為百姓守住安全底線——記邵陽市雙清區(qū)渡頭橋鎮(zhèn)安監(jiān)站站長何敏輝

文/劉資源 江德茂

吃在農家，住在鎮(zhèn)里，“5+2”，“白+黑”，成天不回家，妻子問他“到底哪里是你的家”；戴草帽，挽褲腿，一臉黝黑像包公，村民問他“你是干部還是農民”。對此，邵陽市雙清區(qū)渡頭橋鎮(zhèn)安監(jiān)站長何敏輝總是一句話：“作為一名安監(jiān)員，為老百姓守住安全底線，是我必須擔當的職責?！卑l(fā)自內心的短短一句話，透露出的是一份責任，一份擔當，更是一份付出。

十年如一日只因責任

2001年，從部隊退伍的何敏輝，成為雙清區(qū)渡頭橋鎮(zhèn)的一名安監(jiān)員。如今，一轉眼就是12年過去了，其中的酸甜苦辣只有他自己知道，但也使他從一名剛退伍的戰(zhàn)士，成長為一名優(yōu)秀的基層安監(jiān)站站長。

渡頭橋鎮(zhèn)位于邵陽市雙清區(qū)東南方，全鎮(zhèn)所轄生產經營單位60余家，主要涉及建材、?；?、煙花爆竹、機械、食品、造紙、皮革、水上交通等多種行業(yè)，其中重點監(jiān)管單位24家，重點監(jiān)管10家煙花爆竹店，1處渡口，886臺摩托、電動車，106輛農用運輸車。

要守護好這些與當地居民生產生活息息相關的行業(yè)、重點單位，何敏輝深感壓力巨大。他始終認準一點，抓住主業(yè)不放松，搞好安全檢查工作。據不完全統(tǒng)計，僅2012年到現在，何敏輝就協(xié)助組織開展了18次拉網式的安全生產大檢查和16次專項整治活動，組織開展了非煤礦山專項整治，危險化學品，道路交通、水上安全和消防安全，煙花爆竹，校車及打非治違專項整治。

從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作要付出多少，一般人很難想象。這些年里，無論是談起因為處理高壓電線被大風刮斷落造成的安全隱患，而沒能及時趕到醫(yī)院陪伴妻子生產，還是在幾乎所有節(jié)假日和鄉(xiāng)村市場趕集期間，因為要在重點路段進行巡查督導交通安全，而錯過跟父母女兒團聚的美好時光，何敏輝總說：“雖然時常感到對家人的虧欠，但從未后悔過，干了這份工作，就要負起該負的責任，這是本分?！?/p>

敢抓敢管敢擔當

安監(jiān)工作，尤其是基層安監(jiān)工作，要“敢管”不怕得罪人。對于非法違法生產行為，不管多難啃的“骨頭”，何敏輝總要咬住不放，徹底解決。

2012年年底由于錳價上漲，受利益驅動，當地非法洗錳現象一度十分嚴重。11月，何敏輝多次到非法洗錳場安全檢查，多次下達停產整頓，限期拆除機械設備的安全監(jiān)察意見書，但老板拒不執(zhí)行政府安全監(jiān)察指令。安監(jiān)站執(zhí)法力量有限，何敏輝及時向鎮(zhèn)長報告安全隱患情況，爭取領導重視，并將整治非法洗錳場的書面經費預算報告至鎮(zhèn)政府，同時將洗錳場情況書面報告區(qū)相關職能部門。后雙清區(qū)安監(jiān)局牽頭組織了城東供電局、工商局、環(huán)保分局、鎮(zhèn)政府組織了派出所、安監(jiān)站、經貿辦、司法所等工作人員專項整治非法洗錳，采取了斷電、吊離機械設備措施，通過2次專項整治，該非法現象得到遏制。

△如今的何敏輝已經成長為一名優(yōu)秀的基層安監(jiān)站站長

為規(guī)范渡頭橋鎮(zhèn)煙花爆竹經營秩序，何敏輝嚴格履行安監(jiān)員職責，積極做好煙花爆竹摸底、排查工作，每月對煙花爆竹店進行專項安全督查。2013年1月，何敏輝在辦公室接到村民舉報，一非法煙花爆竹作坊給他們的居住和生命財產安全帶來嚴重安全隱患，他立即報告鎮(zhèn)政府，并帶領派出所、安監(jiān)站、司法所工作人員到現場對煙花爆竹作坊經營人員進行了耐心細致的說服教育，明確告知在鎮(zhèn)里不能經營不符合安全生產條件的煙花爆竹作坊，如老板一意孤行，政府將采取強制措施予以關閉并追究經營人員相關法律責任。后該煙花爆竹作坊老板多次托人找何敏輝疏通關系和請吃送禮，但都被他一一拒絕。最后煙花爆竹作坊老板自行關閉了作坊。

