生物柴油產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展思考

◇孫海萍

一、生物柴油的起源及技術(shù)發(fā)展情況

二十世紀(jì)七十年代阿拉伯石油禁運(yùn)以及由于美國(guó)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)量減少而導(dǎo)致的石油價(jià)格上漲，促成了八十年代末“生物柴油”的出現(xiàn)和發(fā)展。

1988年，德國(guó)聶爾公司首次以油菜籽為原料提煉出生物柴油，其主要成分是脂肪酸甲酯。目前，生物柴油的原料范疇逐步擴(kuò)展到各類動(dòng)、植物油脂[1]，但加工工藝上基本是通過動(dòng)、植物油脂與甲醇或乙醇經(jīng)酯化或酯交換反應(yīng)制備。由于生物柴油具有芳烴含量低、閃點(diǎn)高、十六烷值高、良好的潤(rùn)滑性、幾乎不含硫、燃燒后有害氣體排放大幅度減少等特點(diǎn)[2]，逐漸成為一種可代替石化柴油的可再生性柴油燃料，也引起世界發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是資源貧乏國(guó)家的高度重視。

其化學(xué)合成方式如下：

目前國(guó)內(nèi)外普遍使用的生物柴油合成方法主要包括物理法、化學(xué)催化、生物酶催化、超臨界無催化的酯化/酯交換反應(yīng)。物理法主要包括混合工藝和微乳液工藝，雖然簡(jiǎn)單易行，但由于其存在粘度高、易破乳、燃燒性能難以滿足標(biāo)準(zhǔn)等問題，已基本不被使用。目前國(guó)外應(yīng)用較多的是均相/非均相化學(xué)酸堿催化酯交換工藝，除此以外，國(guó)內(nèi)已開始嘗試超臨界無催化醇解工藝。

1.酸堿催化工藝

酸堿催化分為均相催化和非均相催化。均相催化主要有酸催化和堿催化，常用的酸堿催化劑有H2SO4，HCL和NaOH，KOH,CH3ONa,CH3OK等。傳統(tǒng)的均相催化法存在副反應(yīng)多，乳液多，污染嚴(yán)重等問題。而非均相催化劑可以較好地解決催化劑與產(chǎn)物分離的問題，還可以減少?gòu)U催化劑及水洗液對(duì)環(huán)境的污染。目前，非均相催化劑主要有樹脂、粘土、分子篩、復(fù)合氧化物、硫酸鹽等。

2.超臨界法

超臨界甲醇（supercritical methanol,SCMeOH）酯交換法是近年來提出的新方法，其突出的優(yōu)勢(shì)在于反應(yīng)速度快，轉(zhuǎn)化率高，產(chǎn)品單純，原料要求不高，因此受到廣泛關(guān)注，但高溫、高壓操作是其缺點(diǎn)[3-4]。

目前由國(guó)內(nèi)石油化工科學(xué)研究院開發(fā)的超近臨界醇解工藝（SRCA-I）已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，規(guī)模達(dá)到6萬噸/年，其改進(jìn)的SRCA-II工藝技術(shù)正在進(jìn)行中試。該工藝不使用催化劑，在6.5MPa-8.5MPa壓力下進(jìn)行反應(yīng)，對(duì)原料適應(yīng)性強(qiáng)，高酸值油脂能夠直接加工，不需要進(jìn)行脫酸預(yù)處理，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率96%以上，質(zhì)量可達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 20828-2007），副產(chǎn)甘油濃度達(dá)80%。

3.國(guó)內(nèi)外生物柴油技術(shù)對(duì)比

二、國(guó)內(nèi)外生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.國(guó)外生物柴油發(fā)展?fàn)顩r

由于歐洲國(guó)家對(duì)替代燃料的立法支持、差別稅收以及對(duì)生物柴油在汽車燃料中銷售比例的規(guī)定，共同促進(jìn)了生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2003年，歐洲國(guó)家生物柴油的產(chǎn)量超過了176萬噸，2004年比2003年增長(zhǎng)了35%，2006年的產(chǎn)量超過400萬噸，生物柴油份額已占成品油市場(chǎng)的5%以上。2010年生物柴油的產(chǎn)量約為957萬噸，比2009年增加5.5%，占全球的53%，其中以德國(guó)和法國(guó)的產(chǎn)量最高，其次是西班牙和意大利。目前歐盟已成為生物柴油的主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，生產(chǎn)原料主要是油菜籽。從整體趨勢(shì)來看，生物柴油的產(chǎn)量逐年增加，但由于金融危機(jī)等影響，增速有所放緩。

