)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)靜安區(qū)的貢獻(xiàn)度日益提高。
在這樣一個(gè)精細(xì)化、低耗能的金融鉆石區(qū),檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮職能,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)?維護(hù)金融穩(wěn)定和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)疑占有重要地位。
2009年8月,靜安區(qū)檢察院專(zhuān)門(mén)成立了金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察科(以下簡(jiǎn)稱“金融檢察科”),辦理金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的刑事、民事、行政案件,實(shí)行“辦案、研究、服務(wù)”一體化的工作模式,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
副科長(zhǎng)毛文靜:公訴人不單是就案辦案的技術(shù)工,要延伸職能,參與社會(huì)管理創(chuàng)新,才能更好地體現(xiàn)社會(huì)效果!專(zhuān)業(yè)化檢察,也讓靜安區(qū)金融法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,讓落戶靜安的企業(yè)更感安全。
2009年10月,開(kāi)酒廠的張某委托擔(dān)任調(diào)酒工程師的尹某代購(gòu)茅臺(tái)酒50箱,尹某接受委托后至貴州聯(lián)系供應(yīng)商,詢價(jià)后得知茅臺(tái)酒單價(jià)均超過(guò)720元。
此時(shí),尹某搭識(shí)了雷某,雷某表示自己能夠提供單價(jià)為380元的“茅臺(tái)酒”和75元的“貴賓接待酒”。
雖然明知380元的“茅臺(tái)”是假酒,但尹某仍經(jīng)不起低價(jià)“茅臺(tái)”的誘惑。雙方商定,由雷某負(fù)責(zé)聯(lián)系提供高仿真茅臺(tái)酒及貴賓接待用酒的貨源,由張某通過(guò)尹某提供買(mǎi)酒資金。期間,尹某經(jīng)張某指使,將雷某提供的虛假茅臺(tái)酒調(diào)撥單、樣品酒等轉(zhuǎn)寄至上海,并通過(guò)電匯等方式從張某處收取人民幣共計(jì)32萬(wàn)余元,分別以380元的單價(jià)購(gòu)得“茅臺(tái)”50箱,以75元的單價(jià)購(gòu)得“貴賓接待用酒”100箱。購(gòu)得的假酒通過(guò)鐵路運(yùn)至上海。
嗣后,張某以550至600元不等的單價(jià)銷(xiāo)售上述“茅臺(tái)”,以80至100元的單價(jià)銷(xiāo)售“貴賓接待用酒”,還準(zhǔn)備通過(guò)朋友介紹銷(xiāo)往江蘇昆山等地。
2010年1月5日,靜安公安分局接到靜安區(qū)酒類(lèi)專(zhuān)業(yè)管理局的報(bào)案,繳獲假冒的茅臺(tái)酒500余瓶,貴賓接待用酒30余瓶。經(jīng)鑒定,上述兩種酒均系假冒注冊(cè)商標(biāo)的侵權(quán)商品。
案發(fā)后,張某對(duì)犯罪行為矢口否認(rèn),自稱不知道是假酒,也沒(méi)有銷(xiāo)售。由于證據(jù)欠缺,公安機(jī)關(guān)先將尹某和雷某以涉嫌銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪移送靜安區(qū)檢察院審查起訴。
此案的承辦人是毛文靜,金融檢察科副科長(zhǎng),也是“首屆全國(guó)公訴人與律師論辯大賽”最佳論辯獎(jiǎng)獲得者。辦案初,毛文靜就發(fā)現(xiàn)了張某作為證人的不合理,尹某購(gòu)買(mǎi)假酒的資金來(lái)源于張某,購(gòu)買(mǎi)的假酒全部交給張某,雖然張某大多銷(xiāo)售給了朋友,但不影響其加價(jià)銷(xiāo)售的事實(shí)。
