（四川省建筑設(shè)計(jì)院，四川成都 610000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的不斷提高，當(dāng)前我國(guó)的工程施工建設(shè)中，施工建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量不僅越來(lái)越多，而且工程建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大，進(jìn)行工程建設(shè)與管理過(guò)程中進(jìn)行投資的費(fèi)用數(shù)目也隨之增高。工程預(yù)算是針對(duì)工程施工建設(shè)資金費(fèi)用的估算編制過(guò)程，工程預(yù)算的合理性直接關(guān)系工程施工建設(shè)的成本利益和建設(shè)質(zhì)量。目前，我國(guó)的工程預(yù)算編制與管理中，還存在著很多的問題，比如對(duì)于工程預(yù)算的控制管理不合理、出現(xiàn)預(yù)算超支現(xiàn)象嚴(yán)重等，都對(duì)于工程預(yù)算管理水平以及工程的施工建設(shè)質(zhì)量、效益等存在著很大的不利影響，需要在實(shí)際工程預(yù)算管理中進(jìn)行改進(jìn)提升。本文就主要針對(duì)工程預(yù)算中的不合理性和存在問題，并對(duì)于這些工程預(yù)算問題的管理解決策略進(jìn)行分析論述，以提高工程預(yù)算編制與管理的合理性。

1 工程預(yù)算中存在的主要問題分析

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的工程預(yù)算編制與管理情況，工程預(yù)算中存在的主要問題有，工程預(yù)算質(zhì)量低、工程預(yù)算設(shè)計(jì)不夠合理以及工程管理不夠仔細(xì)、工程預(yù)算問題突出等。

1.1 工程預(yù)算的質(zhì)量問題

在進(jìn)行工程的施工建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)對(duì)于施工建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算設(shè)計(jì)，尤其是建筑工程施工建設(shè)項(xiàng)目中，工程施工建設(shè)的預(yù)算、結(jié)算報(bào)告，多是根據(jù)已有的建筑工程項(xiàng)目，通過(guò)合理的估算實(shí)現(xiàn)的。但是，在我國(guó)，建筑事業(yè)的快速發(fā)展，促使建筑工程項(xiàng)目的形式越來(lái)越多樣化，因此，在進(jìn)行實(shí)際建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算過(guò)程中，由于沒有可行性的項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告，可以進(jìn)行預(yù)算參考的工程項(xiàng)目又越來(lái)越少，自然而然就對(duì)于工程項(xiàng)目的預(yù)算情況造成了一定的制約影響，造成工程項(xiàng)目預(yù)算質(zhì)量水平提升較慢。另一方面，一些工程項(xiàng)目施工建設(shè)的負(fù)責(zé)單位，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算編制設(shè)計(jì)過(guò)程中，多是將工程預(yù)算編制工作委托給專門的編制資格單位，一旦工程預(yù)算的委托編制單位，預(yù)算編制技術(shù)業(yè)務(wù)資質(zhì)不高，或者在進(jìn)行工程預(yù)算編制過(guò)程中與責(zé)任單位的預(yù)算目標(biāo)不一致，就很容易造成影響工程預(yù)算合理性問題出現(xiàn)，導(dǎo)致工程預(yù)算的質(zhì)量水平不夠。

1.2 工程預(yù)算的合理性問題

在進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算編制與設(shè)計(jì)管理過(guò)程中，如果對(duì)于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的設(shè)計(jì)不合理，很容易造成工程預(yù)算設(shè)計(jì)出現(xiàn)不合理。通常情況下，工程項(xiàng)目的施工建設(shè)是由多個(gè)部門在共同協(xié)調(diào)合作下，經(jīng)過(guò)合理的設(shè)計(jì)布局與實(shí)際操作實(shí)現(xiàn)的，而工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)方案又是工程施工建設(shè)實(shí)施的重要依據(jù)和參照，在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工建設(shè)方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，如果對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)用性以及工程質(zhì)量影響因素的考慮不周全、不合理，則很容易在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工建設(shè)方案的設(shè)計(jì)中，造成工程設(shè)計(jì)方案的不合理，從而對(duì)于工程預(yù)算的合理性也會(huì)造成很大的影響。

1.3 工程預(yù)算的管理問題

在工程預(yù)算管理中，隨著我國(guó)工程項(xiàng)目施工建設(shè)發(fā)展的越來(lái)越成熟，工程預(yù)算管理中存在的問題也越來(lái)越突出，對(duì)于工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的影響也越來(lái)越大，其中，以工程預(yù)算管理的細(xì)節(jié)問題尤為突出。通常情況下，造成工程預(yù)算管理細(xì)節(jié)問題出現(xiàn)的重要原因之一，就是對(duì)于工程預(yù)算管理的不夠仔細(xì)導(dǎo)致。比如，一些工程項(xiàng)目預(yù)算編制與管理單位，在進(jìn)行工程預(yù)算的管理過(guò)程中，存在著工程預(yù)算編制人員專業(yè)水平不高、工程預(yù)算編制中資源分配不合理等，都會(huì)造成工程施工建設(shè)過(guò)程資源費(fèi)用浪費(fèi)嚴(yán)重、問題突出等。

