■李鳳春 單位中鐵二十三局二公司

項(xiàng)目施工中的物資管理囊括了項(xiàng)目施工的全過程，從項(xiàng)目運(yùn)作初期供應(yīng)商的選擇到物資的采購，從物資的儲運(yùn)到物資的高效利用，從物資的核算到工程竣工的驗(yàn)收，物資管理在整個項(xiàng)目施工過程中扮演著極為重要的角色。物資管理在項(xiàng)目施工可以劃分為三大環(huán)節(jié)，這三大環(huán)節(jié)分別為采購環(huán)節(jié)、管理使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)。在采購環(huán)節(jié)中，物資管理工作的主要任務(wù)就是要按照工程量清單制定詳盡的需求計(jì)劃，并按此計(jì)劃對供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)的評選過程，在最終確定了供應(yīng)商之后就可以與其簽訂供應(yīng)合同開始執(zhí)行供應(yīng)計(jì)劃。應(yīng)該選擇一家信譽(yù)可靠的供應(yīng)商，最好是供貨時(shí)間準(zhǔn)確的供應(yīng)商，這樣就可以較為精確的控制物資的進(jìn)場時(shí)間，而不至于造成物資的大量積壓。從物資進(jìn)入現(xiàn)場之時(shí)起，管理與使用環(huán)節(jié)就正式開始運(yùn)作了，管理與使用的起點(diǎn)也是其最為重要的一個階段就是要對物資進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，只有檢驗(yàn)合格方能入庫。所有的物資都必須在靠近施工現(xiàn)場的較近距離按排儲運(yùn)點(diǎn)，這些儲運(yùn)點(diǎn)必須既要與工程施工現(xiàn)場保持一定距離以免物資堆壘過高引起施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)出現(xiàn)偏移沉降，又不能距離過遠(yuǎn)以免影響及時(shí)生產(chǎn)。對各種物資均應(yīng)控制其堆壘層數(shù)，堆壘層數(shù)過高必然導(dǎo)致其品質(zhì)下降，最好是在儲運(yùn)點(diǎn)實(shí)行叉車定點(diǎn)定運(yùn)式的科學(xué)管理，由叉車將物資一個單元一個單元的碼放，在使用過程中一個單元一個單元地使用。這樣既整潔又易用于管理還便于使用。叉車輸運(yùn)也比人工輸運(yùn)更為快捷，并且叉車還可以在一定的高程范圍內(nèi)進(jìn)行升降操作也節(jié)省了人工操作在時(shí)間上的延誤。實(shí)際工作中，牡綏項(xiàng)目工程機(jī)械物資的管理，按照先進(jìn)先出法進(jìn)行核算，物資的出入庫必須使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行精確的管理，小到一顆螺絲釘，大到一部工程機(jī)械都必須由計(jì)算機(jī)進(jìn)行出入庫操作管理，月末，及時(shí)做好物資的動態(tài)賬，積極配合財(cái)務(wù)對賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對于零散物資必須由分區(qū)管理到分貨架管理，甚至管理到具體的貨位。只有實(shí)現(xiàn)了精確的物資管理，才能體現(xiàn)出物資管理的重要意義。在實(shí)際的物資管理過程中，我國的絕大多數(shù)項(xiàng)目施工單位都無法做到上述的最為基本的要求，其具體問題表現(xiàn)在下述幾個方面：

一、物資管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全

為了保證物資管理工作的有效實(shí)施，必須優(yōu)選物資管理人員，物資管理人員關(guān)系到項(xiàng)目施工的重要的物資管理環(huán)節(jié)，因此對于物資管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須給予保障，但是，在實(shí)際的工程實(shí)踐過程中我國的絕大多數(shù)項(xiàng)目施工都以生產(chǎn)為其側(cè)重點(diǎn)，不僅是資金，而且人員的配置也向生產(chǎn)嚴(yán)重傾斜，因此，在項(xiàng)目施工管理過程中施工單位管理者會對非產(chǎn)生性部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置進(jìn)行“超限”壓縮。這就使得物資管理環(huán)節(jié)在項(xiàng)目中處于一個類似“雞肋”位置。并由此產(chǎn)生了各種兼職角色，比如出納兼材料員、安全員兼材料員、資料員兼材料員等等，這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置顯然無法達(dá)到真正的物資管理的目的，物資的出入庫具有極大的隨意性，科學(xué)的核算更是無從談起。這樣的松散式管理必然會給工程施工單位造成巨大的物資浪費(fèi)與效率損失，而且更為重要的是還將給工程的質(zhì)量與工程施工的安全帶來較大的隱患。

