文/湖南省永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳文輝；湖南省永州市人力資源和社會保障局 嚴(yán)德譽(yù)

2011年1月，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館免費(fèi)開放工作的意見》，“十二五”規(guī)劃再次將“建立健全公共文化服務(wù)體系“列為發(fā)展目標(biāo)。這就預(yù)示著我國將迎來圖書館公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新高潮。圍繞永州市經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的目標(biāo)，市政府適時調(diào)整市公共圖書館（以下簡稱“公共館”）、高校圖書館（以下簡稱“高校館”）的定位，確立了全方位，立體式構(gòu)建公共文化服務(wù)體系等的新理念，提出了高校館與公共館共建、整合，互助互贏，共謀發(fā)展，共同服務(wù)社會的工作新思路。于是，由市政府發(fā)起，旨在幫扶公共館加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、豐富館藏資源、提升服務(wù)水平的高校館與公共館整合共建的模式正在永州市開啟。

一、高校圖書館與公共圖書館整合共建的迫切性、必要性

2002年，國際圖聯(lián)、聯(lián)合國教科文組織修訂的《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》中已經(jīng)明確指出，公共館人均藏書量應(yīng)達(dá)到1.5～2.5冊。想比較而言，我國2009年公共館人均藏書量僅為0.44冊。據(jù)我市2010年對11所公共館的調(diào)查顯示：公共館普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文獻(xiàn)信息資源匱乏，專業(yè)人才缺短，自動化程度較低等問題。永州市公共館書刊總藏書量919876冊，各館均藏量8.3萬冊，按照該市服務(wù)總?cè)丝?78萬計算，人均藏書量0.16冊。2011年全市公共館購書費(fèi)64.5萬元，人均購書數(shù)為0.11元。按照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，市公共館人均藏量、書刊購置費(fèi)離標(biāo)準(zhǔn)所要求的差距甚遠(yuǎn)。這就意味著，在信息無障礙以及建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的大背景下，公共館與高校館整合共建勢在必行。

探索永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館與市公共館實施整合以及服務(wù)社會的新模式，不僅關(guān)系到城市建設(shè)與發(fā)展,同時也作為一項重大舉措應(yīng)用到構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會中去。將高校圖書館與公共圖書館進(jìn)行文化資源大整合,這樣就解決了長期以來地方高校館與公共館發(fā)展中始終存在的問題及困境，疏通和構(gòu)筑了未來的發(fā)展渠道,從而使圖書館融入到了社會公眾的生活中,長期以來低水平的重復(fù)建設(shè)問題也消除了,將有限的資金和資源都得到了合理利用，體現(xiàn)出了同業(yè)整合、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則。

二、高校圖書館與公共圖書館重組整合模式

長期以來，我國在公共館文獻(xiàn)資源建設(shè)方面所追求的都是大而全、小而全的發(fā)展模式，這也是一個難以克服的問題，只有嘗試著利用文獻(xiàn)資源的單館保障來滿足讀者需求。在這一發(fā)展模式下，不可避免的造成文獻(xiàn)資源的重復(fù)建設(shè)和巨大浪費(fèi)，降低了信息資源的利用率。為了充分發(fā)揮文獻(xiàn)資源的價值，擴(kuò)大文獻(xiàn)資源共享的效益，推動現(xiàn)實了文獻(xiàn)資源共建共享。高校館與市公共館實施整合共建采用了融合型重組模式。即：由地方政府牽頭,打破公共館的門戶界線,與本地高校圖書館實行實質(zhì)性重組,將之前所具備的公共館資源融入高校圖書館中,有利于統(tǒng)一使用資金，統(tǒng)一建設(shè)設(shè)施，統(tǒng)一調(diào)度人員，統(tǒng)一管理服務(wù)。這樣既提高了文獻(xiàn)資源共建共享的效率，又降低了服務(wù)成本。這一融合，使永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館集學(xué)校館和公共館于一身，具有雙重性質(zhì)，有效解決了文獻(xiàn)資產(chǎn)權(quán)與資源共享的矛盾，從而使整合后的“新圖書館”成為一個完整的文化單元和知識機(jī)構(gòu)。

