糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)指標(biāo)研究

高紅江 劉應(yīng)宗 潘珍妮 楊斯玲

（天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部1） 天津 300072） （遼寧工程技術(shù)大學(xué)建筑工程學(xué)院2） 阜新 123000）

0 引 言

鄉(xiāng)村道路網(wǎng)是鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要部分，通過(guò)連接從農(nóng)田到場(chǎng)院、交易市場(chǎng)、加工場(chǎng)所以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供場(chǎng)所的交通聯(lián)系，鄉(xiāng)村路網(wǎng)支撐了幾乎所有的農(nóng)業(yè)活動(dòng).不同的農(nóng)田耕作系統(tǒng)有不同的交通需要、使用不同的交通設(shè)施，產(chǎn)生不同的交通模式［1］.同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，耕作方式變化，交通工具的進(jìn)步，適宜耕作半徑也在加大，耕作距離對(duì)農(nóng)民居住地點(diǎn)的制約逐漸變得寬松［2］.鄉(xiāng)村空間布局的變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的現(xiàn)代化發(fā)展以及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的要求，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)的規(guī)劃都有重大的影響.

合理的鄉(xiāng)村道路規(guī)劃評(píng)價(jià)能幫助決策者選擇最優(yōu)的規(guī)劃方案，城市道路交通規(guī)劃評(píng)價(jià)重點(diǎn)主要在其交通效率，那么鄉(xiāng)村道路規(guī)劃評(píng)價(jià)重點(diǎn)是什么呢？對(duì)農(nóng)村公路的評(píng)價(jià)主要集中在農(nóng)村公路的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法上［3－4］.張俊杰提出了村莊道路系統(tǒng)指標(biāo)體系的具體內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)，并用在了廣州郊區(qū)的一個(gè)農(nóng)村道路規(guī)劃中［5］.作為鄉(xiāng)村道路網(wǎng)重要組成部分的田間道路網(wǎng)，通過(guò)路網(wǎng)圖形的通達(dá)性建立田間道路網(wǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)土地整理工程中道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理評(píng)價(jià)有較好的效果［6］.在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)，對(duì)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)的綜合評(píng)價(jià)研究鮮見(jiàn)文獻(xiàn).本文依據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化要求，研究了糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)規(guī)劃評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系.

1 鄉(xiāng)村道路交通規(guī)劃理論體系

大多數(shù)鄉(xiāng)村道路交通規(guī)劃時(shí)，借鑒城市道路交通的理論和方法，常常忽略我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口集聚居住和農(nóng)業(yè)分散發(fā)展的這一重要前提.目前我國(guó)糧食產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣集中，糧食生產(chǎn)集約化水平提高，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施明顯改善，今后10年努力把糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)成為集中連片的國(guó)家級(jí)商品糧生產(chǎn)基地.這些變化都對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村路網(wǎng)布局和田、水、路、林的綜合布局提出了新的要求.當(dāng)前情況下，缺乏把整個(gè)鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)功能區(qū)、生活功能區(qū)、工商服務(wù)功能區(qū)作為整體考慮的鄉(xiāng)村道路網(wǎng)規(guī)劃.尤其應(yīng)將生活功能與生產(chǎn)區(qū)之間的道路聯(lián)系作為一個(gè)重要的考慮方面，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村路網(wǎng)的通達(dá)性.特別是對(duì)于連接農(nóng)民生活區(qū)至其農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)區(qū)的道路設(shè)計(jì)，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)輸設(shè)備、田間作業(yè)設(shè)備通行的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的要求.同時(shí)，要考慮農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，比如糧食的散裝運(yùn)輸、水產(chǎn)品的冷凍運(yùn)輸、牛奶等制品的恒溫運(yùn)輸、分割肉的冷藏運(yùn)輸?shù)鹊龋?］.

