實施“十百千”工程 提升農(nóng)村黨建工作水平

文／王敏

2012年年初以來，阜新蒙古族自治縣（以下簡稱阜蒙縣）縣委把有目標(biāo)、有計劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織示范建設(shè)和農(nóng)民黨員骨干力量建設(shè)作為強(qiáng)組織、增活力的著力點，按照突出重點、分級培養(yǎng)、全面推進(jìn)的原則，集中抓好農(nóng)村黨建工作“十百千”工程，通過抓點帶面，形成示范和骨干帶動效應(yīng)，全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平得到明顯提升。

明確目標(biāo)，三級聯(lián)動抓實施。阜蒙縣從發(fā)揮好示范引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、骨干帶動推進(jìn)農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)的“雙推進(jìn)”作用出發(fā)，圍繞“一年抓培養(yǎng)，兩年抓鞏固，三年見成效”的總要求，采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動方式，組織實施了農(nóng)村黨建工作“十百千”工程?！笆?，即由縣委組織部按照建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”村黨組織的目標(biāo)要求，重點培養(yǎng)10個農(nóng)村黨建工作示范村，同時要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委培養(yǎng)1個本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作示范村；“百”，即由35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照全縣培養(yǎng)100名在推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展中發(fā)揮重要作用的農(nóng)村合作組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨員領(lǐng)頭人的目標(biāo)要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培養(yǎng)3名黨員（包括列入發(fā)展計劃的入黨積極分子）領(lǐng)頭人；“千”，即由382個村黨支部（總支部）按照全縣培養(yǎng)1000名農(nóng)民黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富骨干的目標(biāo)要求，每個村重點培養(yǎng)2～3名農(nóng)民黨員（包括列入發(fā)展計劃的入黨積極分子）“雙帶”骨干。做到通過實施“十百千”工程，實現(xiàn)“四個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化農(nóng)村黨建工作示范村的示范推動作用，對村黨組織實施晉位升級目標(biāo)管理；二是強(qiáng)化在農(nóng)村合作組織和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織工作；三是強(qiáng)化在農(nóng)村合作組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨員領(lǐng)頭人及農(nóng)民黨員“雙帶”骨干培養(yǎng)對象中發(fā)展黨員工作；四是強(qiáng)化在農(nóng)村合作組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨員領(lǐng)頭人及農(nóng)民黨員“雙帶”骨干培養(yǎng)對象中培養(yǎng)村級后備干部工作。

強(qiáng)化組織，多措并舉抓培養(yǎng)。一是實行定點定人培養(yǎng)?？h委組織部從全縣工作基礎(chǔ)好、業(yè)績突出的村黨組織中選定全縣農(nóng)村黨建工作示范村培養(yǎng)對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從思想政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富意識強(qiáng)、具有一定合作規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的黨員中選定農(nóng)村合作組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人培養(yǎng)對象，村黨組織從講政治、有文化、具有一定致富項目的農(nóng)民黨員中選出農(nóng)民黨員“雙帶”骨干培養(yǎng)對象，所有培養(yǎng)對象均報縣委組織部備案，實名管理。二是實行計劃培訓(xùn)培養(yǎng)。全縣制定對培養(yǎng)對象的分級培養(yǎng)計劃，通過縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有針對性地開展培訓(xùn)，做到對10個農(nóng)村黨建工作示范村黨組織書記、100名農(nóng)村合作組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人及1000名農(nóng)民黨員“雙帶”骨干輪訓(xùn)一遍。三是協(xié)調(diào)幫扶培養(yǎng)。通過開展“城鄉(xiāng)結(jié)對互聯(lián)共建”，安排縣直單位包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶村，與10個農(nóng)村黨建工作示范村結(jié)對，縣直涉農(nóng)部門與農(nóng)村合作組織和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人結(jié)對，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所技術(shù)人員與農(nóng)民黨員“雙帶”骨干結(jié)對，進(jìn)行有針對性的幫扶。四是實行跟蹤服務(wù)培養(yǎng)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“十百千”工程培養(yǎng)對象，做到黨建工作示范村、領(lǐng)頭人隊伍和“雙帶”骨干基本狀況清，幫扶措施清，提供好具體服務(wù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量抓推進(jìn)。一是逐級落實責(zé)任。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位聯(lián)系對口村工作責(zé)任，落實縣委組織部牽頭抓總工作職責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織具體實施責(zé)任，做到齊抓共管。把農(nóng)村黨建工作“十百千”工程開展情況納入縣委年度基層黨建工作“百分考核”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作專項述職的重要內(nèi)容，確保創(chuàng)建目標(biāo)、進(jìn)度要求、保證措施落到實處。二是強(qiáng)化督導(dǎo)落實。對“十百千”工程做到有布置、有檢查，及時掌握示范創(chuàng)建工作進(jìn)展和動態(tài)；每年組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“十百千”工程進(jìn)展情況匯報，確保把工作抓實；組織督導(dǎo)組進(jìn)行督促檢查，定期通報工作情況，每年底進(jìn)行一次階段總結(jié)。三是抓好典型引路。及時總結(jié)在實施農(nóng)村黨建工作“十百千”工程中涌現(xiàn)的典型，加強(qiáng)宣傳，并通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會推廣經(jīng)驗做法。四是實行動態(tài)管理。對示范村和黨員示范戶分別制定考評細(xì)則，對考評驗收不合格、不能起到示范帶動作用的及時進(jìn)行調(diào)整。

實施“十百千”工程以來，10個黨建工作示范村示范作用凸顯，全縣村級黨組織形成了先進(jìn)上水平、中間有提高、后進(jìn)得轉(zhuǎn)化的態(tài)勢。農(nóng)村合作組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨員領(lǐng)頭人引領(lǐng)作用突出，全縣共創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品及半成品加工示范基地57個。