美國(guó)是世界上最大的石油消耗國(guó)家，為了促進(jìn)本國(guó)可再生能源應(yīng)用，美國(guó)從2005年相繼出臺(tái)了系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策措施，制定了“可再生能源標(biāo)準(zhǔn)”（RFS），以加快生物能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。隨后，美國(guó)生物柴油產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。2007年產(chǎn)量150萬噸，2008年超過200萬噸，2009年受金融危機(jī)影響產(chǎn)量下滑至190萬噸，2011年美國(guó)生物柴油產(chǎn)量約為350萬噸。若按照目前的發(fā)展速度，至2013年美國(guó)生物柴油產(chǎn)量預(yù)計(jì)能夠達(dá)到450萬噸左右，基本滿足該類能源的市場(chǎng)需求。

2011年，巴西、阿根廷的生物柴油產(chǎn)量分別為250萬噸、230萬噸，分列世界第三、第四。其原料主要采用大豆油，產(chǎn)品除本國(guó)使用外，部分出口歐盟。

國(guó)外生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展基本得益于①穩(wěn)定的原料基地；②完善的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)；③積極、合理、有效且適合本國(guó)特點(diǎn)的政策支持。例如，美國(guó)以大豆油為主生產(chǎn)生物柴油，同時(shí)解決其中部農(nóng)業(yè)問題；ASTM相繼在1996年和2000年發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，完善生物柴油的產(chǎn)業(yè)化條件，并且美國(guó)政府實(shí)行積極鼓勵(lì)的方式，在生物柴油的價(jià)格上給予一定的補(bǔ)貼。市場(chǎng)推廣方面，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)是生物柴油的一個(gè)重要市場(chǎng)，1992年《能源法案》要求聯(lián)邦政府部門車輛部分使用生物柴油，從2005年3月開始，美國(guó)海軍要求其所有符合要求的車船均使用混合20%生物柴油的燃料，許多聯(lián)邦政府、州政府和地方政府相繼模仿，目前，一半以上的州政府公車或卡車推廣使用生物柴油。在德國(guó)，生物柴油按照5%的比例加入石油煉制的柴油中賣給消費(fèi)者（B5），德國(guó)農(nóng)民種植作為生物柴油原料的油料可獲得約1000馬克/公頃補(bǔ)貼，并且政府對(duì)生物柴油的生產(chǎn)予以免稅優(yōu)惠。同樣，法國(guó)、意大利、奧地利等國(guó)均采取減免生物柴油消費(fèi)稅等方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.國(guó)內(nèi)生物柴油企業(yè)艱難前行

（1）生物柴油標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)

生物柴油標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅包括生物柴油的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且包括不同混比產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原料儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)、生物柴油加工設(shè)備規(guī)范等一系列標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)生物柴油的標(biāo)準(zhǔn)《柴油機(jī)燃料調(diào)和用生物柴油（BD100）》（GB/T 20828-2007）在 2007 年5月1日起實(shí)施。時(shí)隔三年，2010年《生物柴油調(diào)和燃料（B5）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（以下稱《B5標(biāo)準(zhǔn)》）出臺(tái)，此標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)為國(guó)內(nèi)生物柴油進(jìn)入成品油市場(chǎng)打開了大門。在此之前，生物柴油生產(chǎn)企業(yè)不能直接利用加油站等銷售渠道，只能將產(chǎn)品出售給燃油中間商和下游加工企業(yè)或只能儲(chǔ)存著自行尋找銷售渠道。因?yàn)椴荒苓M(jìn)入加油站，導(dǎo)致我國(guó)生物柴油更多只能應(yīng)用于化學(xué)產(chǎn)品、農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械等方面，還未在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)使用?！禕5標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)實(shí)施后，根據(jù)生物柴油產(chǎn)量、市場(chǎng)銷售情況、汽車業(yè)反應(yīng)等因素，考慮制訂《B10》等其他更細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，才有可能實(shí)現(xiàn)我國(guó)生物柴油發(fā)展的路線圖——近期利用廢油、中期開發(fā)油料植物、遠(yuǎn)期發(fā)展工程藻類等。從這個(gè)意義上來說，《B5標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施意義重大。

