一、孤殘兒童社會工作與社會工作督導

“孤殘兒童”不是“孤兒”和“殘疾兒童”概念的簡單疊加。由于目前對孤殘兒童的概念尚無權威定義，參照《民政詞典》內對“兒童福利院”的解釋，可以將孤殘兒童理解為“生活在兒童福利機構的，其公民權利、生存、生活和受教育權利受到法律保護的無人撫養(yǎng)的孤兒、棄嬰和殘疾兒童（馮潔嫣，2010）”。兒童福利院的供養(yǎng)方式一般有國外領養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)和集中供養(yǎng)。本文中所指的孤殘兒童社會工作就是在兒童福利院內對集中供養(yǎng)的兒童提供的社會工作服務，也即下文中的院舍社會工作。

社會工作督導在培養(yǎng)院舍社會工作者和發(fā)展孤殘兒童社會工作過程中發(fā)揮著重要作用，保證了院舍兒童社會工作的專業(yè)性，并與社工一同成長，不斷拓展孤殘兒童服務。

督導不是社會工作所獨有的，但是督導作為一種社會工作間接方法，始終是社會工作重要的一環(huán)。在關于督導的第一本社會工作教材中，羅賓森認為督導發(fā)揮著傳授知識和技能的功能，即某一領域內，由掌握較多知識和技能者培訓掌握較少知識和技能的人。此后，《社會工作百科全書》認為督導是通過實務工作傳授知識和技能的教育過程(A lfred Kadushin,Daniel Harkness， 2008)。本文所研究的督導是指在兒童福利院內為社會工作者提供的督導服務。從督導的功能、目標和過程三個方面給本文所指的督導服務下個定義：在兒童福利院內，為了實現(xiàn)提高院內社會工作服務質量，培養(yǎng)院內社會工作人才的最終目標，督導者對被督導者的工作進行指導、協(xié)調、提高和評估；為被督導者提供專業(yè)知識和技能培訓；與被督導者同行，提高士氣和工作滿意度。并在督導過程中，與被督導者建立積極的關系，通過彼此間的互動來實現(xiàn)督導的功能。

了解社會工作離不開對其文化脈絡的梳理和文化環(huán)境的理解（馬林芳，2010），建設和造就一支宏大的社會工作人才隊伍目前已是很多內地政府部門的工作重點，相應的試點工作也有序展開，在試點中政府和機構開始探索與高校社會工作系教師合作，向具體機構引入社會工作專業(yè)理念和方法，以提高試點單位的整體服務水平。正是在這樣的契機下，筆者與Z市兒童福利院簽訂了督導服務協(xié)議。在本土的院舍背景下，督導的具體工作內容、功能、督導過程中的困境等問題都是需要界定和探究的。

二、文獻回顧

督導是促進社會工作者專業(yè)能力成長以及社會工作專業(yè)發(fā)展的非常關鍵的行動，但直至1920年以前，并無有關社會工作督導的文獻。近幾十年來不斷累積的督導經(jīng)驗開始呈現(xiàn)。從內容方面來說，宏觀上看，目前國內有關社會工作督導的研究集中在督導模式和制度的建立方面，微觀上更多的則是學生實習，多數(shù)是有關社工專業(yè)學生督導的相關內容（余瑞萍，2008，向榮，2000；樊富珉，2001；劉斌志，沈黎，2006；黃耀明，2006；余瑞萍，2008；史柏年，2010），除此之外，便是一些國外或香港經(jīng)驗的總結和介紹（蔣艷，2008；童敏，2006；朱靜君，2010）?？傮w而言，大部分研究多集中在社工專業(yè)學生實習的督導，而有關機構服務的督導研究還非常缺乏（郭名倞等，2010；冷琴，2010）。筆者認為院舍社會工作因為其服務對象的特殊性而與機構社會工作不同，有其獨特的社工服務需求。目前針對院舍社工服務的研究大多集中在家庭寄養(yǎng)方面，而且探討的都是社工服務如何介入家庭寄養(yǎng)（朱孔芳，2006；李細香等，2011；劉馨等，2012），除了個案研究外（王圣莉，2010）很少涉及集中供養(yǎng)的社工服務研究，而服務督導的研究更是非常缺乏。