鄉(xiāng)村道路交通規(guī)劃不能走城市交通規(guī)劃的老路，一開(kāi)始就必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌兼顧資源的優(yōu)化利用、生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村景觀的保護(hù)，改變傳統(tǒng)的以滿足交通需求、解決交通問(wèn)題為唯一規(guī)劃目標(biāo)的規(guī)劃方法.交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)必須在保證鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和景觀不受破壞，保證土地資源和能源的優(yōu)化利用的提前下，為使用者提供高效、廣泛的服務(wù)、引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)的土地利用，使鄉(xiāng)村空間構(gòu)造向所期望的方向發(fā)展即農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中居住，種植業(yè)的規(guī)模布局，產(chǎn)業(yè)的集聚等.在促進(jìn)交通系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)，重視鄉(xiāng)村生活環(huán)境和景觀的保護(hù)以及資源的優(yōu)化利用.基于可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村道路交通規(guī)劃理論體系框架，見(jiàn)圖1所示的3個(gè)研究層次，對(duì)應(yīng)了從土地利用、交通結(jié)構(gòu)到道路網(wǎng)的完善與有效利用的優(yōu)化完善鄉(xiāng)村道路交通問(wèn)題的系統(tǒng)思想.體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性即鄉(xiāng)村道路交通服務(wù)的高效率，社會(huì)的可持續(xù)性即把土體利用和交通規(guī)劃結(jié)合起來(lái)滿足不同生產(chǎn)和生活活動(dòng)的交通需求，環(huán)境的可持續(xù)性即減少對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)特別是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)效應(yīng).

圖1 鄉(xiāng)村道路交通規(guī)劃研究層次和流程

2 基于可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村道路網(wǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇與計(jì)算，是影響評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)鍵，必須構(gòu)建一套科學(xué)適用的指標(biāo)體系.評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，通常采用數(shù)理方法，由于鄉(xiāng)村道路歷史數(shù)據(jù)很少，很難通過(guò)數(shù)理的方法建立科學(xué)的指標(biāo)體系.鄉(xiāng)村道路網(wǎng)作為鄉(xiāng)村交通的基礎(chǔ)設(shè)施，是影響鄉(xiāng)村交通可持續(xù)發(fā)展的重要因素.建立基于可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)方案評(píng)價(jià)體系的基本思路是，按照價(jià)值－目的－目標(biāo)的邏輯分析，從鄉(xiāng)村交通可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，在滿足糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活交通功能的前提下，考慮資源的優(yōu)化利用、生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村景觀保護(hù)的具體目標(biāo)，建立能夠反映道路網(wǎng)絡(luò)總體交通效率和體現(xiàn)鄉(xiāng)村道路交通可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)圖2.

圖2 基于可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村道路網(wǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 交通功能目標(biāo)

2.1.1 路網(wǎng)面積密度 鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)面積密度在一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性，和鄉(xiāng)村生態(tài)空間景觀的連續(xù)性.鄉(xiāng)村路網(wǎng)密度的確定應(yīng)該考慮下面一些因素：（1）不同自然地理、地形地貌的地區(qū)，鄉(xiāng)村空間布局和農(nóng)田地塊布局影響路網(wǎng)的疏密；（2）要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民日常生活等方面的要求；（3）考慮鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)功能區(qū)、生活功能區(qū)、工商服務(wù)功能區(qū)之間的交通聯(lián)系；（4）除了從交通角度考慮還得兼顧道路對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的破碎化影響.

單位面積擁有的公里里程長(zhǎng)度，計(jì)算公式為

式中：D為路網(wǎng)面積密度，km／km2；L為鄉(xiāng)村道路總長(zhǎng)度，km；A為鄉(xiāng)村土地面積，km2.

