李云

（中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院， 四川 成都 610072）

1 概述

公路建設(shè)是國家基礎(chǔ)性的建設(shè)項目之一。它體現(xiàn)了一個國家經(jīng)濟的發(fā)展程度，是國家綜合能力的標(biāo)志。改革開放30年，中國的國民經(jīng)濟和綜合能力不斷的完善和提高，進而對交通運輸業(yè)的硬件設(shè)施也提出了更加高的要求?？茖W(xué)的進步，也促使了公路工程施工行業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向迅猛地發(fā)展。從形態(tài)上看，公路施工工程不是一個操作簡單的項目，它包含復(fù)雜的、多情況的、多變化的各種條件制約下的一個系統(tǒng)工程。對于公路工程而言，它不是單一的，公路工程的設(shè)計伴隨著工程項目立項到交付使用的整個過程；工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣不僅影響著工程招標(biāo)的結(jié)果，同時也對施工的質(zhì)量有著直接的重大影響。如“九江長江大堤”“云南昆祿公路”“重慶綦江彩虹橋”“浙江防海大堤”……等等質(zhì)量事故的發(fā)生，無不令人感到悚目心驚，給國家造成了巨大的損失，影響國計民生和社會環(huán)境的安全。加強公路工程質(zhì)量管理，是迫在眉捷，刻不容緩的。 因而只有最為優(yōu)秀的設(shè)計方案作為基礎(chǔ)，加上優(yōu)秀的施工隊伍，才能建設(shè)出高質(zhì)量的工程。

2 現(xiàn)階段公路工程設(shè)計中存在的問題

2.1 公路工程設(shè)計中存在以下幾個方面的問題：

2.1.1 設(shè)計單位設(shè)計資質(zhì)問題。在選擇設(shè)計單位過程，其中一個最為關(guān)鍵的是設(shè)計單位的實際設(shè)計能力，設(shè)計能力由國家認可的資質(zhì)等級證書來確認，資質(zhì)等級高的設(shè)計部門，在設(shè)計的綜合能力的體現(xiàn)往往高過資質(zhì)等級低的設(shè)計單位，他們的篩選取決于公路工程本身的要求。我們要防止低等級的設(shè)計來完成高要求的公路工程，這樣不僅有可能造成工程施工的缺陷，而且在設(shè)計方施工管理中還有可能造成公路施工的工期的延誤以及各種不可測的狀況發(fā)生。

2.1.2 設(shè)計人員專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)問題。施工單位、監(jiān)理單位都強烈要求提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。公路設(shè)計方案的質(zhì)量首先取決于設(shè)計者素質(zhì)和實際綜合設(shè)計能力的高低；有的設(shè)計人員只是一味講求速度、或者拿出陳舊的方案，不顧實際情況的變化而稍加修改應(yīng)付了事。例如，在連徐高速公路羅崗互通立交的施工中，由于設(shè)計與實際情況不相吻合，致使18根樁的樁長與設(shè)計樁長都不相同，原定一個月可施工完的項目，結(jié)果搞到四個月才最終結(jié)束。這些還算不了什么，可怕的是，遺留下設(shè)計的隱患施工過程也沒有發(fā)現(xiàn)，未來將會造成巨大的責(zé)任事故。

2.1.3 設(shè)計準(zhǔn)備工作不到位問題。有的設(shè)計人員不打有準(zhǔn)備的仗，他們沒有高度的責(zé)任感和實事求是的精神，沒有進行路線工程地質(zhì)勘察，路基、路面工程地質(zhì)勘察、橋涵工程地質(zhì)勘察、隧道工程地質(zhì)勘察、天然筑路材料工程地質(zhì)勘察等情況，沒有詳盡了解地層（巖石）、巖性、厚度；構(gòu)造形跡，路線所經(jīng)地區(qū)的構(gòu)造狀況，構(gòu)造與線路關(guān)系及影響程度以及巖層中節(jié)理、裂隙發(fā)育情況和風(fēng)化、破碎程度；沒有核實勘察場地及其周圍有無滑坡、崩塌、塌陷、潛蝕、沖溝、地裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象，便以自己的感覺來設(shè)計公路工程，憑空想象一番，大筆一揮草草修改完成，難免使設(shè)計出現(xiàn)偏差和失誤。