隨著社會工作服務的迅速發(fā)展，對社會工作督導的要求也越來越迫切，因此，筆者結合自己親身參與的督導工作，嘗試著呈現(xiàn)和探索本土社會工作督導經(jīng)驗，以期豐富本土社會工作督導研究。

三、院舍社工中的督導服務實踐

（一）院舍社工督導的處境

督導工作是和任務環(huán)境密切相關的，并且受到環(huán)境中其他因素的影響。通過督導與被督導者所共同奉行的價值觀以及解決人類問題的技術手段，社會工作專業(yè)對督導工作施加著影響。作為理念之源的專業(yè)與作為操作之源的機構相互摩擦，通過了解機構制度與文化，應對實務中的挑戰(zhàn)，社會工作專業(yè)將對督導工作施加更為深刻的影響。（A lfred Kadushin,DanielHarkness，2008）

圖1描繪給出了院舍環(huán)境下督導與被督導者系統(tǒng)中各元素之間的關系。在每一個擴展的集合中各個元素都對其前面的元素產(chǎn)生一定的影響，系統(tǒng)中相鄰的元素相互影響最大，相隔越遠的元素直接的、及時性的影響越小。

圖1：院舍處境下的社會工作督導（繪制參考A lfred Kadushin,DanielHarkness，2008：27）

Z市地處珠三角地區(qū)，社會工作發(fā)展較快，社工服務覆蓋面廣，社工人才隊伍建設推進較早，發(fā)展也較快。從2009年10月開始，Z市正式啟動社會工作試點工作，根據(jù)“城市和農(nóng)村兼顧，社區(qū)與院舍并進”思路，選擇了3個鎮(zhèn)區(qū)和2個民政事業(yè)單位進行試點。Z市民政局非常重視社會工作人才隊伍建設試點工作，確保試點成效，促使試點單位選擇合適的合作單位，同時也為各有關高校及社工機構提供展示自身專長和優(yōu)勢的平臺。

Z市兒童福利院是Z市兩個民政事業(yè)單位之一。院內集中供養(yǎng)的主要為孤殘兒童，其中患有各類殘疾的兒童占到90%以上。應主管部門對大力培養(yǎng)社工人才，發(fā)展社工服務要求，院內設有社工部，但是成立時間僅為一年，且正式開展工作也是從督導合同訂立之日起。目前社工部有一名主任和四名社工，全都不具備社工專業(yè)背景。截止到目前，社工部并非一個獨立的部分，主要撥款來自院的辦公室。社工部主要為院內集中供養(yǎng)的孤殘兒童提供專業(yè)服務。社會工作督導的最終目標是協(xié)助被督導者能獨立發(fā)揮專業(yè)服務功能。但首要目標是將服務與機構需要相結合更好地滿足服務對象的需要。

（二）督導過程及功能分析

根據(jù)筆者的督導實踐和反思，在分析和整理所收集的資料基礎上，筆者對督導的過程和功能進行了分析，如下圖所示：

圖2：督導服務過程

1.分析需要

在分析需要的階段，需要完成兩項工作：一是把不明顯的社會工作性質的服務轉化為社會工作服務；二是把不屬于社會工作服務范疇的工作盡量做出解釋和交待。

前者是為了理清工作思路。福利院社工部的員工前身為保育部的保育員，雖然她們都取得了初級社工資格證，但是對于具體社會工作實務仍然十分陌生，因此在工作中她們首先面臨的問題就是如何理清工作思路。這是個十分關鍵的過程，只有經(jīng)過這種轉化，工作者的專業(yè)身份才能確定，專業(yè)服務才能正式開展。

