■張建興

黨的十八大對建設社會主義文化強國進一步作出了重大部署，提出要加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質(zhì)，豐富人民群眾物質(zhì)文化生活的同時，更加有力地豐富人民群眾精神文化生活，進一步增強中華民族文化整體實力和競爭力。地方市容環(huán)境文化建設是社會主義先進文化組成部分。工作戰(zhàn)斗在市容環(huán)境文化建設的黨員干部和勞動者，必須以很強的政治敏感性，毫不動搖地高舉建設有中國特色社會主義偉大旗幟，以高度的文化自覺和文化自信發(fā)展富有區(qū)域和地方特色的先進市容環(huán)境文化，為推動現(xiàn)代化建設提供強大智力支撐。

強化政治意識，把培養(yǎng)忠于使命的市容環(huán)境文化衛(wèi)士作為區(qū)域先進文化建設的首要選擇

加強市容管理，提升市容文化品位是推動地方經(jīng)濟科學又好又快發(fā)展的關鍵，是提升區(qū)域?qū)ν馕昂诵母偁幜Φ幕疽刂?。因此，培育忠于使命、忠于祖國、忠于人民、忠于事業(yè)的市容環(huán)境工作者應該是市容管理及市容文化建設的最高政治要求。一是要著力增強用黨的市容創(chuàng)新理論武裝黨員干部的文化自覺。政治上的堅定源于理論上的清醒和文化上的自覺。以中國特色社會主義理論體系為指導的地方區(qū)域先進市容文化，必須始終以黨的創(chuàng)新理論為引領，區(qū)域市容環(huán)境的一切文化活動必須充分反映、體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新本質(zhì)屬性和根本特征。但從現(xiàn)實看，理論貫注于文化的深度和廣度還有待進一步強化。有的對先進前沿市容管理及市容文化理論的教育、啟迪和引領作用缺乏足夠的認識，用黨的城市管理創(chuàng)新理論武裝廣大群眾的文化自覺性還不夠高，或者說文化素養(yǎng)積累還不夠豐富，文化知識涉獵還不夠廣泛，文化境界還不夠高。加強先進文化建設，就要把用黨的創(chuàng)新理論凝魂聚氣作為根本，著力在內(nèi)化于心、外化于行上下功夫，不斷深化理論武裝的文化內(nèi)涵，把學理論與學市容新文化，加強黨性修養(yǎng)與加強文化修養(yǎng)結(jié)合起來，堅定干部群眾對建設中國特色社會主義的理想信念和不懈追求；要以培育社會主義城市環(huán)境衛(wèi)士為核心，認真落實學習城市市容管理理論及市容文化的各項規(guī)定，始終緊貼干部群眾思想教育引導，真正使學理論的過程成為堅定信念、鑄牢內(nèi)在文化品質(zhì)的過程；要推動理論武裝的大眾化，注重發(fā)展經(jīng)濟，推動區(qū)域全面工作上水平的高度，精心從市容文化層面研究闡釋，積極強化“軟實力”的站位意識。用富有魅力的市容文化形式來宣傳傳播，用有影有形的市容文化環(huán)境來熏陶感染，真正使創(chuàng)新理論武裝的學習進入思想、進入工作，成為進一步夯實干部群眾思想基礎的理論文化支撐，成為干部群眾的堅定信仰和文化自覺。二是要著力增強核心價值觀培育的市容文化認同。具有地方特色市容文化傳統(tǒng)內(nèi)涵，是發(fā)展先進地域文化的核心和靈魂。把具有拉動地方經(jīng)濟的市容文化的核心理念及其核心價值挖掘出來、傳承下去，對于構筑精神高地，引領干部群眾健康、綠色生態(tài)地生活工作具有重要意義。當前，盡管各級抓了市容文化專項教育，較好地利用各方面載體優(yōu)勢，干部群眾得到較好引導。但還沒有把市容文化教育的鞏固及品位提升與文化要素支撐很好地融入融合起來、結(jié)合滲透進去，培育工作缺乏文化認同和文化感染力。因而深化市容文化專項教育需要強化理論灌輸，組織學習市容發(fā)展史，讓干部群眾真正了解市容文化的來龍去脈。 （如金融街的變遷、五大道的昨天與今天、小白樓的故事）領悟市容新文化內(nèi)涵；融入紅色歷史元素，用好紅色文化，使現(xiàn)代市容文化價值觀注入紅色基因；既要一脈相承，又要有新的時代特點，深化核心文化價值觀培育的文化認同。三是要著力增強地域優(yōu)良傳統(tǒng)的文化歸屬。和平區(qū)市容文化建設具有厚重的文化積淀，她是天津發(fā)展的風向標和文化發(fā)展 “心臟”?？梢哉f，和平的市容文化就是天津?qū)ν獾囊幻骁R子。如，有的地標建筑就是一部相對完整的歷史；一些風貌建筑無不訴說著天津人民抵御外國侵略，保衛(wèi)神圣家園的故事。一些道路的更名變化敘述著黨領導干部群眾艱苦奮斗，建設美麗天津的經(jīng)歷。一座樓就是一部鮮活的歷史，一座公園把歷史和現(xiàn)代融合，向世界展現(xiàn)改革開放，實現(xiàn)中國夢的壯觀畫卷。無數(shù)事實證明，忘記歷史就是背叛。淡忘歷史文化就會失去斗志和本色。因此，要強化發(fā)揚市容文化建設優(yōu)良傳統(tǒng)的憂患意識，凝聚傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的共識，把本地區(qū)、本單位特有的優(yōu)良傳統(tǒng)真正弘揚起來；要把優(yōu)良傳統(tǒng)的培育全面融入市容文化建設，使之成為學習的主要內(nèi)容，構建區(qū)域先進文化的基本要素，不斷增進干部群眾對優(yōu)良傳統(tǒng)的文化認同感、歸屬感和榮譽感。四是要充分利用生動的天津近代史對干部群眾進行教育，引導干部群眾銘記歷史教訓，不斷增強發(fā)展經(jīng)濟，優(yōu)化文化環(huán)境的責任意識，做捍衛(wèi)改革、捍衛(wèi)民族尊嚴的衛(wèi)士。