（2）生物柴油的發(fā)展需要合理的政策支持

雖然國(guó)家出臺(tái)了《B5標(biāo)準(zhǔn)》，但作為一種新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的戰(zhàn)略性舉措，生物柴油產(chǎn)業(yè)在初期普遍存在投入大、成本高、商業(yè)模式不成熟、市場(chǎng)待開發(fā)等特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及原料供應(yīng)、生產(chǎn)、混配、儲(chǔ)運(yùn)和流通及相關(guān)配套政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定等各個(gè)方面。需要政府在針對(duì)生產(chǎn)、銷售、用戶等各環(huán)節(jié)都實(shí)施相應(yīng)的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)社會(huì)性宣傳引導(dǎo)。只有這樣才能逐漸培育、豐富生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成良好的投資氛圍，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展。

自2006年《可再生能源法》發(fā)布以來，國(guó)家各個(gè)部委單獨(dú)或聯(lián)合頒發(fā)了很多關(guān)于生物柴油產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)政策，對(duì)于生物柴油行業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

2006年5月，財(cái)政部正式出臺(tái)了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕237號(hào)），把非糧為原料的生物能源放在首位；2006年9月國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2006〕702 號(hào)）；財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)利用廢棄的動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅的通知》（財(cái)稅[2010]118號(hào)）；2007年9月20日，財(cái)政部出臺(tái)了《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]435號(hào)）。

雖然發(fā)改委、財(cái)政部、科技部等部門都有生物柴油支持政策，但支持領(lǐng)域的不同使得支持資金過于分散，同時(shí)，有些政策在執(zhí)行過程中往往缺乏具體可實(shí)施的細(xì)則，對(duì)生物柴油上下游產(chǎn)業(yè)鏈，包括廢棄油脂收集、木本原料的種植、采摘、粗加工、生物柴油生產(chǎn)到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏明晰完善的財(cái)稅政策扶持體系。由于政策的不確定性，目前生物柴油行業(yè)發(fā)展處于低潮期，一些有意繼續(xù)投資或擴(kuò)建的生物柴油企業(yè)都在觀望。它們都期望政府在財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠等方面進(jìn)行更廣泛和更深入的支持，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）國(guó)內(nèi)生物柴油產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2011年末，我國(guó)具有一定生產(chǎn)能力的生物柴油生產(chǎn)企業(yè)50多家，生產(chǎn)能力約為197萬噸/年，但微利或虧損的經(jīng)營(yíng)情況致使絕大部分企業(yè)處于半停產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，全國(guó)生物柴油裝置平均開工率只有20%～25%，實(shí)際產(chǎn)量約為40～50萬噸，且大部分產(chǎn)品未進(jìn)入成品油銷售領(lǐng)域。

由于缺乏良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策的實(shí)施細(xì)則，生物柴油產(chǎn)品和原料價(jià)格存在著嚴(yán)重倒掛現(xiàn)象，生物柴油產(chǎn)品也難以進(jìn)入到相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的三大石油公司成品油銷售系統(tǒng)中。

在生物柴油近十年的發(fā)展歷程中，國(guó)家的政策仍然停留在“政策層面”而無法讓生物柴油企業(yè)獲得支持，生物柴油企業(yè)只能依靠自身的力量在完全競(jìng)爭(zhēng)的、不成熟的市場(chǎng)環(huán)境中艱難前行。

三、分析與思考

1.因地制宜，制訂適合本國(guó)國(guó)情的生物柴油原料發(fā)展規(guī)劃

原料的規(guī)?；⒎€(wěn)定供應(yīng)是生物柴油產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在堅(jiān)持“不與民爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地”的原則前提下，適合于中國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料無外乎工業(yè)或食用廢棄油脂、非糧含油作物、生物油藻等。除廢棄油脂外，上述原料的使用都存在“以農(nóng)業(yè)供工業(yè)”的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的間斷性、不穩(wěn)定性以及收集半徑小、規(guī)模小等特點(diǎn)使生物柴油的連續(xù)化、規(guī)?；a(chǎn)存在較大的難度。

2008年，由國(guó)家能源局推動(dòng)的 “國(guó)家級(jí)生物柴油示范項(xiàng)目”，就是以“林油一體化”為主要模式，建設(shè)能源林種植基地，探索非糧油料的規(guī)?；N植。經(jīng)過幾年的探索，能源林建設(shè)的成績(jī)較小。主要原因是，小桐子等能源林作物從種植到進(jìn)入豐產(chǎn)期，一般需6年以上的時(shí)間，在前6年基本沒有收益，且占用資金較大，限制了能源林基地建設(shè)的進(jìn)度和規(guī)模。且隨著國(guó)內(nèi)人工成本和肥料、農(nóng)藥等價(jià)格的上漲，能源林作物產(chǎn)出成本已達(dá)到甚至超過了廢棄油脂原料的采購(gòu)價(jià)格和生物柴油產(chǎn)品的銷售價(jià)格，使得處于產(chǎn)業(yè)培育階段的生物柴油產(chǎn)業(yè)舉步維艱。另外，在前幾年生物柴油快速發(fā)展過程中，全國(guó)種植了大批諸如小桐子、無患子、文冠果、黃連木、烏桕、油桐、油莎豆等多種能源林，但由于缺乏優(yōu)良樹種和能源林建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，致使林木種苗培育、種植管護(hù)、病蟲害防治和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)等工作與生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相對(duì)滯后。