后者是為了劃定工作范疇。社工部雖然剛成立，但院領導希望社工部能夠為兒童提供專業(yè)服務并且快速普及院內所有兒童，包括疑難個案服務和小組治療服務等。作為一個新成立的部門，負載較多期許和照顧，其他部門一直懷有看熱鬧的心態(tài)，因此社工部壓力非常大；加上對工作思路和服務方法的不清晰，社工部往往要承接一些超出專業(yè)范圍和能力范圍之外的工作，導致員工工作成就感低。此外，社工部成員專業(yè)知識薄弱，且工作經(jīng)驗尚淺，一些有心理障礙兒童的個案服務往往超出工作人員能力范圍，這種復雜個案需要長期的跨學科工作者的共同服務才能完成，因此向社工解釋工作范疇和能力界限有助于具體工作的開展。

2.督導計劃的具體實施

整個督導過程是分月實施的，月初需要向社工部提交督導計劃，這個過程既是讓社工部了解督導的工作思路，又是一個工作磨合的過程。因此，在分析服務對象的多樣性需求基礎上，安排有針對性的督導工作是工作伊始的必要步驟。

社會工作的督導一般來說包括行政性督導、教育性督導和支持性督導三個方面。行政性督導：促進服務機構正常運轉，保證服務質量，促進專業(yè)發(fā)展。教育性督導：引導社工認知服務對象、機構、社會問題、工作過程的理論知識和技能，提供專業(yè)建議和咨詢。支持性督導：對于前線社工的心理、情緒、滿足感、價值取向、能力的支持和肯定，促進社工成長（朱靜君，2011）。

（1）行政性督導的具體內容

在本項目中主要的行政性督導工作包括：提醒和催促被督導者完成相應的工作計劃和工作文書、監(jiān)督社會工作服務進展、統(tǒng)籌個案、小組及恒?；顒?、完善部門領導和一線社工的溝通工作以及相關研究資料的收集。

院舍社工處境下，社工服務缺乏經(jīng)驗，社工缺乏系統(tǒng)訓練，督導往往還需要參與到具體社工服務的計劃和工作當中，也即同院內社工一起向服務對象提供直接服務。在實際的督導過程中，行政性督導很難與其他實務工作區(qū)別開來，但在實際督導工作開展過程中，督導工作又承擔了大量院里臨時攤派的任務。聽取被督導者的匯報，檢查工作進展，查驗工作表格，以及向院舍管理者進行定期匯報等占據(jù)了相當多的時間。行政性督導不僅僅包括對被督導者進行管理和審批方面的工作，還包括協(xié)助社工完成院舍領導布置的任務。在此過程中，督導者很難保持第三方的獨立身份，也較難單純地完成行政督導任務。如：在督導伊始，社工部面臨著年終社會工作服務評估任務，而此時社工部對實訓室布置還完全沒有思路，因此督導和社工一起參加了實訓室的布置工作；因為缺乏個案和小組工作的專業(yè)知識，評估工作中的個案和小組工作表格就是由督導協(xié)助社工完成的，社工部工作自評報告中的一部分也是由督導完成。

（2）支持性督導的具體內容

筆者認為，在院舍社工督導工作中，督導的支持功能具體指：對社工的心理、情緒、滿足感、價值取向、能力的支持和肯定以及與社工同行一起提供具體專業(yè)服務。

在督導服務開始之初的談話中筆者了解到：大部分社工心里存在工作的無能感、挫敗感和茫然感。

“你們沒來之前，我們每天都很焦慮。雖然在社工部，但是我們不知道自己能做什么，雖然您說我們提供的服務就是專業(yè)的社工服務，但是因為沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習和訓練，也極少有機會見識到其他兒童福利院的社工服務，所以對于自己正在做和將要做的事情都非常沒有譜，而且非常膽怯。”（社工L）

無能感來源于對社工的不了解和工作思路的不清晰；挫敗感則來自個案工作的成功率低和周期性長以及院領導對社工部工作成效的不滿意；而茫然感則來源于對專業(yè)身份認同缺失。提供情感的支持和疏導是督導一個很重要的功能，也非常受被督導者歡迎。對于一線社工來說，雖然他們缺少一些自我肯定和專業(yè)支持，但是他們大多熱情，愿意學習，更愿意接受挑戰(zhàn)，這些特質需要督導去發(fā)掘和肯定，否則他們會更難受，更挫敗。所以筆者非常強調督導的支持功能并在督導工作中有所側重，讓社工們能夠感受到支持和鼓勵，協(xié)助他們肯定自己。