辛勤耕耘豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化

為使安全知識深入到千家萬戶，何敏輝堅持在鎮(zhèn)政府每月出一期安全生產宣傳專欄，每個村一季度出一期安全生產宣傳專欄；2010年至今共印發(fā)了40000余份各類安全宣傳單和《安全生產知識手冊》至各單位和各村民手中。并以開展“安全生產月”活動為契機，出動宣傳車在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產知識，進一步提高各安全生產領域的安全防范意識。

常年戰(zhàn)斗在安全監(jiān)管第一線，深知安全文化對群眾潛移默化的影響力。隨著工作的成長他不再滿足于單純地發(fā)幾張傳單、出幾期宣傳專欄，而是深入地思考如何推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化建設?！?/p>

“必須把安全文化傳遞到各行各業(yè)?！焙蚊糨x開始了從安監(jiān)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化傳播者角色的轉換。

到中小學開設安全知識課程，邀請專業(yè)人士到鎮(zhèn)來講授安全、消防知識；每年舉辦安全培訓班，對轄區(qū)內企業(yè)負責人、安全生產管理人員進行集中學習培訓，使安全發(fā)展思想觀念深入基層、車間、班組。組織召開了全鎮(zhèn)12個村1個社區(qū)的村支兩委成員及村級安全聯(lián)絡員參加的安全生產動員大會，認真學習安全生產知識和安全法規(guī)，從思想上引導他們重視安全生產工作。并提議鎮(zhèn)黨委、政府定期召開由全體干部職工參加的安全生產專題會議和安全生產例會，研究并制定安全生產規(guī)劃、安全投入、隱患治理等相關安全生產重點工作，進一步加強思想教育。

目前，全鎮(zhèn)形成了黨委政府重視安全、企業(yè)老板保障安全、從業(yè)人員關注安全濃厚氛圍。

△幾乎所有節(jié)假日和鄉(xiāng)村市場趕集期間，何敏輝都在重點路段巡查督導交通安全工作

爭取支持強化基礎

干了10多年的基層安監(jiān)工作，何敏輝知道干這一行的不易，更是懂得爭取當地黨委政府支持的重要。借著省市區(qū)各級開展“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動”的東風，他多次向書記、鎮(zhèn)長匯報安監(jiān)站機構建設、鎮(zhèn)工商貿企業(yè)安全隱患和安全檢查現存在的困難以及創(chuàng)建省安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費等情況。后經鎮(zhèn)政府召開黨委、政府班子成員專題會議，按照省委、省政府辦公廳5號文件制定了渡頭橋鎮(zhèn)黨政領導干部“一崗雙責”暫行規(guī)定，明確了黨委、政府班子成員、駐村干部的工作職責，把安全生產工作納入黨委、政府工作重要議事日程。

現在的渡頭橋鎮(zhèn)安監(jiān)站，有鎮(zhèn)政府專門安排的兩間辦公室，配備的3名安監(jiān)員，還有新添置了摩托車、電腦、打印機、照相機、復印機等安全檢查設備。在安監(jiān)站辦公室建立和健全了安全生產監(jiān)督管理站政務公開欄、安全生產領導小組、安全監(jiān)督工作職責、道路交通社會化管理領導小組、各種有關安全生產工作制度和監(jiān)管網絡圖、機構設置圖、應急救援程序圖等基礎資料，及時有效地保障了渡頭橋鎮(zhèn)安全生產工作。

何敏輝就是這樣在平凡的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞的奉獻著。付出終會得到回報，他連續(xù)8年獲得“雙清區(qū)安全生產先進個人”，10次獲得“鎮(zhèn)安全生產先進工作者”，3次雙清區(qū)政府嘉獎；與此同時，渡頭橋鎮(zhèn)也連續(xù)六年獲得“雙清區(qū)安全生產先進單位”，尤其是2012年通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，被評為“市級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。