目前，國(guó)內(nèi)生物柴油的生產(chǎn)主要以廢棄油脂為原料，特別是近幾年國(guó)家對(duì)地溝油回流餐桌增大了打擊力度，使得大部分地溝油價(jià)格下跌并逐步流向生物柴油領(lǐng)域。地溝油產(chǎn)量在全國(guó)的分布，除了和各省市城鎮(zhèn)人口數(shù)量有關(guān)，還和飲食結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。廣東、山東、四川、江蘇地溝油產(chǎn)量分列全國(guó)前四位，約占全國(guó)總量的37%。據(jù)有關(guān)資料介紹，2011年我國(guó)地溝油產(chǎn)量約為240～300萬噸。在未來的2～10年內(nèi)，隨著國(guó)家對(duì)生物柴油扶持和地溝油流向監(jiān)管力度的加大，生物柴油的原料供應(yīng)將會(huì)逐步充足，更多企業(yè)有了進(jìn)一步提高技術(shù)效能或擴(kuò)產(chǎn)的動(dòng)力，初步估計(jì)到2015年，能夠達(dá)到生物柴油準(zhǔn)入條件的企業(yè)數(shù)量將達(dá)到15～20家，產(chǎn)能達(dá)到約100萬噸，每年的地溝油消耗量約110萬噸；到2020年，企業(yè)數(shù)量可達(dá)到30～40家，每年的地溝油消耗量約320萬噸，既解決了食品安全問題，也解決了生物柴油原料和能源替代的問題，環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著，是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要措施。

因此，生物柴油發(fā)展的路線圖中，從原料路徑上來看應(yīng)考慮近期以廢棄油脂為主要原料、中期以非糧油料為主、遠(yuǎn)期考慮生物油藻。在非糧油料的建設(shè)中，應(yīng)采取先育種、示范種植、經(jīng)濟(jì)評(píng)估、規(guī)?；N植等逐步探索的方式，因地制宜。

2.政策支持應(yīng)在合理分析產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上針對(duì)不同環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助

一般對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策可劃分為三個(gè)方面，一是原料環(huán)節(jié)、二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、三是使用環(huán)節(jié)。

我國(guó)在生物柴油領(lǐng)域已實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策具體如下：

原料環(huán)節(jié)（種植基地）：基地補(bǔ)貼180～200元/畝

（廢棄油脂）：尚無

生產(chǎn)環(huán)節(jié)（建設(shè)、加工、銷售）：

固定資產(chǎn)投資的20%～30%作為獎(jiǎng)勵(lì)基金

固定資產(chǎn)投資貼息

廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油免征消費(fèi)稅

示范項(xiàng)目免征增值稅

使用環(huán)節(jié)（購(gòu)買生物柴油）：尚無

目前，一般生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的成本較高，而銷售價(jià)格則僅為石化柴油的90%～92%。以廢棄油脂為原料生產(chǎn)生物柴油，原料與產(chǎn)品的價(jià)差一般在900～1000元/噸左右。噸產(chǎn)品的變動(dòng)成本一般約500～600元，固定成本隨著生產(chǎn)負(fù)荷變化而變化。但總的來說，毛利較低，一旦在市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)或成品油價(jià)格持續(xù)下跌的情況下，生物柴油企業(yè)就難以維持正常生產(chǎn)。因此，政策補(bǔ)貼是這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)重要支撐。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，固定資產(chǎn)補(bǔ)貼、貼息、免征消費(fèi)稅等國(guó)家補(bǔ)貼政策基本到位。但這些政策的申請(qǐng)需要企業(yè)就個(gè)體的項(xiàng)目逐個(gè)去申請(qǐng)，國(guó)家針對(duì)項(xiàng)目的情況逐一審查批復(fù)，耗時(shí)較長(zhǎng)，使企業(yè)望而卻步。在消費(fèi)端，生物柴油的價(jià)格已遠(yuǎn)低于石化柴油，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。但即便如此，在進(jìn)入成品油銷售領(lǐng)域時(shí)依然受到三大石油公司的制約，企業(yè)發(fā)展沒有積極性。因此，可以嘗試?yán)^續(xù)低價(jià)銷售生物柴油，促進(jìn)其市場(chǎng)開發(fā)，但同時(shí)按照噸補(bǔ)貼（定額補(bǔ)貼）的方式給予生產(chǎn)企業(yè)一定的補(bǔ)償。另外，在政策制定方面，可以借鑒風(fēng)力發(fā)電的補(bǔ)貼政策，所有風(fēng)電企業(yè)，補(bǔ)貼均體現(xiàn)在電價(jià)中，即國(guó)家制定的標(biāo)桿電價(jià)，企業(yè)不需單獨(dú)申請(qǐng)，進(jìn)入此產(chǎn)業(yè)即享受此政策，因此極大地促進(jìn)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生物柴油的產(chǎn)業(yè)政策也需具有普遍性。