強化大局意識，把服務于推進區(qū)域經(jīng)濟建設科學發(fā)展作為地方市容文化建設的必要要求

黨的十八大和市委全會精神對經(jīng)濟建設提出了新的要求。改革進入深水區(qū)運行，標志著經(jīng)濟建設共建難度加大。文化建設和區(qū)域市容文化建設須緊緊圍繞經(jīng)濟大局需要，全面展開，要有很強的服務意識和跟進意識，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供文化支撐，通過打造文化 “軟實力”，增強經(jīng)濟發(fā)展的 “硬實力”。一是大力倡導形成服從服務大局要求、推動區(qū)域市容文化建設科學發(fā)展的思想觀念。思想理念具有基礎性先導性。推動建設科學發(fā)展，首先要確立與大局相適應的思想觀念。隨著社會變革的不斷深入，新思想、新事物不斷涌現(xiàn)，市容文化建設也遇到了許多新矛盾新問題。當前，各種思想理念總體來說是適應形勢發(fā)展的，但與貫徹大局有效推進區(qū)域市容文化建設發(fā)展要求比，仍有一些差距。因此，要加強市容文化支撐力度、堅持正確的文化導向，倡導樹立開放、包容、求實、進取的文化觀，堅持可持續(xù)發(fā)展，破解重形式輕內(nèi)涵問題；堅持質(zhì)量效益，破解重投入輕時效問題；堅持全面建設，破解重硬件輕軟件問題；堅持依法辦事，破解重經(jīng)驗輕制度問題。特別是要針對黨員干部身處市容環(huán)境建設一線，長年累月與群眾打交道的特點， “五加二”及 “白加黑”的工作模式，和聯(lián)系社會廣泛的實際，始終堅持在全面理解主題主線深刻內(nèi)涵自覺服務經(jīng)濟發(fā)展大局中更新思想理念；廣泛在創(chuàng)新市容環(huán)境文化建設方面更新觀念；在廣泛吸納新知識中更新思想觀念；在服務群眾，讓群眾盡享市容文化成果中更新觀念；在科學實踐和真誠探索中更新思想觀念，努力形成有利于把握大局貫徹主題主線、推動地方文化建設科學發(fā)展的思想觀念和綠色環(huán)境。二是著眼提升市容文化建設 “軟實力”進一步弘揚天津精神和時代精神。文化軟實力的構成既有物質(zhì)元素，也有精神元素，更有文化元素。而文化建設就是培育精神力量、強化精神元素的一個重要途徑?，F(xiàn)在有些市容單位偏離主題和大局搞建設，在推進軟實力生成模式轉(zhuǎn)變上難有突破、難有作為，關鍵是軟實力標準沒有真正確立起來，其根子還是對職責使命認識不高、理解不深，抓落實理念滯后。因此，要強化軟實力標準，尋找軟實力新的增長極，大力弘揚天津精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義榮辱觀教育和建設美好家園教育，加大優(yōu)良傳統(tǒng)和行業(yè)作風的傳承培育力度，使優(yōu)秀市容文化成為與城市經(jīng)濟建設同等重要的 “精神裝備”。三是著眼培育黨員干部 “精氣神”，為完成多樣化經(jīng)濟建設任務提供強大引擎。先進市容文化不僅是科學發(fā)展的重要內(nèi)容，更是推動經(jīng)濟發(fā)展、確保人民生活水平提高，提升城市載體品位的強大引擎。這個方面，和平區(qū)市容委進行了積極的探索，積累了較為豐富的經(jīng)驗和做法。要積極營造濃厚的區(qū)域文化氛圍，培養(yǎng)這個區(qū)域黨員干部及廣大群眾青春朝氣，打造敢為人先的勇氣，可以說和平區(qū)加強市容文化建設拉動經(jīng)濟發(fā)展上下都形成較好共識。在 “軟實力”建設上，堅持大思路、大手筆，大措施，大創(chuàng)新，帶動了經(jīng)濟上的大發(fā)展。和平區(qū)多次參加全國創(chuàng)衛(wèi)評比，均名列前茅。而和平區(qū)GDP總值在全市始終處于領先地位。實踐證明，文化優(yōu)勢是最持久的優(yōu)勢，文化導向是最有利的導向。因此，必須緊跟形勢發(fā)展需要，用文化引領全面發(fā)展；用文化引領創(chuàng)新發(fā)展，積極營造創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新精神，強化在開拓進取中破難題謀發(fā)展的鮮明導向。