沒(méi)有證人?毛文靜和公安人員遠(yuǎn)赴貴州等地取證,并就專(zhuān)業(yè)問(wèn)題請(qǐng)教貴州茅臺(tái)酒廠相關(guān)人員,取得了關(guān)鍵證據(jù)。同時(shí),她精心準(zhǔn)備,從尹某和雷某的身上也找到了突破口。
一個(gè)個(gè)證據(jù),一條條線索,最終形成了證據(jù)鎖鏈,牢牢地綁定了張某。毛文靜決定直面張某,在證據(jù)面前,一直否認(rèn)明知假酒,否認(rèn)用于銷(xiāo)售的張某,無(wú)法自圓其說(shuō),只能失聲痛哭,承認(rèn)了自己的犯罪行為。獲判后,張某還連續(xù)寫(xiě)了兩封檢舉信,配合檢察工作?!胺ㄖ沃袊?guó)”網(wǎng)全程直播該案,網(wǎng)民對(duì)檢察官的表現(xiàn)贊不絕口——“絲絲入扣,條理性極強(qiáng)”、“就是我心目中檢察官的形象”……
靜安區(qū)院金融檢察科將辦案作為專(zhuān)業(yè)化檢察的理論檢驗(yàn)和提煉基礎(chǔ)。
2012年,公安部開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)犯罪案件“破案會(huì)戰(zhàn)”,給僅有六名承辦人的金融檢察科帶來(lái)了巨大壓力。部門(mén)全體成員加班加點(diǎn),變“雙休”為“單休”。
為提高辦案效率,還實(shí)行“捕訴聯(lián)動(dòng)”,對(duì)重大疑難復(fù)雜案件提前介入,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證,將關(guān)鍵證據(jù)收集解決在公安移送審查起訴之前,做到捕后易訴、捕后快訴,訴后必判,判后能服。
七名犯罪嫌疑人、八萬(wàn)張盜版碟片,價(jià)格鑒定有疑點(diǎn),法律適用有爭(zhēng)議,對(duì)于這樣一起國(guó)務(wù)院督辦的銷(xiāo)售侵權(quán)復(fù)制品案件,審查起訴僅僅用了七個(gè)工作日,而以往這類(lèi)疑難復(fù)雜案件最少也得一個(gè)月。金融檢察科全年共受理審查逮捕案件46件64人,受理審查起訴案件188件375人,追捕到案2人,追訴到案4人。
上海市靜安區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有兩個(gè)關(guān)鍵詞:金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮職能,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)?維護(hù)金融穩(wěn)定和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)疑占有重要地位。為此,靜安區(qū)檢察院專(zhuān)門(mén)成立了金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察科,實(shí)行“辦案、研究、服務(wù)”一體化模式,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
檢察官:在這里,我們面對(duì)的不是窮兇極惡的歹徒,用刀槍棍棒赤裸裸地威脅人民群眾的生命安全,而是道貌岸然的偽君子和高智商的犯罪分子,用專(zhuān)業(yè)知識(shí)悄無(wú)聲息地侵蝕金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序健康的肌體。因此,我們不僅要以正義壓倒邪惡,也必須以智慧對(duì)抗狡黠。
昔日的明星基金經(jīng)理許某,站在刑事被告席上。
“基金建倉(cāng)前先買(mǎi)入,基金減倉(cāng)前先賣(mài)出”,在一年多的時(shí)間里,許某利用上述手法,共交易股票68只,非法獲利209余萬(wàn)元。這起上海首例利用未公開(kāi)信息交易案的被告人許某,被判處有期徒刑3年,緩刑3年,并處罰金人民幣210萬(wàn)元。
