馬麗萍

摘 要 施工索賠是在施工過程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對并非由于自己的過錯所造成的損失，或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

關(guān)鍵詞 工程施工 施工索賠 計算方法

施工索賠是在施工過程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對并非由于自己的過錯所造成的損失，或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

一、工期索賠計算，主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計算法兩種

1.網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤的時間為索賠的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時限制而成為關(guān)鍵時，可以索賠延誤時間與時差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。

可以看出，網(wǎng)絡(luò)分析要求承包商切實使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度控制，才能依據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃提出工期索賠。按照網(wǎng)絡(luò)分析得出的工期索賠值是科學(xué)合理的，容易得到認(rèn)可。

2.比例計算法的公式為：

二、經(jīng)濟(jì)索賠計算：總費用法和修正的總費用法、分項法

1.總費用法和修正的總費用法。（1）總費用法并不十分科學(xué)，但仍被經(jīng)常采用，原因是對于某些索賠事件，難于精確地確定它們導(dǎo)致的各項費用增加額。總費用法又稱總成本法，就是計算出該項工程的總費用，再從這個已實際開支的總費用中減去投標(biāo)報價時的成本費用，即為要求補(bǔ)償?shù)乃髻r費用額。以下情況通常采用總費用法。第一，已開支的實際總費用經(jīng)過審核，認(rèn)為是比較合理的；第二，承包商的原始報價是比較合理的；第三，費用的增加是由于對方原因造成的，其中沒有承包商管理不善的責(zé)任；第四，由于該項索賠事件的性質(zhì)以及現(xiàn)場記錄的不足，難于采用更精確的計算方法。（2）修正總費用法是指對難于用實際總費用進(jìn)行審核的，可以考慮是否能計算出與索賠事件有關(guān)的單項工程的實際總費用和該單項工程的投標(biāo)報價。若可行，可按其單項工程的實際費用與報價的差值來計算其索賠的金額。

2.分項法。分項法是將索賠的損失的費用分項進(jìn)行計算，其內(nèi)容如下：⑴人工費索賠。人工費索賠包括額外雇傭勞務(wù)人員、加班工作、工資上漲、人員閑置和勞動生產(chǎn)率降低的費用。對于勞動生產(chǎn)率降低導(dǎo)致的人工費索賠，一般可用如下方法計算：第一，實際成本和預(yù)算成本比較法。這種方法是對受干擾影響工作的實際成本與合同中的預(yù)算成本進(jìn)行比較，索賠其差額。這種方法需要有正確合理的估價體系和詳細(xì)的施工記錄。這種索賠，只要預(yù)算成本和實際成本計算合理，成本的增加確屬業(yè)主的原因，其索賠成功的把握是很大的；第二，正常施工期與受影響期比較法。這種方法是在承包商的正常施工受到干擾，生產(chǎn)率下降，通過比較正常條件下的生產(chǎn)率和干擾狀態(tài)下的生產(chǎn)率，得出生產(chǎn)率降低值，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行索賠。

⑵ 材料費索賠。材料費索賠包括材料消耗量增加和材料單位成本增加兩種方面。追加額外工作、變更工程性質(zhì)、改變施工方法等，都可能造成材料用量的增加或使用不同的材料。材料單位成本增加的原因包括材料價格上漲、手續(xù)費增加、運輸費用（運距加長、二次倒運等）、倉儲保管費增加等等。材料費索賠需要提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和充分的證據(jù)。

⑶ 施工機(jī)械費索賠。機(jī)械費索賠包括增加臺班數(shù)量、機(jī)械閑置或工作效率降低、臺班費率上漲等費用。臺班費率按照有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)手冊取值。臺班量的計算數(shù)據(jù)來自機(jī)械使用記錄。對于租賃的機(jī)械，取費標(biāo)準(zhǔn)按租賃合同計算。對于機(jī)械閑置費，有兩種計算方法：一是按公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)租賃費率進(jìn)行折減計算，二是按定額標(biāo)準(zhǔn)的計算方法，一般建議將其中的不變費用和可變費用分別扣除一定的百分比進(jìn)行計算。對于工程師指令進(jìn)行計日工作的，按計日工作表中的費率計算。

