樊金枝

（內(nèi)蒙古呼和浩特市回民區(qū),內(nèi)蒙古 呼和浩特 010050）

今年春季，我市建設(shè)主管部門(mén)對(duì)在建的1000多項(xiàng)、總建筑面積1500萬(wàn)平方米，總投資約200億元的工程項(xiàng)目進(jìn)行了一次安全大檢查，共查出各類(lèi)安全隱患20000多起，及時(shí)責(zé)令整改和停工，使安全事故的發(fā)生在萌芽狀態(tài)就得以控制，檢查中存在的主要問(wèn)題歸結(jié)為：

（一）安全管理方面

1企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，未按要求制定實(shí)施方案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)少，檢查力度小。

2施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理資料缺乏真實(shí)性，施工方案缺乏指導(dǎo)性。

3未認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育，作業(yè)人員普遍安全意識(shí)差。

4個(gè)別工地出現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員脫崗現(xiàn)象。

5少數(shù)工程監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查不嚴(yán)。

6部分“三類(lèi)人員”安全考核合格證已過(guò)期未參加繼續(xù)教育仍在從事管理工作的情況較為普遍。

（二）臨時(shí)用電方面

在臨時(shí)用電方面，普遍存在方案編制不完善，計(jì)算不準(zhǔn)確，個(gè)別工地未認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”，未做到“一機(jī)一閘一箱一漏電”，存在一閘多用現(xiàn)象。

（三）機(jī)械設(shè)備方面

在機(jī)械設(shè)備方面的問(wèn)題主要集中在三方面，一是將設(shè)備安拆工作發(fā)包給不具備資格的人員；二是操作人員無(wú)特種作業(yè)人員資格證書(shū)；三是設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案使用登記不未完善。

（四）腳手架、模板支撐方面

這方面主要問(wèn)題是：1、方案編制不完善，計(jì)算不正確，審批不規(guī)范；2、未認(rèn)真執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，掃地桿不齊全，連墻件數(shù)量不足，剪刀撐不到位，懸掛腳手架懸挑桿未按規(guī)定使用工字鋼、槽鋼等型鋼。

（五）“三寶”“、四口”方面

施工作業(yè)人員不正確佩戴安全帽和高處作業(yè)未正確使用安全帶的現(xiàn)象也較為普遍，密目式安全網(wǎng)完全未達(dá)到建設(shè)部要求的滿(mǎn)足救人需要的標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)別工地電梯井口、通道預(yù)留洞口、樓梯口防護(hù)不到位，有些工地通道口防護(hù)篷的寬度未按建筑物高度及墜落半徑考慮，普遍較小。

從檢查情況來(lái)看，多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作較為重視，大部分施工企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂的承包合同中均包括安全生產(chǎn)目標(biāo)，能夠積極落實(shí)安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求。多數(shù)監(jiān)理單位能按規(guī)定制定安全監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程制定了旁站監(jiān)理方案，并對(duì)各項(xiàng)施工方案進(jìn)行了審查，能夠按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)，并按下達(dá)的隱患整改通知書(shū)的要求督促施工企業(yè)整改。要求整改中必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）進(jìn)一步提高施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，使安全工作做到責(zé)任、管理、落實(shí)、宣傳、教育到位。

（二）進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對(duì)檢查中查出的問(wèn)題迅速整改，做到定時(shí)、定人、定措施、定責(zé)任，切實(shí)抓好施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑機(jī)械的安全管理，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；建設(shè)部《建筑機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步做好建筑機(jī)械備案、使用登記工作。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各建筑施工企業(yè)要全面貫徹《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與文明施工圖集》，認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

（五）各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)許可證的延期申辦工作，安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)到期未辦理延期的企業(yè)將根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部《建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》以及“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核的有關(guān)規(guī)定，停止其參加工程招投標(biāo)，禁止其進(jìn)行建筑施工活動(dòng)。

（六）進(jìn)一步落實(shí)安全教育制度、安全措施計(jì)劃制度“、三同時(shí)”制度，做好安全隱患排查治理工作，使隱患排查治理工作真正落到實(shí)處，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。

針對(duì)目前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況，將安全檢查分為以下幾種類(lèi)型：

（一）全面安全檢查

全面安全檢查包括職業(yè)健康安全管理方針、管理組織機(jī)構(gòu)及其安全管理的職責(zé)、安全設(shè)施、操作環(huán)境、防護(hù)用品、衛(wèi)生條件、運(yùn)輸管理、危險(xiǎn)品管理、火災(zāi)預(yù)防、安全教育和安全檢查制度等項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)全面檢查的結(jié)果必須進(jìn)行匯總分析，詳細(xì)探討所出現(xiàn)問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策。

（二）經(jīng)常性安全檢查

工程項(xiàng)目和班組應(yīng)開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查，及時(shí)排除事故隱患。工作人員必須在工作前，對(duì)所用的機(jī)械設(shè)備和工具進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)。下班前，還必須進(jìn)行班后檢查，做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和清整場(chǎng)地等工作，保證交接安全。

（三）專(zhuān)業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專(zhuān)業(yè)安全檢查

由于操作人員在進(jìn)行設(shè)備檢查時(shí)，往往是根據(jù)自身的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，因而有很大的局限性，不能反映客觀實(shí)際情況。而專(zhuān)業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T則較有豐富的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)其認(rèn)真檢查就能夠得到較為理想的效果。

（四）季節(jié)性安全檢查

要對(duì)防風(fēng)沙、防澇抗旱、防雷電、防暑防害等工作進(jìn)行季節(jié)性檢查，根據(jù)各個(gè)季節(jié)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。冬、雨季施工要及時(shí)制定合理方案。

（五）節(jié)假日檢查

在節(jié)假日，節(jié)假日必須安排專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視。絕不能麻痹大意。

（六）要害部門(mén)重點(diǎn)安全檢查

對(duì)于企業(yè)要害部門(mén)和重要施工機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行重點(diǎn)檢查。由于其重要性和特殊性，一旦發(fā)生意外事故，會(huì)造成大的傷害，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益帶來(lái)不良的影響。為了確保安全，對(duì)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和零件的狀況要定時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷立刻更換，決不能“帶病”作業(yè)。

總之安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)安全和生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。使企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

[1]建筑工程安全技術(shù)交底記錄.ISBN978-7-5058-4955-6，北京土木建筑學(xué)會(huì),2008.[Z].

[2]成虎.工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.

[3]最新建筑施工安全與質(zhì)量管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督考核達(dá)標(biāo)實(shí)務(wù)全書(shū)[M].北京：中國(guó)建筑出版社，2013.