許某現(xiàn)年37歲,南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士,英國(guó)蘭卡斯特大學(xué)金融學(xué)碩士。2005年加入光大保德信基金管理有限公司,2006年7月起任基金經(jīng)理。在基金業(yè)界,許某有一定知名度,曾被“中國(guó)金基金獎(jiǎng)年會(huì)”評(píng)為“2007年最具公信力基金經(jīng)理”。
2003年,許某從英國(guó)學(xué)成歸來(lái),大學(xué)同學(xué)張某找到了他。張某開(kāi)了一個(gè)經(jīng)紀(jì)公司,需要招攬顧客開(kāi)設(shè)賬戶,希望許某幫他拉業(yè)務(wù)量。
之后兩年里,頗重朋友意氣的許某先后介紹了兩個(gè)親戚,由他們出資,張某用表弟王某和同學(xué)史某的身份證,開(kāi)設(shè)了兩個(gè)賬戶。許某用親戚和自己的積蓄,先后在這兩個(gè)賬戶內(nèi)投入100多萬(wàn)元,并實(shí)際控制,負(fù)責(zé)選股、下單。幾年下來(lái),收益翻了一倍多。2007年年初,許某親戚考慮到資金安全問(wèn)題,將錢(qián)轉(zhuǎn)到其他地方投資。
2007年上半年,史某見(jiàn)許某等人投資股票收益頗豐,也提出要投資股票,希望許某、張某幫他操作。隨后,史某投入100萬(wàn)元,許某分兩次投入110萬(wàn)元,存入史某的賬戶內(nèi)。雖然許某和公司簽有保密協(xié)議,本人不能投資股票,不能將在公司獲得的未公開(kāi)信息對(duì)外泄露,但他還想打打“擦邊球”,用史某的賬戶操作股票。
身為基金經(jīng)理,許某的主要職責(zé)就是管理資金,負(fù)責(zé)資金的投資業(yè)務(wù)。許某通過(guò)研究、出差調(diào)研、考察等方式,挑選到一些有投資價(jià)值或前景比較好的股票。為了達(dá)到“雙贏”的目的,他將其中一些股票告知張某操作,同時(shí)也在自己管理的基金賬戶內(nèi)買(mǎi)入同樣股票。
一旦許某不看好某只股票,他會(huì)提前通知張某賣(mài)出,之后再下指令讓交易部賣(mài)出同樣股票。事后,張某根據(jù)上述兩個(gè)賬戶交易額收取傭金,許某和史某按照投入的資金獲取盈利。
由于公司管理嚴(yán)格,上班期間許某要上交手機(jī),在單位使用公司筆記本電腦和辦公室電話都受到公司監(jiān)控。許某只能通過(guò)“遙控”指示張某進(jìn)行操作,他通過(guò)電話、見(jiàn)面和網(wǎng)上MSN聊天工具等方式透露股票情況。許某會(huì)暗示建議張某購(gòu)買(mǎi)、關(guān)注某個(gè)股票,并告知在什么價(jià)位附近購(gòu)買(mǎi),購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不會(huì)明說(shuō),只告訴是全倉(cāng)、半倉(cāng)等隱晦方式。
2011年4月18日,許某主動(dòng)至中國(guó)證監(jiān)會(huì)上?;榫纸邮苷{(diào)查,后如實(shí)向公安機(jī)關(guān)交代了自己的犯罪事實(shí)。
靜安區(qū)院金融檢察科審查后認(rèn)定,許某于2009年2月28日至2010年4月15日間,利用其擔(dān)任基金經(jīng)理的職務(wù)便利,使用其控制證券賬戶,親自或通過(guò)電話指令張某等方式,先于或同期于其管理的紅利基金、均衡基金買(mǎi)入或賣(mài)出同一股票。共交易股票68只,交易金額共計(jì)人民幣9500余萬(wàn)元,非法獲利共計(jì)人民幣209萬(wàn)余元。
承辦此案的金融科檢察官金浩坦言,利用未公開(kāi)信息交易罪是《刑法修正案(七)》增加的新罪名,證券市場(chǎng)的基金操作紛繁復(fù)雜,面對(duì)陌生的罪名和專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域,如何鎖定證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)成為了必須攻克的難關(guān)。
