如何充分發(fā)揮會計(jì)集中核算的會計(jì)監(jiān)督作用

■張 晶 哈爾濱石油化工實(shí)業(yè)有限公司

會計(jì)核算中心是以集中資金作為管理的基礎(chǔ)，以統(tǒng)一核算作為管理手段，以加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理作為目標(biāo)的一種創(chuàng)新型財(cái)政制度管理模式。這種模式的創(chuàng)立對于國家提高財(cái)政資金使用效率，對于國家的財(cái)政資金理財(cái)能力，對于企業(yè)提高會計(jì)工作效率，對于規(guī)范絕大多數(shù)企業(yè)的會計(jì)行為，對于加強(qiáng)國家對于企業(yè)會計(jì)監(jiān)督，對于國家廉政建設(shè)等許多方面而言都是功不可沒的。會計(jì)核算中心的監(jiān)督作用也有效地刺激了企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督作用。很多企業(yè)在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)控、內(nèi)審等管理制度，賦予了會計(jì)以傳統(tǒng)會計(jì)之上的更多的管理職能。使會計(jì)不僅起到事后核算、事后報(bào)表等最原始的功能，而且起到了事前預(yù)算、事中審批、事中即時(shí)管理、事后核算等越來越多的管理職能。會計(jì)的這些職能的發(fā)揮也對社會生產(chǎn)力起到了極好的促進(jìn)作用。對于行政事業(yè)單位全面推行會計(jì)集中核算制度，可以說是我國財(cái)政、會計(jì)管理體制上的重大的突破，一方面加強(qiáng)的財(cái)政資金管理、使用效率，一方面也加強(qiáng)對企業(yè)的外部監(jiān)控與內(nèi)部監(jiān)督。既是財(cái)政支出改革的重要組成部分，又符合國家的財(cái)政改革的基本方略。也為各級企事業(yè)單位廉潔、公開、務(wù)實(shí)、高效的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理能力與管理事務(wù)的處理能力的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、會計(jì)集中核算的現(xiàn)狀

會計(jì)集中核算在我國已經(jīng)有推行了十幾年的歷史，不再算是一項(xiàng)新生事物了，但是會計(jì)集中核算制度在我國財(cái)政改革中所取得的成效還是十分顯著的。尤其是在會計(jì)監(jiān)督方面取得的成績更是有目共睹。在會計(jì)集中核算體系的實(shí)踐過程中，服務(wù)管理與監(jiān)督是會計(jì)集中核算的生命線，會計(jì)工作人員應(yīng)在會計(jì)實(shí)踐工作中對會計(jì)工作質(zhì)量與會計(jì)的服務(wù)企業(yè)的效率方面再下一翻功夫。會計(jì)集中核算在我國目前的應(yīng)用過程中還存在著以下幾個(gè)方面的問題：

1.核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)

會計(jì)的集中核算與財(cái)產(chǎn)物資管理的非集中管理脫節(jié)，致使各企業(yè)單位出現(xiàn)了新的腐敗現(xiàn)象，即領(lǐng)導(dǎo)者隨意處置財(cái)產(chǎn)物資。由于會計(jì)核算走向集中化，但是各企業(yè)業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)物資等的處置權(quán)任遺留在各企事業(yè)單位，這就造成了財(cái)產(chǎn)物資的處置與會計(jì)核算的完全剝離，這也就產(chǎn)生了集中核算與非集中管理的問題。這種情況就給由于會計(jì)集中核算而無法貪腐的領(lǐng)導(dǎo)者們一個(gè)空子可鉆，他們的貪腐的黑手就會向企事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)物資靠近。