3.積極探索市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管機(jī)制

（1）進(jìn)一步細(xì)化生物柴油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)有BD100、BD5標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究并出臺(tái)不同混比產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原料儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)、生物柴油加工設(shè)備規(guī)范等，建立完善供、產(chǎn)、銷一體化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）嚴(yán)格生物柴油生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻

我國(guó)目前的生物柴油生產(chǎn)企業(yè)絕大部分是以廢棄油脂為原料的中小型民營(yíng)企業(yè)，由于其追求盈利的目標(biāo)，其環(huán)保裝置的水平和安全設(shè)施的水平較低，污水中COD高達(dá)20000ppm，同時(shí)含有硫酸、氫氧化鈉等難以處理的化學(xué)藥劑，使得原本綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)存在“不清潔”的生產(chǎn)過程。因此，應(yīng)嚴(yán)格生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件，取締裝置生產(chǎn)不安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，同時(shí)，重點(diǎn)扶持原料適應(yīng)性強(qiáng)、生產(chǎn)過程清潔、能耗物耗低、綜合利用及自動(dòng)化水平較高的生產(chǎn)單位成為國(guó)家示范企業(yè)。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)地溝油收集、加工、銷售的政府監(jiān)管

長(zhǎng)期以來，我國(guó)食用油、飼料油資源緊張，價(jià)格居高不下，在利益的驅(qū)動(dòng)下，地溝油等廢棄油脂中的相當(dāng)一部分通過非法渠道直接或間接流入餐桌或者進(jìn)入食物鏈，不僅造成了生物柴油產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)不足、成本較高的不利局面，同時(shí)也嚴(yán)重危害食品衛(wèi)生安全。雖然國(guó)家、地方政府已經(jīng)頒布了多項(xiàng)關(guān)于餐廚垃圾和地溝油（尤其是餐廚廢油）的管理辦法，但由于地溝油的收集渠道復(fù)雜、涉及環(huán)節(jié)較多，使得很大一部分地溝油收集、加工、銷售依然處于政府監(jiān)管范圍之外。因此，應(yīng)完善相關(guān)政策措施、法規(guī)及實(shí)施辦法，建立完善的廢棄油脂收購(gòu)供應(yīng)機(jī)制，走資質(zhì)化、法制化的道路，提高監(jiān)管力度。廢棄油脂的穩(wěn)定供應(yīng)可進(jìn)一步降低生物柴油的生產(chǎn)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)保障國(guó)家的食品安全。

我們相信，在國(guó)家政策的支持下，不遠(yuǎn)的將來，生物柴油產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)可再生能源領(lǐng)域中的一支新生力量茁壯成長(zhǎng)，在提高人們生活環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，也將為提高食品衛(wèi)生安全做出重要貢獻(xiàn)。

[1]許家勝，陰翔宇，張杰等.生物柴油制備新工藝的研究進(jìn)展[J].可再生能源，2010,28（3）：107-111.

[2]DEMIRBAS A Biodiesel production from vegetable oils via catalytic and non-catalytic supercritical methanol transesterifacation methods[J].Progress in Energy and Combustion Science,2005,31:466-487.

[3]銀建中，肖敏.超臨界CO2酶催化法制備生物柴油工藝研究[J].化工裝備技術(shù)，2008,29:22-27.

[4]肖敏，銀建中，宋吉彬.超臨界甲醇法制備生物柴油[J].現(xiàn)代化工，2006,26:301-303.