除了表達情感上的支持外，督導與被督導者的關系更像是專家和學生，如果沒有一起面對實務問題的經(jīng)歷，即沒有同行，督導關系就會處于一種不溫不火的狀態(tài)，因此與社工一起提供服務在督導初期是對社工最大和最迫切的支持。

“老師，自從您為我們設計了小組工作表格，并解釋了如何填寫這些表格之后，我們的小組工作思路也慢慢心中有底了，而且對小組工作的理解也變得不那么死板了，以前只知道看書，但還看不懂，經(jīng)過您的講解和指導，開展小組工作就會游刃有余了?！保ㄉ绻）

（3）教育性督導的具體內容

為了維持社會工作專業(yè)實踐的效果，本土社會工作專業(yè)實踐的督導者除了與機構協(xié)調做好跟進服務之外，還需要從長遠著手培訓。

1989年，卡杜山在美國隨機挑選了1500名社會工作督導參與問卷調查，問卷含有關于督導功能的一些列問題。調查結果顯示：督導的功能包括行政性的、教育性的和支持性的。其中44%的人把教育性功能列為最重要的功能，33%的人把行政性督導功能列為最重要的功能，支持性功能占最重要地位的只有24%（郭名倞等，2011）。在院舍社工督導工作中，教育性督導不能簡單地理解為為社工提供專業(yè)知識和技能培訓，還應包含：解疑答惑，引導和澄清問題，促進社工的自我成長。

以某次兩小時督導時間為例，約25分鐘傾聽社工的工作報告和工作心聲并給與反饋，約20分鐘查看社工的具體工作并指出需要完善之處，約20分鐘解答社工的困惑，約10分鐘引導社工思考且澄清問題所在，約10分鐘總結工作及布置下次任務，剩下的時間進行個別督導。其中的解疑答惑和引導思考澄清問題便是教育性督導工作。這些常規(guī)性的任務都是為被督導者的自我成長做積累。

在院舍社工服務的督導工作中，社工首先必須不斷進行自我的探索和自我成長。因為只有不斷地去發(fā)現(xiàn)自己生命中強大的力量，社工才能從優(yōu)勢的視角去解讀生命故事，才能做到生命影響生命，才能通過專業(yè)服務影響服務對象。尤其在孤殘兒童社會工作中，發(fā)掘和肯定孤殘兒童價值，進而關愛孤殘兒童，發(fā)掘孤殘兒童的潛能，才能真正做到為孤殘兒童提供預防性的、康復性的和發(fā)展性的綜合社會工作服務。這些都需要專業(yè)助人者加深對生命的理解，善于發(fā)掘服務對象的優(yōu)勢，才能給受助者提供更好的陪伴。因此發(fā)現(xiàn)自我，培養(yǎng)生命影響生命的意識是教育性督導的重要內容。

3.迷思中的督導反思

社會工作督導的素質很大程度上決定著督導的效果。我國本土的督導不僅量少而且質低。優(yōu)秀的督導員是能施以援手的、方便接近的、和藹可親而又有才能的人，即技術上是有能力稱職工作的專業(yè)人員，同時具備良好的人際關系技巧和良好的組織、管理能力。督導工作需要的不僅僅是社會工作的專業(yè)基礎，更需要掌握多學科知識，需要資深同行充當伙伴關系角色；需要在充分了解本土社會工作發(fā)展的基礎上，進行專業(yè)發(fā)展和自我不斷完善；需要具備反思精神，使社工懂得從自己和他人的實踐經(jīng)驗中汲取教訓，從而完善自己的表現(xiàn)；還要做到反身，明白即使自己已學會了一身社會工作知識和技巧，如未能與社會環(huán)境整合起來，也未必管用（梁鏜烈，2010）。這些工作都要以督導總結的形式呈現(xiàn)，為了和被督導者一起進步，每月督導工作結束時，需要督導者完成一份督導報告給社工部，同時每一位接受督導的社工也要交一份工作反思給督導者。