2.無法滿足現(xiàn)代化科學(xué)發(fā)展需求

傳統(tǒng)的核算體系和物資管理措施逐步無法滿足現(xiàn)階段社會發(fā)展要求，造成了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象產(chǎn)生。在現(xiàn)階段的集中核算體系中，將記賬、算賬和報(bào)賬等工作都進(jìn)行了幾種處理，而對相應(yīng)的實(shí)物、資產(chǎn)和合同等概念在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的反應(yīng)中卻未曾集中處理，這就造成了會計(jì)管理制度無法合理的實(shí)現(xiàn)，使得在管理之中存在著嚴(yán)重的缺陷與隱患，市場會出現(xiàn)沒有數(shù)量和單價(jià)的計(jì)量措施和方式。

3.核算人員少、工作量大

為了避免企業(yè)單位出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，企業(yè)財(cái)務(wù)核算開始走向集中化。通過建立會計(jì)集中核算中心來嚴(yán)格控制與精確核算企業(yè)單位具體的財(cái)政支出與收入情況，這項(xiàng)制度的建立在一定程度上確實(shí)對企業(yè)單位人員貪污等腐敗現(xiàn)象起到了良好的控制欲杜絕作用，但是從另外一個(gè)角度來看，核算體系在具體的應(yīng)用中還是避免不了一些負(fù)面問題的出現(xiàn)。在地區(qū)建立會計(jì)集中核算中心以后，該地區(qū)范圍內(nèi)所有的企業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算情況都是由其地區(qū)政府的財(cái)政部門同意開設(shè)賬戶進(jìn)行集中核算、集中處理企業(yè)單位各項(xiàng)資金的周轉(zhuǎn)與支付工作，企業(yè)內(nèi)部也不再配備單純的會計(jì)人員，而只配備報(bào)賬員，當(dāng)企業(yè)需要資金周轉(zhuǎn)時(shí)，該報(bào)賬員便自行到核算中心進(jìn)行報(bào)賬。這樣的運(yùn)作形式在一定程度上便加大了核算中心工作人員工作量、使得其工作任務(wù)變得極為繁重，而且，由于核算中心所配備的工作人員的數(shù)量有限，當(dāng)前來報(bào)賬的企業(yè)單位數(shù)量過多時(shí)，就有可能出現(xiàn)少量的工作人員在完成大量的工作時(shí)忙中出錯(cuò)，給企業(yè)單位帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

二、監(jiān)督作用的發(fā)揮

1.轉(zhuǎn)變會計(jì)職能、統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)會計(jì)核算中心最能全方位、第一時(shí)間地實(shí)施會計(jì)監(jiān)督，只要在控制的過程中實(shí)現(xiàn)一套系統(tǒng)化的控制標(biāo)準(zhǔn)，就能夠在工作的過程中形成一套系統(tǒng)化的控制模式

2.上下聯(lián)動，構(gòu)筑會計(jì)監(jiān)督體系會計(jì)核算中心要經(jīng)常同財(cái)政部門各科室及其他財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督部門要經(jīng)常溝通，使得財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的種種問題能夠得到迅速傳遞，并及時(shí)的解決，為企業(yè)決策者提供準(zhǔn)確的會計(jì)信息。

三、內(nèi)外結(jié)合，營造會計(jì)監(jiān)督氛圍

在會計(jì)核算中心內(nèi)部控制中會計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)有著重要意義。在工作的過程中首先要強(qiáng)化職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能夠及時(shí)的宣傳黨的教育和監(jiān)督工作，以此在工作中實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作人員的監(jiān)督意識和監(jiān)督控制力度。其次在工作中的各方面具體操作業(yè)務(wù)平臺上，針對工作中存在的難操作性、政治性較強(qiáng)的工作流程對知識更新有著重要的難點(diǎn)和難題。

四、結(jié)束語

會計(jì)集中核算積極效應(yīng)和現(xiàn)實(shí)意義是肯定的，在會計(jì)監(jiān)督工作中有著重要的意義。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，要不斷研究探索，創(chuàng)出新的工作思路，以便在工作之中取得較大的工作成果和效益。在工作中從實(shí)際出發(fā)，針對其中存在的各種問題提出合理有效的解決措施和方案。