2.1.2 路網(wǎng)連通度 道路網(wǎng)連通度反映了道路網(wǎng)絡(luò)的成網(wǎng)程度，這里是借鑒了城市路網(wǎng)連接度的定義，城市道路的連接度越高，表明路網(wǎng)中斷頭路越少，成環(huán)成網(wǎng)率越高，反之則成網(wǎng)率越低［8］.但鄉(xiāng)村道路的連接度不能照搬城市，由于不同道路在鄉(xiāng)村路網(wǎng)與城市道路網(wǎng)的功能差別很大，在路網(wǎng)布局中不提倡穿越鄉(xiāng)村的道路以及要保護(hù)村落的歷史形態(tài)和保持用地布局不受干擾，造成鄉(xiāng)村中斷頭路要比城市多，所以路網(wǎng)連通度應(yīng)是一個(gè)適當(dāng)?shù)闹?，?jì)算公式為

式中：C為道路網(wǎng)連接度；N為道路網(wǎng)總節(jié)點(diǎn)數(shù)；mi為第i節(jié)點(diǎn)鄰接的邊數(shù).

2.1.3 路網(wǎng)通達(dá)率 城市路網(wǎng)的可達(dá)性一般常用居民或車輛的出行時(shí)間或行程表示，城市路網(wǎng)重在可達(dá)的效率，鄉(xiāng)村路網(wǎng)重在連通居民點(diǎn)與田間地塊，所以鄉(xiāng)村路網(wǎng)的可達(dá)性，需要反映鄉(xiāng)村居民點(diǎn)和田間地塊的通達(dá)情況.

式中：NA為通達(dá)率；nr為具有滿足交通需求的道路的居民點(diǎn)數(shù)和土地斑塊數(shù)的總和；n為鄉(xiāng)村居民點(diǎn)數(shù)和土地斑塊數(shù)的總和.

2.1.4 路面狀況指數(shù) 路面狀況與路網(wǎng)的通行能力、道路的交通功能和服務(wù)水平相關(guān)，它既直接影響到行車質(zhì)量，又直接影響到鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益.鄉(xiāng)村路網(wǎng)包括鄉(xiāng)道、村道、田間道路，由于田間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)械與一般城市道路和公路上通行的車輛有一定的區(qū)別，無(wú)論是在通行機(jī)械和車輛的外形尺寸還是載重量軸壓都方面都有其特點(diǎn)，所以鄉(xiāng)村路網(wǎng)不能用簡(jiǎn)單的鋪裝率來(lái)反應(yīng)起路面狀況.這里用路面狀況指數(shù)可以較為簡(jiǎn)便地反映規(guī)劃區(qū)域的鄉(xiāng)村路網(wǎng)的通暢狀況和道路功能明晰狀況，指標(biāo)值越大說(shuō)明通暢程度越好.其定義式如下：

式中：li為鄉(xiāng)村道路第i段的長(zhǎng)度；ci是量綱一的量，反應(yīng)了不同功能道路路面結(jié)構(gòu)狀況符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的程度，這個(gè)數(shù)值可以通過(guò)規(guī)劃的路面結(jié)構(gòu)狀況與各種標(biāo)準(zhǔn)的路面狀況的比值獲得.

2.1.5 路網(wǎng)擁擠度 路網(wǎng)擁擠度是用來(lái)表示鄉(xiāng)村道路擁擠或利用程度的指標(biāo)，反映整個(gè)路網(wǎng)適應(yīng)負(fù)荷的能力，定義為鄉(xiāng)村道路網(wǎng)交通量與道路網(wǎng)容量之比，由于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的季節(jié)性，造成鄉(xiāng)村道路交通的季節(jié)性，從而在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中的季節(jié)路網(wǎng)利用程度比較高，在農(nóng)閑季節(jié)利用程度比較低，為了合理評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村路網(wǎng)的利用程度，分不同季節(jié)賦予不同的權(quán)重，一般農(nóng)忙季節(jié)權(quán)重較大農(nóng)閑季節(jié)權(quán)重較小，計(jì)算公式為

式中：NCL為路網(wǎng)擁擠度；Q為整個(gè)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)的交通服務(wù)當(dāng)量，輛／d；C為整個(gè)路網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)容量，輛／d；wt為第t個(gè)時(shí)段所占的權(quán)重；qi為第i個(gè)路段服務(wù)的交通量，輛／d；ci為第i個(gè)路段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)交通量，輛／d；li為第i個(gè)路段里程，km.

