文Ⅰ張吉勇

畢節(jié)歷史悠久，物產(chǎn)豐富，民族團結(jié)，社會進步，既是國務院批準建立的“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)，也是一個具有廣闊發(fā)展前景的美麗山區(qū)。

近年來，我們高度重視文化改革發(fā)展，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，大力實施十大文化工程，精心打造特色文化品牌，突出文化資源開發(fā)與保護，深入推進文化體制改革，充分發(fā)揮了文化在凝聚精神力量、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧中的重大作用，文化自覺和文化自信不斷增強，文化軟實力顯著提高。文化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到2143家，連續(xù)兩次被中宣部、文化部等單位評為“全國文化體制改革工作先進地區(qū)”。

四大品牌樹立畢節(jié)文化形象

畢節(jié)山奇水秀，氣候宜人，源遠流長的歷史長河流淌著特色鮮明、多姿多彩的多民族文化。近年來，市委、市政府精心打造歷史文化、民族文化、紅色文化、同心文化品牌，極大提升了區(qū)域形象和區(qū)域文化競爭力。

精心打造歷史文化品牌。畢節(jié)擁有悠久的歷史文化。近年來，我們深入挖掘歷史文化資源，成功打造了30集電視連續(xù)劇《奢香夫人》，并獲得第26屆中國電視金鷹獎優(yōu)秀電視劇獎和中宣部第12屆“五個一工程”優(yōu)秀電視劇獎，塑造了影視文化中的“畢節(jié)符號”。

精心打造民族文化品牌。兩萬六千多平方公里的畢節(jié)大地，居住著36個民族，產(chǎn)生了許多具有民族風情的優(yōu)秀藝術作品。我們推出了苗族蘆笙舞《滾山珠》和《大遷徙舞》，彝族《鈴鐺舞》和《撮泰吉》等民族文化作品。其中，《滾山珠》、《撮泰吉》等被評為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，名聲響徹中外。創(chuàng)作了彝族《阿西里西》、《索瑪花開》、《烏蒙歡歌》等民族歌舞，提高了畢節(jié)文化影響力。全市逐步形成了“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一特”的特色民族文化品牌。

精心打造紅色文化品牌。畢節(jié)是一塊紅色熱土。近年來，我們突出抓好紅色文化資源的保護和開發(fā)工作，集中力量打造試驗區(qū)經(jīng)典燦爛的紅色文化，進一步激勵廣大干部群眾感悟革命精神，弘揚革命傳統(tǒng)，堅定理想信念。

精心打造“同心”文化品牌。畢節(jié)試驗區(qū)成立以來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的大力協(xié)調(diào)推動下，統(tǒng)一戰(zhàn)線和社會各界心系畢節(jié)的情懷始終不變，奉獻畢節(jié)的追求始終不渝，共助畢節(jié)的行動始終不懈。以實施助推發(fā)展、智力支持、改善民生、生態(tài)建設、示范帶動“五大同心工程”為載體，我們精心打造思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行的“同心”文化品牌，充分顯示了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的巨大優(yōu)越性。

四大舉措推動文化大發(fā)展大繁榮

近年來，我們采取強有力措施，深入推進文化體制改革，有力推動了畢節(jié)試驗區(qū)多民族文化大發(fā)展、大繁榮。

強化組織保障。把文化建設納入重要議事日程，成立了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，多次召開市委常委會議、市政府常務會議、領導小組會議研究部署文化改革發(fā)展工作。各級明確專人抓文化改革發(fā)展工作，做到組織領導到位。設立了市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，三年來累計投入548萬元扶持文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目28個；自2011年以來每場公益性演出均給予1萬元的補助，每年安排100萬元專項資金用于打造劇目、開拓市場、創(chuàng)建品牌；從2011年起每年對畢節(jié)試驗區(qū)網(wǎng)站補助50萬元；3年來累計投資10億元建設市級文化基礎設施。

強化體制創(chuàng)新。在推進文化體制改革過程中，堅持解放思想，切實轉(zhuǎn)變觀念，注重體制機制創(chuàng)新。進行了文化建設綜合管理改革，將文化、體育、廣播電視、新聞出版職責整合，組建了文化體育廣播電影電視局，文化管理體制更加科學、合理，運行更加順暢、高效。大力推進公益性文化事業(yè)單位的勞動人事制度、收入分配制度和社會保障制度改革，對圖書館、群藝館、博物館等文化單位，重新設置崗位，實行全員競聘上崗、以崗定薪。

