□于志勇

論鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的新理念

□于志勇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，是新時期黨和政府加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系的一個重要切入點，是保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地，是大力推進文化惠民，加快發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設容易，但管理、鞏固、發(fā)展卻不容易。牡丹江市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站53個，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和管理力度，是目前文化行政部門和社會各界關(guān)注的重點課題。結(jié)合牡丹江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設現(xiàn)狀，就強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設提出幾點想法。

一、強化管理理念，科學推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，是文化部門在農(nóng)村最基層的文化組織管理機構(gòu)，是新農(nóng)村文化建設的實體，樹立科學管理的新理念，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，需要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。在文化惠民工程建設上，要積極推進文化資源向農(nóng)村和基層傾斜，大力實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區(qū)文化活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影等重點文化惠民政策，切實解決農(nóng)民看戲難、看書難、看電影難、收看電視難等問題。二是實現(xiàn)管理體制的轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制和功能要徹底轉(zhuǎn)變，整合宣傳、文化、科技、廣播、教育等功能和任務，建立一個綜合性的、多功能的農(nóng)村基層文化建設新型機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要保證冬季取暖，常年開展活動，真正發(fā)揮文化站的綜合性、多功能作用。三是實現(xiàn)用人機制的轉(zhuǎn)變。在新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，能夠很好地完成綜合性文化建設任務，是一項艱苦而專業(yè)性很強的工作。

為此，文化站的站長和管理人員選拔任用意義重大，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按文化部下發(fā)的《管理辦法》規(guī)定，保證核定編制數(shù)應在2—3人。目前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作普遍薄弱的情況下，文化站站長沒有敬業(yè)愛崗的道德境界不能為之；沒有開拓進取的工作精神不能為之；沒有一專多能的專業(yè)素質(zhì)不能為之。

二、強化市場觀念，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的公共文化引入市場運行機制，靠市場和社會力量辦農(nóng)村文化是符合當前市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化基礎建設，大型公共文化活動經(jīng)費，主要還是靠政府投入。但目前政府對文化投入不足的情況下，采取群眾文化市場化運作方式，解決經(jīng)費不足、提高自身活力，能夠達到政府和農(nóng)民群眾都滿意的經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的效果。怎樣抓市場化運作，提高自身活力？一要依靠政府，抓經(jīng)費。政府的大型節(jié)慶活動，重大會展和招商引資演出活動等都是政府投資興辦的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應利用好自身的陣地優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，積極承辦大型文化活動，提高自身實力。有為才有位，有位才能有經(jīng)費。二要推介項目，抓引資。要緊緊圍繞全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設計好全年的主題文化活動項目，并推介給社會。讓那些農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)民企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體戶等有能力并熱心辦社會公益事業(yè)的人，捐資辦文化活動。這樣既解決了活動經(jīng)費，又為他們搞好宣傳，獲得良好的社會效益。三要打造品牌，抓特色。品牌效應是最有力的市場效應。牡丹江市政府提出建設鏡泊湖旅游名鎮(zhèn)和精品特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略和建設生態(tài)宜居城市戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的旅游文化優(yōu)勢。寧安市渤海鎮(zhèn)江西村挖掘了朝鮮族傳統(tǒng)民俗文化優(yōu)勢，連續(xù)舉辦三屆“流頭節(jié)”活動，每年吸引國內(nèi)外上萬游客和社會各界資金投入，有力打造民俗村旅游文化特色品牌，“流頭節(jié)”現(xiàn)正申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

三、強化服務理念，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展后勁。

突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化和農(nóng)民自辦文化是黨和政府公共文化服務在農(nóng)村的最大體現(xiàn)，農(nóng)村公共文化服務主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

首先，政府的公益文化服務功能。公益文化建設是政府的主要職責。因為文化是典型的公共產(chǎn)品，是最具有公共性的，關(guān)系到整個民族的未來。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強公益文化服務的責任感和緊迫感，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，服務好農(nóng)民自辦文化，特別是搞好農(nóng)民自辦文化的服務。目前，農(nóng)村文化中農(nóng)民自辦文化比鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化更活躍、更突出。農(nóng)民自辦文化是公共文化服務的有力補充，它是農(nóng)村土地上自生自長出來的文化形式，格外有親和力和生命力。加大對農(nóng)民自辦文化投入和服務力度，是實現(xiàn)文化資源并持續(xù)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)民需要政府的扶持，比如：海林市橫道鎮(zhèn)正南村農(nóng)家大院文化現(xiàn)象，都上了中央電視臺；林口縣農(nóng)民自編自演的快板《八大嫂夸林口》節(jié)目，參加全國群星獎大賽獲獎；海林市的農(nóng)民管弦樂隊，在海林市大小文化舞臺上非常活躍；寧安市農(nóng)民創(chuàng)作的傳統(tǒng)滿族舞蹈，在上海世博會上亮相。其次，各級文化部門的服務功能。市、縣級藝術(shù)館、文化館必須轉(zhuǎn)變思路，轉(zhuǎn)變作風，切實把工作中心徹底轉(zhuǎn)移到服務農(nóng)村、服務社區(qū)、服務基層。創(chuàng)作更多農(nóng)民喜聞樂見的文化精品，給農(nóng)民提供更多免費的公共文化產(chǎn)品和服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要充分調(diào)動社會文化資源，最大限度的動員起來，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯文化服務，增強農(nóng)村文化建設的后勁。

牡丹江市朝鮮民族藝術(shù)館

責任編輯 李紅梅