三、高校圖書館向社會開放的過程中出現(xiàn)的問題

（一）社會公眾服務(wù)意識問題

《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》對我國高校館的定性范圍比較窄，僅僅將其作為學(xué)校的文獻(xiàn)情報中心，這在一定程度上打擊了高校圖書館對外服務(wù)的積極性，盡管在《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》已經(jīng)提到了對外開放是必要的，但真正的實施方案和政策沒有提出來。長期以來,本校的教學(xué)和科研服務(wù)中，高校館起到了重要作用，但是只是把圖書館當(dāng)作自己的財產(chǎn),而不發(fā)揮為社會公眾服務(wù)的意識，就是沒有認(rèn)清高校館的資源屬于國有資源,是人民大眾的，是服務(wù)社會的。

（二）管理體制和觀念問題

高校館面向社會開放所面臨的最大障礙就是思想觀念及管理體制方面存在的問題。第一，長期以來，高校館所實行的都是封閉式服務(wù)，也就是主要為本校教職員工和學(xué)生服務(wù)。所以，圖書館員、師生們普遍認(rèn)為高校館的主要職能就是為本校的教學(xué)和科研服務(wù)。第二,長期形成的依據(jù)行政隸屬關(guān)系劃分的圖書館管理體制，使得圖書館員認(rèn)為面向社會開放是高校館額外的勞動,在心理上有種抵觸情緒。第三,圖書館員的專業(yè)素養(yǎng)不足,職業(yè)的認(rèn)可度低。一般表現(xiàn)為對圖書館工作缺少熱心，不積極。

（三）館藏資源建設(shè)及經(jīng)費(fèi)問題

高校館館藏資源建設(shè)是依據(jù)學(xué)校教學(xué)和科研的需要,所以圖書館館藏的主體就是與學(xué)校教學(xué)科研相關(guān)的圖書、期刊、電子資源數(shù)據(jù)庫等文獻(xiàn)信息資源。這些館藏資源專業(yè)性較強(qiáng)，因此并不適合大眾化閱讀，多數(shù)社會讀者因不具備應(yīng)有的條件，所以不能閱讀。高校館如能夠考慮社會的實際需要，那么就可以增加圖書館的投入多購置配備一些人文社科類、少兒類及其他普及性圖書等文獻(xiàn)資源種類，對以上這些因素如果沒有考慮，而是簡單地開放,或是僅為了給讀者提供一個學(xué)習(xí)場所,那么高校圖書館向社會開放就沒有意義了。此外，因高校對圖書館所投入的經(jīng)費(fèi)不足，在館藏資源建設(shè)上，圖書館為壓縮經(jīng)費(fèi)不得不采取保品種,壓復(fù)本的采購原則，從而導(dǎo)致高校館館藏資源緊缺。

（四）技術(shù)服務(wù)手段和人力資源問題

1.制約高校館向社會開放的主要技術(shù)手段有兩個：一個是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；另一個是信息安全技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能保證館藏電子資源高度開放和共享；信息安全技術(shù)可以保障讀者信息的保密性、文獻(xiàn)資源的完整性，還能有效保護(hù)文獻(xiàn)資源的知識產(chǎn)權(quán)。在這兩方面，高校館所能掌握的技術(shù)水平相對較低，且服務(wù)手段十分落后，缺少能掌握先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、安全技術(shù)的人才。

2.因面向社會開放而無形中增加了工作量和服務(wù)項目，學(xué)校將學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和圖書館的藏書量作為配置圖書館工作人員的主要依據(jù)，因此也導(dǎo)致出現(xiàn)了圖書館工作人員緊缺的情況。