強化市場運作。堅持把轉(zhuǎn)企改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，推進文化單位整合資源，實現(xiàn)集團化、集約化發(fā)展。組建廣播影視傳媒、報業(yè)、演藝、網(wǎng)絡四大文化產(chǎn)業(yè)集團，市電視臺、廣播電臺等經(jīng)營性文化單位全部面向市場，實行制播分離，創(chuàng)新運營模式，經(jīng)濟效益和社會效益大幅提升?！懂吂?jié)日報》下屬企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設快速推進，發(fā)行網(wǎng)絡市場化運營，有效提高了報紙發(fā)行、投遞的準確性和時效性，有力提升了黨報的宣傳效果和宣傳質(zhì)量。

強化政策引導。先后出臺了深化文化體制改革、金融支持文化企業(yè)發(fā)展等規(guī)范性文件，在金融、財政、稅收、土地等方面為文化體制改革提供政策支撐。按照“先行先試、封閉運行、風險可控”原則，結(jié)合實際，不斷完善政策體系，增強政策適用性。

四大融合提升文化核心競爭力

文化與經(jīng)濟、社會息息相關，推動文化與產(chǎn)業(yè)、旅游、民生、社會的深度融合，是增強區(qū)域文化競爭力的實現(xiàn)路徑。

加強文化與產(chǎn)業(yè)融合。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化，不斷豐富文化內(nèi)涵，提升行業(yè)文化品位，增強企業(yè)文化引力，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展。重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建了以市“一院一場四館”、“同心大廈”為載體，集創(chuàng)意設計、演藝娛樂、廣播影視、新聞出版等產(chǎn)業(yè)于一體的畢節(jié)文化產(chǎn)業(yè)中心集聚區(qū)，在其他縣區(qū)建設了6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重視擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮“四大集團”輻射帶動作用，加快與國際國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)鏈連接，擴大試驗區(qū)文化的市場占有空間。重視文化與招商引資結(jié)合，突出對外宣傳推介，推動招商引資，2012年文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資到位資金9500萬元。力爭到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值超過75億元以上，占生產(chǎn)總值的比重超過5%。

加強文化與旅游融合。圍繞“打造文化旅游創(chuàng)新區(qū)”目標，積極推進文化與旅游融合，用文化支撐旅游，以旅游促進文化發(fā)展。按照“拍攝一部劇、重建一座城、促進一個特色產(chǎn)業(yè)”的思路，重建“貴州宣慰府”，修繕了奢香夫人紀念館，打造了彝族文化風情街，吸引了大批游客慕名而來。依托百里杜鵑、織金洞、草海等旅游資源，打造一批文化特色突出、旅游功能齊備的文化旅游村寨和文化旅游城鎮(zhèn)品牌。以承辦第七屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機，投資23.6億元實施了七個文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動項目。成功舉辦了“草海國際觀鳥節(jié)”、“織金國際溶洞文化節(jié)”、“中國貴州國際百里杜鵑花節(jié)”等一系列文化旅游節(jié)慶活動，提高了畢節(jié)文化旅游的知名度和美譽度，推動了旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，接待游客數(shù)量從2008年的800.6萬人次提高到2012年的4441.6萬人次，旅游總收入達從49.1億元增加到162.96億元。

加強文化與民生融合。堅持把公益文化事業(yè)作為重要的民生實事來抓，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋等“文化惠民工程”；新建9個縣級圖書館、9個縣級文化館、250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；建成全市文化信息資源共享中心和8個分中心，并建成158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點、3694個村級網(wǎng)點、3666個農(nóng)家書屋、520個村級農(nóng)民體育健身工程、40個全民健身路徑工程，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，促進了基本公共文化服務均等化。

加強文化與社會融合。高度重視社會主義精神文明建設，充分發(fā)揮文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的精神引領作用。不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活，積極扶持各縣區(qū)農(nóng)村演藝隊伍；通過開展“滿意在畢節(jié)”、“踐行雷鋒精神，爭當時代先鋒”等一系列有聲有色的精神文明創(chuàng)建活動，全社會文明素質(zhì)有了很大提升，精神文明之花處處開放；通過不懈探索試驗，凝煉形成了“堅定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實進取、無私奉獻”的試驗區(qū)精神和“踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先”的新階段試驗區(qū)精神。

我們將堅持用科學的理論武裝人、正確的輿論引導人、高尚的精神塑造人、優(yōu)秀的作品鼓舞人，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民群眾精神文化需求為根本出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)大力實施文明素質(zhì)提升、文化引領、文化惠民、文化精品、文化產(chǎn)業(yè)、文化保護與開發(fā)、文化傳播、文化創(chuàng)新、文化助推、文化人才等“文化十大工程”，努力增強文化軟實力，全面提升畢節(jié)試驗區(qū)文化核心競爭力，為實現(xiàn)現(xiàn)階段貴州中國夢作出應有貢獻。（作者系中共畢節(jié)市委書記 責任編輯/姚 遠）