仁懷市“雙創(chuàng)雙帶”工程觀察

文Ⅰ陳 飛 張 遷

去年以來，仁懷市以“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”、“支部創(chuàng)業(yè)帶富”（“雙創(chuàng)雙帶”）工程為抓手，即鞏固了黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程黨建品牌，又找到了提升基層黨組織凝聚力、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、建成小康社會的最佳路徑。截至目前，仁懷市“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”項(xiàng)目總數(shù)達(dá)864個(gè)；全市83個(gè)黨支部實(shí)施了“支部創(chuàng)業(yè)帶富工程”，受益黨員群眾達(dá)到30余萬之眾。

支部+項(xiàng)目+群眾黨群入股分紅利

仁懷市沙灘鄉(xiāng)順河村黨支部書記吳成勇說，通過實(shí)施“支部創(chuàng)帶”工程，不僅入股群眾每年可分得4萬多元的紅利，村黨支部還可以收入10多萬元。

順河村和美酒河村黨支部抓住白酒工業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)遇，積極動員兩村116戶黨員群眾以土地、資金、剩余勞動力等方式入股，由黨支部領(lǐng)辦白酒企業(yè)。美酒河村興辦的酒廠年產(chǎn)白酒200多噸，實(shí)現(xiàn)利潤150多萬元，該村群眾戶均分紅4萬多元；順河村黨支部領(lǐng)辦的白酒生產(chǎn)基地每年產(chǎn)生利潤240多萬元，該村群眾戶均分紅3萬多元。

仁懷采取“支部+項(xiàng)目+群眾”方式，由支部領(lǐng)頭辦項(xiàng)目，群眾參與入股，形成利益共同體。村黨支部領(lǐng)頭建設(shè)項(xiàng)目，黨員和群眾以土地、資金或其他固定資產(chǎn)投資方式入股，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由村黨支部組建的理事會負(fù)責(zé)組織實(shí)施、經(jīng)營、管理，支部與投資入股的黨員群眾簽訂股東協(xié)議。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)的利潤按三部分分成：第一是提取5%作為村級積累，用于村級公益事業(yè)建設(shè)；第二是提取25%作為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)；第三是剩余的70%按照股東入股比列分紅。

目前，全市各村累計(jì)投入集體資金250多萬元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，受益群眾10多萬人。村黨支部通過實(shí)施支部創(chuàng)業(yè)帶富，帶領(lǐng)群眾增收致富，提升了村級黨組織的凝聚力，增強(qiáng)了村級黨組織的向心力。

支部+公司+群眾企地共建促雙贏

當(dāng)前，仁懷工業(yè)園區(qū)快速推進(jìn)，適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的人力資源、交通運(yùn)輸、群眾工作的矛盾日益凸顯。如何破解農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的問題，采取“支部+公司+群眾”方式，由支部領(lǐng)頭建公司，通過規(guī)范化運(yùn)作，為園區(qū)提供運(yùn)輸、培訓(xùn)、勞務(wù)等服務(wù)；企業(yè)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位，出資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)共贏目標(biāo)。

合馬鎮(zhèn)羅村村成立勞務(wù)服務(wù)中心，對失地群眾進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)，并為企業(yè)職工提供二次培訓(xùn)。目前服務(wù)中心已與8家規(guī)模以上企業(yè)簽訂了定向勞務(wù)服務(wù)合同，為大唐、懷莊、醬園春等企業(yè)培訓(xùn)輸送員工42人次，獲取費(fèi)用1840元；派遣服務(wù)技工31人次，創(chuàng)收7000多元；承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收24000元，股東個(gè)人收入達(dá)5000元，村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)可達(dá)4000元。二合鎮(zhèn)雙龍村村黨支部積極與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)調(diào)貸款幫助協(xié)會會員購車。目前，共幫助26戶會員協(xié)調(diào)信貸資金360萬元，運(yùn)輸車輛達(dá)68臺車，月收入達(dá)130多萬元，集體經(jīng)濟(jì)年均凈收入5萬元。

支部+協(xié)會+群眾黨群合力建小康

如何發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)組織的功能作用是當(dāng)前各級黨組織面臨的重大課題。為此，仁懷采取“支部+協(xié)會+群眾”方式，支部領(lǐng)頭建協(xié)會，群眾參與管理，形成利益聯(lián)合體。依托仁懷酒業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，由村黨支部或村委會領(lǐng)頭組建高粱合作社，合作社連接農(nóng)戶與企業(yè)，向農(nóng)民訂單種植有機(jī)高粱。

今年，仁懷種植高粱27萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量1.4億斤、群眾收入5億多元。長崗鎮(zhèn)太陽村、小山頭村、藺田村實(shí)施石漠化整治后，通過合作社引進(jìn)經(jīng)果林、中藥材的種植項(xiàng)目打造起5000畝經(jīng)濟(jì)林地示范園，使村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體逐漸壯大；龍井鄉(xiāng)立英村合作社發(fā)展13000畝核桃基地，為小康建設(shè)承擔(dān)起“造血”任務(wù)；后山鄉(xiāng)新山村合作社發(fā)展的烤煙達(dá)800畝，產(chǎn)量16萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元；五馬鎮(zhèn)三元村合作社通過“技術(shù)、銷售”入股形式帶領(lǐng)村民養(yǎng)羊4500只，年收入達(dá)100萬元。

“‘雙創(chuàng)雙帶’工程，‘引’是前提、‘創(chuàng)’是關(guān)鍵、‘業(yè)’是支撐、‘帶’是核心、‘富’是目標(biāo)，群眾是主體?！比蕬咽惺形Ｎ⒔M織部長游海燕認(rèn)為，通過“雙創(chuàng)雙帶”，讓受益面延伸到邊遠(yuǎn)的群眾，把黨員干部和黨員群眾結(jié)成創(chuàng)業(yè)致富的聯(lián)合體，做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾賺，創(chuàng)業(yè)收益大家享，切實(shí)改善了民生。