3.館員自身素質(zhì)參差不齊，在知識結(jié)構(gòu)、服務(wù)意識、專業(yè)化程度等幾個方面都無法達(dá)到面向社會開放的要求,他們將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、整合館面向社會服務(wù)的模式探討

（一）加大館藏文獻(xiàn),向社會提供文獻(xiàn)服務(wù)

高校圖書館賴以生存的基礎(chǔ)就是擁有豐富的文獻(xiàn)資料,圖書館最基本的服務(wù)方式是提供文獻(xiàn)服務(wù)。只有加大館藏建設(shè)，才能使圖書館面向社會，還要加大對圖書館的投入,保證文獻(xiàn)購置的數(shù)量；建立較完善的文獻(xiàn)采集體系,保證所采文獻(xiàn)的質(zhì)量；通過館際互借、文獻(xiàn)傳遞等方法,可以滿足讀者對館藏以外文獻(xiàn)的需求。

一要提供靈活、便利的服務(wù)方式。如采取憑本人身份證就可快速辦理臨時讀者證的模式，簡化社會讀者辦證入館手續(xù)；向黨政機(jī)關(guān)、大中型企業(yè)、高精尖技術(shù)人員等發(fā)放通用閱覽證，提供通閱服務(wù)；采取保留不注銷本校畢業(yè)生的借閱證而直接將其轉(zhuǎn)換為校外讀者借閱證的方法，搞好高校畢業(yè)生的延續(xù)服務(wù)。二要根據(jù)自身條件擴(kuò)大開架借閱，并延長服務(wù)時間，星期六、日不閉館，提高文獻(xiàn)資源利用率。三要根據(jù)本地特色的社會文化環(huán)境，本館文獻(xiàn)資源的特點(diǎn)和讀者的需求等，開辟專門的特色服務(wù)，創(chuàng)新圖書館傳統(tǒng)服務(wù)模式。

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)服務(wù)

提高信息服務(wù)的質(zhì)量，館員的素質(zhì)是關(guān)鍵，責(zé)任是保證。整合后新館具有對成員館在職人員培訓(xùn)與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和對讀者用戶進(jìn)行信息數(shù)字教育的職責(zé)。通過良好的組織設(shè)計、人力資源開發(fā)、培訓(xùn)、統(tǒng)籌運(yùn)作等方法,組織各種專題和新技術(shù)的培訓(xùn)、講座與問題研討會,建立館員和用戶共享知識的溝通模式并鼓勵他們使用,幫助他們不斷更新知識,以保證整合后新館模式下的高效率運(yùn)作和資源的高效益使用。

（三）實現(xiàn)資源共享，實施與公共館的整合共享服務(wù)

信息資源共建共享是所有圖書館的共同奮斗目標(biāo)，館際互借可以有效提升對信息資源的利用。高校館通過與市公共館的實質(zhì)性整合，永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館集學(xué)校館與公共館于一身，立足館藏資源根據(jù)社會用戶的需求，調(diào)整、充實文獻(xiàn)資源的配置，把文獻(xiàn)信息資源整合的著眼點(diǎn)放在社會整體讀者的閱讀需求上。既要針對高校師生的閱讀需求，又要把滿足周邊社會讀者的閱讀需求納入文獻(xiàn)建設(shè)的范圍。同時，利用自身的資源、技術(shù)優(yōu)勢，以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)，與公共館合作，搭建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實現(xiàn)各館網(wǎng)站資源的整合。設(shè)置在一個主頁下各館書目均可檢索，并進(jìn)而實現(xiàn)交叉、跨庫檢索，實現(xiàn)各館全文數(shù)字資源統(tǒng)一發(fā)布，開放書目數(shù)據(jù)庫，提供“一站式”書目查詢，利用書目查詢可了解各館館藏信息，對讀者需要而不屬于本館的文獻(xiàn)資源直接以文獻(xiàn)傳遞和館際互借方式獲取。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推出參考咨詢服務(wù)

