文|杜海燕

包頭市青山區(qū)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為全區(qū)各級(jí)黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為抓手，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和形式，在構(gòu)建載體、打造品牌上下功夫，形成學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，全面推進(jìn)青山區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化理論武裝

（一）注重前沿理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基石。2005年，我們以匯集報(bào)刊、雜志、書籍上的經(jīng)典文章為主要內(nèi)容，創(chuàng)辦了《學(xué)習(xí)?？?，不定期摘錄編發(fā)一些對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)、借鑒作用，能引起大家共鳴的精品佳作，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)及人際交往、品德教育、科技等方面，深受廣大干部歡迎。

黨的十八大召開后，青山區(qū)委迅速對(duì)青山區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神進(jìn)行了周密部署。組織區(qū)委中心組成員、廣大黨員干部集中收看了黨的十八大開幕式及中央宣講團(tuán)所作的黨的十八大精神宣講報(bào)告；搜集整理了黨的十八大提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，并以?？问较掳l(fā)；舉辦了青山區(qū)委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)中共中央《求是》雜志研究員黃葦町作了黨的十八大報(bào)告輔導(dǎo)講座；區(qū)委黨校、講師團(tuán)及各基層大講堂分別組建“學(xué)習(xí)黨的十八大精神宣講團(tuán)”，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村開展宣講，使廣大黨員干部群眾深刻把握黨的十八大的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序順利開展。

（二）強(qiáng)化理論宣講，加強(qiáng)基層大講堂建設(shè)。2007年，青山區(qū)創(chuàng)辦了“青山講壇”。六年來，“青山講壇”圍繞形勢政策、法律法規(guī)、社會(huì)熱點(diǎn)、安全救助、家庭教育、思想道德、文學(xué)藝術(shù)、養(yǎng)生保健、心理健康、日常生活等100多個(gè)選題，按照不同文化層次、不同社會(huì)群體、不同干部群眾需求，采取分層施教的方式，延伸舉辦了九類講堂，即名家講堂：通過集中播放一些趣味性和思想性極強(qiáng)的講座，邀請(qǐng)中央、自治區(qū)及包頭市知名教授講座，拓寬視野，全面把握國際國內(nèi)、自治區(qū)和包頭市重要形勢任務(wù)要求，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)講堂：由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞全區(qū)中心工作及所分管、所從事的工作領(lǐng)域確定專題進(jìn)行宣講，使全區(qū)黨員干部進(jìn)一步了解區(qū)情，凝心聚力，推動(dòng)發(fā)展。部門講堂：要求青山區(qū)各單位、各部門都結(jié)合自身實(shí)際組建“學(xué)習(xí)講堂”，并與本單位黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，把授課專題分別落實(shí)到每位同志，在單位政治理論學(xué)習(xí)時(shí)逐一安排宣講，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。巡回講堂：整合資源，有效發(fā)揮黨校和講師團(tuán)組建的“理論形勢政策宣講團(tuán)”、司法局組建的“法律法規(guī)宣講團(tuán)”、衛(wèi)生局組建的“健康教育宣講團(tuán)”、科技局組建的“科普教育宣講團(tuán)”等職能作用，深入全區(qū)各機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、村鎮(zhèn)開展黨的方針政策、會(huì)議精神、科學(xué)發(fā)展觀、黨性修養(yǎng)及相關(guān)內(nèi)容的宣講，推進(jìn)特色理論及相關(guān)知識(shí)的宣傳普及。街鎮(zhèn)社區(qū)講堂：青山區(qū)各街鎮(zhèn)、社區(qū)分別組建“街鎮(zhèn)講堂”“社區(qū)講堂”“村民講堂”，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)及社區(qū)老黨員、老干部積極參與宣講，擴(kuò)大宣講覆蓋面。“面對(duì)面”講堂：青山區(qū)富強(qiáng)路辦事處及各社區(qū)“面對(duì)面”講堂，通過開展“共產(chǎn)黨員走百家”活動(dòng)，以解決群眾矛盾為出發(fā)點(diǎn)，以為群眾解疑釋惑、辦好事、辦實(shí)事為落腳點(diǎn)，走入企業(yè)，走入家庭，進(jìn)行“面對(duì)面”宣講，把黨的方針政策傳達(dá)落實(shí)到廣大群眾中。網(wǎng)絡(luò)講堂：充分利用城區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，積極在黨員教育管理的手段和載體上大膽開拓創(chuàng)新，開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)講堂”，組織了200多個(gè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)開展“每月一課”活動(dòng)，開辟了黨員干部教育培訓(xùn)的新陣地，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)注入了新活力。同時(shí)，在自治區(qū)首家獨(dú)立開發(fā)設(shè)計(jì)“干部在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)”，讓學(xué)員充分利用業(yè)余時(shí)間，隨時(shí)在網(wǎng)上完成在線作業(yè)、小組討論、與教師交流和在線考試等學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“教、學(xué)、管、考”等多項(xiàng)功能。文化講堂：建立“青山區(qū)反腐倡廉宣傳教育基地”，通過教育篇、制度篇、監(jiān)督篇等廉政文化長廊的展示，觸動(dòng)參觀者的靈魂，凈化風(fēng)氣，增強(qiáng)全區(qū)反腐倡廉教育的震撼力和感染力。為了以老一輩革命者的崇高精神教育和影響廣大黨員干部群眾，2010年，由青山區(qū)區(qū)委、政府發(fā)起拍攝了電影《吳運(yùn)鐸》。同時(shí)，青山區(qū)連續(xù)10多年舉辦的從地區(qū)到街道再到社區(qū)、數(shù)十萬人參與的“社區(qū)之光”文藝匯演、家庭文化展示、元宵節(jié)燈會(huì)，這種駐足于街道廣場的群眾娛樂形式，把講堂建設(shè)與文化活動(dòng)相互交融，豐富了講堂的內(nèi)涵?？罩兄v堂：青山區(qū)充分利用手機(jī)的隨身、便攜性的特點(diǎn)，以“感悟心靈、鑄魂育人”為宗旨，啟動(dòng)了“道德箴言”短信學(xué)習(xí)平臺(tái)，作為青山區(qū)推出的一個(gè)全新講堂形式和載體，通過不定期發(fā)送道德箴言，使全區(qū)廣大黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間更靈活，內(nèi)容更豐富，從而提升境界、厚德端行，切實(shí)增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。