四、院舍督導工作存在的問題及對策建議

督導的效果體現(xiàn)為：生產(chǎn)力增加，即督導者指導員工順利完成機構所期待的工作；素質控制，指督導者指導員工最大限度地滿足受助者的需求，實施與服務方案、服務政策相符合的服務；士氣建立，指督導者提高員工的士氣和工作的滿足感、對機構的歸屬感；教育，指督導者改善自己和員工有關工作知識、工作技巧水平以及個人適應性的工作。社會工作督導的最終目標是培養(yǎng)被督導者獨立開展專業(yè)服務的能力，提升服務質量。為了達到以上效果，督導者需要做好行政性、支持性和教育性督導工作。以上督導過程分析說明院舍督導的內容需要新的解讀，本文嘗試站在督導者的立場對有關問題提出對策建議。

（一）行政性督導過程中的溝通問題

無論是督導還是一線社工，最終都是為服務對象提供高質量的服務，實現(xiàn)合作目標。督導作為溝通院方和社工的橋梁，應該當好兩者的“中間人”。然而，蘭伍爾德曾對108名社會工作督導員進行過測試，得出的結論卻是社會工作督導在態(tài)度上偏向于滿足一線社會工作者的目標，他們對組織的目標在行動上和態(tài)度上都是消極的。這與本文的研究發(fā)現(xiàn)一致：督導者們更多時候更愿意站在社會工作者的立場。在具體工作中，院方和社工部經(jīng)常面臨著溝通問題，督導者們需要充當“中間人”的角色。

“領導從來沒有表揚過我們，但是一旦我們犯錯了，批評馬上就來了。而且領導從來也不會關注我們具體做了哪些事情，只會看哪個個案問題何時解決，這讓我們工作的時候很急躁。”（社工M）

“我非常體諒他們的工作，知道他們的工作能力和服務范疇。但每次布置給他們布置任務后，就沒了聲音，也沒人告訴我他們干了什么，遇到什么問題，所以我只看結果，而往往結果令我非常不滿意。”（院領導L）

福利院與社工部的溝通經(jīng)常采用的是下行溝通，即上司作為信息發(fā)送者，如計劃的實施、控制、授權和激勵等，都是通過下行溝通方式傳達給下屬。在此過程中，下屬缺乏主動性，領導者不注重傾聽下屬的意見，使得溝通交流的信息出現(xiàn)丟失與誤差。

對策建議：督導作為“中間人”，督促建立院舍雙向溝通體制。

為了盡量減少信息的丟失和誤傳，信息的反饋非常重要，這就要求在下行溝通中，反復地溝通和重復。與下行溝通相反，上行溝通就是下屬主動作為信息發(fā)送者而上司作為信息接收者的溝通。與被動的接收信息不同，上行溝通為員工開辟了一條參與管理的途徑，能夠減少員工因不能理解下達信息而造成的失誤，發(fā)揮員工的主觀能動性，自下而上的溝通營造了開放式氛圍，能夠提高機構創(chuàng)新能力，同時緩解員工工作壓力，從而達到有效管理（朱靜君，2011）。

較好的溝通辦法是上行溝通和下行溝通相結合。福利院與社工部要保持組織溝通的雙向平衡。組織溝通作為一個過程，是指在組織結構環(huán)境下，知識、信息以及情感的交流，這個過程涉及到戰(zhàn)略控制以及如何在創(chuàng)造力和約束力之間達到一種平衡。建立具有可操作性的交流溝通機制，以問題和資源整合為取向，有利于領導層和社工部的雙向溝通。

（二）支持性督導過程中的增能賦權問題

提供情感支持并且在督導初期能夠與社工一起向案主提供社工服務，容易受到社工的歡迎和肯定，督導與被督導者的關系比較融洽。雖然增能的作用在教育性督導過程中可以不斷完善，但是賦權的任務卻任重而道遠。