1.4 工程預(yù)算本身存在的缺陷問題

在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)與管理過(guò)程中，工程預(yù)算由于是在工程項(xiàng)目施工建設(shè)前期進(jìn)行對(duì)于工程施工建設(shè)所需費(fèi)用的預(yù)算估計(jì)，因此，對(duì)于工程項(xiàng)目的預(yù)算本身就存在著一定的缺陷和問題。比如，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，工程預(yù)算中的施工地形條件與設(shè)計(jì)施工地形條件不相符等，都是比較常見的工程預(yù)算問題，因此，在進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中，針對(duì)這類由于工程預(yù)算本身所造成的一些客觀性原因，就可以通過(guò)預(yù)算保留或者是對(duì)于原有預(yù)算設(shè)計(jì)的修改等方式，進(jìn)行避免和控制。此外，工程施工建設(shè)中使用材料的價(jià)格問題，由于材料市場(chǎng)價(jià)格的變化特征，也是工程預(yù)算中比較常見的問題。

2 工程預(yù)算編制與管理的方法分析

針對(duì)上述工程預(yù)算管理中存在的一些比較常見的問題現(xiàn)象，在進(jìn)行實(shí)際的工程預(yù)算編制與管理過(guò)程中，為了避免類似問題的發(fā)生，對(duì)于工程預(yù)算編制與管理的合理性產(chǎn)生影響，提高工程預(yù)算編制與管理的質(zhì)量水平，應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面做好工程的預(yù)算編制與管理工作。

2.1 進(jìn)行工程項(xiàng)目施工圖的編制

在工程預(yù)算編制與管理過(guò)程中，進(jìn)行工程項(xiàng)目施工圖的編制，不僅是工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)內(nèi)容，也是工程預(yù)算編制與管理的重要依據(jù)和參照，因此，進(jìn)行工程項(xiàng)目施工圖的編制，對(duì)于工程項(xiàng)目的預(yù)算編制與管理有著重要的作用和意義。進(jìn)行工程項(xiàng)目施工圖的編制，首先要進(jìn)行工程施工圖紙以及相關(guān)資料、文案的收集，其次，在進(jìn)行施工圖編制過(guò)程中，編制人員應(yīng)注意對(duì)已經(jīng)收集的施工圖紙以及施工條件、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用價(jià)值等條件信息進(jìn)行了解掌握，并及時(shí)與施工設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通交流，從而制定出合理的工程預(yù)算方案。

2.2 從細(xì)節(jié)方面做好工程的預(yù)算編制與管理工作

細(xì)節(jié)往往具有決定成敗的關(guān)鍵性作用。因此，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算編制與管理過(guò)程中，為了提高工程預(yù)算編制與管理質(zhì)量水平，保證工程預(yù)算的合理性，應(yīng)注意從工程項(xiàng)目施工建設(shè)的細(xì)節(jié)方面入手，通過(guò)對(duì)于工程施工精細(xì)環(huán)節(jié)的預(yù)算控制與管理，從而在保證工程施工建設(shè)質(zhì)量的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程預(yù)算成本費(fèi)用的節(jié)約控制。比如，在施工人員數(shù)量、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工材料價(jià)格等細(xì)小環(huán)節(jié)上，注意在滿足施工要求標(biāo)準(zhǔn)的情況下，進(jìn)行合理的控制管理。

2.3 結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行工程預(yù)算編制與管理

在進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算編制與管理過(guò)程中，注意結(jié)合工程項(xiàng)目施工建設(shè)的具體情況，對(duì)于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)有詳細(xì)的了解后，再進(jìn)行工程預(yù)算的編制與管理實(shí)施，也是保證工程預(yù)算合理性，提高工程預(yù)算編制與管理質(zhì)量效率的有效方法措施。在上述的工程預(yù)算存在問題中，工程預(yù)算中施工場(chǎng)地地形條件與實(shí)際施工地形條件不相符問題，就是在工程預(yù)算編制與管理中，與實(shí)際情況結(jié)合不緊密，對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件了解不充分的重要體現(xiàn)。因此，在進(jìn)行工程預(yù)算的編制與管理過(guò)程中，要注意做好對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件的充分了解掌握，它也是進(jìn)行工程預(yù)算編制與管理的重要前提。

此外，在進(jìn)行工程預(yù)算編制與管理過(guò)程中，還可以從借鑒已有工程的預(yù)算編制與管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制與管理實(shí)施，或者是在工程預(yù)算編制與管理過(guò)程中，通過(guò)及時(shí)到位、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)行工程預(yù)算編制與管理的指導(dǎo)等，都可以有效的對(duì)于工程預(yù)算編制與管理的合理性進(jìn)行保障。

結(jié)語(yǔ)

總之，進(jìn)行工程預(yù)算的合理性分析與研究，有利于提高工程項(xiàng)目預(yù)算編制與管理的合理性，節(jié)約工程項(xiàng)目施工建設(shè)成本費(fèi)用，保證工程項(xiàng)目的施工建設(shè)質(zhì)量。在工程項(xiàng)目的預(yù)算編制與管理過(guò)程中，注意結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)要求，從細(xì)節(jié)上進(jìn)行控制與管理，保證工程預(yù)算的全面性，保證工程預(yù)算的質(zhì)量。

[1]回迎春.做好冶金機(jī)修工程預(yù)算編制控制企業(yè)定價(jià)決策的合理性[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息.2010（7）.

[2]陳麗明，石晶.淺析新編電力建設(shè)工程預(yù)算定額的合理性[J].西北電力技術(shù).2001（5）.

[3]畢可佳.加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理，確保工程造價(jià)準(zhǔn)確合理[J].黑龍江科技信息.2011（19）.