⑷ 現(xiàn)場管理費索賠計算?，F(xiàn)場管理費包括工地的臨時設(shè)施費、通訊費、辦公費、現(xiàn)場管理人員和服務(wù)人員工資等?，F(xiàn)場管理費索賠計算的方法一般為：現(xiàn)場管理費索賠值=索賠的直接成本費用×現(xiàn)場管理費率；現(xiàn)場管理費率的確定選用下面的方法：一是合同百分比法。即管理費比率在合同中規(guī)定；二是行業(yè)平均水平法，即采用公開認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費率；三是原始估價法，即采用投標(biāo)報價時確定的費率；四是歷史數(shù)據(jù)法，即采用以往相似工程的管理費率。

（5）總部管理費索賠計算?？偛抗芾碣M是承包商的上級部門提取的管理費，如公司總部辦公樓折舊、總部職員工資、交通差旅費、通訊、廣告費等。總部管理費與現(xiàn)場管理費相比，數(shù)額較為固定，一般僅在工程延期和工程范圍變更時才允許索賠總部管理費。目前國際上應(yīng)用得最多的總部管理費索賠的計算方法是Eichealy 公式。該公式是在獲得工程延期索賠后進(jìn)一步獲得總部管理費索賠的計算方法。對于獲得工程成本索賠后，也可參照本公式的計算方法進(jìn)一步獲得總部管理費索賠。

對于已獲延期索賠的Eichealy 公式是根據(jù)日費率分?jǐn)偟霓k法，其計算步驟如下：首先，延期的合同應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M（A）=（被延期合同原價/同期公司所有合同價之和）×同期公司計劃總部管理費；其次，單位時間（日或周）總部管理費率（B）=（A）/計劃合同工期（日或周）；再次，總部管理費索賠值（C）=（B）×工程延期索賠（日或周）。Eichealy公式在工程拖期后的總部管理索賠的前提條件是：若工程延期，就相當(dāng)于該工程占用了應(yīng)調(diào)往其他工程合同的施工力量，這樣就損失了在該工程合同中應(yīng)得的總部管理費。也就是說，由于該工程拖期，影響了總部在這一時期內(nèi)其他合同的收入，總部管理費應(yīng)該在延期項目中索補(bǔ)；

對于已獲得工程直接成本索賠的總部管理費的計算也可用Eichealy型公式計算：首先，被索賠合同應(yīng)分?jǐn)偪偛抗芾碣M（A1）=被索賠合同原計劃直接成本/同期所有合同直接成本總和×同期公司計劃總部管理費；其次，每元直接成本包含的總部管理費用（B1）=（A1）/被索賠合同計劃直接成本；再次，應(yīng)索賠總部管理費（C1）=（B1）×工程直接成本索賠值。

⑹ 融資成本、利潤與機(jī)會利潤損失的索賠。融資成本又稱資金成本，即取得和使用資金所付出的代價，其中最主要的是支出資金供應(yīng)者的利息。融資成本問題主要表現(xiàn)在額外貸款利息的支付和自有資金的機(jī)會利潤損失，在以下情況中，可以索賠利息：一是業(yè)主推遲支付工程款的保留金，這種金額的利息通常以合同約定的利率計算；二是承包商借款或動用自有資金彌補(bǔ)合法索賠事項所引起的現(xiàn)金流量缺口，在這種情況下，可以參照有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的利率標(biāo)準(zhǔn)，或者擬定把這些資金用于其他工程承包項目可得到的收益來計算索賠金額，后者實際上是機(jī)會利潤損失的計算。

利潤是完成一定工程量的報酬，因此在工程量的增加時可索賠利潤。不同的國家和地區(qū)對利潤的理解和規(guī)定有所不同，有的將利潤歸入總部管理費中，則不能單獨索賠利潤。

機(jī)會利潤損失是由于工程延期工合同終止而使承包商失去承攬其他工程的機(jī)會而造成的損失，在某些國家和地區(qū)，是可以索賠機(jī)會利潤損失的。