王 洲

(中共洛陽市委黨校 河南洛陽 471003)

黨的十八大在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)方面，繼往開來，開拓創(chuàng)新，提出了一系列加強(qiáng)黨建設(shè)的創(chuàng)新思想，回答了什么是黨的建設(shè)科學(xué)化水平，如何提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，怎樣實(shí)現(xiàn)黨的科學(xué)發(fā)展等一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，形成了科學(xué)建設(shè)黨觀。科學(xué)建黨觀就是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以黨的宗旨為第一要義，以黨員隊(duì)伍建設(shè)為核心，以黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線和黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為方法，以改革創(chuàng)新提高科學(xué)化水平為根本要求，以實(shí)現(xiàn)黨的科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)的建黨觀。

一、科學(xué)建黨觀的第一要義是全心全意為人民服務(wù)

全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨,中國共產(chǎn)黨從誕生的第一天起就把這一宗旨寫在了旗幟上,成為黨的建設(shè)的第一要義。毛澤東曾經(jīng)在民主革命時期寫過一篇紀(jì)念張思德的文章《為人民服務(wù)》，詳細(xì)闡述中國共產(chǎn)黨的加強(qiáng)自身建設(shè)的第一要義。鄧小平曾經(jīng)明確指出，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，也就是說為人民服務(wù)。“三個代表”重要思想提出要始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是要實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)?？茖W(xué)建黨觀的第一要義是全心全意為人民服務(wù)，這是貫穿于中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)始終的第一要義。

黨的十八大提出，把為人民服務(wù)的根本宗旨，作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)，突出了這個第一要義。十八大對實(shí)踐這一要義做了部署，主要是圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，通過這個活動強(qiáng)化堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量的認(rèn)知，引導(dǎo)黨員、干部多干讓人民滿意的好事實(shí)事，注意加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，克服形式主義、官僚主義。實(shí)踐第一要義就是滿足廣大人民的新期待，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。

二、科學(xué)建黨觀的核心是以黨員為本，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員的全面發(fā)展

十八大報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，使黨的建設(shè)目標(biāo)的更加科學(xué)化。黨員是黨的細(xì)胞，黨的建設(shè)核心就是實(shí)現(xiàn)黨員的全面發(fā)展，為黨的事業(yè)培養(yǎng)大量優(yōu)秀黨員和人才。離開了黨員這一核心，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨建設(shè)就會變得非常空洞，甚至沒有意義。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨建設(shè)要以黨員為本，尊重黨員權(quán)利，傾聽黨員意見和呼聲；要組織領(lǐng)導(dǎo)黨員為黨的事業(yè)不斷努力奮斗；要支持黨員創(chuàng)新工作，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。

實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員的全面發(fā)展，是科學(xué)建黨觀的重要內(nèi)容，要創(chuàng)新對黨員的教育、管理、服務(wù)機(jī)制，特別是黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員；要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的制度。激勵機(jī)制就是建立有利于“人才”脫穎而出的機(jī)制，在黨內(nèi)形成完善爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。關(guān)懷機(jī)制就是從黨員的自我成長關(guān)心黨員，使其能夠增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮先鋒模范作用。幫扶機(jī)制就是建立黨員尤其是困難黨員信息的網(wǎng)絡(luò)化為依托、幫扶資金的制度化為保障、關(guān)懷幫扶渠道的組織化為載體的機(jī)制，把黨內(nèi)組織生活、黨員黨性定期分析、民主評議等的創(chuàng)新為載體，從而實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員隊(duì)伍全面發(fā)展。科學(xué)建黨觀要求在執(zhí)政黨的建設(shè)上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，實(shí)現(xiàn)黨的科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)黨的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員的全面發(fā)展，這也是時代發(fā)展給黨提出的要求。

三、科學(xué)建黨觀的基本方法是堅(jiān)持一條主線與五大建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)建黨觀的基本方法是堅(jiān)持一條主線與五大建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一條主線，就是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，五大建設(shè)就是黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)。

1.堅(jiān)持把執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的主線

以黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線，是以黨的十八大在加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的重要理論和一系列行之有效的方法。

建黨九十年來，黨始終在為保持自己的先進(jìn)性、純潔性而不懈地努力奮斗。民主革命時期的建黨理論要把思想建設(shè)放在首位就是證明。建國以來，中國共產(chǎn)黨一直致力于執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。中國革命和建設(shè)的成就證明始終抓住黨的建設(shè)的主線，就能夠把黨建設(shè)好，就能夠領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)取得不斷發(fā)展和進(jìn)步。失去這條主線或者主線不明確，黨的建設(shè)就會出現(xiàn)曲折和問題。

把黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)的主線，這是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的得出來的結(jié)論。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是貫穿黨執(zhí)政整個過程的建設(shè)，目的是更好的領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)，為最廣大人民群眾謀取利益。黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨固本強(qiáng)體的建設(shè)，是伴隨黨的整個生命歷程的建設(shè)。黨的純潔性建設(shè)是堅(jiān)持黨的性質(zhì)、堅(jiān)持理想信念的基礎(chǔ)建設(shè)，是解決黨內(nèi)腐敗問題的重要途徑；是葆活力、不變質(zhì)的前提。這是對執(zhí)政黨建設(shè)理論和方法的貢獻(xiàn)。

2、堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)執(zhí)政黨的五大建設(shè)

黨的十八大報(bào)告提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的八項(xiàng)工作，涉及黨的建設(shè)新的偉大工程的全部內(nèi)容，體現(xiàn)解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要的指導(dǎo)。

其一，思想建設(shè)方面重點(diǎn)在堅(jiān)定理想信念上下功夫，從思想深處解決問題，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的馬克思主義政治信念和政治靈魂，相信群眾、相信黨、相信社會主義和共產(chǎn)主義，預(yù)防思想上的“軟骨病”。其二，組織建設(shè)方面重點(diǎn)在培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨員、干部骨干隊(duì)伍上下功夫，讓領(lǐng)導(dǎo)干部向馬克思主義政治家看齊，成為靠得住、有能力、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，為中國特色社會主義發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。其三，作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)在保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上下功夫，教育廣大干部發(fā)揚(yáng)三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，干干凈凈做事，清清白白做人，把為人民服務(wù)的根本宗旨，作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。其四，反腐倡廉方面重點(diǎn)在完善懲治和預(yù)防腐敗體系上下功夫，建設(shè)完整的教育制度監(jiān)督并重的防腐敗體系，徹底根除黨內(nèi)腐敗。其五，制度建設(shè)方面重點(diǎn)在健全民主集中制上下功夫，不斷健全和完善黨內(nèi)法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的目標(biāo)。以上五個重點(diǎn)相輔相成，缺一不可，統(tǒng)一在黨的建設(shè)新的偉大工程之中。

四、科學(xué)建黨觀的根本要求是改革創(chuàng)新提高科學(xué)化水平

改革創(chuàng)新提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是科學(xué)建黨觀的根本要求，體現(xiàn)了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與堅(jiān)持開拓創(chuàng)新的統(tǒng)一。改革創(chuàng)新是時代精神的核心，是一種勇于拋棄舊思想舊事物、創(chuàng)立新思想新事物的精神?？茖W(xué)化水平是從黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律上提出來的。只有倡導(dǎo)改革創(chuàng)新提高科學(xué)化水平，才能在黨的建設(shè)上形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)；才能直面黨內(nèi)存在的各種問題，敢于革除陋習(xí)自我否定；才能不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

改革創(chuàng)新提高科學(xué)化水平，要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。黨的科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，就是堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想引領(lǐng)黨的建設(shè)，以中國特色社會主義推動黨的建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，以黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)黨的建設(shè)，保證黨的建設(shè)的科學(xué)發(fā)展方向。

改革創(chuàng)新提高科學(xué)化水平，要以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。制度建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容，也是帶有根本性的建設(shè)。以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《黨章》為基礎(chǔ)，以黨的綱領(lǐng)為目標(biāo)，以黨的宗旨為標(biāo)準(zhǔn)，以黨的制度為載體，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高制度建黨的科學(xué)化水平。

改革創(chuàng)新提高科學(xué)化水平，要以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)方式科學(xué)與否對黨的建設(shè)影響巨大。以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，就是要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，學(xué)會并善于用當(dāng)代科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨建方法的科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的建設(shè)的時代感，保證黨的科學(xué)發(fā)展方向。

總之，科學(xué)建黨觀的形成標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的歷史高度。這是黨勵精圖治、探索真理、開拓進(jìn)取的成果，是全黨智慧的結(jié)晶，也是對馬克思列寧主義關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大貢獻(xiàn)，標(biāo)志著中國特色執(zhí)政黨建設(shè)理論體系的形成。