2.1.4 設(shè)計過程中存在缺陷問題。設(shè)計人員在設(shè)計過程中，一定要認真分析前期準(zhǔn)備工作中的各種圖表和勘察報告，如：鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖、巖土工程地質(zhì)分層統(tǒng)計表、工程地質(zhì)縱斷面圖和其他專門圖件、和工點工程地質(zhì)勘察報告等。例如：連徐高速公路上就發(fā)生梁與支座間距離偏差1m的嚴重質(zhì)量問題，究其原因，還是設(shè)計坐標(biāo)產(chǎn)生錯誤。E-1標(biāo)的羅崗互通立交在放樁基礎(chǔ)樣時，也發(fā)現(xiàn)橋臺樁基礎(chǔ)坐標(biāo)與設(shè)計坐標(biāo)偏差25cm的現(xiàn)象。因而，設(shè)計的全面核實性的不足，可能導(dǎo)致造成某一狀態(tài)的失誤和和漏洞。

2.1.5 設(shè)計單位后期工作不到位。設(shè)計圖紙的出臺是設(shè)計單位的主要任務(wù)之一，但那只是前期的任務(wù)；而在中后期仍然還要大量的工作要做：施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題很多，設(shè)計圖紙的設(shè)計人員與按圖紙施工的施工人員之間要經(jīng)常進行交流，一可及時發(fā)現(xiàn)圖紙漏洞，二是可以及時避免圖紙的曲解。有的工程有些橋從基礎(chǔ)、下部構(gòu)造到上部構(gòu)造都發(fā)生了設(shè)計變更，變更圖紙比原設(shè)計圖紙還多，這讓施工單位還怎么能做到按圖施工。如果不進行有效的溝通，這個工程就只有停止下來了。

3 加強公路工程設(shè)計質(zhì)量控制的建議

3.1 篩選設(shè)計單位：認真選擇施工圖紙的設(shè)計單位，利用過去的成功案例來綜合評判其設(shè)計的真正實力。把本工程的要求和具體核算以及工期要求詳細陳述，請設(shè)計人員談出自己的想法和意見；觀察其思維的完整性和期綜合判斷能力。

3.2 加大對設(shè)計人員的培訓(xùn)力度：設(shè)計單位應(yīng)該從長遠的角度來對待設(shè)計人員的能力和素質(zhì)的提升建設(shè)。定期培訓(xùn)和考核設(shè)計人員的實際操作的業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的其他綜合技能，并按照實際操作的水平和整體能力的高低，來給設(shè)計人員建立長期有效的考評檔案，以供工程單位甄選。

3.3 做好充分的設(shè)計準(zhǔn)備工作：公路工程的復(fù)雜性在于，沿線的地質(zhì)條件的迥異；采取科學(xué)的方法，仔細分析其復(fù)雜地理條件，獲取完整有價值的資料，是對設(shè)計前工作的最大支持和幫助，這樣才能徹底保證公路建設(shè)質(zhì)量體系的圓滿完成。

3.4 加強對設(shè)計過程的質(zhì)量控制：對設(shè)計工程設(shè)計單位進行多輪次的確認評估，找出最符合本次公路設(shè)計的最佳設(shè)計人選。設(shè)計出的方案，在招投標(biāo)工作做完以后，必須讓出圖方與施工方同時協(xié)作考評圖紙設(shè)計的合理性和完整性，對于有悖于現(xiàn)實的設(shè)計方面，可及時得到修改和新增；根據(jù)實際情況的不同，對圖紙采取不同的評判標(biāo)準(zhǔn)；圖紙出臺之后，首先要在本單位設(shè)計人員之中自行審查；審查無漏洞之后，再交由上級領(lǐng)導(dǎo)進行校對；最后，交付施工單位之后，要與施工單位保持暢通的交流機制，并將其責(zé)任下放、落實到人，以確保工程質(zhì)量的維護和保障。

結(jié)語

公路建設(shè)是國家基礎(chǔ)性建設(shè)，任重道遠、責(zé)任大過于天，任何細節(jié)都不能來半點馬虎之心；設(shè)計是整個工程的起點和基礎(chǔ)，我們要嚴防死守把握住最關(guān)鍵的第一道門檻，只有充分保證了公路工程設(shè)計的質(zhì)量，整個工程的質(zhì)量才能得到最真實的保證。

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