參考咨詢是圖書館服務(wù)非常重要的一項內(nèi)容，主要是為讀者解決在圖書館文獻(xiàn)資源的使用和查找方面碰到的問題。整合后新館中參考咨詢服務(wù)的提供,應(yīng)該由各個成員館共同完成,組合成統(tǒng)一的參考咨詢服務(wù)體系。

整合方法是:構(gòu)造一個系統(tǒng),此系統(tǒng)由一個中心咨詢系統(tǒng)和若干個本地咨詢系統(tǒng)組成,采用實時和非實時交互技術(shù),組建一個參考咨詢平臺。此平臺可向讀者提供自助注冊、表單咨詢、在線實時咨詢、電話咨詢、網(wǎng)關(guān)咨詢等多種渠道和方式，咨詢員則可以在自己的座席界面完成多個渠道提交的咨詢解答。如果是需要發(fā)送郵件通知讀者的,系統(tǒng)也會在咨詢員解答的同時自動發(fā)出。咨詢員的選配,可根據(jù)各成員館文獻(xiàn)資源結(jié)構(gòu)和人員學(xué)科結(jié)構(gòu),按互補(bǔ)的原則從各館中選配。優(yōu)中選優(yōu),合理分工,組成一支強(qiáng)有力的咨詢隊伍,負(fù)責(zé)全市讀者的參考咨詢工作。要把重點(diǎn)放在文獻(xiàn)信息的深層開發(fā)上,把散見在書刊字里行間的有用信息進(jìn)行收集、整理、分析、綜合,并及時提供給用戶，解答他們的各種問題。

（五）建設(shè)特色館藏，促進(jìn)個性化信息服務(wù)

建設(shè)特色館藏首先要建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫,這是網(wǎng)絡(luò)時代高校館建設(shè)信息資源的一項重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)個性化信息服務(wù)的重要形式和必由之路。特色數(shù)據(jù)庫是指圖書館根據(jù)文獻(xiàn)資源建設(shè)的實際情況，結(jié)合著本校的重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)特色等方面的優(yōu)勢和特點(diǎn)的實際需要,在建設(shè)一般性和綜合性的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的同時,有重點(diǎn)地突出建設(shè)某種類型的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,如建立永州名人數(shù)據(jù)庫,民俗文化數(shù)據(jù)庫，古籍?dāng)?shù)據(jù)庫，重點(diǎn)學(xué)科或?qū)I(yè)數(shù)據(jù)庫等地方特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。

個性化信息服務(wù)是信息化時代衍生的針對用戶特定需求而主動地向用戶提供集成信息的服務(wù)模式，改變了工業(yè)化時代面向用戶群千人一面的服務(wù)方式。圖書館要實現(xiàn)個性化信息服務(wù)，就要以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為物質(zhì)基礎(chǔ),個性化服務(wù)的對象也要發(fā)生變化，已經(jīng)由個別的重點(diǎn)讀者發(fā)展到廣泛的各類型用戶;提供的個性化信息包括現(xiàn)實館藏和虛擬館藏兩類;主要類型有文本形式、音頻、視頻等多媒體形式。

總而言之,整合共享作為圖書館事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一種創(chuàng)新模式，符合永州市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本理念，其宗旨是保障公民的文化權(quán)益和文化權(quán)利。高校館與公共館有效整合共同向社會服務(wù)，這既是社會用戶的迫切需求，也有利于推動圖書館自身的發(fā)展，節(jié)省了國家大量資金，創(chuàng)造出了更多經(jīng)濟(jì)效益及社會效益，最大限度地激發(fā)館藏資源活力，提高了圖書館的知名度、地位和影響力，從而實現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的共建共享。

[1]王奕.公共圖書館與高校圖書館整合問題辨析[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2011.31.

[2]李觀發(fā),胡風(fēng)娥.高校圖書館與城市公共圖書館整合模式研究[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理,2008.3.