文/吉林省延吉市延邊歌舞團(tuán) 金喜子

檔案的密級鑒定是根據(jù)一定的原則與標(biāo)準(zhǔn)，對于涉密檔案的屬性和秘密的等級進(jìn)行確認(rèn)，以便可以確定檔案是否需要進(jìn)行密級的變更。涉密檔案的密級鑒定有著很大的難度，檔案難度完全不遜于檔案價值的鑒定。開展檔案的密級鑒定工作是對于國家秘密進(jìn)行動態(tài)管理的現(xiàn)實(shí)需要，通過開展檔案密級的鑒定，可以將那些已經(jīng)失去保密價值的檔案從國家秘密中進(jìn)行分類，將需要進(jìn)行密級升級或者是降低的檔案進(jìn)行重新的標(biāo)注，這有利于更加科學(xué)有效的對于檔案信息資源進(jìn)行利用，充分有效的進(jìn)行檔案信息的有效開發(fā)，為社會各個方面提供更加有價值的信息。本文主要就檔案密級的鑒定意義和方法進(jìn)行了分析，以期能夠更好的做好檔案的鑒定工作。

一、開展檔案密級鑒定的主要依據(jù)

（一）絕大多數(shù)檔案的密級伴隨著時間的向后推移而不斷的遞減

眾所周知，檔案具有一定的保存價值。在文件產(chǎn)生的過程中，因?yàn)橐恍┪募婕暗絿业陌踩c利益，是國家秘密的一部分，所以要要控制好文件的知秘范圍，標(biāo)注好相應(yīng)的密級。一般情況下，當(dāng)一份本來屬于國家秘密的文件其使命完成之后，其檔案的秘密等級會喪失或者是降低。因此伴隨著時間的推移，很多檔案已經(jīng)喪失了保密的價值，或者是其秘密等級會有所降低，因此在文件轉(zhuǎn)化為檔案的時候，需要對檔案的密級進(jìn)行重新的鑒定，以便可以更加的科學(xué)的確定好檔案的密級。

（二）檔案的密級鑒定是檔案鑒定的重要組成部分

一直以來，在進(jìn)行檔案鑒定的過程中，檔案鑒定主要對檔案的真?zhèn)芜M(jìn)行有效的甄別，其次就是檔案的價值的判斷，并沒有將檔案的密級納入到檔案的鑒定范疇之內(nèi)。但是如果認(rèn)真的分析檔案的內(nèi)涵，就可以發(fā)現(xiàn)檔案的鑒定其實(shí)也應(yīng)當(dāng)包含檔案的密級鑒定。在開展檔案鑒定的工作中，進(jìn)行檔案鑒定的主要目的就是鑒定檔案文件是否具有繼續(xù)使用的價值和保存的價值，而檔案的密級越高則說明檔案的保存價值越大，如果沒有對檔案的價值進(jìn)行鑒定，也就很難確定檔案是否具有保存的價值。

二、開展檔案密級鑒定的意義探討

在檔案部門的日常工作中，開展檔案的密級鑒定有利于促進(jìn)檔案信息的有效利用和檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，同時也有助于更好的突出保密工作的重點(diǎn)，有利于進(jìn)一步的規(guī)范對于涉密檔案的科學(xué)管理，所以具有比較重要的現(xiàn)實(shí)意義。

同時檔案也一種重要的信息資源，但是卻和一般的信息資源不同，檔案有著憑證性和權(quán)威性等一般特征。檔案信息的共享是全面、有效的發(fā)揮檔案信息資源價值的重要途徑，是檔案信息資源服務(wù)利用工作所追求的十分重要的目標(biāo)。但是，實(shí)現(xiàn)檔案信息的資源并不是無條件的，最為重要的就是檔案信息的共享不能夠損害國家的利益。長期以來因?yàn)闄n案的密級鑒定都沒有被納入到檔案的鑒定范疇之內(nèi)，這使得很大一部分的檔案失去了原有的價值檔案仍然作為國家秘密進(jìn)行保護(hù)。對于檔案進(jìn)行保密期限的合理確定，按時的進(jìn)行解密，不僅僅能夠有效的對資源進(jìn)行合理的利用，而且還可以讓公眾最大限度的獲取檔案信息。因此，在實(shí)踐中開展檔案密級的鑒定，能夠比較有效的促進(jìn)檔案信息的科學(xué)有效交流，更好的實(shí)現(xiàn)檔案資源的有效利用和共享。

三、檔案密級鑒定的主要方法分析

檔案密級鑒定設(shè)計(jì)到檔案的保密管理和檔案管理兩個十分重要的領(lǐng)域，所以開展檔案密級鑒定有著比較大的難度，在開展工作中要采取科學(xué)的方法進(jìn)行檔案的密級鑒定，以便能夠更好的提升檔案密級鑒定的客觀性和可靠性。

（一）檔案來源鑒定法

檔案的來源鑒定法重要是根據(jù)檔案的不同來源分析和判斷檔案密級變更的一種方法，不同來源的檔案，其形成者的智能活動和工作性質(zhì)完全不同，其涉密程度也有著一定的差異，這就需要檔案工作者依據(jù)檔案的形成者的實(shí)際情況進(jìn)行檔案的密級鑒定。所以進(jìn)行檔案的密級鑒定首先就是要對檔案的密級來源進(jìn)行鑒定，將上級單位和不相隸屬單位的檔案進(jìn)行有效的區(qū)分，然后再依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行檔案的鑒定。

（二）內(nèi)容鑒定法

檔案自身的密級主要是通過檔案自身的內(nèi)容所反映出來的，檔案的內(nèi)容是決定檔案密級最為重要的要素，是檔案密級變更的主要依據(jù)。一份涉密的檔案是否需要進(jìn)行變更，首先就是要從檔案的內(nèi)容上進(jìn)行合理的分析判斷，分析其所記錄的內(nèi)容是否還是國家機(jī)密，對其進(jìn)行解密之后是否會對國家的利益產(chǎn)生危害。

（三）時間鑒定法

本文所說的時間主要是指檔案所形成的最終實(shí)踐和檔案在進(jìn)行定密的時候所產(chǎn)生的保密時間。時間鑒定法主要是依據(jù)實(shí)踐的長短以及保密的期限來確定檔案的密級的一種方法。實(shí)踐中，檔案的時間越長，其解密的可能性也就會越大。檔案在產(chǎn)生的時候因?yàn)橐恍┨厥獾臍v史原因，所記錄的也都是當(dāng)時的工作和活動的情況，目的在于服務(wù)當(dāng)時的工作。在歷史的使命完成之后檔案也就只能作為被查而使用，隨著時間的不斷向前推移，其保密性也就會越來越若。

四、小結(jié)

檔案密級的鑒定是一項(xiàng)十分政策性和法規(guī)性很強(qiáng)的工作，必須要嚴(yán)肅的對待檔案密級鑒定工作。本文主要結(jié)合自身對于檔案密級鑒定的理解，探討了檔案密級鑒定的幾種常用方法，從不同的側(cè)面和角度對于檔案的密級進(jìn)行鑒定。在檔案密級鑒定的過程中，不應(yīng)當(dāng)機(jī)械的、孤立的采取某一種方法進(jìn)行檔案密級的鑒定，而應(yīng)該綜合的、可續(xù)的對檔案密級的進(jìn)行鑒定，這樣才能夠收到比較好的效果。

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