“感覺我們的工作得不到領導的肯定，其他部門的同事又一直等著看我們的笑話的樣子，自己心里壓力很大，經(jīng)常加班加點的努力又得不到家人的理解和支持，真不知道這份工作能堅持多久……”（社工M）

福利院的科層制管理特色非常明顯，院辦公室與社工部的溝通大多數(shù)時候是下行溝通，導致院辦公室不清楚社工具體做了哪些工作，社工部缺乏向院辦公室匯報工作的途徑和方法。在提供支持的時候，社工的專業(yè)自信逐漸建立起來，但隨著工作的開展，院里領導層對工作效果的要求與社工的點滴作用相矛盾，社工部的工作得不到院內的肯定和認可。社工往往不知道如何也不敢向領導者解釋，這就變成雖然支持性督導受到了被督導者的歡迎，但是被督導者的工作成就感始終未能建立起來。一旦院領導過問具體工作，社工就會忘記社會工作的點滴作用，而急于追求個案在短時間成功完結，甚至有的時候是社工在決定著小組工作進展，而不是按照專業(yè)的小組工作進程發(fā)展。社工該如何掌握溝通技巧，實現(xiàn)賦權能力是支持性督導需要努力的方向。

對策建議：保護和賦權，豐富支持性督導內涵。

支持性督導除了給予被督導者專業(yè)的、心理的、情感上的支持外，還要發(fā)揮保護被督導者的積極性，堅定決心，消除不滿和牢騷，緩解工作壓力的作用。實現(xiàn)院辦公室和社工部的有效溝通，鼓勵員工勇敢表達專業(yè)訴求，敢于挑戰(zhàn)權威，增進權力感，是支持性督導的一項工作任務。

賦權就是指賦予或充實個人或群體的權力，挖掘與激發(fā)服務對象潛能的一種過程、介入方式和實踐活動。在現(xiàn)實生活中，由于社會利益的分化和制度安排等原因，處于組織底層的群體總是缺乏權利感以及維權和實現(xiàn)自我利益主張的權力和能力。如要改變這種狀況，就必須賦權。在無權或弱權的狀況下，督導除了要保護社工們的工作積極性外，更要扮演實務領域的開拓者，服務資源的鏈接者，與權利擁有者對話的對話者，這是院內社工獲得支持的重要因素。

（三）教育性督導的對象問題

孤殘兒童的集中供養(yǎng)需要院內各個部門的配合與合作，如：需要保育部的精心養(yǎng)護，醫(yī)療部的治療，康復部的康復訓練，社工部評估發(fā)展性需要等。但是院內的實際情況卻是各個部門各司其職，自成立社工部以來，隨著Z市“有困難找社工”口號的普及，院里其他部門往往把一些屬于本部門的工作推給社工部：如小到孩子之間的口角之爭，甚至是孩子摔了一跤都轉給社工部，在社工部接案后需要相關部門提供具體資料時又會遭到拒絕。這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了院領導的注意，為此該院的首期社工培訓面向全院，主要以普及社工知識和理念為核心內容。

但是在具體開展培訓時，其他部門的員工積極性不高，似乎是為了完成院里的任務而來聽課，除了游戲內容之外一概不感興趣。當培訓者提出一些問題需要學員回答時，其他部門的學員往往應付了事，一旦追問起來，他們便說“這是社工部需要完成的事，與我們無關”。在培訓的時候，培訓者特意加強對人類行為與社會環(huán)境、社工價值觀內容的講解，希望引導學員思考人類生命過程和人類行為，同時希望學員對社工的價值觀有所了解。但是由于專業(yè)背景的不同以及文化程度限制，其他部門的學員對引導式的授課方式非常不適應，經(jīng)常出現(xiàn)缺課或逃課現(xiàn)象，只有社工部的學員最認真。這種態(tài)度間接表明了其他部門對社工部的態(tài)度——缺乏了解又不屑于了解。

