文|韓 寧

黨的十八大報(bào)告科學(xué)把握當(dāng)今文化發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)文化發(fā)展方位，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治高度和寬廣視野，深刻闡述了加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的大政方針和目標(biāo)要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)理論，為我國(guó)文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局的重要組成部分。沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略位置，推動(dòng)我國(guó)文化建設(shè)取得了巨大成就，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，還是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，都要求我們必須加快文化改革發(fā)展步伐，提高文化軟實(shí)力。同樣，只有扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，才能更好地發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的重要作用，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

全面建成小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要保證。如果沒(méi)有文化的繁榮發(fā)展、離開(kāi)文化的支撐和保障，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在我們達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、不平衡的，其中一個(gè)重要的方面就是城鄉(xiāng)居民的文化生活水平還比較低。這一情況，欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)相對(duì)于較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯一些。所以說(shuō)，全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，必須首先要以高度的文化自覺(jué)凝聚起全社會(huì)推動(dòng)文化改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化，滋養(yǎng)著中華民族的凝聚力，激發(fā)著中華民族的創(chuàng)造力，是中華民族生存和發(fā)展的根本。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，離不開(kāi)中華文化繁榮興盛。只有扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，才能進(jìn)一步提升民族凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和中華文化國(guó)際影響力，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)更要把握文化發(fā)展主動(dòng)權(quán)，深化文化體制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，必須不失時(shí)機(jī)深化文化體制改革，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)決破除一切妨礙文化科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。這就要求民族地區(qū)各級(jí)文化部門(mén)及其工作者進(jìn)一步堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力在本地區(qū)形成高度的文化自覺(jué)，不斷增強(qiáng)深化改革、加快發(fā)展的主動(dòng)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步把握文化發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)和處理文化建設(shè)中的重大關(guān)系；進(jìn)一步樹(shù)立文化自信，推進(jìn)由文化大區(qū)向文化強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)；進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，積極搶占網(wǎng)絡(luò)文化陣地；進(jìn)一步推動(dòng)文化和市場(chǎng)銜接、與科技結(jié)合，不斷提高先進(jìn)文化傳播能力。以此形成改革的合力，贏得發(fā)展的先機(jī)。

堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化最鮮明的特征，也是事關(guān)文化建設(shè)全局的根本問(wèn)題?，F(xiàn)在，我國(guó)文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，社會(huì)思想更加多樣、社會(huì)價(jià)值更加多元、社會(huì)思潮更加多變，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)的重要性和緊迫性更加凸顯。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，必須始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，不斷深化對(duì)文化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，不斷豐富和發(fā)展具有中國(guó)特色、符合時(shí)代發(fā)展要求的文化建設(shè)理論，為文化建設(shè)提供有力理論指導(dǎo)，確保文化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿到文化建設(shè)各方面和全過(guò)程。要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，既積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，又努力實(shí)現(xiàn)文化自身的繁榮發(fā)展。要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決影響文化科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)好文化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，促進(jìn)文化持續(xù)健康發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確認(rèn)識(shí)和處理文化改革發(fā)展中的各種重大關(guān)系，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)文化改革發(fā)展各項(xiàng)工作。

創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征。欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)文化建設(shè)，要在始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想前提下，倍加珍惜黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民創(chuàng)造的民族文化，堅(jiān)定民族的文化信念和文化追求，以開(kāi)放包容的胸懷，積極參與區(qū)內(nèi)外以及世界文化的對(duì)話與交流，廣泛吸納和融匯世界一切優(yōu)秀文化成果。同時(shí)，還要適應(yīng)時(shí)代變化和各族人民精神文化生活發(fā)展的要求，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，使一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。當(dāng)前，動(dòng)力不足、活力不足依然是制約民族文化發(fā)展的主要問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決，離不開(kāi)加快文化體制的改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，推動(dòng)文化體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新進(jìn)展；加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程；加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；加快對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。切實(shí)發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的重要作用。實(shí)施“文化含量提升工程”，突出文化特色和文化品位，創(chuàng)造有文化內(nèi)涵的新產(chǎn)品和文化衍生品，增加產(chǎn)品的文化含量。

讓各族人民享有健康豐富的精神文化生活，是民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以各族人民為中心的導(dǎo)向，關(guān)心他們的命運(yùn)，體察他們的意愿，反映他們的心聲，在各族人民偉大創(chuàng)造中汲取營(yíng)養(yǎng)，著力提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為其提供更好更多精神食糧。要深入實(shí)施廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村牧區(qū)電影放映、農(nóng)家書(shū)屋（草原書(shū)屋）等重點(diǎn)文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，完善公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，努力做到廣覆蓋、高水平、重實(shí)效，讓各族人民廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要積極推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族文化傳承體系建設(shè)，從源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)文化、民族民間文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行，使互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體真正成為社會(huì)主義先進(jìn)文化新陣地、公共文化服務(wù)新平臺(tái)、各民族精神文化新空間。

推動(dòng)民族地區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，重點(diǎn)在基層，落實(shí)靠基層。要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，充分挖掘蘊(yùn)藏于人民之中的文化創(chuàng)造潛能，為人人成為社會(huì)主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺(tái)。要堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，充分考慮普通群眾的文化消費(fèi)能力，切實(shí)維護(hù)低收入群體和特殊群體的文化權(quán)益，鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)更多受到群眾歡迎的文化產(chǎn)品，讓文化發(fā)展成果惠及全體人民。各級(jí)文化部門(mén)，每一個(gè)文化工作者，都要按照科學(xué)發(fā)展的要求，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)。一要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，著力解決基層群眾特別是農(nóng)村牧區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員看書(shū)難、看戲難的問(wèn)題。二要?jiǎng)?chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，廣泛開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)，讓群眾在多姿多彩的文化活動(dòng)中享受美好生活。三要深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“文化育農(nóng)”、“科技富農(nóng)”、“衛(wèi)生健農(nóng)”，為農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)文化、科技、衛(wèi)生骨干，組織專(zhuān)家學(xué)者向農(nóng)牧民傳授科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)適用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)牧民脫貧致富的本領(lǐng)，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)，幫助有就業(yè)需求人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員進(jìn)民企、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)外埠就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四要加大農(nóng)村牧區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。