（三）開展理論研究，推行理論測試。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)中堅(jiān)持把政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等理論的學(xué)習(xí)與思全局、思利弊、思民意緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)與關(guān)注的焦點(diǎn)緊密結(jié)合。同時(shí)，要求每位中心組成員及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要緊密結(jié)合青山區(qū)的實(shí)際進(jìn)行理性思考，每年至少撰寫1篇有應(yīng)用價(jià)值的理論文章，在青山區(qū)形成了積極思考、善于思考的濃厚氛圍。2001年，青山區(qū)在全市率先推行了每年的科級(jí)及后備干部理論知識(shí)測試，整個(gè)測試工作組織嚴(yán)密，充分保證了測試的質(zhì)量，并把理論測試成績按比例計(jì)入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部年度個(gè)人實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

二、學(xué)以致用，助推科學(xué)發(fā)展

（一）加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。青山區(qū)堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，不斷完善園區(qū)功能，提升園區(qū)承載力，完善園區(qū)配套和服務(wù)功能，提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，2013年計(jì)劃實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)，總投資980億元以上，當(dāng)年計(jì)劃投資280億元以上，其中，新建項(xiàng)目80個(gè)以上。大力發(fā)展生產(chǎn)性物流業(yè)，有效降低工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本，提升工業(yè)企業(yè)的競爭力。加快發(fā)展會(huì)展、金融等新興服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)層次和水平。到“十二五”末，力爭將二、三產(chǎn)業(yè)比重由現(xiàn)在的53∶47調(diào)整為48∶ 52。

（二）加快民生建設(shè)，努力在提高人民群眾生活水平上實(shí)現(xiàn)新突破。青山區(qū)大力實(shí)施民生建設(shè)“六有工程”。深入實(shí)施“學(xué)有所教”工程，推動(dòng)地區(qū)教育事業(yè)更好更快發(fā)展；深入實(shí)施“老有所養(yǎng)”工程，繼續(xù)擴(kuò)大居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保；深入實(shí)施“病有所醫(yī)”工程，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障覆蓋面和新農(nóng)合參合率，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋；深入實(shí)施“勞有所得”工程，2013年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并提供小額擔(dān)保貸款5000萬元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；深入實(shí)施“居有所安”工程，建立健全常態(tài)化社會(huì)面管控機(jī)制，健全和完善覆蓋全區(qū)所有主次干道的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)，提高社會(huì)治安防控能力；深入實(shí)施“住有所居”工程，加快保障性住房建設(shè)，繼續(xù)加大住宅小區(qū)綜合改造力度，除已納入棚戶區(qū)改造的老舊小區(qū)外，全部完成建成10年以上小區(qū)的路面硬化和提檔升級(jí)任務(wù)。

（三）加快創(chuàng)新步伐，努力在社會(huì)管理體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。青山區(qū)繼續(xù)按照“精街道、強(qiáng)社區(qū)、促服務(wù)”的總體思路，深入推進(jìn)街道社區(qū)社會(huì)管理體制改革工作，盡快完成剩余3個(gè)街道、27個(gè)社區(qū)的改革任務(wù)。要繼續(xù)加快“一鎮(zhèn)四社區(qū)”建設(shè)進(jìn)度，確保2013年新開工面積達(dá)到100萬平方米，累計(jì)完成230萬平方米的建設(shè)任務(wù)。緊密結(jié)合街道社區(qū)社會(huì)管理體制改革工作實(shí)際，加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入力度，凡新建或改造社區(qū)，居民1000戶以下的辦公活動(dòng)用房面積不能低于500平方米，確保實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有場地議事，盡快實(shí)現(xiàn)“三有一化”的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力在提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破。青山區(qū)在全面總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，突出德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以深入開展黨員干部“下基層為民服務(wù)”活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)級(jí)地區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、街道區(qū)域黨工委、社區(qū)聯(lián)合黨委發(fā)揮職能作用，鞏固和發(fā)展“三級(jí)統(tǒng)籌、兩力驅(qū)動(dòng)、一體推進(jìn)”區(qū)域化黨建工作新局面。著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。□