2.2 生態(tài)保護(hù)目標(biāo)

鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的影響體現(xiàn)在鄉(xiāng)村景觀空間的空間布局和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng).路網(wǎng)對(duì)鄉(xiāng)村景觀空間的影響因素一個(gè)是道路作為生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的本身質(zhì)量，一個(gè)是道路對(duì)連續(xù)景觀空間的分割.

2.2.1 道路邊緣綠化率（GR） 鄉(xiāng)村道路和道路邊緣是生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在鄉(xiāng)村景觀格局中起到了生態(tài)廊道的作用，影響著景觀生態(tài)模式和過(guò)程變化.商品糧基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的強(qiáng)度比較大，道路邊緣的綠地還是重要的動(dòng)物群落和植物群落的棲息地.從而道路邊緣的綠化是道路建設(shè)的重要內(nèi)容，在路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)中用道路邊緣綠化率來(lái)衡量.其計(jì)算公式為

式中：RVsg為達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)的道路邊緣面積；RVs為道路邊緣總面積.

2.2.2 鄉(xiāng)村生態(tài)景觀細(xì)碎度 鄉(xiāng)村景觀細(xì)碎化一般被描述為由于自然或人為割裂因素，鄉(xiāng)村土地被分成零碎的、分散的、大小不一的塊，而呈現(xiàn)出分散和無(wú)序狀態(tài).細(xì)碎化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極作用體現(xiàn)在細(xì)碎化可以豐富農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)，充分利用勞動(dòng)力資源，緩解了人多地少的矛盾［9－10］.消極影響主要體現(xiàn)在細(xì)碎化降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化效率，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率與規(guī)模效率有負(fù)影響.鄉(xiāng)村道路對(duì)鄉(xiāng)村景觀細(xì)碎度影響主要是割斷了鄉(xiāng)村景觀的連續(xù)性，一般用路網(wǎng)尺寸的倒數(shù)表示［11］.考慮到鄉(xiāng)村道路路網(wǎng)的不規(guī)則性和不均衡性，這里用鄉(xiāng)村景觀的斑塊數(shù)和平均的斑塊面積來(lái)衡量鄉(xiāng)村路網(wǎng)布局和建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀細(xì)碎度的影響.景觀細(xì)碎度指數(shù)（FI）的計(jì)算公式為

式中：nf為鄉(xiāng)村景觀的斑塊總數(shù)；MPS為平均的斑塊面積.

2.3 資源利用目標(biāo)

鄉(xiāng)村道路屬于低交通流量的道路，交通工具的能源消耗以及土地利用效率在資源利用方面體現(xiàn)的并不明顯.由于鄉(xiāng)村相比城市比較偏僻，而且道路常常得不到良好的維護(hù)，損害的頻率較高，所以道路建設(shè)和維修所用的建筑材料是道路對(duì)資源利用影響較大的方面.因此鄉(xiāng)村路網(wǎng)規(guī)劃在資源利用指標(biāo)方面主要從道路建設(shè)和維護(hù)所用的建筑材料方面考慮，用本地建筑材料的利用率（LCMU）來(lái)表示，計(jì)算見(jiàn)式（8）.

式中：Mli為道路建設(shè)和維護(hù)所用第種當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系馁M(fèi)用；m為當(dāng)?shù)夭牧戏N類數(shù)量；M為建設(shè)和維修所用建筑材料的總計(jì)劃費(fèi)用.

3 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村道路交通規(guī)劃是一個(gè)非常專業(yè)且復(fù)雜的課題，在這一方面還有很多問(wèn)題等待我們?nèi)パ芯?本文以糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)為研究對(duì)象，從可持續(xù)發(fā)展的角度提出了鄉(xiāng)村道路交通規(guī)劃理論體系，建立了鄉(xiāng)村道路網(wǎng)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村道路網(wǎng)提供了依據(jù)和方法.

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