對策建議：逐漸擴大督導對象，普及社工理念。

在發(fā)展本土化社會工作的實踐過程中，社工雖然發(fā)揮著重要作用，但是社會工作功能的發(fā)揮需要其他專業(yè)背景的配合，社會工作是一門入門簡單，越深入了解越發(fā)困難的學科或工作，任務的完成需要社會環(huán)境和組織人群的配合，因此擴大督導對象，普及社工知識和理念是教育性督導工作的艱巨任務。在具體院舍環(huán)境中，除了針對社工進行督導外，還應該逐步落實對志愿者的基礎知識培訓、服務技能培訓、服務督導等；對相關部門員工進行社工知識普及和基本技巧培訓；對院舍管理者和領導者進行社工理念的講解以及對全社會進行社工理念的普及等。

五、結論

本研究發(fā)展，建立在與高校教師合作試點基礎上的社會工作督導服務，由于院舍照顧的特殊處境、被督導者的教育背景以及社會工作服務對象的特殊性等特定因素的影響，在具體開展督導工作的過程中，對于本土院舍處境下的督導工作的理解、督導的方式、督導的功能以及督導工作未來的努力方向等等都需要新的解讀。

（一）督導工作安排需要結合院舍處境

我國兒童福利院養(yǎng)育的兒童以集中照料為主。盡管機構集中養(yǎng)育有很大的優(yōu)勢，但一直以來福利院都把工作重心放在兒童的安全照料方面，對待問題大多采取事后補救的態(tài)度，而預防和發(fā)展方面的工作還存在諸多不足。比如兒童心理發(fā)展不健全，康復支持系統(tǒng)沒有很好的建設起來等等。目前Z市福利院也存在以上問題，隨著Z市福利院對收養(yǎng)工作的大力推進，目前留在院內的兒童絕大多數(shù)是患有一種或多種殘疾的兒童。為此，督導者在進入院舍之前，必須首先充分了解督導的院舍處境，建立良好的督導關系。如：拜訪機構管理者和社工部負責人，了解福利院的組織結構和管理制度；了解福利院的發(fā)展歷史、服務對象特點、需要以及一線社工的相關背景等。同時為了更好的發(fā)揮督導的功能，結合福利院的環(huán)境有針對性地制定督導計劃并及時向相關部門和管理者匯報督導工作進展也是督導過程中督導者需要特別注意的地方。

（二）建立多樣化的督導隊伍的必要性

為孤殘兒童服務考驗著一線社工的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，然而福利院社工們的非社工專業(yè)背景大大限制了服務的開展，因此督導者需要根據(jù)被督導者的成長狀態(tài)不斷調整督導內容和方向。就具體的督導功能來說，前文中分析的教育性督導和支持性督導功能的發(fā)揮僅僅依賴社會工作專業(yè)背景的督導者遠遠不夠。孤殘兒童的康復問題、心理發(fā)展不健全等問題在社工接受的個案或開展的小組工作中都有所反應，在實際工作中社工們還比較難以應對復雜個案以及治療性小組，這些工作對于僅僅具有社會工作專業(yè)背景的督導者來說也非常有挑戰(zhàn)性，此時一線社工們和督導都需要一支多學科背景的督導人才隊伍資源予以支持。

社工部提供的社會工作服務離不開院內各部門的配合，但是隨著我國院舍照顧的不斷完善和發(fā)展，對孤殘兒童的照料也提出了新的問題和挑戰(zhàn)，福利院內的其他部門如保育部，康復部等的員工也需要督導們的支持和教育，建立各部門之間的良好合作，整個照料體系內所需的專業(yè)支持也呼喚著多樣化的督導隊伍。

建立一支具有心理學、精神病學、醫(yī)學等專業(yè)背景的督導隊伍，能夠更加全面地給予社工支持，給予督導者支持，給予院舍相關機構工作人員支持，從而保證服務對象的需要能夠切實得到滿足。