在承辦檢察官采取了系列舉措,如翻閱專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、詳讀內(nèi)部章程、請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)人士等后,最終,證據(jù)鎖鏈和事實(shí)脈絡(luò)才逐漸清晰,上海首例利用未公開(kāi)信息交易案得以宣判。
在金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,疑難復(fù)雜案件層出不窮,新情況新問(wèn)題紛至沓來(lái),金融檢察科的成員始終以“學(xué)無(wú)止境”的態(tài)度,將研究作為專(zhuān)業(yè)化檢察拓展內(nèi)涵的路徑。
金融檢察科與區(qū)金融辦和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建協(xié)作機(jī)制,借主管部門(mén)之力,建調(diào)研基礎(chǔ)平臺(tái);舉辦“非法吸收公眾存款犯罪法律使用問(wèn)題”研討會(huì),開(kāi)展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)犯罪專(zhuān)題調(diào)研,借學(xué)術(shù)論壇之力,促調(diào)研觀點(diǎn)交流;與區(qū)法院會(huì)簽法律適用意見(jiàn),借司法部門(mén)之力,助調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。
積極地作為和不斷地探索下,靜安區(qū)院金融檢察科被評(píng)為“2010年度上海市反假幣工作先進(jìn)集體”。
科長(zhǎng)史碩洪:我們看到,北京西路、常德路周?chē)鷧R集了匯豐銀行、民生銀行、工商銀行等20余家金融機(jī)構(gòu);我們聽(tīng)到,被侵犯著作權(quán)的一家網(wǎng)游公司的副總裁由衷地贊嘆“靜安是塊福地,我們?nèi)腭v靜安的選擇是正確的”。為什么我們選擇在專(zhuān)業(yè)化檢察道路上勇往直前,上下求索?這,就是答案。
上海某知名鐘表行的店員小陸至今清晰記得:2011年8月1日,一對(duì)男女走到店內(nèi),他們操著一口廣東話,向店員直接提出品牌和型號(hào)后,要求購(gòu)買(mǎi)總價(jià)值8.7萬(wàn)元的兩只手表。這對(duì)男女自稱來(lái)自香港,由于生意緣故經(jīng)常往來(lái)于世界各地,對(duì)奢侈品情有獨(dú)鐘。
碰到這樣的“豪客”小陸自然十分高興,接待起來(lái)也格外熱情。很快,這對(duì)男女各掏出一張信用卡來(lái)支付。小陸注意到,當(dāng)那名男子手里的信用卡顯示支付不成功時(shí),他又接連拿出六七張信用卡,經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)后才能支付。最后,男子在信用卡簽購(gòu)單上留下了瀟灑的英文簽名。
就在小陸覺(jué)得奇怪的同時(shí),其他多家奢侈品店的店員也都察覺(jué)出了異常。一般顧客都是左右思量后才下手購(gòu)買(mǎi),但這對(duì)男女卻異常爽快,進(jìn)店后立刻下單購(gòu)買(mǎi)。而且他們支付時(shí)還一連拿出六七張信用卡,最多的一家店他們?cè)嚵税藦埿庞每ú懦晒χЦ丁?/p>
事實(shí)上,這兩人是一個(gè)港澳籍犯罪團(tuán)伙的成員,分別受多個(gè)老板指使,自2011年7月至8月多次至上海、北京兩地,通過(guò)使用偽造的信用卡在本市恒隆廣場(chǎng)、中信泰富、國(guó)金中心等處的高檔商戶進(jìn)行購(gòu)物,刷卡金額共計(jì)人民幣45萬(wàn)余元。事后,該團(tuán)伙成員根據(jù)事先的約定,將刷卡購(gòu)得的名牌手表、手機(jī)、皮包、服飾等商品交給老板,從中獲取10%-15%的好處費(fèi)。最終,該團(tuán)伙中的五名成員在上海落網(wǎng)。
當(dāng)金融檢察科辦理這個(gè)案子時(shí),便意識(shí)到這是一起涉及知名外企、高端品牌的案件,影響著中國(guó)的商業(yè)形象,必須做細(xì)做深。