強化發(fā)展意識，把促進廣大干部群眾全面發(fā)展作為區(qū)域先進市容文化建設的基礎工程

科學發(fā)展觀是全黨全國一切工作的指導思想。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。建設市容先進文化，必須堅持以人為本，以文育人、以文化人，努力促進區(qū)域全面發(fā)展、全面進步。一是要突出提高干部群眾綜合素質(zhì)。提高干部群眾綜合素質(zhì)是發(fā)展先進文化的內(nèi)在要求。隨著各項改革步入深水區(qū)運行，科技已經(jīng)日益成為經(jīng)濟發(fā)展，在經(jīng)濟模式形成中占有重要地位，而駕馭科技，強化經(jīng)濟硬實力，關鍵要靠高素質(zhì)干部群眾作支撐、作保證?，F(xiàn)在，一些工作看起來下的氣力很大，但真正到了具體工作中卻實不起來、落不下去、滲透不進、結(jié)合不好。這說到底，還是干部群眾的綜合素質(zhì)不高、不強。因此，必須強化以文化人意識，切實把先進市容文化建設作為提高干部群眾綜合素質(zhì)的重要途徑之一，使文化建設與 “育人工程”融為一體、相互滲透、互為作用，切實提高以文育人的效益。要強化培育力度，努力建設學習型社區(qū)、學習型樓寓、學習型團隊、學習型公民、學習型干部。要提努力營造全民學習，全民參與培訓教育的氛圍，提升干部群眾的整體素質(zhì)。要強化導向作用，抓好市容干部這個關鍵，圍繞提升 “實質(zhì)能力”，廣泛開展崗位實踐活動，努力形成愛崗敬業(yè)、勤奮學習、深入鉆研、服務基層的良好氛圍，切實發(fā)揮好機關的職能作用。二是要不斷豐富基層社區(qū)文化生活。要按照黨的十八大提出的堅持面向基層、服務群眾，為人民提供更好更多精神食糧的要求，加強基層先進文化建設，特別是市容文化建設。組織群眾參與社區(qū)市容設計，在事關經(jīng)濟發(fā)展的大型市容文化建設項目中，廣泛征求民意，傾聽民聲，不斷強化群眾在文化建設和經(jīng)濟建設中的參與意識，保持維護和發(fā)展如群眾的積極性和創(chuàng)造性。從目前看，基層社區(qū)文化建設的功能作用還發(fā)揮不夠，依舊處在 “附屬地位”，缺乏影響力和凝聚力；文化載體、手段運用不充分，慣用 “傳統(tǒng)手法”，缺乏時代感、創(chuàng)新性，這在一定程度上影響和制約了文化的功能作用。為此，要著眼時代發(fā)展、緊貼需求，豐富區(qū)域市容文化生活。在部署安排上，要針對干部群眾文化素質(zhì)不同、興趣各異、需求多樣的實際，搞好計劃安排；在市容的整潔上，不僅要搞好傳統(tǒng)建設，保持市容文化的原汁原味，更要緊跟時代發(fā)展步伐，突出現(xiàn)代市容文化的開發(fā)和運用，切實增強保持市容文化活動的吸引力和感染力；在結(jié)合滲透上，要把市容文化活動融入經(jīng)濟管理方方面面，真正為經(jīng)濟科學全面發(fā)展提供服務保證。三是要大力營造文化育人環(huán)境。環(huán)境對群眾工作生活的影響至關重要。一個好的環(huán)境就是一本潤物無聲的教科書。要大力發(fā)展社區(qū)文化、樓宇文化、公園文化、區(qū)街文化，建設好團結(jié)和諧的人文環(huán)境，不斷提高社區(qū)內(nèi)在引力，不斷提高區(qū)域外在魅力，使市容文化服務經(jīng)濟發(fā)展成為生動現(xiàn)實。