（三）本土督導制度有待建立與完善

雖然目前Z市已經(jīng)在不斷探索一套適合本土社工機構的督導制度或模式，然而在具體聯(lián)系督導者的時候，各機構仍然需要各自尋找合適的人選。對于福利院社工部來說，非專業(yè)出身的管理者和一線社工首先便會想到高校，然而高校教師的督導能力仍需時間的檢驗，督導服務的提供和被督導需要的滿足之間的差異都會影響督導功能的發(fā)揮。與此同時，缺乏規(guī)范性的督導制度及模式，督導者們也很容易陷入困境，督導者和被督導者都在彼此適應和摸索。因此，建立一種具體的規(guī)范化的本土督導制度或模式，切實保障被督導者的需要被滿足，同時也能夠為督導者提供支持和專業(yè)發(fā)展，從而真正促進本土社會工作人才和實務工作的發(fā)展。

雖然中國的社會工作已經(jīng)有了十多年的歷史，但是中國的社工處境畢竟與西方不同，具體的督導工作與西方的督導工作還有較大出入。在政府、福利院和督導之間的相互了解不是十分透徹的情況下，督導的具體工作其實更加復雜和多樣化。社會工作督導將是一項任重而道遠的工作，需要督導者們對此有著清醒而又深刻的認識。

[1]陳樹強，2003，《增權——社會工作理論與實務的新視角》，《社會學研究》第5期。

[2]馮潔嫣，2010，《兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理》，《上海檔案》第10期。

[3]郭名倞、楊巧贊、劉赤單、席聰敏、王樂，2011，《機構社會工作中督導的功能》，《社會福利》第6期。

[4]冷琴，2010，《“成長向導計劃”中關于社會工作督導的經(jīng)驗研究》，中國青年政治學院碩士論文。

[5]梁鏜烈，2010，《內地社會工作督導與教學札記》，《社會工作（實務版）》第3期。

[6]劉馨、李喆，2012，《孤殘兒童家庭寄養(yǎng)工作現(xiàn)狀與專業(yè)社工介入模式探析——對山西某福利院的調查分析》，《社會工作》第4期。

[7]馬林芳，2010，《社會工作教師專業(yè)化發(fā)展之方向：成為有效的督導》，《社會工作》第6期。

[8]余瑞萍，2008，《中國本土處境下社會工作專業(yè)實習督導方法與學生專業(yè)成長》，廈門大學碩士畢業(yè)論文。

[9]張莉萍、韋曉東，2011，《中國社會工作本土化實踐：督導人才培養(yǎng)研究報告——以珠江三角洲地區(qū)為例》，《華東理工大學學報（社會科學版）》第6期。

[10]朱靜君，2011，《我的督導成長之路》，《社會工作（實務版）》第1期。

[11]朱靜君，2011，《社工機構與服務伙伴合作的思考》，《社會工作（實務版）》第21期。

[12]朱孔芳，2006，《專業(yè)社會工作介入孤殘兒童家庭寄養(yǎng)探析》，《華東理工大學學報（社會科學版）》第4期。

[13]A lfred Kadushin,Daniel Harkness,2008,Supervision in SocialWork.Beijing:Renm in University of China press.

編輯/楊恪鑒

孤殘兒童社會工作中的督導本土化實踐
——以院舍社工服務為例

趙晴

隨著我國社會工作實務領域的豐富和服務的不斷發(fā)展，社會工作督導本土經(jīng)驗的呈現(xiàn)和探索對提升社會工作服務質量以及發(fā)展本土社會工作服務具有非常重要的意義。孤殘兒童社會工作依賴福利院社工的能力、知識和技巧，為服務對象提供高素質的服務，而社會工作督導為院內社會工作人才培育和服務發(fā)展提供保障。院舍處境下的社會工作督導需要滿足院方、社工、孤殘兒童三方不同需求，督導的過程和功能因被督導者專業(yè)知識和能力限制、服務對象的特殊性和工作場所的特定性需要新的解讀。

社會工作督導院舍社工服務社會工作督導功能

趙晴，廣東廣播電視大學，廣東理工職業(yè)學院社會工作專業(yè)教師，社會工作碩士（廣州510091）。

C916 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-4828(2013)03-0084-09

10.3969/j.issn.1672-4828.2013.03.012