郭學(xué)偉

（通榆縣雙崗微波站，吉林 通榆137203）

作為廣播電視發(fā)展中的標(biāo)志——有線電視，它是接收和傳送無線廣播電視節(jié)目，播放自辦廣播電視節(jié)目的有線電視臺(tái)和接收、傳送無線廣播電視節(jié)目的共用天線系統(tǒng)。也是單獨(dú)或混合利用電纜、光纜或者微波的特定頻段傳送電視節(jié)目的公共電視傳輸系統(tǒng)。有線電視和無線電視是相互配合，緊密相連的。無線廣播節(jié)目可以通過有線電視傳送，而有線電視能夠增加上百套電視節(jié)目的覆蓋率，更有效地發(fā)揮廣播電視的宣傳作用。改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，有線電視事業(yè)突飛猛進(jìn)，高速發(fā)展。全國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，恢復(fù)了廣播站，農(nóng)民群眾可以隨時(shí)聽廣播、看電視，廣播電視事業(yè)躍上了新臺(tái)階。

然而，在廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)程中，由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，或急功求成等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理難免存在一些問題。例如設(shè)備安裝具有一定的盲目性，不按照技術(shù)指標(biāo)施工，隨意安排線路走向；承包給不懂技術(shù)和業(yè)務(wù)人員，前端設(shè)備質(zhì)量低劣，收視效率不佳，只看經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益；以及管理和技術(shù)隊(duì)伍文化與業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低等等。

大力加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，加快建成小康社會(huì)進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視起著不可忽視的作用。因此，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理，使之更好地服務(wù)于社會(huì)，極為必要。在此，本人針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管理談?wù)劥譁\看法。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播電視工作要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)有效運(yùn)營和日常維護(hù)與管理，直接涉及到節(jié)目信息傳輸?shù)馁|(zhì)量，因此，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站具體負(fù)責(zé)，決不能允許業(yè)外人員及部門直接或間接干預(yù)；廣播電視站不能和業(yè)外人員或部門聯(lián)合起來建設(shè)、運(yùn)營與管理?，F(xiàn)存?zhèn)€體私營的有線網(wǎng)絡(luò)，要全部服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的調(diào)配、運(yùn)營與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站更要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站才能有序開展工作，充分發(fā)揮本身的喉舌作用，更好地為當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)和文化服務(wù)。

2 上級(jí)廣播電視職能部門要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視工作的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視工作的協(xié)調(diào)與管理，亟待需要上級(jí)廣播電視部門的鼎力支持，特別是迫切需要在統(tǒng)籌規(guī)劃、扶持政策、安裝與維護(hù)技術(shù)上的支持，以及廣播電視站健全機(jī)制、科學(xué)管理方面的培訓(xùn)指導(dǎo)。

2.1 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站健全相應(yīng)的政策法規(guī)體系

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理，要根據(jù)廣播電視行業(yè)的特點(diǎn)以及農(nóng)村實(shí)際情況，做好如下管理工作：嚴(yán)禁私人承包建設(shè)、運(yùn)營和管理；按程序依法辦理建站的《許可證》；嚴(yán)格管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；設(shè)施管護(hù)要科學(xué)高效，杜絕信號(hào)被盜；按時(shí)完整轉(zhuǎn)播中央、省、市和縣臺(tái)綜合新聞節(jié)目；嚴(yán)禁插播私人廣告、違法廣告和低級(jí)節(jié)目；設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)和管護(hù)報(bào)酬要實(shí)事求是地落實(shí)。

2.2 注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展

社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益是辯證的對(duì)立統(tǒng)一體，并不是完全涇渭分明，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下注重經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持正確輿論的導(dǎo)向，發(fā)揮正確輿論的引導(dǎo)作用，把握新聞傳播的主動(dòng)權(quán)，是有線電視的指導(dǎo)思想。同時(shí)，要搞好有線電視的建設(shè)，建立長效機(jī)制，僅僅靠國撥經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，應(yīng)該多渠道多方位籌措資金，以有償服務(wù)的形式用有線養(yǎng)好無線，農(nóng)村的廣播電視事業(yè)才能得到長足發(fā)展。

2.3 扎實(shí)提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平

強(qiáng)大的政治性和政策性是廣播電視傳播的內(nèi)容特征，高科技是廣播電視傳播的技術(shù)特征。因此，它要求從業(yè)人員必須要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高的技術(shù)水平。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣播電視事業(yè)的發(fā)展需要。部分從業(yè)人員對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備的安裝技術(shù)和使用功能都弄不清楚，甚至都看不懂說明書，更談不上使用“廣電共纜傳輸”、“一網(wǎng)多用”等新技術(shù)。所以上級(jí)主管部門要任人唯賢，用人為能。選用的從業(yè)人員在道德上能夠開拓創(chuàng)新、愛崗勤業(yè)、勇于奉獻(xiàn)，在業(yè)務(wù)上技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)精湛。上級(jí)主管部門要定期舉辦技術(shù)人員專題培訓(xùn)班，例如有線電視的安裝、調(diào)試、維護(hù)等培訓(xùn)。堅(jiān)持持證上崗，對(duì)原從業(yè)人員連續(xù)兩次培訓(xùn)不合格的堅(jiān)決取消其上崗資格，再吸收新的從業(yè)人員要經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)德、能等考核合格，方可上崗。

3 高標(biāo)準(zhǔn)改造和建設(shè)有線電視轉(zhuǎn)播站

上級(jí)主管部門要加大投入力度，對(duì)廣播電視的前端設(shè)備進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造。資金渠道的解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從預(yù)算中擠出一部分，有線電視用戶集資一部分，動(dòng)員當(dāng)?shù)匚⑿推髽I(yè)、個(gè)體商戶、養(yǎng)殖種植大戶捐助一部分。上級(jí)業(yè)務(wù)部門要派技術(shù)人員指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)員合理改造網(wǎng)絡(luò)主干線、各支線，通過前端設(shè)備的更新來順利接收中央、省、市、縣多套節(jié)目。嚴(yán)格要求新審批的有線電視轉(zhuǎn)播站作出完善的有線電視發(fā)展規(guī)劃，并給以規(guī)劃上的指導(dǎo)，使之規(guī)范化、合理化、科學(xué)化，建成有線與無線、微波、光纜和衛(wèi)星相結(jié)合的現(xiàn)代化傳輸發(fā)射網(wǎng)絡(luò)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理，需要上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，需要當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持。只有這樣，才能改變?cè)瓉砉芾頊蟮倪\(yùn)作現(xiàn)狀；才能落實(shí)有效管理措施，凈化傳媒環(huán)境；才能切實(shí)提高節(jié)目傳播的質(zhì)量和品位，走上有線電視規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。