為此,承辦人針對(duì)商家在犯罪防范方面存在的問(wèn)題,多次走訪被害單位了解情況,制發(fā)檢察建議。并邀請(qǐng)美國(guó)運(yùn)通、LV、PRADA等世界知名品牌公司以及恒隆廣場(chǎng)等知名樓宇的企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)收銀等,旁聽(tīng)案件庭審。庭審中,承辦人著重指出了犯罪特點(diǎn)和防范對(duì)策,增強(qiáng)了企業(yè)識(shí)別和防范金融犯罪的意識(shí)。
2012年4月,靜安區(qū)院金融檢察科徐犇在辦理李某信用卡詐騙案時(shí)發(fā)現(xiàn),李某通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)非法獲取某銀行上海分行人力資源部員工在外網(wǎng)郵箱發(fā)送的員工工資卡信息資料數(shù)百條,并通過(guò)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)盜刷其中7名員工信用卡共計(jì)人民幣5萬(wàn)余元,通過(guò)網(wǎng)上第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)移、侵吞。
徐犇等人到該銀行實(shí)地調(diào)研,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)銀行存在著內(nèi)部管理人員違規(guī)利用外網(wǎng)發(fā)送重要信息、網(wǎng)上銀行交易系統(tǒng)登錄識(shí)別措施虛設(shè)、銀行對(duì)嫌疑人更改持卡人預(yù)設(shè)的短信提示手機(jī)號(hào)碼未予核查和防范等亟待重視、解決的問(wèn)題,遂向該銀行發(fā)出檢察建議,建議加強(qiáng)信息保密管理,修復(fù)網(wǎng)上銀行漏洞,細(xì)化安全配套措施,加強(qiáng)客戶安全提示,共防冒用風(fēng)險(xiǎn)。
某銀行上海分行收到檢察建議后十分重視,專(zhuān)門(mén)派員來(lái)靜安區(qū)檢察院商討整改工作,并由該行副行長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記牽頭組織自查,采取了增加網(wǎng)上銀行登錄密碼輸入錯(cuò)誤次數(shù)限制、重新修訂內(nèi)部信息保密制度并加強(qiáng)執(zhí)行檢查、發(fā)現(xiàn)交易異常及信息更改時(shí)及時(shí)與持卡人聯(lián)系等整改措施。
從金融檢察科成立的第一天起,“辦案、研究、服務(wù)”就深深印刻在了每個(gè)人的心中。他們總是踏前一步、想深一點(diǎn),從一個(gè)個(gè)看似簡(jiǎn)單的案件中挖掘出深厚的內(nèi)涵,踐行著檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、維護(hù)區(qū)域法治環(huán)境的承諾。
信用卡詐騙案件是金融檢察部門(mén)常見(jiàn)的案件類(lèi)型。對(duì)這類(lèi)刑民交叉案件,金融檢察科探索創(chuàng)新,將大量案例分類(lèi)提煉,邀請(qǐng)銀行界、刑法理論實(shí)務(wù)界專(zhuān)家參加研討。在此基礎(chǔ)上,起草并與區(qū)法院會(huì)簽《關(guān)于辦理惡意透支型信用卡詐騙刑事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)了區(qū)域范圍內(nèi)法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
此外,金融檢察科還多次組織開(kāi)展法制宣講活動(dòng),先后在大眾汽車(chē)集團(tuán)公司、區(qū)域大型工程建設(shè)公司開(kāi)展商業(yè)賄賂方面的法制宣講,以案釋法的講課同樣取得了良好的效果。還向售假情況較為突出的淘寶城400余名商戶發(fā)放《檢察官寄語(yǔ)》《公開(kāi)信》,并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。
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