二、物資管理人員的配置參差不齊

由于人力資源的缺乏，項(xiàng)目部物資管理人員配置普遍存在低職高聘，資格不真實(shí)的情況。建設(shè)部及各行業(yè)設(shè)置了許多的執(zhí)業(yè)資格限界，在施工管理隊(duì)伍中，執(zhí)業(yè)資格考試難度偏大，限制了許多從業(yè)人員正常的履職工作，因此，為了應(yīng)付甲方的檢查，上至項(xiàng)目經(jīng)理，下至一般管理人員不是張冠李戴，就是身兼數(shù)職。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是國家實(shí)行注冊建造師執(zhí)業(yè)資格后90%的項(xiàng)目經(jīng)理難以通過考試而獲得執(zhí)業(yè)資格；而可以通過建造師執(zhí)業(yè)資格考試的人員，基本上是高學(xué)歷的非建筑公司人員，這些人對組織現(xiàn)場施工基本上不行，但對應(yīng)付這種考試還是手到擒來。二是因?yàn)楣こ添?xiàng)目均為低價(jià)中標(biāo)，所以項(xiàng)目經(jīng)理從節(jié)省費(fèi)用出發(fā)，就是壓縮項(xiàng)目的管理人員。除了施工員必須真實(shí)外，其余的基本上以兼代管或找個“本本族”掛職。很少有項(xiàng)目按照國家規(guī)定的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)的管理人員。物資管理工作不是什么人都可以干好的，不僅要懂技術(shù)、懂生產(chǎn)、懂經(jīng)濟(jì)。

三、缺乏細(xì)致的物資管理成本預(yù)算和物資管理控制分析

目前物資管理普遍前期準(zhǔn)備工作嚴(yán)重不足，導(dǎo)致成本預(yù)算脫離實(shí)際。例如有些施工項(xiàng)目為保證工程進(jìn)度匆匆備料，物資進(jìn)廠不能合理堆放、驗(yàn)收，領(lǐng)用制度不健全，節(jié)約、獎懲措施不力，導(dǎo)致物資二次搬運(yùn)浪費(fèi)，保管費(fèi)用增多，使材料總成本上升；還有的企業(yè)材料采購、領(lǐng)用、保管等手續(xù)不嚴(yán)密，崗位分工不明確，缺乏有效規(guī)章制度的狀況長期存在。目前，在牡綏項(xiàng)目施工中，采用了對機(jī)械用油情況的嚴(yán)格控制，需一人經(jīng)手對現(xiàn)場的所有的工程機(jī)械進(jìn)行加油及燃油核算機(jī)制，并對一名司機(jī)一車管理燃料，做到節(jié)約獎勵，浪費(fèi)懲罰的制度，這樣不僅對燃料的控制起到了制約，而且對我公司施工中土方量的單車核算的用油情況也起到了顯著作用。

四、物資管理監(jiān)管制度不健全、不完善，造成材料購進(jìn)、使用、庫存帳實(shí)不符。施工地點(diǎn)的分散使得會計(jì)、審計(jì)人員難以經(jīng)常深入工地實(shí)地核查，出入庫手續(xù)不健全，不能對材料成本控制起到應(yīng)有的經(jīng)常性監(jiān)督作用。

五、工程簽證驗(yàn)收（或索賠）不夠及時(shí)

項(xiàng)目施工中難免會發(fā)生清單外的費(fèi)用，有的是因業(yè)主工程變更發(fā)生的；有的是為了安全施工采取的必要措施產(chǎn)生的費(fèi)用。這些費(fèi)用發(fā)生后均需要施工單位找業(yè)主代表及時(shí)辦理工程簽證手續(xù)，為工程費(fèi)用的索賠或工程結(jié)算積累第一手資料。

六、施工方案與施工實(shí)際不符

施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）時(shí)，基本上由編標(biāo)專業(yè)人員坐在家里面閉門完成。他們將其他項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（或方案）直接拿過來，然后調(diào)換一下工程名稱和工程概況，再填上新的編、審人就算大功告成。

七、計(jì)劃工期與實(shí)際進(jìn)度不符

計(jì)劃工期與實(shí)際進(jìn)度不符主要是受建設(shè)單位招標(biāo)工期不合理的限制，施工單位據(jù)此編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃，無法用它指導(dǎo)和控制施工工期。

八、在工程驗(yàn)收過程中實(shí)施有效的物資管理

其物資管理資料完全按照符合檢驗(yàn)批的合格標(biāo)準(zhǔn)加工整理而成。為了有效的執(zhí)行物資管理在工程驗(yàn)收過程中的作用，對工程項(xiàng)目一定要確保做到每一項(xiàng)分項(xiàng)工程都必須進(jìn)行全面的物資管理。對于檢驗(yàn)項(xiàng)目更要配合好檢驗(yàn)部門，主動進(jìn)行物資的檢驗(yàn)工作，以確保工程的質(zhì)量。

九、結(jié)束語

總結(jié)多年來的工作實(shí)踐，物資管理是為了對施工項(xiàng)目加強(qiáng)成本管理、降低費(fèi)用支出，增強(qiáng)其競爭力和提高盈利水平起到一些借鑒和幫助。材料成本在整個施工成本中的突出地位，決定了切實(shí)有效的物資管理和控制水平在某種程度上已成為施工企業(yè)決勝的關(guān)鍵，也是值得鐵路、公路施工項(xiàng)目關(guān)注并深思的重大問題。